工作报告-网上宿迁.doc

坚定方向 恒心恒行 重点突破 率先发展努力开创宿迁烟草“上水平、创一流”新局面在2011年全市烟草系统工作会议上的讲话李江苏（2011年1月30日）同志们： 这次全市烟草系统工作会议的主要任务是：全面贯彻国家局、省局工作会议精神和市委三届七次全会精神，紧紧围绕国家局“卷烟上水平”总体规划和省局“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”发展规划，继续坚定“在苏北板块率先上水平、创一流，走在前面”的发展方向，回顾2010年工作，谋划“十二五”和2011年思路，动员和组织全系统坚定方向、恒心恒行、乘势而上、大干当前，重点实施“六大工程”，全面开创宿迁烟草“上水平、创一流”新局面，为“十二五”开好头、起好步。下面，根据市局党组研究意见，我代表市局党组作工作报告：一、充分肯定取得成绩，更加坚定率先发展的信心决心刚刚过去的2010年，是最为复杂、最为困难的一年，全系统贯彻落实国家局、省局工作会议精神，以尉局长要求宿迁烟草“在苏北板块，率先上水平、创一流，走在前面”为发展方向，以打造宿迁烟草“六个一流”为发展主线，以“创建、创新、创优、创一流”为工作思路，继续处理好“十个关系”，围绕“专卖营销创建年、基础管理创新年、文化建设创优年”工作载体，全面开展“上水平、创一流”整体推进阶段各项工作，全系统顺利实现了年度各项目标任务，继续保持了持续稳定健康发展的良好态势。（一）强化精确打击，整体推进市场监管上水平、创一流全系统以创建优秀县级局为抓手，坚持分类监管，突出精确打击，“保市场、保净化、保驾护航”的能力显著提升。开展了9次专项整治行动，查处案件817起，依法暂扣卷烟1036.09件，拘留28人，逮捕7人，判刑11人。一是打假破网取得新突破。坚持“情报先行、案件经营、精确打击、破网追刑”案件经营思路，强化情报信息的采集分析，形成了与公检法等部门协作新机制。办结符合国标的网络案件6起，其中：“1.16”和“6.22”案件受国家局通报表彰，“5.11”案件为公安部挂牌督办案件。二是市场监管取得新成效。开展争创“百佳守法零售户”活动，客户踊跃参与，综合评选1000户。与工商联合治理无证户，打击并移送工商无证经营案件317起。出台零售点合理布局释义补充说明，零售点布局更加科学、合理。三是基层建设取得新进展。突出“四抓四促进”,推进优秀县级局创建，泗洪、宿豫通过省局优秀验收，沭阳、泗阳通过市局优秀验收。装修12个中队，中队配备执法车辆37辆，队员配备电脑160台，提高基层中队硬件保障。加强中队基础管理，制定14项制度，建立统一台帐。156人参加技能鉴定，通过率97%。四是依法行政实现新局面。开展“3.15”、“12.4”系列宣传活动，营造社会关心支持烟草氛围。通过省局“五五”普法优秀验收，实施“行政权力网上公开透明运行”，开展全市8个示范中队和7个示范岗创建，市局被表彰为“全省烟草系统依法行政示范点”，市局、泗洪、宿豫被确立为“全市依法行政示范点”，泗阳通过“市级依法行政示范点”验收。（二）强化精准营销，整体推进市场营销上水平、创一流全系统以创建优秀分公司为抓手，强化品牌培育为第一要务，实施精准营销，经济运行更加可控，现代流通更加深入。实现卷烟销售12.04万箱，同比增长1.14%，实现销售收入14.07亿元，同比增长11.94%，实现税利3.04亿元，同比增长2.39%，同口径增长11.07%，其中利润1.68亿元，同比下降13.63%，同口径增长14.68%，费用率7.09%，单箱结构13677元，同比增长10.69%。一是精准营销强化市场控制。巩固市公司市场营销主体地位，整合市区及周边“六个乡镇”，优化市场资源，形成规模效应。实施全市统一货源分配新办法，引导客户提高品牌培育等贡献度。变“电话呼出”为“电话呼入”，网上订货率达78.33%。加强工商协同营销，实现对接。二是终端建设促进客户成长。推进217个“标准店”建设和管理，按照“六统一”规定，制定卷烟出样标准，发挥“标准店”在品牌培育上的示范作用。通过开设“客户大讲堂”、客户座谈等形式，搭建客户交流平台，提升客户品牌培育和卷烟营销能力。三是优秀创建提升服务能力。采取“一月一重点、创建分步走”方式，有序推进优秀分公司创建，沭阳通过省局优秀验收，市区（宿豫）、泗阳、泗洪通过市局优秀验收。推进创建向基层延伸，开展优秀营销团队创建，组建十个营销团队，通过开展月度、季度评比，充分调动主动性、积极性，增强服务客户能力。四是物流配送增强市场保障。整合全市客户资源，送货线路精简为50条，提高效率，降低成本。推进物流7S现场管理，提升管理水平。开展“客户在我心中”优质服务活动，提升物流服务水平。开展岗位练兵，在全省物流技能比赛中取得团体第二名。（三）强化严格规范，整体推进内部监管上水平、创一流全系统以“严格规范”为主要抓手，以推进“办事公开、民主管理”为工作主线，以“文明执法、规范经营”为重点整顿，扎实推进内部管理监督工作。一是完善专卖内管机制。制定和完善了管理岗位职责、工作规范实施细则等制度，优化内管流程。建立定期联席、异常情况反馈、联动考核等机制，延伸内管工作到基层一线。二是开展专项整顿行动。开展了“从业人员及直系亲属经营卷烟零售业务专项清理整治”、“同号订货核查整治”等行动，38户申请注销了烟草零售许可证，发现并整顿用同一号码订货124户、同一账户结算25户，对10余名员工下达了整改通知书。三是推进办事公开民主管理。构建领导体制和工作机制，落实推进办事公开民主管理工作实施细则，贯彻淮安现场会精神，召开全系统办事公开民主推进会，确立宿豫区局为试点单位。健全了预审、反馈、监督、评议、问责、考评等制度，丰富载体，量化考核，市局本级公开29个项目74次。四是强化纪检监察监督。制定下发“排查廉政风险建立防控机制”工作实施方案，排查了258个潜在廉政风险源，制定防范措施。加强勤政廉政教育，参观检察院预防职务犯罪图片展，组织科级以上干部到洪泽湖监狱听在押犯人“忏悔”。加强廉政文化建设，组织“廉内助、贤内助”座谈会，征集廉政短信130篇，征集并研讨纪检论文21篇。市局再次被市纪委评为2010年度“纪检监察目标考核先进单位”，获得2010年度省局党风廉政建设责任制考核第一名，市局及沭阳、泗阳、泗洪被评为“预防职务犯罪先进单位”。（四）强化精细管理，整体推进基础管理上水平、创一流全系统以“创新创优创一流”为主要抓手，加强基础管理各环节的贯通融合，实施精细管理，整体推进预算、贯标、对标、信息、创新等基础管理。一是营造创新创优氛围。以提高效率、增添动力为目标，确立并推进14项创新课题、2项省局创新项目。征集“金点子”40余条，分别被省局采用2条和市局采用13条。完善包括“即时奖励办法”等在内的创新激励机制，在行业内外全面“争先争优”，奖励先进集体、先进个人、特殊贡献、及争先进位奖共132项，发放奖励金额157400元。二是健全预算管理机制。突出预算管理“精、专、细”，做好精确预算、专项预算、全员预算。健全制度，明确部门预算员，加强预算编制痕迹化管理，开展预算执行情况检查，做好中期预算调整，确保预算执行的严肃性和精确度。建立国有资产定期盘点、闲置资产及时处置等制度，全系统国有资产结构不断优化。三是确立贯标对标导向。开展年度管理评审、体系内审和外审，开展管理提升月活动，推进体系贯标。参加全省质量管理体系知识竞赛，获团体二等奖，并代表省局参加国家局竞赛。实施“7S”管理，并适时推广到市局机关。完善对标三个体系，定期开展对标分析，加强对标考核，实现指标优化提升。四是落实信息管理保障。突出“支撑和保障”两个环节，做好物流信息等系统的安装、调试、运行、培训等工作。有序搬迁电话订货呼叫中心，采取实名制上网，确保信息安全。（五）强化基础保障，整体推进队伍建设上水平、创一流全系统以实施省局“四大工程”为主要抓手，创新队伍建设思路，重点推进班子建设、队伍成长、队伍管理三项工作，积极开展队伍建设基础工作。一是班子建设日常化。将“四好班子”创建与日常工作紧密结合，推进“四好班子”创建。开展“廉洁从政”专题民主生活会，贯彻落实民主集中制，班子成员相互沟通、理解、尊重、协作。发挥班子的表率示范作用，围绕发展思路、基层创建、文明建设等，开展集中调研活动。二是队伍成长多元化。创新队伍成长方式，加强与浙江创联合作，确立多元化的成长模式，围绕培训内容、教育方式、受教群体、评价方式、结果运用等五个多元化，呈现了课程设计菜单式、教学实施互动式、持续教育自助式、内训师队伍团队式等显著特点，开展各类教育培训645课时，完成5批考察学习，247人次参加全省统一技能鉴定考试，持证率98%以上，征集并交流学术论文73篇。三是队伍管理制度化。制定绩效考核办法和绩效考核结果运用办法等，强化绩效考核实施，专卖、营销、物流等部门开展岗位考核，推进岗位考核与绩效考核相衔接。坚持安全稳定为“第一责任”，抓好“安全不出事、人不出事”两个关键环节，落实信访工作若干规定，将矛盾化解在萌芽和基层。坚持安全“一岗双责制”，深化隐患滚动排查、车辆“日看、周检、月查”等制度，加强应急预案演练，提升安全管理能力。（六）强化作风形象，整体推进文化建设上水平、创一流全系统以推进文化建设“1234”策略为主要抓手，贯彻落实省局“四更”作风，全力打造宿迁烟草“迅速落实，及时反馈”作风，树立宿迁烟草“内外和谐、充满活力、走在前面、率先发展”的新形象。一是促进和谐，倡导共建共享。开展“城乡结对，共建新农村”活动，帮助扶贫村和结对户脱贫致富。组成413人的志愿者队伍，开展了送温暖献爱心、关爱老人等义工活动。建设职工健身中心、文化中心，改善基层员工工作生活环境，营造环境改变人、环境造就人的良好氛围。二是营造和谐，开展文明创建。组织引导好全系统文明行业创建工作，开展作风整顿月活动、“保持良好精神状态，努力开创卷烟上水平新局面”教育活动、“创先争优”活动、“政研会暨学术年会”研讨活动以及企业文化宣讲活动等，再次获得“省级文明行业”。三是构建和谐，坚持作风改进。强调“责任比能力更重要”，开展了“迅速落实、及时反馈”的作风整顿月活动，形成剖析材料732份。走进市电台“政行风热线”，开展在线访谈。聘请行风监督员，开展客户走访。实施重点岗位述职述廉，开展岗位作风评议。四是推进和谐，注重文化引领。建设企业文化管理平台，开展企业文化评价工作。组建企业文化内训师队伍，9月份，开展企业文化宣贯月活动，将企业文化与岗位实践相结合，在全系统开展企业文化巡回宣讲6场次，受益人数达300余人。开展“身边的企业文化故事”征集活动，征集故事40篇，让员工充分感受企业文化就在身边，不断激活文化引导人、塑造人、凝聚人、激励人等引领作用。同志们，2010年，面对最为复杂、最为困难的发展形势，全系统取得了丰硕成果，更显弥足珍贵，更应倍加珍惜。成绩的取得，得益于省局党组和市委市政府的正确领导，得益于全系统贯彻市局党组决策部署的坚定决心和坚强信心，得益于全系统干部员工的聪明智慧和辛勤劳动。在此，我代表市局党组，向全系统干部员工表示衷心的感谢和诚挚的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们必须更加清醒地看到存在的困难和问题，“在苏北板块，率先上水平、创一流，走在前面”的压力十分巨大。主要表现为：市场总量较小，销售结构较低，总体运作和调控的空间有待进一步扩大；卷烟不法行为化整为零，作案手段越发隐蔽，基层中队“三保”功能有待进一步增强；办事公开民主管理更加重视，落实“工程投资、物资采购、宣传促销”程序规定更加具体，内部监管规范操作有待进一步深化；对标指标相对薄弱，贯标任务依然艰巨，基础管理资源有待进一步整合；队伍结构不尽合理，与发展要求不相适应，队伍教育培训有待进一步加强；文化引领不够显著，观念作风还不能完全适应新形势，文化载体有待进一步建设，等等。对此，我们必须高度重视、积极面对，切实抓住重点、有效解决。二、客观分析发展形势，高点定位率先发展的目标任务“十一五”时期，是宿迁烟草极不平凡的五年，是综合实力提升最快、发展基础打得最牢的时期之一。五年来，在省局党组和市委市政的正确领导下，全系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省局“三大战略”，始终保持“四更”作风，艰苦奋斗，锐意进取，全面完成了“十一五”期间的各项目标任务，卷烟市场秩序更加稳固，卷烟经济运行更加稳健，内部监督管理更加规范，企业基础管理更加扎实，队伍作风面貌更加奋进，内外发展环境更加和谐，先后荣获了“江苏省文明行业”、“省诚信单位”、“全省卷烟打假先进集体”、“全省烟草专卖局系统依法行政示范点”、“省级园林单位”等称号，保持了持续稳定健康发展的新局面。“十二五”是行业发展最为关键的时期，国家局确立了“一个主题、一条主线、四个更加注重和三个全面目标”的目标任务，省局部署了“一个主题、一条主线、六项工作抓手和四个着力”的目标任务。面对发展形势和任务，全系统必须要高点定位、率先发展，继续坚定“在苏北板块，率先上水平、创一流，走在前面”的发展方向，坚持“六个一流”的发展主线。所以，“十二五”期间，全系统面临的机遇与挑战并存、希望与困难同在，但机遇大于挑战、希望多于困难。一是地方经济的跨越发展给烟草发展带来了新机遇、形成了新挑战。“十一五”以来，全市经济社会发展实现了“三个历史性突破”，GDP达到1015亿元，财政总收入五年翻三番，达205.8亿元，固定资产投资达到1010亿元，此外，社会消费品零售总额、工业用电量、农民人均纯收入等主要经济指标增速持续走在全省前列，特别是，省委出台一系列扶持政策，支持宿迁发展实现更大突破，可以说，“十二五”宿迁的经济社会发展将进入黄金发展期。这对于和地方经济发展息息相关的烟草来说，是可以大有作为的发展机遇。但是，我们也要清醒地看到，市场经济的活跃和外来人口的增多，必然给卷烟市场秩序带来挑战，消费需求的拉升和消费结构的攀升，必然给卷烟精准营销带来挑战。对此，我们必须要时刻把握发展形势，扎实做好抢抓机遇、应对挑战的各项准备。二是省局党组的决策部署对宿迁烟草提出了新要求、催生了新动力。面对“烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争”的严峻挑战，省局党组高瞻远瞩，在顺利实施“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”发展规划、加快实现“四个引领”目标等基础上，确立了“一个主题、一条主线、六项工作抓手和四个着力”的目标任务。这为宿迁烟草“率先发展”赋予了新内容、提出了新要求。宿迁烟草是江苏烟草的一个拼图，既是江苏烟草改革发展的共享者，也是江苏烟草全面发展的共创者，所以，宿迁烟草的“率先发展”，既是省局党组所望，也是干部员工所盼。上有所呼，下有所应；民有所盼，必有所为。当前，省局党组确立了更远规划、更高目标，正是宿迁烟草“风正扬帆”的好时景，更是“率先发展”的新动力，我们必须要奋发有为、奋力进取，全面夺取“十二五”良好开局。三是“上水平、创一流”的明显成效为率先发展构筑了新平台、增添了新压力。2010年，全系统围绕“在苏北板块，率先上水平、创一流，走在前面”的发展方向，以“三创年”为有效载体，整体推进宿迁烟草“上水平、创一流”取得了明显成效，也为“十二五”奠定了坚实基础、构筑了更高平台。在新平台上继续保持“率先发展”的态势，我们面临的压力，诸如：市场调控空间有待进一步扩大、基层中队“三保”功能有待进一步增强、内部监管规范操作有待进一步深化、队伍教育培训有待进一步加强、文化载体有待进一步建设等，将在“十二五”时期显现。所以，面对成绩，我们决不能骄傲自满、居功自傲，面对压力，我们更不能悲观失望、妄自菲薄，必须要坚定方向，戒浮戒躁，重点突破，恒心恒行，全力推进宿迁烟草在苏北板块“率先发展”的新进程。今年是“十二五”的开局之年，也是宿迁烟草贯彻省局“六个上水平、创一流”、打造“六个一流”、继续推进“在苏北板块率先上水平、创一流，走在前面”的关键之年，全系统必须要立足当前，大干当前。根据内外形势要求和率先发展需要，宿迁烟草2011年总体思路是：贯彻国家局、省局工作会议和市委三届七次全会精神，落实国家局“卷烟上水平”总体规划和省局“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”发展规划，坚定“在苏北板块率先上水平、创一流，走在前面”的发展方向，坚持打造“六个一流”的发展主线，落实好“四个引领”，丰富好“三大战略”，处理好“十个关系”，实施好“六大工程”，全面推进“上水平、创一流”重点突破阶段的各项工作，努力开创宿迁烟草持续稳定健康发展的新局面。主要目标：卷烟销量力争增长2%，结构提升8%，重点品牌同比增长10%以上，实现税利增长10%以上；加强成本费用控制，进一步降本增效；打假破网“保五争六”，市场净化率98%以上，专卖内管“三个100%”，省级创新项目不少于2个，对标指标“争先进位”;示范中队创建顺利通过省局验收，争创省级廉政文化示范点、省级依法行政示范点，党风廉政建设及“四好班子”创建考核继续靠前，全年安全稳定无事故。示范中队创建工程：要将优秀县级局创建工作延伸到基层中队，深入开展“烟草稽查示范中队”创建活动。在基层中队硬件改善的同时，更加注重中队软件建设，切实发挥中队职能，结合岗位实际，加强教育培训和岗位练兵，促进业务知识、学历教育向工作能力转化，实现软实力的显著提升和软硬件的有机结合。要调动发挥基层中队稽查前沿的职能作用，通过行之有效的绩效考核、定期排名等激励机制，将压力传递给队员、传递到区域，实现专卖稽查全覆盖、无盲区、保市场、促销售。终端建设提升工程：要以建好、管好、用好“标准店”为突破口，建立标准店体系，使之成为培育品牌的阵地、诚信服务的标杆、收集信息的前沿、展示形象的窗口、规范经营的模范。要以217户首批“标准店”为核心层，发展梯次性的“标准店体系”，让更多的零售户参与进来，形成示范带动局面，建设好销售终端。要贯彻行业“532”、“461”战略，开展“品牌培育建功立业”活动，不仅要量化品牌培育指标考核，调动营销团队培育品牌，还要将品牌培育与终端适度激励结合起来，激励零售客户、消费者参与到品牌培育中来，积极构建面向零售户和消费者的营销体系。要落实“全省零售客户服务标准”，推行135工作法，推进服务品牌建设工作，迎接全国现场会在江苏召开。阳光操作规范工程：要抓好试点引路、注重齐头并进，深入推进办事公开、民主管理。要健全组织机构，完善制度机制，突出节点、重点、难点，实施“全天候阳光操作”，全面落实“工程投资、物资采购、宣传促销”程序规定，积极构建内部监管长效机制，在更高起点上，全面提升规范水平，努力实现“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的目标。质量管理贯通工程：要以质量管理提升为重点，完善并执行部门工作手册和岗位工作手册，打通单位之间、部门之间、岗位之间协调配合通道，推进全系统管理的集成、整合、融通，延伸管理触角，拓展管理张力，使预算、对标、贯标、绩效管理等基础管理既相互制约又相互促进，整体提升管理效率。要深入推进市局机关7S管理，以管理强行入轨、强力推进，以管理增强意识、培养习惯，进一步向各县级局输出7S管理经验做法，努力形成全系统整体联动、齐头并进的良好局面。队伍建设保障工程：要立足发展需求和岗位实际，继续加强与专业培训机构的交流合作，建设自身培训队伍，巩固多元化培训模式，系统全面地轮训各层次、各岗位人员，促进干部员工立足岗位，将教育培训转化为实践能力，实现个人成长、工作进步。要继续树立“责任比能力更重要”的理念，加强责任教育、感恩教育，继续打造省局“四更”作风和宿迁烟草“迅速落实、及时反馈”作风。要巩固和延伸“用工分配制度改革”成果，加强奖惩激励机制建设，深化推进绩效管理，继续坚持“岗位靠竞争、薪酬凭贡献”的导向，探索实施人员进出机制和档级升降机制，盘活人力资源队伍。文化载体推进工程：要加强文化有形载体建设，既要将企业文化“固化于制”，建成市局文化中心、县级局文化室，以有形的文化展示企业、激励员工，又要将企业文化“显化于表”，让员工感受到企业文化看得见、摸得着，就在自己身边，进而发挥文化教育人、激励人、引导人、成就人的功能。要加强文化无形载体建设，既要将企业文化“外化于行”，通过行为规范、行为准则展现文化内涵，又要将企业文化“内化于心”，以建设服务文化为核心，以树立服务标准为基础，以优化服务流程为载体，以提升服务质量为根本，加快服务品牌建设。三、准确把握工作重点，全面落实率先发展的工作举措根据省局工作会议的决策部署和市局党组确立的工作思路，全系统各单位、各部门要继续坚定“率先发展”方向，恒心恒行，突出“六个工程”重点，以点带面，全面推进宿迁烟草持续稳定健康发展。（一）坚定精确打击，创建示范中队，重点突破专卖管理上水平、创一流全系统要以“示范中队创建工程”为突出重点，搭建并运用“五位一体信息平台”，巩固专卖管理软硬件优势，坚定精确打击，切实履行保市场、保净化、保驾护航的职能，努力在专卖管理上水平、创一流上重点突破。1、突出打假破网能力，进一步保持高压态势。要始终坚持“守土有责、守土尽责”，密切关注网络售假新动向，重点打击本土网络、净化本土市场。要健全情报信息网络，注重信息的综合运用，重点发挥情报大队、情报中队的职能作用，搭建多渠道信息采集途径，形成发展线人报信息、发动群众摸信息、查处案件挖信息等情报信息收集体系。要完善打假协作机制，巩固完善与“公、检、法”行政执法与刑事司法衔接机制，与“工商”联合执法协作机制，与“兄弟单位”信息共享合作机制，实现更顺畅、更有力、更有效。2、突出示范中队建设，进一步深化创建效果。要继续巩固优秀县级局创建成果，按照省局统一部署，将优秀创建延伸到基层稽查中队，全力打造“示范中队”创建工作平台。要抓紧制定出台“全系统示范中队创建实施方案”，要围绕中队职能履行，科学设定创建指标，量化创建标准，细化创建步骤，强化创建督导，深化创建效果。要通过统一标准、典型引路、观摩交流、督导奖惩等形式，突出硬件保障，突出软件支撑，着力提升中队执行力、凝聚力和战斗力，培养队员积极性、主动性和创造性。3、突出分类监管重点，进一步保证市场净化。要完善“分类监管办法”，进一步划分重点区域、重点地段、重点户等，建立分区地图，完善中队分类监管台账，继续推进分类监管。要继续推进百佳守法户创建和管理，建立健全百佳守法户动态流动管理机制，进一步营造守法氛围。要完善市场监管考核办法，将考核排名向队员延伸，通过分类排名，进行公示和奖惩兑现，持续提升市场监管成效，全力打造市场监管“绩效考核”平台。4、突出专卖队伍打造，进一步提升执法水平。要以推行说理式执法为着力点，加强说理式执法的教育和培训工作，加大说理式执法的覆盖面，推进依法行政。要广泛开展岗位练兵活动，切实将学历教育、技能鉴定成果转化到岗位实践中，提升专卖管理能力。要加强专卖信息管理一体化平台建设，提升专卖管理工作效率。要继续加强专卖作风建设，提升执法形象。（二）坚定精准营销，提升终端建设，重点突破市场营销上水平、创一流全系统要以“终端建设提升工程”为突出重点，立足平稳销售、终端建设、培育品牌、提升服务，坚定精准营销，切实增强把握市场、控制市场、经营市场、服务市场、保障市场的能力，努力在市场营销上水平、创一流上重点突破。1、突出卷烟精准营销，进一步增强把握市场能力。要以零售价格、社会库存等为主要内容，以周信息监测为工作重点，以月度专题调研、季度消费调查为重要补充，动态分析运用市场信息，提升卷烟营销决策水平。要始终坚持“总量控制、稍紧平衡”的工作方针，选择1-2个卷烟品牌为对象，构建以“三维五率”为架构的精准营销信息平台，深入推进精准营销。要围绕市场供求关系调整投放节奏，保持卷烟市场价格平稳。要优化卷烟货源自动分配模块，保障客户的盈利水平。要积极探索网上营销，充分利用现有的网上订货客户资源，以互联网为载体，积极探索市场信息收集、品牌宣传推介、客户增值服务等工作。2、突出知名品牌培育，进一步增强控制市场能力。要履行品牌培育第一要务，全面落实“营造环境、尊重市场、引导消费、增强能力”的工作要求，充分发挥市场营销对培育知名品牌的基础和引领作用，进一步优化市场卷烟品牌格局。要以行业“532”、“461”品牌培育为目标，在全系统掀起“培育知名品牌建功立业活动”热潮，广泛开展知名品牌培育“六比六看”竞赛活动，积极推进“七匹狼”新品培育。要完善内部管理和考核激励机制，推进工商协同营销、批零协作培育，实现市场、信息、货源等对接，促进知名品牌的顺利成长。3、突出零售终端建设，进一步增强经营市场能力。要以建好、管好、用好“标准店”为突破口，注重发挥标准店的示范带动作用，影响和带动零售终端实现成长梯次化，全力打造工、商、零“三位一体”营销体系。要贯彻落实省局关于标准店“六个一管理”等文件要求，完善标准店综合管理机制，明确标准店在品牌培育、信息采集、明码标价、宣传促销等方面标准，不定期开展标准店卷烟出样竞赛等活动，加强日常化管理。要立足标准店功能的发挥，细化奖惩细则，建立标准店专项考核机制，在用好标准店上做文章。4、突出服务品牌建设，进一步增强服务市场能力。要全面推广“135”工作法，优化梳理作业流程和工作规范，加快实施统一的“零售客户服务标准”，增强服务的标准化、规范化。要深入开展“统一公开服务承诺”活动，切实将对零售客户的“八讲八不”和对工业企业的“八化八要”服务承诺，落实在行动效果上，体现在客户满意上，提高服务的针对性、实效性。要按照省局统一部署，广泛开展“我就是品牌”的活动，继续推进全市优秀营销团队建设，打造优秀服务团队，塑造优秀服务标兵，全面推进服务品牌建设工作。5、突出现代物流建设，进一步增强保障市场能力。要巩固物流、营销、信息一体化运作成果，探索物流中心与中转站的一体化运作，落实省局物流评价体系标准，紧扣卷烟入库数据上传准确率、卷烟残损率、卷烟分拣差错率、送货到位率、客户满意度等指标，推进物流体系“贯标”。要延伸物流现场管理，将送货人员、车辆等纳入7S管理范畴，实施检查、考核、通报制度，广泛开展岗位练兵活动，持续提升现场管理水平，真正把卷烟物流中心“建好、用好、管好”。（三）坚定试点引路，规范阳光操作，重点突破内部监管上水平、创一流全系统要以“阳光操作规范工程”为突出重点，扎实推进办事公开民主管理，全面落实“工程投资、物资采购、宣传促销”程序规定，切实贯彻“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的要求，努力在内部监管上水平、创一流上重点突破。1、突出办事公开、民主管理，进一步提升规范管理能力。推进办事公开民主管理，是规范权力运行，源头上预防腐败，也是保障职工知情权、参与权、表达权和监督权，促进科学民主决策，更是维护发展稳定大局，构建和谐烟草。全系统必须要高度重视，宿豫区局要加快试点进度，市局职能部门要加大工作督导，其他单位要不等不靠、积极推进。必须要坚持“公开是原则、不公开是例外”，领导干部要处理好自律和他律、民主与集中等关系，以身作则，率先自律，职能部门要处理好规范与效率、权力与责任的关系，阳光操作，规范管理，确保取得实效。2、突出“三项工作”程序规定，进一步提升规范监督能力。落实“工程投资、物资采购、宣传促销”程序规定，就是要将“三项工作”纳入内部管理监督范围，建立决策、运作、监督机制，全面加强管理监督，全面提升规范水平。对此，各单位要成立“三项工作”管理委员会，负责审批年度投资、采购、宣传促销项目计划和具体实施方案，要设立日常工作机构，负责审核采购申请、组织招投标活动等，项目实施部门是执行机构，法规、监察、审计等部门是监督机构。要熟练掌握“三项工作”中五种实施方式的具体适用情形,把“公开招标作为主要形式”的要求落到实处。3、突出事前预警、专项整顿，进一步提升专卖内管能力。要以完善事前预防为核心，以“相互制衡、相互控制、相互促进”为目标，构建全员、全方位、全过程、全天候预警平台，将内管职能延伸至基层一线、内化到岗位职责、细化为日常工作，适时掌握内管信息。要以“文明执法、规范经营”为整顿重点，持续开展专项整治行动，将不规范发现在萌芽、消灭于萌芽，同时，对于出现的不规范行为，严肃整顿，严厉打击，促进专卖执法和卷烟经营更加规范、有序。4、突出财务监管、审计跟踪，进一步提升财审监督能力。要开展对标课题研究，完善指标体系，落实管理制度，加强考核监控，提高综合管理水平。要加强资产监管，重点规范资产处理行为，切实防止国有资产流失。要加强资金监管，提高资金利用效率，确保资金安全。要开展经常性的内部审计，搞好决策分析，抓好跟踪审计，强化内部控制，努力实现国有资产保值增值。5、突出警示教育、环节管控，进一步提升纪检监督能力。要以勤政廉政教育为载体，开展理想信念教育、正反典型教育，深化廉政文化建设，筑牢思想道德防线。持续贯彻落实廉洁准则、廉洁从业若干规定等规定。深化重点环节监督，促进“全天候阳光”。加强信访举报查处，维护宿迁烟草和谐稳定发展。加强目标责任考核，推进党风廉政建设责任制落实。（四）坚定精细管理，贯通质量管理，重点突破基础管理上水平、创一流全系统要以“质量管理贯通工程”为突出重点，以质量管理贯标为主线，坚定精细管理，推进基础管理的集成、整合、融通，切实推进“体系目标化、管理流程化、手段信息化、基础规范化、改进持续化”目标，努力在基础管理上水平、创一流上重点突破。1、突出质量管理体系建设，进一步整合管理资源。部门管理相互联系、互为促进，必须要整合贯通，才能效用最大。对此，要以质量管理体系建设及贯标为主线，推进质量体系建设目标化。要以制定和实施部门工作手册、岗位作业指导书为手段，推进部门专业管理流程化。要以体系内审、自我诊断、运行通报等为载体，推进质量管理改进持续化。切实做到体系建设有效贯通部门管理、部门管理有力支撑体系建设。要以7S管理的进程进度，评价管理贯通的效果成果，市局职能部门要紧密配合，对市局机关7S管理全面回头看，切实制定整改推进措施，实现“质”的提升和效果的持续。同时，要在全系统推进7S管理，形成整体联动、齐头并进的局面。2、突出绩效管理导向作用，进一步提高管理质量。要将绩效管理与企业的发展目标、与部门的重点工作相结合，以绩效管理引导企业发展、部门管理、岗位实践，体现绩效目标导向性。要设立绩效考核指标库，健全业绩评价、事件管理、质量控制等评估制度，在标准设定上，要多定量少定性、有目标可实现，在分值设定上，要综合重要程度、难易程度、协作程度，避免避重就轻，体现指标设定科学性。要推进绩效管理与岗位考核有效衔接，实施岗位绩效考核，将考核指标分解到季度或者月度，及时发现并纠偏重点工作，也利于及时调整和优化绩效管理，体现考核过程公正性。要坚持“效率优先、兼顾公平”的原则，逐步扩大绩效考核结果运用范围，体现结果运用效率性。3、突出预算管理把控效用，进一步规范管理行为。要贯彻行业全面预算管理办法和规程，细化完善预算管理制度体系，推进预算定额管理，完善物资采购预算制度，规范配置标准。要继续落实预算管理“精、专、细”的要求，积极推进预算管理信息化，制定和落实部门预算管理及考核制度，加强对预算的检查、分析和考核评价。要积极探索预算管理和其他业务系统的集成，建立物资采购、工程投资、广告促销三项工作预算管理系统，提高工作效率。要将预算管理落实到单位、部门及责任人，按照“谁的事、谁编预算，谁编的预算、谁负责执行”的原则，变“要我预算”为“我要预算”，做到事权和财权的统一、责权利的统一。4、突出信息管理支撑功能，进一步提升管理效率。要突出信息化应用推进和持续建设，重点突破“支撑和保障”、“依靠与依赖”，加快推进系统集成、资源整合、信息共享，不断增强规范管理、提高效率、支撑发展的能力，努力实现从项目建设向集成应用转变，从技术开发向管理提升转变。要围绕应用水平提升和信息支撑保障，深化业务信息系统应用和维护，提升各类业务信息系统的运行质量。要多层次、多形式开展培训，提升干部员工信息应用能力。要认真做好应急预案优化与演练，加强日常的运行维护工作，确保信息系统稳定可靠安全运行。（五）坚定教育引导，保障队伍建设，重点突破队伍建设上水平、创一流全系统要以“队伍建设保障工程”为突出重点，坚持“抓班子、带队伍、重教育、提素质”的工作思路，深化全员教育培训，切实保证“领导班子坚强有力、队伍素质整体提高”，努力在队伍建设上水平、创一流上重点突破。1、突出表率作用发挥，进一步加强四好班子建设。领导班子是企业发展的“火车头”，班子的建设决定了企业的发展，必须要牢固树立科学的发展观、正确的政绩观、理性的人才观、客观的评价观，坚持沟通、理解、尊重、信任、协作，落实民主集中制，加强班子自身建设。市县（区）局领导班子要坚持“党性强、作风正、业务精、威信高”的目标，落实“管好自己、带好队伍、干好工作、树好形象”的要求，履行“做决策、带队伍、作表率、抓保障”的职能，充分发挥表率作用，充分激发队伍活力，继续保持“四好班子”称号。2、突出教育培训引导，进一步加强员工队伍建设。要建立多元化培训体系，将培训四要素（讲师、学员、教材、环境）进行合理、系统的安排，建立起包括培训课程体系、培训讲师管理体系、培训效果评估体系、培训管理体系四个核心内容为主，晋升薪酬体系为辅的多元化培训体系。要深化网络学习培训模式，完善网络学习考核制度，制定面授课程计划，丰富课程内容，设置延续性的递进式课程，适时评估员工学习效果。要提升党员领导干部素质，通过“走出去、请进来”以及与市委党校联合办班等方式，重点提升政治理论、业务水平和办事能力。要加强员工队伍建设，深化用工分配制度改革，通过工作轮换、竞聘上岗、职位升降和干部交流，建立有效的人员进出机制和人才流动机制，实现队伍优化。要实施技能培训，搭建员工成长平台，全力打造学习型员工、学习型团队和学习型企业。要树立“责任比能力更重要”的理念，加强责任教育、感恩教育，继续打造宿迁烟草“迅速落实、及时反馈”作风，强化队伍作风建设。3、突出安全稳定保障，进一步加强和谐环境建设。要始终坚持安全稳定为“第一责任”，切实保障好“两个不出事”。要切实增强群众观念，加强与员工沟通联系，妥善处理好事关员工切身利益的实际问题。要继续深入落实信访工作若干规定，坚持信访稳定排查月度零报告制度，做到小事不出县、大事不出市，努力把问题解决在基层、化解在萌芽。要继续坚持“谁主管、谁负责”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，深化隐患滚动排查治理，坚决防止重大责任事故发生，坚决杜绝事故或隐患迟报、漏报、少报甚至不报，切实保障安全稳定。（六）坚定文化引领，推进文化载体，重点突破文化建设上水平、创一流全系统要以“文化载体推进工程”为突出重点，坚定文化引领，以文化载体激励员工斗志、推进创先争优，以文化载体贯彻企业精神、展现企业形象，切实推进文化“固化于制、显化于表、外化于行、内化于心”，努力在文化建设上水平、创一流上重点突破。1、突出文化载体推进，进一步加强企业文化建设。要继续落实尉局长提出的“把企业文化建设作为一项事业来办”的要求。市局职能部门要加强督促指导，将文化中心和文化室准确定位为“教育培训的园地、展示形象的窗口、文体活动的场所、传递文明的载体”，确保6月底前完成全系统一个中心、四个文化室的建设。要结合文化中心、文化室建设和企业文化故事印发，继续加强内训师建设，深化企业文化宣贯，以文化潜移默化地教育人、激励人、引导人、成就人。要以中国烟草视觉识别系统为标准，5月底完成行业视觉识别系统的导入、推广、应用工作。要将中国烟草行业行为规范贯彻到企业文化建设中，广泛组织开展行为规范培训和竞赛活动。2、突出企业精神宣贯，进一步加强服务品牌建设。省局确立“戒浮戒躁、恒心恒行、至诚至善、共建共享”的企业精神，既是实践的总结，又是发展的追求。戒浮戒躁，就是克服得过且过的思想、浮夸急躁的作风，从本职工作和日常小事做起，由表及里、由易到难、求真务实、力求实效；恒心恒行，就是坚定不移、持之以恒，在实践中落实、在落实中创新、在创新中发展；至诚至善，就是坚持“与客户共创成功”服务理念，诚实守信，履行责任，待人至诚，做事至善；共建共享，就是以人为本，凝聚广大干部职工智慧和力量，共创美好事业，共享发展成果。全系统要创新形式、创新载体、深入领会、认真实践，推动企业精神的落地生根。要将企业精神转化到服务品牌建设中，以树立服务标准为基础，以优化服务流程为载体，以提升服务质量为根本，加快服务品牌建设，以实际行动迎接全行业服务品牌建设现场会在江苏召开。3、突出创先争优开展，进一步加强思想政治建设。全系统的率先发展，必须要营造“围绕中心、服务大局、立足岗位、创先争优”的思想和舆论氛围，保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态、“迅速落实、及时反馈”的工作作风，进一步引导全系统在行业内外全面创先争优。要以迎接中国共产党成立90周年为契机，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，加强基层党组织建设，开展优秀基层党组织达标率活动。要创新思想政治工作思路和方法，将创先争优活动与“上水平、创一流”结合起来，切实以“六大工程”为有形载体，多种形式地开展学习教育活动，全力推进创先争优活动，确保创先争优活动引领思想、融入工作、展现成效、促进发展。4、突出创建活动持续，进一步加强精神文明建设。经过全系统的共同努力，宿迁烟草再次荣获“省级文明行业”称号，标志着宿迁烟草的精神文明建设进入了新阶段。同时，文明行业创建是一项长期的系统的工程，必须要探索和建立创建工作的长效机制，珍惜荣誉，维护形象，继续保持文明行业创建工作的领先地位。要进一步深入持久地开展创建活动，上下联动、左右互动、整体推动，形成全员参与、全程达标、全面创优的生动局面，努力形成大创建的格局。要健全完善责任部门负责、党政工团齐抓共管的工作机制，深入开展文明创建活动，提高创建工作的层次和质量，进一步打造宿迁烟草“内外和谐、充满活力、走在前面、率先发展”的形象。同志们，方向已坚定，呼唤我们重点突破、率先发展，蓝图已绘就，依靠我们恒心恒行、共建共享。面对新形势、新任务，全系统上下要同心同德，再接再厉，始终保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态，始终坚持“迅速落实、及时反馈”的工作作风，乘势而上，顺势突破，为实现宿迁烟草在新的发展平台上更加“上水平、创一流”而努力奋斗！