大同辅路孝义监理大纲.doc

孝义市大同辅路道排工程监 理 大 纲1. 工程概况1.1工程名称：孝义市大同辅路道排工程1.2建设单位: 孝义市政府工程建设事务管理局1.3工程投资：9006626.06元1.4计划工期：161日历天1.5工程说明：孝义市大同辅路道排工程，南起梧桐街，北至南景观大道，建设规模为全长1666.565米。 本工程由太原市政工程勘察设计院勘察设计，由孝义市市政工程公司承建。2. 监理依据(1)国家和地方颁发的有关基本建设的政策和法规(2)建设部和地方关于工程施工监理的规定；(3)中华人民共和国建筑法，中华人民共和国合同法，建筑工程质量管理条例，建设工程安全生产管理条例。(4)现行的国家、部门(行业)的有关设计、施工验收规范，试验及检验评定标准、规定等；(5)业主与承包商签定的施工承包合同及补充协议； (6)设计及工程变更；(7)委托监理合同及补充协议；(8)经批准的设计文件，（施工图，设计说明，设计变更，技术核定等），工程地质勘测报告。(9)与本工程有关的会议纪要；(10)建设工程监理规范。3监理服务范围及内容3.1监理范围：本工程的监理是施工阶段全过程的监理。3.2监理工作内容： 包括质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、安全管理，组织协调等几个方面的内容；3.2.1质量控制 3.2.1.1明确本工程项目的质量要求和标准； 3.2.1.2熟悉设计文件。组织设计交底和图纸会审，尽可能把设计上存在的问题解决在施工之前：3.2.1.3协助业主确定施工合同文件中的质量条款；3.2.1.4协助业主确认施工单位选择的分包单位，并审核施工单位的资质及质量保证体系；3.2.1.5审核施工组织设计、施工方案及施工安全措施； 3.2.1.6审查材料、半成品及设备的质量；3.2.1.7巡视检查施工质量，进行工序交接检查，分项工程检查，隐蔽工程及分部工程质量验收，组织中间验收及竣工初验收，提出工程质量评估报告；3.2.1.8协助业主处理质量事故、安全事故的有关事宜。3.2.2进度控制3.2.2.1审查承包商提出的施工总进度计划，并控制执行，必要时要求总承包商及时调整：3.2.2.2审查承包商和材料设备供应商提出的进度实施计划，并检查督促其执行；3.2.2.3在项目实施过程中，进行进度计划与实际进度比较，发现偏差时通过分析查明原因，提出纠偏措施。3.2.3投资控制3.2.3.1参与本工程项目总投资的分析、认证；3.2.3.2协助业主编制总投资分析图，并在项目实施过程中控制其执行，在必要时及时建议业主调整总投资计划；3.2.3.3协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行；3.2.3.4协助业主确定合同文件在有关投资控制方面的条款；3.2.3.5严格控制工程变更，根据本工程合同文件，审核承包商申报的工程增减预算和决算；3.2.3.6在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较，并提交月投资控制报表：3.2.3.7确认已完工程量，审核承包商提出工程付款申请并报业主确认：3.2.4合同管理3.2.4.1协助业主确定本工程项目的合同结构；3.2.4.2协助业主拟订与本工程项目有关各类合同(包括施工、材料和设备定货等合同)，并应业主要求参加各类合同谈判；3.2.4.3进行各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；3.2.4.4协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；3.2.4.5站在公正立场协调业主与承包商之间的争议。3.2.5信息管理3.2.5.1建立本工程项目的信息管理体系；3.2.5.2负责本工程各类信息资料的收集、整理和保存；3.2.5.3运用计算机辅助管理手段，对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析、编码等，为业主决策提供依据；向业主提供有关工程项目的信息服务，定期提交各种监理报表；3.2.5.4建立工程例会制度，整理各种会议纪要，及时发送各有关单位；3.2.5.5督促施工单位、材料及设备供应商及时整理工程技术、经济资料，并审查是否符合归档要求。 3.2.6 安全管理3.2.6.1 施工现场的安全监理工作，由项目总监工程师负责，按施工单位编制的施工组织设计和安全技术措施，明确责任，落实到人，组织实施。3.2.6.2 施工单位在编制施工组织设计时，必须有安全技术措施，对模板，脚手架等危险性较大的分项工程应编制专项施工方案，并应附安全验算结果。3.2.6.3 施工单位技术负责人，应对施工组织设计或专项施工方案进行审查确认后，由专职安全生产管理人员进行现场监督实施。3.2.6.4 项目总监理工程师应组织专业监理工程师，依据国家有关施工安全的法律法规，技术规范和强制性标准，认真审查施工组织设计中的安全技术措施，对不符合安全规定的内容，提出修改意见。3.2.6.5 监理工程师在巡视和旁观监理过程中，除检查和关注施工质量外，同时必须检查安全措施是否落实，注意发现安全事故隐患。3.2.6.6 监理工程师在实施监理过程中，发现安全隐患时应书面通知施工单位进行整改，情况严重的，总建立工程师应当及时通报给建设单位，并应下达暂时停止施工令。3.2.6.7 施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应当及时向建设工程安全监督管理部门报告。3.2.7组织协调3.2.7.1组织协调在整个监理过程中，与业主有合同关系及参与本工程建设的各单位的配合与协作，并协助业主处理有关问题，督促承包单位协调其内部分包单位之间的关系；3.2.7.2主持工程例会，协调处理现场工作；协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷；3.2.7.3接受业主委托，处理上述未包括的其它与本工程有关事宜。组织竣工初验收，提出工程质量评估报告。4.工程项目监理目标4.1质量控制目标 确保工程质量达到施工承包合同约定的工程质量以上标准。4.2进度控制目标协助业主协调施工和材料设备供应单位和计划，使工程实际进度严格控制在计划进度之内。4.3投资控制目标公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是地按规定审核工程签证，协助业主做好工程投资控制，使投资控制在计划之内。4.4管理协调工作目标利用计算机高标准、高效率地做好合同、信息管理及工程施工中需协调的管理工作。 目标管理是监理的重要工作内容，通过对监理项目进行目标控制，以期全面实现工程项目的投资、进度及质量目标。通过风险管理，目标规划和动态控制，保证工程的实际投资不超过计划投资；实际建设周期不超过计划周期；工程质量达到预期的质量目标。5.监理组织机构和岗位职责5.1、监理组织机构及人员配置监理部设总监理工程师1人，总监代表1人，专业监理工程师1人，监理员1人，见证员1人，资料员1人。其组织机构图如下：总监：闫慧萍总监代表：常继福路沿石，人行道，自行车道工程监理组道路工程监理组路基换填监理组项目监理部人员组织机构图总监理工程师全面负责项目监理组织内部的协调工作，履行总监理工程师职责；总监代表履行其总监委托的工作，对总监负责；各专业监理工程师、监理员对总监或总监代表负责。5.2岗位职责：5.2.1总监理工程师职责总监理工程师是监理公司派往项目监理机构的全权负责人。主要负责制定各种监理程序和有关制度；对重大技术问题决策；办理和批准监理工程师的报告及各类合同管理方面的文件。其具体工作主要有以下几点：(1)保持与建设单位的密切联系，弄清其要求和愿望；(2)确定工程监理机构和主要人员职责；(3)与各承建单位负责人联系，确定工作相互配合的问题及有关需要提供的资料；(4)协助建设单位审核承建单位编写的开工报告，发布开工令；(5)确认承建单位选择的分包单位；(6)审查承建单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；(7)审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和数量；(8)督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准；(9)调解建设单位与承建单位之间的争议；(10)检查工程使用的材料、构件和设备的质量是否符合要求；(11)检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；(12)督促整理合同文件和技术档案资料；(13)向建设单位提供所有索赔和争议的事实分析资料，提出监理方的决定性意见；(14)组织设计单位和承建单位，进行工程竣工初步验收；(15)审查工程结算，查明各项合同完成工作的最终价值；(16)按时向建设单位报告上述有关事项。5.2.2总监代表职责(1)负责总监指定或交办的监理工作；(2)按总监的授权，行使总监的部分职责和权力;(3)总监不得将下列工作委托总监代表：a主持编写监理规划，审批项目监理实施细则；b签发工程开工/复工报审表，工程暂停令，工程款支付证书，工程竣工报验单；c审核签认竣工结算；d调解业主与承包商的合同争议，处理索赔，审批工程延期；根据工程项目的进展进行监理部人员的调配，调换不称职的监理人员。5.2.3 专业监理工程师职责专业监理工程师是总监理工程师工作的具体执行者。主要工作是分别从各自的专业方面，察看工程是否按设计意图进行，是否按合同要求施工，并检查承建单位是否履行了合同规定的各项职责。专业监理工程师还具有承上启下的作用。向上，他对总监理工程师负责，作为其助手，经常要报告工程的进展情况；向下，他又领导监理员的工作；所以，专业监理工程师在施工现场的监理工作中，起着十分重要的作用。在总监理工程师的委托下，专业监理工程师可能承担以下的全部或部分的职责：(1)协调各承包人的关系，核准详细的施工计划，核实总监理工程师是否已给予承包人所有必要的指示，并获得认可；(2)核实所有工程所需材料的采购情况，检查进场材料是否符合要求；(3)注意施工中出现缺陷的工艺和材料， 提出补救这些缺陷的措施；(4)核对建筑物的定位、标高和布局等方面是否符合设计图纸和合同要求；(5)必要时，发布进一步指示，弄清以下工作的一些细节；(6)为了付款和计算款额，计量已完成的工作量；(7)保存所有测量和试验纪录，并使计划与实际进行的施工相一致；(8)提供所有索赔和争议处理的联系渠道，并提供有关的事实情况；(9)检查已完成的工程是否符合要求，经过试验能否达到正常要求功能；(10)查明分项合同完成工作的最终价值；(11)按时向总监理工程师报告上述事项。5.2.4监理员职责监理员是在专业监理工程师指导下进行工作的人员，他们的具体工作主要为：(1)不断掌握工程全面进展信息，并及时报告专业监理工程师，以使专业监理工程师能熟悉工程的所有各部分情况；(2)经常不断地巡视工程， 并记录工程进展的详细情况和与工程有关的情况；(3)关键部位的旁站监理。担任监理员的人员是具有一定技术专长，并有丰富现场经验的专业人员。要能及时发现并纠正工程施工过程中的不合理情况。6.施工阶段主要的监理程序、方法及措施6.1施工阶段质量控制6.1.1施工监理的质量控制程序(见施工监理质量控制程序简图)开 工 准 备承包商提交工程开工报审表监理工程师审查开工申请施工工序完工，承包商自检承包商填报质量报验申请表监理人员检查质量监理工程师签署质量验收单分项、分部或单位工程完成承包商提交中间交工证书监理工程师检查确认、签署中间交工证书批准？质量合格？合格？施工监理质量控制程序简图6.1.2施工监理质量控制方法及措施6.1.2.1质量的事前控制：(1)掌握和熟悉质量控制的技术依据。(2)施工场地的质量检验验收。(3)施工队伍的资质。(4)工程所需原材料、半成品的质量控制。(5)施工机械的质量控制。(6)审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。(7)生产环境、管理环境改善的措施。 a协助施工单位完善质量保证工作体系： b主动与当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法监督站的支持和帮助：c审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；d审核施工单位制定的成品保护措施和方法 e施工单位试验室的资质考察；f完善质量报表、质量事故的报告制度等。6.1.2.2质量的事中控制：(1)施工工艺过程质量控制： 针对监理项目的具体情况，制造施工工艺过程的质量控制措施。监理大纲是个纲领性文件；随着工作的进展，工程逐步实施落实，有关图纸、技术资料到位，今后分批出台有关项目的监理细则。(2)工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收，不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格签署认可后，方能进行下道工序。其工作流程如附图3所示。(3)隐蔽工程检查验收： 隐蔽工程完成后，先由施工单位进行自检、专职检，初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。(4)工程变更和处理： 施工单位提出工程变更的处理流程如附图4所示。(5)设计变更和处理： 由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理的流程如附图5所示。(6)工程质量事故处理 包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案：处理措施效果的检查。(7)行使质量监督权，下达停工指令： 为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。 a未经检验即进行下道工序作业者； b工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好继续作业者； c擅自采用未经认可或批准的材料； d擅自变更设计图纸的要求； e擅自将工程转包； 工序施工完毕施工单位自检、专职检、初通知驻现场工程师或其代表会同现场检查试验室检验合格签署质检合格意见进行下道工序返修 工序交接检验程序图f擅自让未经同意的分包单位进场作业者；g没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；h其他。(8)严格单项工程开工报告和复工报告审批制度：凡单项工程开工及停工后工程复工，均应按工序交接检验程序图的管理流程进行。(9)质量技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证只有项目总监理工程师一人签署。专业监理工程师、现场质量检验员可在有关质量资料上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。注：1.施工单位初验后向现场监理员报告请予检验；主要工序如浇筑混凝土前的工序检验，应报告监理工程师。2.工序检验一般由监理方会同乙方进行。必要时可由监理方通知设计单位、质量监督站派员参加。3、工序质量检验意见由监理方参加检验人员签署。(10)行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工单位工程进度款的支付申请，必须要有质量监理方面的认证意见，这也是投资控制的需要。(11)建立质量监理日志：现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。施工单位书面提出工程变更书与业主联系现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）接受？与业主联系现场监理工程师或总监变更费用与乙主协商总监就工程变更批复工程变更处理流程图(12)组织现场质量协调会：现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监理工程师主持，协调会后应印发会议纪要。(13)定期向总监、业主报告有关工程动态质量情况。现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其他质量方面的重大事宜则应及时提出报告施工单位提出单项工程验收报验单分项工程质量验收单验核质量验收单会同现场检查实验室检验资料合格工程质量等级评定签署中间验收书分项、分部工程验收程序图6.1.2.3质量的事后控制：(1)单位、单项工程竣工验收。凡单位单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表。其流程按照单位、单项工程验收程序图进行。(2)项目竣工验收：项目竣工验收的流程见单位、单项工程验收程序图。(3)审核竣工图及其他技术文件资料。(4)工程正式移交前，协助业主与施工单位签署质量保修证书。6.1.2.4质保期的质量监理：(1)质保期内的监理内容和依据：a主要检查工程状况、鉴定质量责任、督促和监督保修工作。b质保期内监理工作的依据：有关建设法规；有关合同条款(工程承包合同及施工单位提供的质保证书)：归整后竣工技术档案资料。(2)质保期内的监理方法：A工程状况的检查： a定期检查：当项目投入运行和使用后，开始时每旬或每月检查一次，如3个月后未发现异常情况，则可每3个月检查一次。如有异常情况出现时，则缩短检查的间隔时间。当建筑物经受台风、地震、大雪后，监理工程师应及时赶赴现场进行观察和检查。b检查的方法：有访问调查法、目测观察法、仪器测量法3种，每次检查不论什么方法都要详细记录。c检查的重点：应是对结构质量及其他不安全因素，在每次检查中对结构的一些重要部位、构件要重点观察检查，对已加固补强的地方更要重点观察检查。B督促和监督保修工作： 保修工作的主要内容是对质量缺陷的处理，监理工程师的责任是督促保修，确认保修质量。各类质量缺陷的处理方案，一般由责任方提出，监理工程师审定后执行。如责任方为建设单位时，则由监理工程师代拟，征求实施单位同意后执行。6.2 施工阶段的进度控制6.2.1进度的事前控制： 进度的事前控制即为工期预控，主要工作内容有： (1)编制项目实施总进度计划： 项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定和审核施工进度承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度计划的依据，也是确定和审核施工进度计划与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划内是否协调的依据。 (2)审核施工单位提交的施工进度计划：主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。(3)审核施工单位提交的施工方案： 主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性和合理性。 (4)审核施工单位提交的施工总平面图： 主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。 (5)制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。6.2.2进度的事中控制： 进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：(1)建立反映工程进度的监理日志： 逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)。(2)工程进度的检查：审核施工单位每月提交的工程进度报告。审核的要点是：a计划进度与实际进度的差异；b形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。(3)按合同要求及时进行工程计量验收。(4)有关进度、计量方面的签证：进度、计量方面的签证是支付进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。(5)工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出调整进度的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划; 必要时调整工期目标。(6)为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。(7)组织现场协调会：a协调总包不能解决的内、外关系问题；b上次协调会执行结果的检查；c总图管理上的问题：d现场有关重大事宜；e现场协调会应印发协调会纪要。(8)定期向总监、业主报告工程进度情况，现场监理组每月报告一次。6.2.3进度的事后控制当实际进度与计划进度有差异时，在分析原因基础上采取以下措施：(1)制定保证总工期不突破的对策措施：技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间隙期、实行平行流水立体交叉作业等组织措施：如增加作业班数、增加工作人数、增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。(2)制定总工期突破后的补救措施。(3)调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。6.3施工阶段的投资控制6.3.1投资事前控制： 投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。(1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确控制投资的重点。(2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。(3)按照合同规定的条件，如期提供施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。(4)按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。(5)按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。6.3.2投资事中控制：(1)按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要违约造成索赔条件。(2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。(3)工程变更、设计修改要慎重，事前应进行经济合理性预分析。(4)严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。(5)按合同规定，及时对已完工工程计量进行验方，不要未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。(6)按合同规定，及时向对方支付进度款，不要因违约造成被索赔的条件。(7)完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。(8)检查、监督施工单位执行合同的情况，使其全面履约。(9)定期向总监、业主报告工程投资动态情况。(10)定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。6.3.3投资事后控制：(1)审核施工单位提交的工程结算书；(2)公正地处理施工单位提出的索赔。6.4工程合同管理方法及措施6.4.1合同管理要点： 6.4.1.1协助建设单位编制承包合同，避免含混词意，明确各方的权利责任。6.4.1.2在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其它合同有关事项进行跟踪管理时掌握各种信息。 6.4.1.3采取预控措施，提前向建设单位和承包商发出联系单以防止偏离合同约定事件发生。一旦承包商有违约行为，应立即发出监理指令纠正其违约行为。6.4.1.4及时协调建设单位与施工单位的合同纠纷，尽可能采用调解的方式解决争端。6.4.1.5严格控制工程变更，特别是对承包商提出的有可能增加造价的工程变更必须认真审查，必要时应征得业主同意方可实施。6.4.2合同管理的原则：6.4.2.1项目监理部在监理工作中，应严格执行国家有关法律法规和各级政府及我公司关于文档管理的有关规定，确保文档资料的准确、完整、安全和有效利用。6.4.2.2项目监理部应根据监理项目情况，设专职或兼职资料管理员，相应建立档案资料室或配备资料专用柜，并保证文档资料存放环境能防火、防潮、防盗及通风条件良好。6.4.2.3监理文件资料应真实可靠，字迹清楚，签字齐全，反映工程实际情况，不得弄虚作假或涂改原始记录。6.4.3合同管理的职责：6.4.3.1公司管理部负责收集、整理、归档和处理与项目监理有关的文件资料。6.4.3.2项目总监理工程师对项目监理文件资料的完整性和准确性负全面责任，资料管理员和各专业监理工程师则根据各自职责作好文件资料工作，向总监负责。6.4.4合同、文件的内容：6.4.4.1质量体系运行有关文件资料。6.4.4.2项目监理工作有关文件资料。与项目监理工作有关的文件资料，一般可分为如下几类：a合同文件类：包括各种协议文件、招投标文件、合同文件等。b设计文件类：包括设计单位编制的可行性研究、初步设计、施工详图等设计文件、图纸以及图纸会审纪要设计修改通知单等。c施工文件类：包括承包商编制的施工组织设计、施工方案、施工计划、施工技术措施、联系单、申报单、核定单等。d业主指示类：包括来自业主的指令、文件、信息，以及上级机关、主管部门对工程技术性问题的规定、指示、决定、批示和审查意见等。e施工监理类：工程建设监理合同,监理规划,分部分项工程监理细则。基础及主体工程中间验收证书,单位工程竣工验收证书。f其它：有关报刊、图书及技术性资料(标准、规范、规程、质保资料、计算机软件等),其它有价值的技术文件材料。6.4.5合同、文件的管理6.4.5.1建立收发文登记制度，严格文件收、发程序。对有关收、发的文件、资料，应建立收、发文登记制度。收发文应立即登记，并及时传阅和处理，留下处理记录。6.4.5.2项目监理部宜建立本项目的工作分解结构，并建立相应文件资料的分类编码。监理文件资料应统一编号，分门别类放于文件夹(盒)内，每个文件夹(盒)内建立文件资料目录表。6.4.5.3项目监理部的监理人员查阅已存入文件夹(盒)内的资料后应及时归入原处。6.4.5.4监理人员离开监理项目时，不得带走监理文件资料，不得违背监理合同中关于保守工程秘密的规定。6.4.6合同管理内容：6.4.6.1对合同管理情况进行监督检查。通过检查发现问题，提高合同履约率。主要工作有：(1)检查合同管理法及有关法规贯彻情况；(2)检查合同法及有关法规贯彻执行情况；(3)检查合同签订和履行情况，减少和避免合同纠纷的发生。6.4.6.2对项目经理及有关人员进行合同法律知识教育，提高合同业务人员素质。6.4.6.3建立健全工程项目合同管理制度；包括工程归口管理制度、考核制度、合同台帐、统计及归档制度等。6.4.6.4对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、涉及金额、履约率、违约原因、纠纷次数、变更情况等，以发现问题，提高利用合同进行生产经营的能力。6.4.6.5有关部门做好有关工程项目合同的鉴证、公证和调解、仲裁及诉讼活动。6.4.7合同管理措施：6.4.7.1签约前协同业主注意了解对方是否具有法人资格、对方的信誉如何及其它有关情况和资料。有代理人时要了解其是否有委托书。6.4.7.2合同本身用词要准确，不能发生歧义。要符合合同法及工程承包合同条例等规定。尽量采用国家规定的标准文本。注意合同主要条款是否齐备；避免含糊其辞和主要条款缺失。6.4.7.3合同签订后提醒业主注意及时送交有关部门备案，如合同管理机关等。必须经批准生效的合同，要在规定的时间内完成批准手续。6.4.7.4要主动及时地按合同规定履行义务。6.4.7.5方案竞选文件、设计委托书、招标文件、设计图纸等均是合同的组成部分。应注意各种合同文件的履约顺序。6.4.7.6合同、附件及工程洽商等资料，应由专人整理保存。避免出现合同资料散失的现象。6.4.7.7监理单位不能随意推翻原有合同。合同的变更、解除应经过可行性研究，且不能违背法定的程序及企业的有关规定。6.4.7.8利用合同及时合同的索赔。当由于对方的过失或不可抗力事件发生致使发生损失时，应及时协助业主进行索赔。现场监理机构要有完整的施工记录等资料，以证明其要求的正确，从而实现合同规定业主的权利。6.5工程信息管理及措施6.5.1信息管理的措施：6.5.1.1组建本项目工程建设监理信息系统。构造项目管理信息网络。组织好合理的信息流，完成上下、横向、内外、前后的信息衔接。6.5.1.2完成对工程外部信息的收集、整理、分析，提供资金、物资、法规、气象、交通等多方面的信息，同时也应完成与业主、承包商、材料设备供应商、政府有关部门的双向往息联系。6.5.1.3计算机技术完成文档的收集、存储、处理、传递、检索工作。6.5.2信息管理的原则：6.5.2.1监理文件是指导监理实务及体现监理成果的主要内容，并作为工程项目监理质量考核指标之一，监理文件一般由总监理工程师主持编制和组织实施。6.5.2.2监理文件编制范围一般包括监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理日志、监理函件、监理工作总结。6.5.2.3监理文件应结合工程实际情况编制，真实反映监理项目动脉。监理文件应写明具体编写时间，由主要编写人及审核人签字，并根据不同类型的文件加盖项目监理部的图章(监理日志除外)。6.5.2.4监理函件及监理日志可采用有关表式填写，其它监理文件一般要求打印成文。6.5.2.5监理文件编写质量要求：分类明确、格式统一、签收完备、指令明确、文理通顺逻辑严密、书写端正。6.5.3信息资料管理制度：6.5.3.1场监理部按本制度要求，统一执行收发手续、格式及编号；6.5.3.2 程各种合同、实施方案、纪要、文件和通知以及各种设计图纸、技术说明、设计变更等文件，均由监理部专职人员进行统一整理、编号和归档。6.5.4信息档案资料的主要内容：施工阶段的监理资料应包括下列内容：1施工合同文件及委托监理合同；2勘察设计文件；3监理规划；4监理实施细则；5分包单位资格报审表；6设计交底与图纸审会议纪要；7施工组织设计(方案)报审表；8工程开工复工报表及工程暂停令；9测量核验资料：10工程进度计划；11工程材料、构配件、设备的质量证明文件；12检查试验资料；13工程变更资料；14 隐蔽工程验收资料；15工程计量单位和工程款支付证书；16监理工程师通知单；17 监理工作联系单；18报验申请表；19 会议纪要；20来往函件；21 监理日记；22监理月报；23质量缺陷与事故的处理文件；24分部工程、单位工程等验收资料；25索赔文件资料；26竣工结算审核意见书；27工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；28监理工作总结。6.5.5信息档案资料的移交：6.5.5.1工程项目竣工后，项目监理部负责将监理文件、资料整理归档。6.5.5.2项目的监理档案资料封面应注明工程名称、业主单位、总承包单位、开工、竣工日期、总监理工程师的审核签字和编号。6.5.5.3工程项目竣工后，由项目监理部将全部监理档案资料整理装订后，向公司办公室移交，并办理有关移交手续。6.5.5.4工程竣工后，项目监理部向办公室移交的项目监理档案资料的内容主要为监理文件(详见监理文件编制审核制度)，同时还包括以下内容：(1)工程建设监理合同；(2)收、发文登记本、记录；(3)会议纪要；(4)专题报告；(5)监理项目工作日志、施工监理日报；(6)工程预(结)算审核记录及重要的付款签证记录；(7)工程质量事故处理方案申报单或其它；(8)与业主、设计单位来往的重要函件或其它(如果有)；(9)重要的隐蔽工程照片(如果有)；(10)其它。6.5.6 安全监理的实施措施6.5.6.1 安全生产管理方面的审查 (1) 检查施工企业的安全生产管理体系是否健全。 (2) 检查施工企业是否有安全生产管理制度。 (3) 检查工程项目的施工安全监督机制是否通畅。 (4) 检查施工企业安全教育培训制度的落实情况。 (5) 检查施工现场文明施工的安全隐患。 6.5.6.2 安全施工技术措施方面的审查 (1) 检查基坑施工的安全。 (2) 检查土方开挖工程的安全。 (3) 检查模板工程施工方案的安全。 (4) 检查起重机械安装完毕，使用和拆卸的安全作业。 (5) 检查高处作业所采取的安全防范措施。6.6组织协调方法及措施 协调工作是监理工作的重要内容，它的主要任务是协调好各方面的关系，使工程项目得以顺利实行。6.6.1协调的主要原则和方法：6.6.1.1监理人员要充分理解项目总目标，理解业主的意图。对本工程的功能要求和质量、进度、投资的总目标心中有数，才能使协调工作方向明确、目的明确。6.6.1.2协调工程要坚持原则、讲究科学。协调是与工程有关的合同单位、非合同单位之间和人员之间的关系调整，不是和稀泥。因此，要以工程项目利益为最高利益，规范、标准为最高标准，在这个基础友好协商，相互谦让协调关系，具体事件的处理，要有灵活性。6.6.1.3要努力排除干扰，保证工程项目正常进行。对各种可能会影响工程质量和进度的干扰因素，要坚决排除。必要时可以和相关单位的上级领导部门进行协调沟通，争取步调一致。必要时，可采取合同措施，步调行政措施和经济措施。6.6.1.4注意协调工作的艺术。协调可以采取口头交流、会议、书面文件等方式进行，但目的是调动积极性，为工程服务。因此，协调中要注意策略和艺术，避免激化矛盾。要防止用权过度，尽量以理服人，以情服人。6.6.2组织协调的工作内容 在本工程中将进行以下几个方面的组织协调工作。6.6.2.1协调业主与承包商之间的工作，是监理组织协调工作中最主要的工作之一。现场监理机构将通过各种手段向承包商贯彻业主的意愿和要求，调解业主与承包商之间发生的纠纷和争议，以确保工程顺利实施。6.6.2.2协调业主和设计、勘察部门的工作。在业主授权下向设计单位提出业主对勘察设计的修改意见，使业主与勘察设计单位达成共识。督促勘察设计单位努力按照业主的意愿进行设计并按计划完成设计图纸，以免影响施工质量和进度。6.6.2.3协调业主与材料、设备供应商之间的工作，在协调工作中贯彻业主意图，在协调处理材料、设备的质量、数量、规格、时间、价格、运输等争议时维护业主的利益。6.6.2.4协调施工过程中设计单位因设计变更、补充设计等与有关主管部门之间的工作关系。6.6.2.5组织协调设计单位与承包商共同工作，组织图纸会审，设计技术交底，批准设计变更后及时向承包商贯彻执行。组织协调设计单位参加工程的复验，协调解决设计单位和承包商之间的分歧和争议。6.6.2.6协调承包商与质监、市政、消防等部门的工作，发现问题要争取提前解决，掌握主动，防范隐患，以保证工程施工顺利进行。6.6.2.7协调总包单位与分包单位之间的工作，解决因工作范围、施工现场、工序穿插、水电使用、材料设备堆放保管等环节引起的纠纷。从而促使本工程严格按计划顺利完成。6.6.3协调工作的形式和手段：6.6.3.1开好第一次工地会议。在会上相互介绍，同时把工程项目的主要任务，监理的职责、程序、方法以及监理规划等进行通报。通过会议、业主、监理、承包商关系明确，便于开展工作。6.6.3.2开好工地例会。一般项目都定期召开工程例会。监理的主要任务之一，就是协调处理质量、进度、投资方面的各种问题，交流信息，提出预控措施。当然，有些问题，技术上、施工上难度较大，可以在会后继续交流解决。监理要注意掌握会议节奏，注意轻重缓急，保证工程顺利进行。6.6.3.3开好专题会议。根据工程的实际需要，监理可召开专题协调会，及时解决有关设计交底、方案审核、技术难题、施工难题的处理、工程延期，费用索赔、工程质量事故处理等总是，要事先进行磋商，做好准备工作。通过协调会，沟通各方面的思想，使大家都以积极的态度搞好工作。6.6.3.4正确运用监理文件。要正确运用好各种监理文件，如工作联系单、工作指令单、备忘录等。这样有利于各方面相互关系的调整，规范化、制度化开展工作。监理文件，既是协调工作的手段，也是协调工作的记录。当然，工地例会、专题会也应形成会议纪要，以文字形式记录下来，这对形成规范、有序的状态是必要的。 山西省煤炭建设监理有限公司 二O一一年五月一日