局长在半年工作总结会上的讲话.docx

各位领导、各位同事：按照会议安排，我就局上半年的大中修工程和路政管理工作开展情况、存在问题及下半年的工作要求，做一个发言，供各位领导、各位同事在工作中参考执行。一、关于大中修工程的有关情况1、目前工程进展情况截止7月20日，312国道界牌至富水段、铁峪铺段9公里大中修工程已全面完成；省道102线柞水县城至镇旬交界段78公里大中修工程主体工程接近完成。省道307线垭口至林岔河段21公里面层全面完成，完成路沿石2公里。小岭段1.3公里路面单幅完成。2、今年大中修工程的一些特点和做法（1）超前安排，合理部署，前期准备工作提前开始我们按照“早筹备、早进场、早开工”的工作思路，高质量、快节奏地展开大中修工程的前期工作。在元月份就委托完成了前期方案调查，2月份完成施工图设计并上报省局。紧跟其后，在3月份，就完成了施工招标、监理委托以及组建项目管理机构等各项工作，实现了大中修工程3月份进场，4月份开工的既定安排，为工程尽早开工奠定了基础。（2）政府支持，多方协调，营造良好的施工环境省道102大中修工程全长78.75公里，施工战线长，沿线村镇、居民较多，施工外围环境错综复杂。加之近年来，西康铁路、高速公路建设期间在沿线河道大量取砂，导致砂砾极其匮乏。为了保证工程顺利实施，我局积极与柞水、镇安两县政府、沿线乡镇村组及相关职能部门进行沟通联系，解决制约工程进展的突出问题。镇安、柞水两县政府高度重视，特别是镇安县政府多次召开协调会，先后解决了河道内取砂、电力供应、临时占地、封闭交通、环境保障等实际问题，对工程建设给予了全力支持，应该感谢镇安县政府。（3）各单位质量意识进一步提高在质量方面，我们先后召开了3次专门会议讲质量，3月13日，还专门举办了质量技术培训班。在工程施工过程中，各单位能够进一步提高全员质量意识，建立健全“六位一体”的质量保证体系，制定和落实具体考核指标，加强施工过程细节控制，水泥稳定砂砾基层采用土布覆盖养生，加强沥青混凝土面层的级配控制，对级配不合理的进行了多次调整，从而确保了级配满足要求，从铺好的面层看，配合比还是得到了有效控制，这也是工程科严格要求、检查指导的结果。为了确保路沿石的施工质量和线形美观，我们组织管理处、各施工单位对省道102线机械站正在施工的路沿石进行了观摩学习，通过观摩学习，各单位都能认真总结，看到别人的长处，发现自己的不足，有具体的改进意见和措施，收效甚好，为提高大中修工程路沿石的质量和线形起到很好的促进作用。3、下一阶段工作安排（1）提高质量意识和责任心我前面讲过，今年各单位的质量意识有所提高，但还有很多不重视质量的地方，要立即纠正不重视质量的现象。有个别单位存在工作不细，不扎实的现象，不重视细节管理，部分路段存在面层级配不合理，路沿石线形不顺等问题，这些问题在下一阶段的工作中坚决不能再出现。各单位要把工作再做细一些，再扎实一些，进一步提高质量意识和责任心，特别是质量意识的全员教育，要经常性的开展，施工现场的技术管理人员务必提高质量意识和责任心，抓好施工过程质量控制，监理、管理处要及时发现、分析、研究解决工程中出现的突出问题。（2）注重水沟、路沿石等附属工程的质量和美观目前，各工程面层施工接近尾声，进入水沟、路沿石等附属工程施工大干阶段，各单位一定要重视水沟、路沿石的线形和质量，树立路沿石、水沟等附属工程的质量与主体工程的质量是同等重要的思想，不能重主体而轻附属。路沿石的线形控制要从施工放线开始，到切割面层边、清理工作面、挂线、支模，每一步都要严格控制，特别是支模板，要把模板固定牢靠，不能跑模，否则在浇筑混凝土过程中路沿石外侧线形不顺，影响路沿石的美观；同时要加强水泥混凝土的质量，严格按配合比拌制，浇筑过程要振捣密实，一次成型，一次脱模。另外，还要加强路沿石的养生工作，采取覆盖洒水养生，要勤洒水。水沟的线形控制，只要把路沿石的线形控制好，水沟的线形按路沿石的线形走，就不会出问题。同时要采取有效措施，防止路面污染。（3）重视安全管理和施工保畅安全是工程管理的重要工作，要重视安全，特别是人员安全，设备安全、保畅安全、防汛安全，安全工作的关键是领导要重视，一期工程接近尾声，二期工程近期内将要开工，各单位要高度重视，不能掉以轻心，在施工保畅和安全生产上再下功夫，再添措施。二期工程施工现场的保畅，必须满足一个车道通行，增设施工标志，摆放安全锥，一个工作面至少3名安全员。做好夏季的防汛工作，安排人员24小时值班，做好防汛预案和抢险准备工作。（4）二期工程安排二期工程计划已下达，施工图设计已上报省局，我们要做好前期各项准备工作，确保7月底前开工。二、路政管理部分的有关情况1、半年来路政管理工作的基本情况今年上半年，全局的路政管理暨治超工作紧紧围绕公路交通工作中心，规范管理，文明执法，管养路段路政管理工作的整体水平明显提升，公路治超平稳有序，路政管理暨治超工作都取得了较好成绩。总体讲，我们主要完成了以下9项工作任务：一是实行段站长法人负责制，落实路政管理及强化治超工作管理责任。局与各公路段、检测站，各公路段、检测站与路政大队、各检测班层层签订2009年路政管理暨治超目标责任书，全面安排部署2009年路政管理及治超工作，量化了考核标准，实现了局路政管理暨强化治超工作层层有责任，件件有落实，目标明确，责任到位。二是大力推行路政养护联动联勤机制，路政管理工作整体水平明显提升。从1月份起，实行路政养护联动联勤，逐月对各公路段的路政管理和公路养护进行检查、考核、通报，建立了路政管理和公路养护联动联勤激励机制。柞水段、山阳段、商南段、商州段和五里牌检测站等单位结合实际，制定了路政管理和治超管理考核办法，确保了路政治超考核工作的有序开展。三是积极争取政府支持，有效开展公路环境整治。各公路段继续加强与各级政府及有关部门的横向联系，争取主管县长的联系，经常开展路产范围内的“四清理”活动，确保路容路貌的常抓常新。镇安段争取县政府支持和有关部门的大力配合，在镇安县政府主管领导的现场指挥下，抽调公安、交警、交通、城建及公路路政等执法人员60多人，对102省道镇安境内62.8公里范围内的违法建筑、占用公路路产等违法行为进行集中清理整顿，效果明显。柞水段也积极争取县政府的大力支持，县政府于6月19日在公路段专门召开县直有关部门、沿线乡镇政府参加的公路环境综合治理专题会议，开展干支线公路环境整治，制定下发了公路环境综合治理实施方案，对管养公路两侧移民搬迁、拆迁安置建房形成了“三长”会审制。四是实行轮岗，强化培训，狠抓路政管理及治超队伍建设。一是对局属4个检测站和4个公路段的45名工作人员进行轮岗。各检测站结合流动治超工作实际，在站内实行轮岗。二是加强农村公路路政执法队伍建设，调整增加农村公路路政人员17人。三是于6月4至5日，举行干支线路政骨干业务知识培训，有40余人参加培训学习。四是各检测站认真开展作风纪律整顿，实行军事化训练，树立了良好的执法形象。五是深入基层，于6月10至12日，到4个检测站，逐单位开展了省政府治超办法的集中学习和业务知识测试活动，对150多名路政治超人员进行了业务知识测试，参加业务知识测试的路政治超人员占总人数62.5%。五是加强卸货点管理，收到明显效果。结合商洛治超工作实际，及时调整治超工作思路和工作重点，召开专题治超工作会议，建立和完善商洛干线公路流动治超网络布局图，把治超工作重点向省道盲区路段转移，重点抓好了4个卸货点的管理，突出流动性，做好流动治超工作的监督检查，落实流动治超工作的领导带班值班责任，从目前各卸货点工作开展情况看，坚持了卸货为主的流动治超工作原则，卸货的量比较大，起到了一定的威慑作用，效果也明显，部分路段的路况明显回升。六是实施治超量化考核管理，开展春季集中治超活动。按照省公路局的统一安排和部署，各段站都认真组织开展了春季集中治超活动，坚持省界劝返、流动治超和源头治超不放松，始终保持强化治超工作严管重罚的高压态势。狠抓检测站的安全管理和廉政建设。制定下发了局超限检测站治超管理考核办法，对检测站治超工作进行了月任务量化考核。在考核过程中，坚持标准和要求，每月将考核情况进行全局通报，确保强化治超工作平稳有序。七是积极开展路宅路田分界管理，创公路养护和路政管理工作亮点。商州段、洛南段、山阳段、柞水段等单位，都能结合管养路段实际，下硬茬，下大力气，采取果断和有效措施，积极实施路宅路田分界，采取工程和管理措施相结合的办法，收回了大量的公路用地，对收回的公路用地，适时采取种植花草苗木的办法，巩固收回公路用地成果，在路宅路田分界、路侧宽容上创下公路养护和路政管理工作亮点。八是全面做好公路保畅和服务救援工作。一是做好了雨雪冰冻等特殊恶劣气候条件下的安全保畅和路况信息服务工作；二是结合大中修工程路段实际，抽调路政检测人员，现场疏导和指挥车辆安全通行，为大中修工程的顺利实施创造了条件；三是路政检测人员转变执法理念，文明执法，为过往群众提供力所能及的便民服务。商州段路政员在进行路政巡查时，勇追摩托车撞伤小学生肇事逃逸者，维护了受害人的权益，受害人送来锦旗表示感谢，商洛日报进行了报道，弘扬了路政人员的正气，受到了社会的好评。九是路政管理及强化治超工作取得较好成绩。一季度，我们的路政管理暨治超工作在省局检查中位列第一，在省局二季度及半年检查考核中，名列前茅，取得了好的名次，得到了省局的好评。2、存在问题回顾上半年的路政管理工作，我们仍存在以下4个方面的主要问题。一是各检测站的治超工作经费计划至今没有下达，影响到检测站的经费控制。此项工作已经向省局进行反映，待省局解决。二是各公路段、检测站对流动治超工作的重视程度不够，工作开展情况不均衡，流动治超工作的常态化管理需要进一步加强。三是高速公路建设对干支线公路路政管理工作的影响仍然存在，随多次与建设单位及施工单位就高速公路建设损坏路产修复问题进行联系，但影响和收到的效果不大，新开工的高速公路建设对路政管理工作产生新的影响，管理的难度大。四是部分路段、部分村镇过境公路，不同程度的存在损坏占用路产现象，路政日常管理工作需进一步加强。3、下半年路政管理工作的总体要求下半年，全局的路政管理暨治超工作要紧紧围绕全年路政管理及治超工作目标任务和要求，再添措施，加强管理，开拓思路，创新办法。重点抓好以下7个方面的工作：一是突出抓好流动治超常态化管理。随着省政府治超办法的贯彻实施，给我们开展流动治超工作提供了强有力的法律依据和法律保障。结合目前我们干线公路治超工作的实际，针对治超工作现状，我们要认真分析治超工作的新形势，要适应治超工作的新变化，创新治超工作思路，调整治超工作重点，把治超工作重点向省道和农村公路转移。农村公路治超由各县区农村公路管理局负责，坚持以堵为主，设立限长、限宽、限高设施。对干线公路的治超，我们要牢固树立全局路政治超“一盘棋”的思想，充分认识流动治超工作的重要性，注重提高各公路段、检测站两部门路政治超人员的协作意识，积极争取各级政府及相关部门对流动治超工作的大力支持，推行和实施路政巡查和流动治超联动联勤的工作方法，突出流动性、机动性，充分发挥流动检测车和路政巡查车的作用，加强治超卸货点的管理。各公路段要把省道的流动治超工作作为我们路政管理工作的重中之重，放在非常重要的位置来抓，要积极协助检测站，加强联合和配合，防止出现相互推诿扯皮现象，各公路段发现辖区内的拉运砂石超限运输车辆，要及时制止，就地卸货，密切关注超限车辆的流动和变化情况。各检测站要加强责任路段流动治超的管理，合理调配和充分发挥路政治超人员力量，创造条件，落实流动治超的领导责任，与各公路段互通信息，相互配合。路政科要加强流动治超工作的协调、考核和监督检查，研究和探讨流动治超长效机制的建立，促流动治超的常态化管理。二是继续坚持养护路政联动联勤机制，加大路政养护管理考核工作力度，进一步提升整体路政管理工作水平。实践证明，通过路政养护联动联勤考核，强势推进了全局公路养护管理工作尤其是路政管理工作的整体水平，对保持路产完整及路容路貌的常抓常新有极为重要的作用。养护管理和路政管理是公路工作的重要组成部分，两项工作之间有着方方面面的联系。各单位要继续提高加强养护和路政工作联动联勤重要性的认识，要结合各自工作实际，制定专门的联动联勤工作制度，严格落实工作责任。养护、路政部门要按照联动联勤工作要求，切实履行信息通报和协助管理职责，做到信息通报畅通、真实、及时，管理和养护积极、认真、主动，使各项公路养护和路政管理措施落到实处，使养管形成合力，提高公路管理水平。三要坚持不懈地抓好路政日常管理。路政日常管理包括路政管理的方方面面，其重要性是显而易见的。不重视路政日常管理，不及时发现和处理路政事案，就会出现新的管理隐患，时间长了，就会出现新的问题。在当前，路政日常管理工作一要以确保路产设施的完好和路权的维护为中心，加大公路环境整治，切实做好路宅路田分界工作，把路宅路田分界作为公路养护和路政管理工作亮点来抓，下硬茬，下大力气来解决，来实现路侧宽容。二要以建筑控制区的管理为重点和难点，坚持实行公路建筑控制区各类建筑物“三长”会审制，做好路政管理违法建筑的预防性管理工作，不断提高路政管理的质量和服务水平。三要始终绷紧路政日常管理工作这根弦，不要把希望寄托于检查前的突击性的大规模的环境整治，要克服畏难情绪，敢抓敢管，要大力表扬日常路政管理工作扎实有效的单位和个人，切实把路政管理的日常性工作抓紧、抓实、抓好。四是狠抓路政治超队伍建设。路政治超执法队伍建设是我们顺利开展路政治超工作的组织保证。在这方面，我们下半年将抓好以下3项工作，一是按照省厅局要求，对所有在职的路政执法人员进行执法资格换证培训，换发新版智能IC卡执法证件，要通过培训、不断提高路政执法人员的业务素质，提高应对处理路政事案查处的行政执法工作能力，应对新形势、新条件下，对公路路政管理及强化治超工作的挑战。二是要建立路政执法人员基本情况电子档案，实行路政执法人员末位淘汰制，通过月考核、民主测评、业务考核和抽查等多种形式和方法，优胜劣汰，按2%-5%的比例实行末位淘汰制，不断增强路政执法人员的危机感、责任感。三是继续开展路政治超人员政治、思想、作风纪律的经常性教育和管理，经常性教育要突出路政执法人员的责任心教育，要教育我们的路政执法人员敢于管事，敢干实事，能做事，做成事，做好事，不断提升路政治超工作水平。五是继续开展以过村镇路段为重点的公路环境整治工作，净化美化公路环境。过村镇路段的环境治理历来是路政管理工作的难点和薄弱环节，形成的原因也是多方面的，治理工作存在着复杂性、反复性和重复性的特点，是路政管理一项长期性的工作。我们仍要提高认识，密切与有关部门的合作，采取有力的治理措施，治理影响公路的脏、乱、差现象。六是加强平交道口的管理。平交道口是影响公路环境的重要因素之一，管理效果将直接影响公路形象。各单位要大力宣传规范设置平交道口，对于公路行车安全的重要性，争取广大群众对平交道口管理工作的理解与配合。结合新农村建设，通过乡镇政府和村委会，规范过村镇路段民宅与公路的搭接，签订平交道口开设“三包”协议（包门前卫生、包水沟畅通、包路产完整），约束开设者在公路沿线的活动和行为。区分平交类别，规范搭接形式，严格审查，对开设的平交道口，原则上都要保证纵深一定长度的硬化，硬化形式采用沥青或水泥混凝土路面。对通村路、生产路平交道口两侧，还要对称栽设示警桩，示警桩要统一高度，为地面以上80公分并贴反光膜。对不符合条件和审批要求的平交道口，该封闭的强行封闭，该拆除的强行拆除，不断改善公路环境，保持公路线形的顺适美观及公路边沟排水的畅通。七是进一步加强对治超办法的宣传贯彻落实工作，实现干支联动，确保实现年度治超工作目标。近期，省厅局就贯彻省政府治超办法陆续下发了好多文件，就宣传贯彻治超办法提出了好多新的要求和具体的实施意见，各单位要认真学习和贯彻落实治超办法和实施意见，掌握新的形势，继续坚持与各级政府、源头治超有关生产运输企业的联系，送法上门，不厌其烦、扎扎实实、认认真真地做好治超办法的宣传工作，争取更大的理解和支持。总体来讲，上半年，各单位在公路养护、大中修工程和路政管理、治超方面，都做了大量工作，付出了艰辛的努力，取得的成绩也是明显的，是值得肯定和总结的。下半年，我们要紧紧围绕全局既定的年度公路工作目标任务，抢抓机遇，发扬成绩，查漏补缺，加强管理，为努力实现全年公路工作“保银夺金”的目标再做新的贡献！谢谢大家！