2019年精准扶贫工作计划范本

2019年精准扶贫工作计划范本 一 指导思想 以党的十九大精神为指导 以习近平总书记对我省扶贫攻坚工 作提出的明确要求为指引 深入贯彻落实全市扶贫工作会议精神 坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动 干部与贫困户结对帮扶 因户 施策 定点清除 加大帮扶工作力度和扶贫投入力度 在市委 市 政府的统一领导下 主动与党委 政府沟通联系 积极主动开展帮 扶 注重帮扶实效 争取在201x 年底前努力改善和提高村 村贫困 家庭的生产生活条件 二 工作任务 一是按照市里要求对识别出的扶贫对象进行精准再核实 再识 别 有水利局扶贫工作队和乡共同审核把关 贫困户摸底情况经公 示无异议后 建立科学规范的纸质档案和电子档案 做到户有册 让市扶贫办可随时查询和汇总 二是扶贫工作队员要和乡 村以及贫困户一起研究确定脱贫计 划 要对贫困户脱贫致富开出实实在在 操作性强 能够实现的好 方子 三是扶贫工作队要将省 九市和我市有关精准扶贫的政策宣传 好 运用好 并积极整合各类资源 真帮实干 尽快让贫困户早日 脱贫 三 工作安排 一 调整精准扶贫攻坚帮扶工作队 由任队长 谈同志为扶 贫工作队员 工作队负责扶贫攻坚帮扶工作的协调 驻村入户 落 实帮扶措施等相关工作 二 实行一对一结对帮扶 全局在职干部与乡村 村贫困户 对接 实行一对一结对帮扶 以加大帮扶工作力度 提高帮扶工作 成效 三 结合实际落实帮扶措施 结合贫困群众的不同致贫原因 对贫困户落实有针对性 行之有效的帮扶措施 1 对因病致贫的 要积极与卫生 医疗 医保 社保等部门单 位联系 在政策允许的范围内为贫困群众争取的保障力度 如争取 提高医药费报销比例 减免部分医药费等 2 对因经济原因小孩上学困难的 积极与有关部门沟通 尽量 为他们争取助学金或者减免学费等措施 同时动员全局干部捐款 帮助他们解决部分学费 3 切实落实帮扶资金 要按照市委 市政府规定的最低帮扶资 金标准 落实帮扶资金 合理安排经费支出 确保每年的帮扶资金 按时到位 做到专款专用 限度地发挥帮扶资金的应有作用 四 工作要求 一是强化组织领导 为切实做好我局精准扶贫攻坚工作 根据 上级相关文件要求 于201x 年成立了市水利局精准扶贫工作领导小 组 因人员成员的调整 精准扶贫攻坚工作领导小组的成员也及时 调整了 落实专人具体办公 细化了工作任务 明确了工作职责 二是严肃工作纪律 要明确精准扶贫帮扶工作的纪律要求 全 局上下特别是工作队员要严格遵守上级党委政府有关精准扶贫工作 纪律 确保精准扶贫工作公开 公平 公正 用纪律约束保证帮扶 工作的顺利开展并取得实实在在的成效 三是强化考核制度 继续把脱贫攻坚作为我局重点工作 进一 步制定完善督查方案 坚决执行对脱贫攻坚 两月一调度 一季一 督查 半年一小结 一年一考评 机制 加强与市委组织部 市扶 移办的沟通联系 及时汇报工作情况 确保扶贫帮扶任务顺利完成 按市委统一安排部署 201x 年经开区精准扶贫调整到乡村 经 开区高度重视此项工作 成立精准扶贫工作队 保证每周都有帮扶 干部走村到户 力争每月到村到户4次以上 在对帮扶的乡村贫困户 开展精准扶贫走访 核实工作 详细了解贫困户在农业生产 子女 教育 家庭人口 畜牧养殖等方面的情况后 帮助他们分析致贫原 因 理清思路 谋出路 根据贫困户实际情况 制定帮扶措施 鼓 励他们要不等不靠 自力更生 艰苦创业 通过自身努力 战胜贫 困 脱贫致富 1 搞好结对帮扶 在确定了困难农户帮扶成员的情况下 由帮扶队队长书记带队 对帮扶对象进行精准扶贫再走访 再核实工作 并在此基础上 填写一对一帮扶卡 帮扶责任人为帮扶对象出谋划策 切实解决他 们生产 生活中的具体问题和困难 带领他们脱贫致富 2 加强相关技能培训 通过走访 对有劳动能力的贫困对象进行技能培训 如采取种 养技术讲座 科技下乡 经验交流等方式 加强贫困户技能培训 提高务农贫困户的种植和养殖技术 实现增产增收 对农民进行农业 技能培训指导 掌握农业机械操作技能 引进科学种植 科学养殖 技术 对家族情况特殊无法从事强体力劳动的贫困户 进行电商技 能培训指导 如对有发展微商 淘宝想法的贫困户严永和一家 我 们帮助其妻子参加电商培训 提高技能 3 转变思维方式 协助研究谋划发展思路 协助村委会与加园区企业增强沟通与联系 在贫困户情况许 可的情况下 推荐合适的岗位务工 从根本上战胜贫困 201x年 我镇将继续贯彻落实上级精准扶贫工作有关文件和会 议精神 紧紧围绕 精准识别 精准帮扶 精准退出和提升贫困户 满意度 的目标 提高思想认识 加强组织领导 压实帮扶责任 落实扶贫政策 推进扶贫工程 力争全面完成年度目标任务 一 指导思想 认真贯彻落实中央关于新时期科学扶贫 精准扶贫 精准脱贫 的扶贫开发战略思想 坚持 因地制宜 分类指导 精准识别 精 准管理 精准帮扶 精准脱贫 的原则 瞄准贫困村和建档立卡贫 困户 找准致贫原因 区分贫困类型 逐村逐户制定帮扶措施 集 中力量进行扶持 切实改变贫困村面貌 增加贫困家庭收入 提高 贫困人口自我发展能力 确保扶贫对象同步实现小康 二 主要目标 通过实施贫产业扶贫 就业扶贫 健康扶贫 安居扶贫 保障 扶贫等系列帮扶措施 实现201x 年脱贫32户95人的目标 使这部分 贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上 实现 两不愁 三保障 同时 巩固201x 年之前已脱贫的3户424人的脱贫成果 不断增强他们的内生动力 通过推进产业扶贫 使贫困村年集体 收入达5 万元以上 结合新农村建设 基础设施改造等项目 使农村 生产生活环境大为改观 农村公共服务基本完善 三 主要措施 一 打牢基础 1 做实精准识别 严格按照精准识别要求 开展大走访 大排 查 对照国家贫困收入线 七清四严 和 两不愁三保障 等标 准 严格甄别 规范程序 做好动态调整 确保不错评一户 不漏 评一人 2 健全站室建设 对照扶贫工作站 室 五个一 标准 对 照热暖 确保人员到岗 设备到位 制度上墙 一户一档 一户一 袋 村级资料填写 整理归档到位 3 加强队伍建设 根据村 居 两委换届及部门单位人事调整 需要 3 月中旬完成第一书记和帮扶干部调整 将政治意识强 有责 任心 农村工作经验丰富的干部吸纳到帮扶队伍中来 压实帮扶责 任 签订脱贫攻坚责任状 执行定期调度机制 加强督查通报 二 推进扶贫工程 1 实施产业扶贫 3月中旬前完成镇内合作社 基地 家庭农场 农产品加工公司摸底 甄选有一定规模 市场前景好 抗风险能 力强的新型农业主体 合理整合资源 采取分片打包的方式 以 合作社 基地 公司 农场 贫困户 模式实现全镇建档立卡贫困 户产业扶贫全覆盖 加快先锋村 风景村光伏扶贫项目建设进度 确保如期并网发电 尽快启动远景村0千瓦光伏项目 跟进先锋村 风坪村腊米种植 初升村蓝莓种植 红光 红星村肉鸽养殖 嵋光 村 嵋荣村黑山羊养殖 远景村白茶种植等项目 2 实施就业扶贫 完善建档立卡贫困人口就业状况台账 鼓励 自出创业就业 优先安 今年探索对 督促瑞美化妆品加工车间加 快实施场地改造 扩大规模 吸纳更多的贫困劳动力就业 协助九 辉祥果蔬蔬菜基地扶贫就业车间升级 扩大种植规模 帮助贫困劳 动力增收 宣传好金融扶贫政策 鼓励有创业意愿和条件的贫困户 争取小额信贷资金支持 3 实施教育扶贫 宣传落实好我市教育扶贫政策 确保无一人 因贫辍学 跟踪建档立卡贫困户子女就学情况 更新教育扶贫台账 争取各类社会爱心助学资金 发挥我镇在外乡贤人脉资源 争取 社会爱心人士捐资助学 4 实施安居扶贫 3月底前完成全镇建档立卡贫困户住房情况摸 底 在201x年建设部门鉴定的基础上 对疑似危房的贫困户住房和 新增户的住房申请进行鉴定 符合条件的申报农村危房改造 确保 贫困户住安全房 5 实施健康扶贫 宣传落实好健康扶贫 五道保障线 督促 镇中心卫生院对201x 年底新增建档立卡贫困人口健康状况进行摸底 有计划的开展建档立卡贫困人口健康体检 对符合条件的协助办 理慢性病卡 实现家庭医生签约服务全覆盖 结合实际提升健康服 务水平 6 实施保障扶贫 对目前尚未办理低保或五保的户 非整户享 受低保的户进行调查摸底 抓住二季度低保上报的机会 使符合农 村低保条件的贫困户做到 应保尽保 确保建档立卡贫困户与低 保户有效衔接 7 实施基础设施扶贫 大力争取农田水利 道路交通等基础设 施改造项目 实施好扶贫移民项目建设 20 个新农村点的建设工作 特别是贫困村风景村9 个点的建设 实现贫困村新农村建设全覆盖 同时 确保项目质量有保障 程序规范 资金拨付及时 四 工作建议 1 加大政策和资金支持 近年来 我镇农村基础设施条件不断 得到改善 但是与群众改善生产生活条件的迫切愿望之间仍存在差 距 特别是我镇原乐山 峨嵋两个山头共5 个行政村基础条件和资源 条件都较差 基础设施建设点多线长面广 资金投入远远不能满足 实际需求 2 建立容错纠错机制 产业扶贫项目受市场 技术 信息等制 约要素作用明显 而且存在农技人员少 市场信息不灵等困难 风 险大 见效慢 建立健全激励机制和容错纠错机制有利于提升社会 参与产业扶贫的积极性 3 让扶贫干部少些文山会海 减少表册等填写任务 真正给帮 扶干部减负 让镇村干部 帮扶干部有更多的时间和精力用于谋划 如何帮助贫困户脱贫 如何促进贫困户增收致富 一 村情概况 1 基本情况 村是镇的边远山区村 地处黄龙乡 水源乡 路口乡 镇三乡 一镇交界处 版土面积8 6平方公里 个村民小组 个自然村 耕地 面积65 45亩 其中水田面积 85亩 林地面积5360亩 全村455户2 552人 其中建档立卡贫困户3户贫困人口482人 低保户53 户105 人 全村总劳力1067人 外出务工785 人 1969年因修张源小一 型水库 浸没耕地面积396亩 该村四面被大山包围 在高山大岭中 形成一个盆地 自然地形导致交通不便 信息闭塞 无主导产业 也没有合作社 村民主要收入来源只能靠外出务工 201x年农民人 均纯收入2000元 2 贫困现状与原因分析 村离镇政府有10公里 该村种植业主要是水稻 早些年种部分 蚕桑 由于蚕桑市场价格不稳定 劳动力外出等原因 目前几乎没 有 养殖业有张源小一型水库 由于缺乏投入 缺少技术 尽管水 面大 只能承包到一户 不能增加村集体收入和村民收入 所以贫 困发生率很高 达 8 村民小组道路7 5公里无硬化 饮水主要为 山泉水 全村有小学一所 小孩上学远的要步行3公里 早出晚归 全村 共有适龄儿童245人 其中女童 0人 在校适龄儿童5人 其中女 童91人 全村初中以上文化水平的720人 而今就读高中的只有3 5人 就读初中的42人 劳动力结构文化素质低 二 十三五帮扶植规划 1 指导思想 按照中央 省政府 关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定 的 总体要求 紧紧瞄准贫困村庄和贫困人口 解决贫困工作重点 充 分发掘和整合各种扶贫资源 大力推进新农村中心村庄建设 全面 建成小康社会 2 规划目标 通过扶贫开发村庄整治的实施 使贫困村的主要基础进一步完 善 主导产业得到发展 农民增产增收 自然村庄整治规划合理 做到路面平整 村庄整洁 自来水到户 亮化 硬化 绿化合理 村容村貌改观 社会治安稳定 邻里关系和谐 订立村民文明公约 群众素质和自我发展能力增强 村民生活水平提高 全村经济文 化和社会全面进步 三 帮扶规划及建设项目 A 基础设施 第一年 201x年 全面启动中心村庄建设 高标准改造硬化 1 3公里 宽7米 组 公路 解决山区移民搬迁至25户至中心村庄 受益贫困户10户 受益贫困人口35人 同时结合中心村庄建设 积极帮助筹集资金 建一个怡康院 为孤寡老人解决生活娱乐场所 完成中心村旁长500米的马井栏水坝加固 第二年 201x年 建设改造水库库区 6组通7组的组级公路1 6公里项目 解决6组 7 组村民出行问题 受益贫困户户 受益贫困 人口0 人 中心村达到 50户 完成自来水厂建设工程 第三年 201x年 建设改造 4组组级公路项目 解决4组村民 出行问题 受益贫困户户 受益贫困人口5 人 中心村达到80户 第四年 201x年 建设改造 8组组级公路1 2公里项目 受益贫困户户 受益贫困人口89人 中心村达到 100户 第五年 202x年 建设 10组组级公路1 5公里项目 受益贫 困户户 受益贫困人口73人 B 生产开发项目 201x年培植产业大户 2户 发展茶叶200亩 提供标准化技术指 导 逐年扩大种植面积 到十三五末发展到2000亩油茶 茶叶生产 基地 1 种植业 将门垅周围改造成油茶项目 建成一个以油茶为 支柱的产业 2 养殖业 抓好张源水库养鱼 养鸭 养猪的立体养殖 四 主要措施 1 组织全村党员 组长 村民代表学习宣传 把国家对贫困地 区的好政策 好设想宣传到每家每户 让人人知晓 积极争取交通 水利 电力 教育 卫生等渠道的支农资金 争取定点扶贫结对 帮扶单位等社会扶贫的投入 2 充分调动全村人民的积极性参与村庄整治 通过自力更生 艰苦奋斗 努力拼搏 从规划的制定到项目实施验收 充分尊重广 大人民群众意愿 不搞形象工程 搞民意工程 让群众在村庄整治 中感受到主人翁意识 自始至终以主人翁姿态参与扶贫开发 3 在村支部 村委会领导下 成立好各种组织 首先成立规划 实施小组 规划监督小组 充分调动共青团 妇联 老年人协会 农民科技协会等组织的积极性 让他们在规划实施过程中有一分热 发一分光 献计献策 4 要完成规划并付诸实施各个项目 单靠上级拨款是远远不够 的 必须整合各种资源 第一要充分利用本村自然资源 将自然资 源开发出来 第二要充分利用本村能人 在外务工 办企业的 致 富能手 带头人为本村村庄整治出力 第三整合各种资源包括科技 文教 卫生 信息等资源共同参与的村庄整治 将对村扶贫有力 的资源整合起来 拧成一股绳 合力打造新兴的村 5 搞好技术培训 为村庄整治服务 在村庄整治工作中 要什 么技术就引进什么技术 老百姓想知道什么技术就培训什么技术 搞什么项目就培训什么项目 不盲目蛮干 另外 为村庄整治做好 服务工作 在生产开发项目中 从项目选定到产前 产中 产后服 务要紧紧跟上 让老百姓放心生产 大胆干 6 搞好市场流通 首先要整合各方面信息 准确分析市场行情 走在市场前面 市场需要什么就组织老百姓生产什么 老百姓生 产了什么就帮老百姓销售什么 把农民引进市场 鼓励他们大胆出 去闯市场 树立市场意识 商品意识 搞好流通工作 7 尽努力 争取上级挂钩单位对我村扶助 首先在制定规划时 征求挂钩单位意见 要求挂钩单位为我村出谋献策 另外 经常 与挂钩单位联系 汇报工作 沟通感情 让挂钩单位为我村村庄整 治工作动真情 出真力 8 抓好党员结对帮扶工作 制定党员帮扶办法 支部委员 村 干部 党员各结对帮扶5 户贫困户 每年对帮扶工作组织检查验收 评比 帮扶对象和被帮扶对象张榜上墙 接受社会监督 9 抓好制度建设 没有规矩不成方圆 村庄整治首先必须要健 全制度 比如 村级财务管理制度 群众议事决事制度 账目公告 公示制度 村规民约等都要上墙让群众心中踏实有数 让扶贫开 发工作扎扎实实有条不紊 按照省 市 市关于打赢脱贫攻坚战的部署 我局结合村实际 情况 特制定201x年工作计划 一 目标任务 到201x年底帮扶19 户贫困户建档立卡 54个贫困人口全部退出贫 困 桥棚村退出贫困村 二 具体措施 1 结对帮扶 国资局各科室及国资经营中心负责人 局班子成 员共19人结对帮扶19户建档立卡贫困人口54 人 精准扶贫一对一 2 重点推进产业扶贫 带动发展一批立足产业基础 坚持因地 制宜 因户施策 由国资局选择一批有特色的 有前景的种植业和 养殖业给予重点技术培养 及投入资金扶持 3 重点推进就业扶贫 帮助就业一批通过收集发布全市企事业 招工 项目建设用工及公益岗位等就业信息 及时为贫困户提供就 业信息 且由国资局投入资金购买收割机来组织贫困户加盟转移农 村优质劳动力 促进贫困户在家增加工资性收益 4 重点推进教育扶贫 阳光助学一批针对建档立卡贫困户因子 女就学返贫的农户 对其子女就学进行资助 5 重点推进住房扶贫 帮扶贫困将其参与农村住房保障体系 农村危旧改造指标优先安排他们 除享受危房改造补助政策外 国 资局和所在乡镇统筹另外给予资金补助 6 重点推进保障扶贫 大病救助一批针对建档贫困户因大病致 贫 返贫等对象 在参加农村新型合作医疗的个人缴费 给予资助 和实施医疗救助 重点给予适当的资金扶助 7 重点推进政策扶贫 政府兜底一批针对重度弱智残障贫困户 未享受低保的办理低保 在原已享受的低保 五保政策的基础上 国资局提供资金提高其生活及过年过节福利补助 三 保障措施 1 严格落实责任 局属科室及经营中心为 联户帮扶 责任单 位 单位负责任人为帮扶责任人 分管领导为责任领导 严格执行 脱贫攻坚一把手负责制 局长 同志为第一责任人 成立国资局驻 村帮扶工作队 党组成员同志任队长 成员由组成 负责蹲村帮扶 日常工作 2 严格落实帮扶制度 驻村帮扶工作队严格做到 三个过硬 驻村时间过硬 每季度至少要保持50天驻村时间 工作作风过硬 帮扶工作队员要掌握贫困户所想 所需 把脱贫攻坚政策宣传到 位 把脱贫工作措施落实到位 帮扶效果过硬 按照帮扶规划 实 行倒排工期 一件一件抓落实 确保每项工作如期完成 3 加强舆论宣传 要充分利用新闻媒体 广泛宣传帮扶工作开 展情况 营造浓厚的活动氛围 充分调动群众的积极性和主动性 4 强化考核机制 严格实行奖惩制度 对表现突出的个人 报 市委市政府予以表彰 对考核不合格或被上级抽查到不合格 不达 标的贫困户 要严格追责