应急管理办公室工作计划

应急管理办公室工作计划 我市应急预案修订年 在全球化进程持续推进的今天 各级各 类不可预测的突发事件愈来愈频繁 给人民生命和财产安全带来严 峻挑战 为做好全市应急管理工作 确保突发事件和事故发生时积 极有效应对 损失减小到最低程度 围绕政府中心工作 从全市大 局出发 市应急办根据工作实际 制定20 xx 年工作计划如下 一 指导思想 以打造平安和谐晋中为目标 确定20 xx为我市应急管理工作的 预案修订年 以预案修订为抓手 以建立健全应急反应机制为基础 以预案演练和宣传培训为重点 努力实现各级各类预案质量 应 对和处置公共突发事件能力 应急工作认识 三个提高 二 五项重点工作 一 机构建设力度 1 专职人员到位 各县 市 政府要按照 5 3 要求 配齐专职 副主任1 名 应急办工作人员 5名 开发区应急专职人员至少 3名 2 专项经费落实 各县 市 每年用于应急工作的经费至少5万 元 开发区每年工作经费至少3万元 并且要单独列入财政预算 3 内部制度健全 各县 区 市 应急办要结合当地实际 制定 完善信息报送制度 值守应急制度 检查制度 处置制度 责任追 究制度 以制度来促进工作的有效开展 4 抓好下一级应急管理工作人员的培训 市应急办要定期对各 县 区 市 市直各预案单位应急管理人员进行培训 全年至少2次 邀请国家 省级专家前来授课 或者外出参观学习 各县 区 市 要根据属地管理原则 对各自所辖乡镇应急管理人员进行培训 全 年至少2 次 达到提高应急管理人员专业素质的总体目标 二 推进预案建设 1 预案修订领导组 市 县两级要成立修订预案领导组 市 县 长任领导组组长 专职副主任任副组长 负责全市应急预案的发 布 修订总体指挥工作 各预案单位为成员单位 单位一把手负责本 单位预案修订的全面工作 力争年底前修订完毕 2 专项预案 市23项专项预案修订要完成过半任务 具体修 订内容包括地质灾害 森林火灾 重大食品安全等项 各县 区 市 要结合各自预案实际完成过半任务 未发布专项预案的要在8月底前 全部发布 3 部门预案 具体修订内容包括道路运输 气象灾害 危险化 学品等 共计个单位22项部门预案 6月底前未发布的必须发布 已 发布的要修订 市 县两级部门预案修订年底前要完成年度计划的1 4 4 预案 四进 各县 区 市 开发区管委会要深入推进应 急预案进学校 进家庭 进农村 进企业 力争在6月底前完成全年 计划的70 各行政村年底前要全部完成 5 预案演练 各县 区 市 开发区管委会的专项预案 部门 预案每年必须演练1次 可进行专项演练 也可综合演练 企事业单 位 特别是企业 学校 医院 社区 人群集聚场所 车站 商场 旅游景点 餐饮及娱乐场所 每年必须有 30 的单位进行演练 市 应急办在检查时要以各单位的演练计划和报告为准 预案要人手一册 三 风险和隐患排查 1 进行全面摸排 分地域 分类别建立数据库 市直各部门 县直各单位和各乡镇 街道办事处 要对所辖区域和本部门单位进 行认真摸排 查找风险和隐患不留死角 把存在的问题修订成册 分发有关领导及相关工作人员 保证人手一册 做到人人心中有数 2 建立整改跟进督查登记制度 各县 区 市 市直各预案单 位 各乡镇要建立整改跟进督查登记制度 把存在的隐患和风险 整改时间 整改结果以及督查情况记录在案 确保排查不留死角 四 应急保障 1 摸清家底 各类物资储备及技术装备情况 包括救援帐篷 医药等物资 各类危急救援专业队伍情况 包括人员名单 年龄结构 专 业种类等 各类应急救援非专业队伍情况 包括人员名单 所属单位 队伍结构等 2 初步建立财政专项储备资金 各县 区 市 要将应急资金单 独列入财政预算 主要用于物资储备 技术装备更新 重大预案演 练等 3 强化发改委调拨牵头职能 做好物资储备 根据应急实际需 求 及早进行物资储备 初步形成物资保障体系 以防万一 4 针对我市地处三大断裂地震发生可能性较高的实际 加大城 镇应急避难场所的规划和建设工作 城市建设要将避难场所的建设列入规划 结合中小学校舍的改造做好避难场所的建设 利用公园 绿地 人防设施配备基本的生活设施 设立醒目 的标志和疏散路线 并通过多种形式让广大市民知晓 5 应急指挥平台建设 市级 A 通过调研论证拿出规划方案 适时邀请省级专家实地考察 根据我市实际拿出初步规划方案 经领导组 专家组论证后具体敲 定 B 确定选址 并开展基本建设 在确定应急平台选址后 着力 开展基础设施建设 打好应对突发事件提前仗 使应急平台具备并 发挥重要功能 C 初步完成投资500 万元 在当前资金紧张的情况下 克服一 切困难 抽挤资金用于应急平台建设 县 区 市 A 进行考察 调研 拿出规划 各县 区 市 邀请专家进行实 地考察 根据各县 区 市 实际情况拿出具体方案 B 选址开始 进行场所建设 各县 区 市 在考察 调研 论 证的基础上 适时启动场所建设 做好预防工作 五 宣传培训 1 培训 抓好各级领导干部的培训 每年不少于2次 市 县 乡三级 和市直 县直达到全覆盖 抓好应急专 兼 职工作人员的业务培训 按下管一级的原则 对专 兼 职工作人员每年至少培训1 次 通过移动 企信通 对市政府 市直 各县 区 市 政府领 导和办公室主任 应急办专职副主任进行应急知识宣传 各县 区 市 也要同步完成此项工作 2 教育 落实 突发事件应对法 使应急知识教育在幼儿园 中小 学 职业学校真正开展起来 达到进学校 进课堂的目标 做到 每周一节 省防灾应急手册要采取属地财政包干的办法 做到 每生一 册 市 县两级电视媒体要拿出一定时间专门播放应急知识教育 片 做到 每天一刻 应急管理办公室工作计划 二 应急管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与 发展的重要工作 今年 我们将进一步增强责任感 紧迫感和使命 感 切实解决存在问题 突出重点 扎实工作 全力创建 区 平 安稳定 和谐幸福 的社会环境 一 努力健全应急管理组织体制 我区经历了大部制改革 全区各部门应急管理职能因部门职能 的划转发生了较大变化 各级应急工作负责同志亦因人事变动而不 同 目前 当务之急是抓紧督促各级各部门 根据新的三定方案中 的部门职能 重新调整建立应急管理相关机构 并以大部制改革为 契机 进一步规范全区各类应急机构的科学设置 做到机构到位 人员到位 工作到位 同时 开展全区应急机构重新登记 备案工 作 形成组织机构网络 健全管理体制 明确职责任务 真正形成 分类管理 分级负责 条块结合 属地为主 的应急管理体系 建立 统一指挥 反应迅速 协调有序 运 转高效 的应急管理体制 二 大力构建全区应急预案体系 进一步扩大应急预案覆盖面 加快镇 村两级和中小学校 重 点企事业等基层单位应急预案的编制工作 促使应急预案更符合实 际 操作性更强 加强督促检查 指导各专项预案和部门预案不断修 改完善 做好预案备案 建立台账 加强预案管理 建立全区预案 体系 加快区级应急预案简本修改工作 编印 区应急预案汇编 三 致力完善应急管理工作机制 继续积极贯彻实施 突发事件应对法 和 广东省突发事件应 对条例 并以此为依据 抓好应急管理各项工作制度建设 进一 步完善突发事件应急处置机制 20 xx内 制定 区突发事件信息 评分办法及通报制度 健全信息报告和通报机制 制定 区应急 管理工作考核办法 实行全区应急管理工作年度考核 强化应急管 理指挥协调机制建设 强化信息发布和舆论引导机制建设 制定落 实风险隐患排查及整改工作制度 完善突发事件防范应对联动机制 加强应急管理社会动员机制建设 确保突发事件应急处置有法可 依 有章可循 四 竭力推进应急救援队伍建设 坚持 专群结合 的原则 按照 一专多能 一队多用 的要 求 制定 区应急队伍建设方案 充分发挥公安 消防 卫生 预备役等队伍在应急管理工作中的骨干作用 加强专业救援队伍 建设 组建区应急专家组和应急志愿者队伍 探索 创新基层综合应急 救援队伍建设思路 切实发挥镇级派出所 联防队员 医务人员 民兵组织和社会保安的作用 组建镇级综合应急队伍 动员各村 居 委和企事业单位 积极发动社会一切可用力量 做好基层应 急队伍组建工作 同时 加强应急队伍管理 配备必要装备 强化 培训演练 强化协调联动 提高综合应对和紧急处置的能力 抢建 统一高效 上下联动 协调一致的应急救援体系 五 尽力提高应急救援保障能力 按照合理布局 资源共享的原则 加大财政投入力度 大力规 划建设应急保障基础性项目 加快建设应急物资仓库 储备足够的 救援物资 配备专业救援队伍的抢险救灾设备 设立突发事件应急处置 基金 为开展应急抢险救援工作提供有力保障 同时 结合城镇化 和新农村建设 搞好村镇规划 合理避让隐患区域 加强辖区抗御 常发性突发事件的基础设施及避难场所建设 提高村 社区 自身防灾 抗灾能力 加强公共卫生设备设施建设 防止农村疫病的发生和传 播 预防和减少突发公共事件及其造成的损害 保障人民群众生命 财产安全 维护我区安全和社会稳定 六着力深化应急知识宣传教育 进一步加大 突发事件应对法 和 条例 的宣传力度 制定 区应急管理宣传教育实施方案 落实职责任务 积极推进 应急管理示范点 防震 抗震示范村 减灾 防灾示范社 区 和 平安校园 等创建工作 充分利用网络媒体 印发宣传单 张挂标语等多种渠道 多种形式 针对各类易发公共事件 面向 广大社会公众 广泛深入开展应急管理知识宣传教育 营造良好的 社会舆论氛围 全面提高我区各级应急管理工作水平