2014年XX区绩效管理目标完成情况汇报.doc

2014年XX区绩效管理目标完成情况汇报中共XX区委 XX区人民政府（2015年1月8日）2014年，在市委、市政府的正确领导下，我区紧紧围绕“竞进争先、提质增效”总要求，牢牢把握市场、绿色、民生“三维”纲要，着力加强党的建设，着力转变经济发展方式，着力保障改善民生，扎实推进“省级战略XX实施”干在实处、走在前列，全区经济社会保持了持续、快速、健康发展的良好势头，各项工作取得了明显成效。预计全年可实现地区生产总值191亿元，增长11%；完成地方公共财政预算收入8.91亿元，增长19.4%；完成固定资产投资200亿元，增长22.7%；实现外贸出口7300万美元，增长23%；实现城镇居民人均可支配收入22270元，增长11.5%；实现农村居民人均可支配收入10330元，增长12.5%，主要经济指标实现稳中有进、进中向好，各项指标均完成或超过市定目标任务。我区先后获得全国“六五”普法中期先进县（市、区）、全国“平安农机”示范县（市、区）、省级文明城市、XX省金融信用县（市、区）、全省安全生产先进单位、“110”专案依法处理工作先进集体、全市落实党风廉政建设责任制先进单位等荣誉。现将一年来我区绩效管理目标任务完成情况汇报如下：一、以教育实践活动为契机，不断推进党的建设全面进步1.教育实践活动有序有力。区“四大家”领导率先垂范，带头每周2次开展集中“夜学”，学原著、读原文、悟原理；带头在基层建立联系点34个，坚持与群众“同吃、同住、同劳动、同议事”；每名常委修改个人对照检查材料达10次以上，确保见人、见事、见思想；区委专题民主生活会上，班子成员人均认领批评意见24条，做到了“真刀真枪、辣味十足”。深入开展“21+7+1+1”专项整治工作，全年共查处各类“四风”方面的案件99件，先后对全区14家单位、85名党员进行了通报批评，调整办公用房1937平方米，压缩“三公”经费340余万元。不断扎紧制度的“笼子”，区委出台了“区级党政机关会议费、培训费、差旅费管理办法以及公务接待管理暂行办法”等制度31项，各单位修订完善制度1600多项，进一步巩固了活动成果。省群办第114期、208期简报专题报道了我区经验作法。2.思想政治建设不断深入。加强政治理论学习，全年组织区委中心组学习16次，先后邀请省市委党校、省委讲师团、省委组织部、中国传媒大学、武汉大学等单位专家来咸授课，系统学习了十八大、十八届三中、四中全会精神、新干部选拔任用条例等党的理论政策，区“四大家”领导的个人学习笔记平均达到2万字以上。开展正反典型教育，组织区“四大家”领导和200多名正科级干部观看电影焦裕禄；邀请7位先进典型代表作事迹报告；组织区“四大家”领导、区直单位“一把手”、乡镇办场党委书记160余人到XX监狱警示教育基地接受警示教育，用正反两方面典型强化了学习效果。树立正确用人导向，坚持“好干部”标准，全年调整区管干部324人次、股级干部247人次；拓宽选人用人视野，公开选拔团区委书记、区委政研室主任、副主任，提拔重用了乡镇党委书记3名；突出一线选人用人，提拔重用乡镇长2名、乡镇干部49名，选拔了1名区直单位正科级干部到乡镇担任主要领导，选派了9名年轻干部到基层乡镇、项目一线、信访维稳等单位挂职锻炼；加大干部日常监管，出台了XX区绩效管理和党政领导班子及领导干部综合考核评价实施办法（试行）和加强乡镇干部队伍建设实施办法，开展了“百名股长万人评”活动，清理规范了17名在企业兼职（任职）的党政领导干部，调查处理信访举报8起，选人用人工作满意度比上年有较大提高。3.基层党组织建设基础更牢。进一步强化管党责任，先后6次召开区委常委会，专题研究基层党建工作；结合省、市、区20132017年党的基层组织建设工作规划，制定了2014年XX区组织工作要点，全区各级党组织层层签订党建目标责任状；建立了区、乡、村三级“联述联评联考”制度，年底各乡镇办场党委书记向区委全委会进行党建工作专项述职，对工作不力的单位主要负责人，实行“书记约谈”。加强基层服务型党组织建设，集中整顿了22个软弱涣散基层党组织，全部实现转化升级; 在全市率先完成138个村“两委”换届选举，133个村实现了“一肩挑”，村“两委”干部结构进一步优化。全面落实基层党建“十件实事”，选派了50名区直单位领导班子成员、干部到软弱涣散村（社区）、换届重点村和非公企业担任“第一书记”或党建指导员;深入开展“双百双千”、“在职党员进社区”活动,实现了城乡党建统筹发展;开展“远教惠民”活动，利用远教终端站点组织培训120余场，培训农民党员2万余人; 改扩建村、社区党员群众服务中心23个，建立非公企业区域化党员职工活动中心2个，新增区级党员帮扶资金、村（社区）工作经费等各项党建经费434.8万元，夯实了党建工作基础。4.反腐倡廉建设纵深推进。大力落实“两个责任”，出台了关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪检监督责任的意见，对全区11个重点区直单位派驻了纪检组长，对区纪委监察局牵头或参与的议事协调机构从145个清理精减到现在的11个；与全区各单位主要负责人就落实“两个责任”集体谈话3次，约谈、函询52人次。实行明查暗访常态化，明查暗访组由去年4个增加到28个，对检查出来的各类“四风”问题以短片方式在全区大会上播放曝光。严肃查办腐败案件，全年我区共接待群众来访、来电、咨询527余人（件）次，受理群众信访举报256件，同比增长94%；初核线索168件，同比增长181%；立案111件，“两规” 15人，“两指”1人，移送司法机关追究刑事责任10人，查办副科级以上干部12人。在全区国家工作人员中开展婚姻异动及生育问题专项整治，共清理出456对夫妻，562名国家工作人员有婚姻异动，涉及到63家行政事业单位，其中，副科及以上干部职工有69人。5.统战工作全面加强。区委高度重视统战工作，先后召开各民主党派、工商联和无党派人士民主协商会、座谈会、征求意见会、情况通报会，就咸安经济社会发展的重大问题，听取意见建议。进一步提升了民主党派自身建设水平，配合民建市委会调整充实民建XX区总支班子；组织200余名党外代表人士参加全省“统一战线大讲堂”学习；2次组织参加市委统战部举办的专题学习。建立了由统战部牵头的党外代表人士队伍建设工作协调机制，调整充实了党外副科级以上干部数据库和党外代表人士数据库，健全了无党派代表人士登记制度，对纳入“年轻干部成长工程”的党外重点培养对象进行跟踪培养。6.人才队伍建设作用凸显。进一步完善人才工作机制，健全了每季度一次的成员单位联系例会制度，完善了人才工作目标责任制考核办法。主动对接省市人才项目，成功申报了46名省、市行业领军人才和3家省级院士专家工作站、1个博士后创新实践基地、1个重点产业创新团队。坚持“不求所有、但求所用”原则，实行柔性引才，全区39家企业与高校院所签订技术合作协议43份，建立省、市、区级工程技术中心45家、校企共建研发中心19家；引进新技术42项，开发新产品62项；申请专利385件，授权165件，万人发明专利拥有量位列全省第10位。二、以绿色崛起为主线，不断推进基础产业全面壮大1. 工业经济逆势上扬。面对严峻复杂的经济环境，我区深入实施“工业崛起”战略，全力推动工业经济平稳发展、创新发展、转型发展，工业经济呈现上扬之势。预计实现规模以上工业总产值390亿元，同比增长21.9%；规模以上工业增加值97亿元，同比增长14.1%。大力实施“支柱产业倍增计划”和“百亿产业提升工程”， 森工竹木产业集群顺利通过省经信委专家评审，加上机电制造产业集群和苎麻纺织产业集群，我区现有3个省级重点产业集群，省级重点产业集群如此密集，在全省县级城市中并不多见。大力实施中小企业“成长工程”，新增规模企业24家，总数达到175家。加大企业创新力度，先后组织80位华中科技大学、华中农业大学等重点院校专家教授来我区开展“产学研”对接活动，累计完成技术交易额8395.3万元；积极推进企业转型升级，全区新增高新企业3家，预计全年可实现高新技术制造业投资4.71亿元，占工业固定资产投资比重达到5.74%；实现高新技术制造业增加值9.98亿元。 2.“三农”工作亮点纷呈。加快新型农业经营体系建设。全区集体林权制度改革全面铺开；农村小型水利设施管护机制改革，探索建立农民用水者协会管理维护农村小型水利设施的新模式，走在全省前列；组织实施了汀泗黄荆塘村、横沟凉亭垴村、双溪峡山村农村土地确权登记颁证试点，完成了农民综合产权交易中心建设；制定了关于深化农村改革推进现代农业发展的实施意见和关于进一步推动农村土地承包经营权流转的意见，积极引导依法有序进行土地流转，全年办理林地流转113宗（1.2万亩）、林权抵押贷款26宗（贷款金额4376万元），家庭承包经营耕地流转总面积8.4万亩，新增农民专业合作社92户，同比增长35.8%。加强农业基础设施建设。水利中小河流治理淦河向阳湖段整治、中央小农水重点县双溪杨仁片项目、省级现代农业小农水高桥白岩泉片项目和大畈陈拦河闸除险加固和向阳泵站更新改造等七大工程附诸实施，进一步提高了的防洪排涝能力。成功申报金桂湖、向阳湖为省级湿地公园。加大农业新技术推广运用，农业生产全程社会化服务试点项目，水稻集中育秧、机械插秧和油菜机收、茶园管理机械演示等新机械、新技术推广得到了农民的热烈响应。加速扩大特色产业规模，巩固了全省粮食46个重点县地位，保持了全国油料大区地位和全国蔬菜重点县地位，全年新建桂花、楠竹、油茶特色基地1.5万亩、茶叶基地2万亩、蔬菜基地面积1.05万亩，竹产业加工园区发展势头向好；全区以茶叶、楠竹、苗木、蔬菜、养殖等五大产业为重点的特色产业，预计实现农产品加工业产值200亿元。“巨宁森工”和“京咸竹家具”产品获得“首届中国武汉绿色产品交易会”金奖，“京咸竹家具”在第三届国际（永安）竹具展销会中获最佳环保奖，“丰源莲子”和坤元第五季“切片红掌”荣获第十一届中国武汉农博会农产品金奖；精华纺织集团进入全省农产品加工企业前20强。3.第三产业发展迅猛。旅游业步伐加快，策划了汀泗桥旅游名镇、太乙民俗文化街等一批文化旅游项目，推进了刘家桥景观路、旅游新城香泉映月等一批旅游基础设施建设，组织参加了“灵秀XX”旅游商品大赛、第七届华中旅游博览会和第六届温泉国际文化旅游节，全年接待海内外游客580万人次，实现旅游综合收入28亿元，同比增长33.4%和42%。商贸业蓄势待发，百源物流、安欣物流等一批骨干商贸企业快速壮大，武商、中百、鄂南五金机电等一批商贸零售企业和专业化销售市场快速发展，车站路、金桂路等地标准化农贸市场稳步推进，汀泗、横沟、向阳湖商务中心加紧建设，辐射城乡的商贸网络日益完善。预计全年完成社会消费品零售总额96亿元，同比增长13%，实现外贸出口7300万美元，同比增长23%，新增限上商贸企业38家，全年实现服务业增加值68亿元，同比增长13.3%。三、以市场需求为导向，不断推进发展后劲全面增强1.招商引资成效明显。完善XX区招商引资工作考核办法，进一步明确了项目认定和考核标准，形成了全员大招商氛围。抢抓珠三角、长三角、京津唐、大武汉等地企业外迁机遇，突出“四大支柱产业”和“战略新兴产业”包装推介，由“引资”转向“选资”，创新了招商模式。全区全年累计各类招商引资项目310个，到位资金220亿元，同比增长35%，其中工业项目到位资金105亿元，同比增长32%；固定资产投资额2000万元以上项目新签约54个、新开工53个、新投产53个。2.项目建设速效兼取。紧紧围绕项目建设“三个三”目标，强化“五个一”包保机制，坚持一周一例会、一月一督办，做到现场办公、靠前服务。区委、区政府定期对全区项目建设情况开展大督查，一月一通报、一季一小结，保证项目服务快节奏、高效率。坚持一手抓省、市级重点项目建设的协调服务，一手抓区内重点项目的统筹推进，咸潘一级公路、祥天综合自然能环岛发电、温泉欢乐天地、香泉映月生态旅游度假区、华宁防腐产业园、江南春竹业等一批省、市重点项目建设扎实推进。3.园区建设生机勃勃。咸安经济开发区提档升级，建成了绿山片区、竹产业园和综合服务区的“三大交通循环圈”，新增建成区面积1平方公里，完成固定资产投资61亿元。园区八大产业实现规模以上工业增加值40亿元，同比增长23%；实现税收2.85亿元，同比增长23%；实现外贸出口2100万美元，同比增长12.9%。乡镇工业小区建设全面提速，横沟群力机电工业园入园企业19家，13家投产；官埠桥镇张公工业园入园企业7家，6家投产；浮山、温泉“孵化园”，主体工程陆续完工。一轮“明月”、满天“繁星”的工业新格局正在形成。商贸物流区建设加快推进，五金机电城项目一、二期如期完工，商户入驻率达到90%；XX农副产品交易中心、中国三亿茶都主体建设已经完成；XX义乌小商品批发城承接了汉正街200余家优质商户，武汉四季美市场、白沙洲市场、湖南马王堆市场等外地市场商行倾力加盟，促进了全区商贸市场进一步繁荣。4.金融体系日趋完善。积极拓宽融资渠道，着力推进土地储备中心融资平台、开发区融资平台、城投融资平台、担保融资平台等四大融资平台建设，全年累计融资6.2亿元，累计帮助小微企业、农业合作社、家庭农场、种植大户完成贷款6200万元。积极辅导企业到市场融资，精华纺织、巨宁森工、菁春生物、马桥纺织、金海达瓷业等5家企业到武汉股权托管交易中心成功挂牌，精华集团天源公司在新四板成功上市。5.政务改革力度加大。深化政府机构改革，强化政府职能转变，推进政务服务“二次创新”，建立健全区、乡、村三级政务服务体系，清理审批事项，优化审批流程，取消、暂停、调整行政审批和服务事项36项，合并、简化117项，本级所有审批事项当天办结率达到40.8%。完成了政务服务中心“二次进驻”工作，进驻窗口达到44家，进驻审批及服务事项180多个，实现了“一道门受理、一条龙服务、一站式办结”。认真贯彻注册资本登记制度改革，切实降低中小微企业投资和发展的资金门槛；大力实施促进全民创业、培育私营领军企业、个私转型升级“三项工程”，兴起了新一轮全民创业热潮。全区实有市场主体21617户，首次突破2万户，新认定“鄂华声”、“向阳湖”、“汀泗川玉”、“贺胜翠剑”、“桂家村”5件XX著名商标。四、以改善民生为目的，不断推进社会事业全面发展1.城镇建设日新月异。以“全域咸安”为目标，顺利完成温泉购物中心片区改造工程，加快推进旅游新城、咸潘一级公路、淦河城区河段整治、永安老城区怀德路片区改造、浮山办事处沿河村一组城中村改造等重点项目，城区集聚力、承载力、辐射力不断加强。以“产城一体”为主线，大力推进集镇基础设施建设，修复破损省道39.79公里、县道58.6公里，新修通村公路104余公里，安装路灯631盏、铺设自来水管道1.2万余米。以“多城同创”为抓手，广泛开展“禁麻”、“禁摊”、“禁噪”活动，城区环境大为改观；坚持“拆小、拆早、拆稳”，依法拆除违法建筑408处，拆违面积5.5万平方米，城乡建设秩序大为改善。清塘刘家庭农场被评为“XX市示范家庭农场”；桂花镇刘家桥村、马桥镇垅口村入选全国第三批“传统村落保护”名录；高桥镇澄水洞村和横沟桥镇群力村被评为“XX省新农村建设示范村”；刘家桥村荣获全省十大“最美乡村”称号。2.科教事业稳中有进。不断改善办学条件,完成了78所中小学和32个教学点的标准化建设，并高分通过了义务教育均衡发展省级评估验收。积极推进城区学校与山区学校优质教育资源共享，打造学校共同体3个、数字化“同步课堂”9个，128所中小学实现了多媒体“班班通”。深入实施普通高中新课程改革，全区高考成绩再创新高，一本上线293人，比去年增加72人；二本上线741人，比去年增加242人。加大科技创新能力建设，全年完成技术合同登记成交额1.05亿元，比上年增长45%，技术交易额8395.3万元，比上年增长27%。大力培植科技创新项目，申报省级以上各类科技计划项目22项，科协项目5项、地震项目2项，共争取资金（含实物）470万元。三合“新型闭式卷扬起闭机”获XX省科技进步二等奖。3.文化宣传丰富多彩。媒体宣传“多点开花”，先后策划了秀美咸安、垄上牛人大赛、万名嫦娥舞香城等12项宣传活动，在中央、省、市各级新闻媒体上发表稿件4360篇，比去年增加1220篇。文艺创作“精品迭出”，广场舞打花鞭荣获全省广场舞大赛二等奖；陈敬黎的散文雁歇温泉河和小说大洞商分别荣获全国第六届冰心散文奖和第六届XX文学奖提名奖。精神文明建设开花结果，53个村完成了“一五一十”工程建设，汀泗经验在XX日报内参第385期发表；大力创建100家文明单位，申报省级19家、市级39家、区级42家。群众文化健康丰富，大力推进“全国文化信息资源共享工程试点区”建设，升级改造14个乡镇电子阅览室，建立128个村级基层服务点、30个社区基层服务点；开展公益性文艺演出120余场，送电影下乡放映2200场，送书下乡6次，更新138个农家书屋藏书1.4万册；相继承办了全国围棋甲级联赛、全省门球赛，举办了第六届城市职工运动会、群众广场舞展演、农民诗歌大赛、广场舞编导培训班等系列活动，开展了第26届图书服务宣传周暨“423世界读书日”主题活动，广大群众深切感受到“文化咸安”的实惠。4.社会保障稳步提升。社保体系从“制度全覆盖”向“人口全覆盖”大步迈进，在全区定点医院试行总额预付结算办法，修改、完善了医疗保险服务协议，职工及居民参保人员住院医疗费用实现省内异地就医直接结算，22种大病医疗保障实现全覆盖。新农合参合农民达到35.2万人，参合率100%；全区城镇“五保合一”社会保险参保达到28.5人次，参保率达99.83%。就业促进体系进一步完善，组织开展了“春风行动”、就业援助月、民营企业专场招聘等活动，安置城镇新增就业人员5923人，转移农村劳动力就业5446人，扶持创业590人，带动就业2200人。完善公益性岗位管理办法，清理退休人员、期满人员、顶替人员153人。惠民服务温暖民心，公共租赁住房和城市棚户区改造开工建设1730套，建成1197套，竣工率136%，发放春荒救灾资金、大病医疗救助、农村低保金、临时性救助金、五保供养金等2800万元。5.卫计工作平稳过渡。顺利完成区卫生局和区计生局机构合并。深入落实医改政策，单张药品处方药费同比下降51%；门诊次均费用同比下降14.5%；住院床日费用同比下降4.7%。加快硬件设施建设，启动了马桥、大幕乡镇卫生院2个项目，申报了区妇幼保健院住院楼改扩建、大幕卫生院职工周转房、高桥镇白岩泉村卫生室等18个项目；开展“四化”卫生院创建，33个村卫生室实施了新建和改扩建，汀泗、马桥两个卫生院顺利通过省、市卫计委的考核验收。严厉打击“两非”行为，全区共立案查处“两非”典型案件8例，全部处理到位，是全省查处“两非”典型案件例数多、质量高的30个县市区之一。6. 社会管理安定有序。全面深化平安咸安建设，全省“一感两度两率”电话测评大幅提升，群众知晓率和参与率均排名全省第二位。搭建了区、乡、村、组四级网格化管理平台，划分网格2563个，落实网格信息管理员和网格员2948人，完成了农户基础信息采集、村级网格化阵地建设和信息系统联通。修订完善信访维稳九大工作机制，调整充实了16个信访维稳工作专班，排查化解各类矛盾纠纷2993件，赴省进京上访人数大幅下降，全年没有发生重大群体性事件和恶性上访事件。全力打好“两会”、第六届温泉文化旅游节、“十八届四中全会”、“北京APEC”会议等重要敏感时期的维稳防御战和攻坚战，确保了“家里不出事，北京不滋事，网上不炒事”的维稳目标。全面推进“法治咸安”创建，全区创建法治单位49家；坚持把“1.10专案”庭审安保作为压到一切的政治任务来抓，确保了庭审活动顺利完成，实现了“七个不发生”目标；严打突出刑事犯罪，共批准逮捕“五类”犯罪案件131件、218人，提起公诉108件、183人。一年来，在全区广大干部群众的共同努力下，虽然我区经济社会发展取得了一定成绩，但是，离市委、市政府的要求和干部群众的期望，还存在一定差距。希望考评检查组的各位领导批评指正，我们将认真听取，切实整改，把咸安的各项工作做得更好，在省级战略XX实施中作出更大的咸安贡献！