农村住宅建设的现状.doc

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农村住宅建设的现状 在世界东方的版图上,从绵延万里的长城内外到横跨神州大地的大江南北;从湖光潋艳、山色空漾的西予湖畔到大漠孤烟直、长河落日圆的塞外,均布了65万多个农村。这些农村几经历史的沧桑演变,终于迎来了千载难逢的,全面建设社会主义新农村的历史机遇。 追求进步,渴望发展是人类生存的基本属性,物资条件的满足则是入们追求的目标。随着社会经济的发展,人民生活水平的提高和全面建设小康社会的推进,农村村民对居住条件和居住环境提出了更高的要求。因此,农村中小型房屋住宅建筑工程迎着社会主义新农村建设的东风。如雨后春笋般地在华夏大地拔地而起,“村村楼房连片,处处别墅开花”、“户户 建造新房,家家乔迁新居”已成为当前农村建设的真实写照。但是,在当前的新农村建设中,也逐渐暴露出了如下实际问题: 一、脱离实际,大拆大建 在新农村建设中,由于是一项前无古人的历史性决策,没有固定的模式。各地只有根据当地的经济条件,尊重当地村民的意愿,量力而行。但是,有的地方官员为了自己的政绩,大摘脱离实际的“形象工程”。在行政命令下“推倒原房建别墅”、“推倒砖墙砌砖头”,由此引发了许多社会矛盾。致使许多地方出现了“举债建别墅”和“望楼皆兴叹”的深刻教训。 二、不科学规划,无审美观念 当前,很多地方的农村房屋建设无规划,形成了“拉线撒灰,垒墙盖屋”抄袭照搬的格局。并且,由于各地经济发展的不平衡,也给农村住宅建筑的发展带来了极大影响。“有新房,无新村;有新村,无新貌”正是对当前农村建设规划失控的真实写照。在农村有这样一句话,叫做“要想富村头住,盖商店临公路”,在此思想主导下,村内的居民想方设法向村边搬|,形成了所谓的“空心村”。还有的地方对原有的农村特色不去规划保护,使原有的独特风貌从历史的记忆中抹去。在此情况下,一方面生活公用设施无法规划安装和使用,另一方面导致了大量的土尥流失,使居住环境再次遭到很大破坏。 三、千篇一律,生搬硬套 很多地方的建设主管部门,为了新农村的住宅建设,费尽精力编制了新农村房屋建筑标准图集,并直接下发到基层农村建房人的手中。但是,从大江南北,到长城内外,大部分农村的住房要么是千篇一律的仿西式洋房,要么是毫无规划的钢筋混凝土建筑群。那种“采菊东篱下,悠然见南山”、“枯藤老树昏鸦,小桥流水人家”的自由、天然、宁静的中国传统农村景象已难寻踪影。以南方为例,新颖的有硬度的光滑的瓷砖材质,从装饰的角度讲为房屋增添了光彩,但是人们却忽略了它们与传统建筑材料冬暖夏凉的特性恰好相反,春天不能吸湿,夏天不会散热,本该享受新房的舒适但却适得其反。而在北方,高大的建筑空间、宽敞明亮的门窗,与北方寒冷的环境相挬逆。虽然通风采光得到了改观,但冬天不保温却又让入感到无奈毒因此,住宅设计的不科学带来的只是追加能源消耗。而千篇一律的住宅形式更是建设新农村、延续农村历史的一种悲哀。 四、施工管理失控,建筑质量低下 在当前的农村建筑施工中,太多是当地的“包工队”。这些人员农忙时拿起锄头从事农业生产,农闲时拿起瓦刀和斧头从事建筑活动。这些临时组合的施工队伍通常一没有专业知识,二没有施工技术,三不懂质量标准。更谈不上施工资质证书、施工安全许可证和营业执照。加之建房房主经济上的不足,建房时选用的建材往往质低价廉,所以工程质量十有八九不合格,给农村住宅质量埋下了许多质量隐患,有的甚至产生房倒屋塌的事故。例如媒体报道的浙江永康建造的100余栋农村别墅群,因其存在较多质量问题而成为了“烂尾楼”,给构建和谐社会和建设社会主义新农村带来了一定的负面影响。 用辩证唯物主义的观点来看待新农村建设中暴露出的这些问题,在发展的初期是不可避免的,是任何一种新生事物必然度过的一个过程。那么,如何使新农村房屋住宅建筑走向正确的道路呢? 一是要以科学规划为龙头。没有科学规划,新农村建设就会事倍功半。推进新农村建设,应把科学规划放在首位。制定规划应立足当 前、把握长远、统筹安排,广泛听取基层和农民群众的意见与建议,尊重自然规律、科学规律和经济社会发展规律。按照方便农民、提升农村、发展农村产业的要求,因地制宜,合理规划农民居住区等社会事业。要把居住在边远山区、交通不便的零散居住点迁移至自然村。尤其要结合当地经济社会发展水平和民风民俗、文化历史、地理特点等,把土地、水系、清洁能源,集中居住区规划好,并搞好年度建设规划与中长期规划的衔接。规划制定以后,应分清轻重缓急,分步实施,扎实推进。并且要按照“适度集中、节约用地、有利生产、方便生活”的思路,结合农村总体规划和土地整理,使规划具有科学性、实用性和前瞻性,例如,北京市从平原和山区、深山区和半山区各具不同特点的实际状况出发,将新农村建设分为3种类型11种模式分类指导;广西省注重各乡村特点,一村一策,不搞“一刀切”和。齐步走”,努力保持鲜明的民族特色、独特的地域特征和优秀的文化传统。这些地方的做法为全国新农村建设树立了典范,并彰显了功效。 二要规范农村建筑市场。规范市场经济秩序是党中央、国务院在新形势下提出的战略决策,是构建和谐社会、全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是切实维护人民群众切身利益、促进经济持续快速健康发展的必要保障。规范农村建筑市场是当前建设社会主义新农村最迫切的任务,各地建设主管部门要勇于挑起规范农村建筑市场的重任,把无序变为有序。 规范农村建筑市场,首先要把进入农村建筑市场的临时包工队组织起来,通过培训、考核、登记、发证等程序,确定他们进入农村建筑市场的资格和施工范围。坚决禁止未经过培训和没有施工资质的队伍承包农村住宅工程。 在承包工程中,还要规范有形建筑市场的运作方式,完善。公平、公开、公正”的市场交易机制。充分发挥有形建筑市场的作用,将农村住宅建筑工程项目全部纳入有形建筑市场进行公平交易。 三是要实现按图施工。按图施工是建筑施工的一贯做法,是保证农村住宅质量和使用功能的重要措施。在当前,一方面要按照本地区建设主管部门颁发的农村住宅图集进行施工;另一方面还要避免千篇一律的发展倾向。并要结合当地的气候条件、环境条件、建筑材料、民族风俗确定建筑立面形式、房屋朝向、楼层的高低、功能布局。使建成的房屋具有现代的民族特色,又能和自然融为一体,形成一房一景,景景各异的建筑情调。 四是加强农村住宅建筑质量的监管。控制农村住宅的施工质量,就是要求县级质量监督单位的工作范围要向农树延伸,拓宽质量监督的范围和内容。在监督管理中,监督和培训相结合,以培训带动质量管理工作。在培训中,要结合农村施工的特点注重对如何看懂施工图样或图集、基本的施工技术要求、简单的建筑材料质量要求和施工质量标准进行深入浅出的讲解,以使他们能在较短的时间内掌握并学会运用。 在质量的监管中,还要充分利用农村村民的管理自主权,选用责任心强和有一定管理能力的村民参与到质量监管队伍中来。 新农村住宅建筑关系到小康社会的发展与实现,关系到下代子孙的切身利益。所以,要在建设社会主义新农村的“新”字上作文章,在“以人为本”和“节能省地型”的原则下,开展新一轮的新农村自然村庄的建设。
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