手册(三版)定稿.doc

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芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿莁薁螇肄芇薁袀袇膃薀蕿肃聿蕿蚁袆莇薈螄肁芃蚇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂肁节袀膈莀芁薀羀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈艿袇螂莇莈薇羇芃莇虿螀膈莆螁羅膄莅薁螈肀莄蚃肄荿莃螆袆芅莃袈肂膁莂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈芈蒈蚄羁膄蒇螆膇肀蒇衿羀莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀薄螃螁袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂莈芈螁螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒃蚇袇肇蚆蒀膅肆莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膀莆薃袆膀葿衿螂腿薁蚂肀膈芀袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇蒁肃芄葿蚇罿芃薂蕿袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂莈芈螁螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒃蚇袇肇蚆蒀膅肆莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膀莆薃袆膀葿衿螂腿薁蚂肀膈芀袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇蒁肃芄葿蚇罿芃薂蕿袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂莈芈螁螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒃蚇袇肇蚆蒀膅肆莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膀莆薃袆膀葿衿螂腿薁蚂肀膈芀袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇蒁肃芄葿蚇罿芃薂蕿袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂莈芈螁螈莈莀薄膆莇薃 目 录颁 发 令1前 言2质量环境职业健康安全管理手册的管理4质量环境职业健康安全方针51目的及适用范围62引用标准73定义和释义74质量、环境和职业健康安全管理体系75管理职责156资源管理357工程项目的实现378测量、分析和改进45附：程序文件一览表55颁 发 令按照GB/T190012000 idt ISO9001：2000质量管理体系 要求、GB/T240012004 idt ISO14000：2004环境管理体系 要求及使用指南和GB/T28001职业健康安全管理体系 规范编制的中国建筑一局(集团)有限公司质量环境职业安全健康管理手册(第三版)，现予以批准，自即日起实施，请集团公司各部门、区域公司和项目贯彻执行。原集团公司质量环境职业安全健康管理手册（第二版）同时废止。总 经 理：2005年 9月15日前 言 中国建筑一局（集团）有限公司（简称集团公司）是具有特级工程总承包资质，能够承揽房屋建筑工程、机电设备安装工程、市政公用工程施工的大型建筑施工企业。在近50年的发展历程中，曾参与了各个时期的国家重点工程的建设，先后承建了中国一汽、一重、大庆油田、三线国防工业建设、燕山石化公司、北京东方化工厂、北京中国国际贸易中心、上海浦东国际金融大厦、中国工商银行总行营业办公大楼、全国人大会议楼、华润大厦、北京盈科中心等国家重点以及城市标志性工程。先后有北京松下彩管厂、燕山石化45万吨乙烯改扩建工程、全国人大会议楼、中国工商银行总行营业办公大楼、上海浦东国际金融大厦等一大批精品工程，获国家建筑最高奖鲁班奖20项，国优奖10项，北京市、中建总公司优质工程奖百余项次。目前集团拥有建筑设计、建筑科研、房地产开发、建筑施工、设备安装、道桥施工、高级装饰、商品混凝土、模板制造等37家子公司及数百家协作企业。形成以集团公司为核心，以工程总承包为龙头，以施工承包为主体，以专业施工分包为依托，科研院、设计院为技术后盾，总包和分包相互协调的集团工程总承包管理体制。 集团公司设有总经理办公室、人力资源部、市场拓展部、合约部、项目管理部、质量部、安全部、工程技术部、机电工程部、市政工程事业部、国际业务部、信息部、纪检稽查部、法律部、资金部、财务管理部、资产投资部、党委工作部、群众工作部等行政职能部门及治安消防管理职能的保卫部；京内下设直属项目经理部，京外设立区域分公司，覆盖全国十多个省、市、自治区；形成以北京为根据地，辐射全国，并向国际市场进军的市场经营格局。根据集团公司工程总承包管理条例，集团公司组织实施自身签约承揽的工程项目的总承包管理，具体的实施形式有：在京直属经理部直接组织施工的建筑工程项目、集团公司签约子公司负责实施管理的项目、京外各区域分公司管理的项目。集团公司通过强化管理，不断提升工程总承包的能力，并以优良的工程质量、环境绩效、职业健康安全绩效和优质的服务，不断增强顾客及相关方的满意度，在建筑市场中树立企业的品牌，拓展空间；以制度创新和技术进步来保证企业持续不断地完善和发展。质量环境职业健康安全管理手册的管理1质量环境职业安全卫生管理手册（以下简称管理手册）由总经理审批后发布实施。2管理手册的修改、换版工作由管理者代表根据体系调整的要求组织相关部门实施。3管理手册的解释权归总经理办公室。4管理手册由总经理办公室负责印制、保管和发放， 未经总经理办公室允许不得翻印。4.1管理手册分为受控本和非受控本，受控本发放时应按照文件控制程序的要求进行编号和记录。非受控本可以根据需要提供给顾客或其他内、外部人员。4.2管理手册以文本文件及电子文档两种形式发放，以磁盘、光盘、网络公告、电子邮件等电子文档形式发布的管理手册应设置密码，防止内容被修改。4.3作废的管理手册应在发放新文件的同时收回，由总经理办公室集中处理；京外区域公司负责将本辖区内的作废管理手册集中回收处理。5管理手册受控本持有者的责任5.1应认真学习和掌握管理手册内容，向从事质量、环保和安全生产工作的人员宣传集团公司管理手册的内容，并在一切管理活动中贯彻始终。5.2不得私自将管理手册转借外单位或复印。5.3接到文件更改通知后，必须及时对文件进行修改；新管理手册下发后应将作废文件交回总经理办公室。5.4及时向总经理办公室提出管理手册存在的不足和改进意见。中国建筑一局（集团）有限公司质量环境职业健康安全方针 满足顾客，保护环境，珍爱生命，用我们的承诺和智慧雕塑时代的艺术品。内涵：满足顾客满足顾客要求，增进顾客满意是企业工作的着眼点。保护环境预防污染，防止企业的经营活动对环境造成不良影响。珍爱生命保护职工和相关方人员的生命，使其免受伤害。 我们全集团每一位职工。承诺全面履约，诚信服务，遵守法律，持续改进，不断满足用户的期望和要求。智慧是指先进的技术、科学的管理、严谨的作风和超前的创造性。 雕塑是指精心设计、精心组织、精心施工、精工细作、过程精品。时代的艺术品即铸当代名牌工程，创时代杰作，永远追求最高目标。 总经理： 2005年9月1目的及适用范围本手册依据GB/T190012000 idt ISO9001：2000质量管理体系 要求、GB/T240012004 idt ISO14001：2004环境管理体系 要求及使用指南和GB/T28001职业健康安全管理体系 规范而制定。通过建立、实施和持续改进质量、环境和职业健康安全管理体系，不断提高集团公司工程质量和服务水平以及环境、安全绩效，以满足顾客不断增长的需求，增强顾客和相关方满意；保护环境，实现企业和社会经济的可持续发展。本手册适用于集团公司承建的工业与民用建筑、安装工程及装饰工程、市政公用工程施工的质量、环境和职业健康安全管理，是实施质量、环境和职业健康安全管理的纲领性文件，应视为公司内部管理的法规。本手册还可作为顾客、相关方对本公司质量、环境和职业健康安全管理符合性检查的依据。本手册能同时满足第三方认证注册机构对质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系联合审核的需要。本手册是对集团公司质量、环境和职业健康安全管理体系的描述，由于工程施工的特点，未涉及到“设计和开发”活动，且工程施工合同中规定建筑安装工程施工必须依据建设单位提供的工程设计图纸组织施工，也不承担其“设计和开发”的相关责任。因此“质量环境职业健康安全管理手册”中对产品实现过程中的“7.3设计和开发”过程进行了删减。本手册经集团公司总经理批准后生效，集团公司各职能部门和集团公司直营项目都应确保遵守本手册的规定。集团公司授权子公司管理的项目，如果该公司已经通过质量、环境和职业健康安全管理体系认证，在集团公司对其体系予以确认的情况下，可直接采用该公司文件；若未通过认证的，则执行集团公司管理体系文件。2引用标准2.1 GB/T190002000质量管理体系 基础和术语2.2 GB/T190012000质量管理体系 要求2.3 GB/T190042000质量管理体系 业绩改进指南2.4 GB/T240012004 环境管理体系 要求及使用指南2.5 GB/T28001职业健康安全管理体系 规范3定义和释义3.1本手册采用GB/T190012000质量管理体系 要求、GB/T240012004环境管理体系 要求及使用指南及GB/T28001职业健康安全管理体系 规范中的术语和定义。3.2项目：指中国建筑一局（集团）有限公司签约承建的工业与民用建筑安装及装饰工程、市政公用工程项目。3.3顾客：建设单位、发包方、或代表业主利益的监理单位、用户。3.4供方：工程物资供应商、工程分包商和劳务分包商。3.5不合格品：不合格物资、达不到工程质量标准的作业过程及其结果。3.6不符合项：未满足集团公司质量、环境和职业健康安全管理体系文件或法律、法规、国家标准规定要求的行为和事实。3.7项目经理部：集团公司派驻项目的现场管理机构。3.8管理体系:即质量、环境和职业健康安全管理体系。3.9直营项目：由集团公司自行实施管理的项目3.10特殊过程：指结果不能通过其后产品的检验和试验完全验证，其质量问题仅在使用后才能暴露出来的过程。3.11关键过程：精度要求高、费用比重大、施工难度大、对工程整体质量有重要影响的过程。4质量、环境和职业健康安全管理体系4.1质量、环境和职业健康安全管理体系概述4.1.1总则中国建筑一局（集团）有限公司按GB/T190012000 idt ISO9001：2000质量管理体系 要求、GB/T240012004 idt ISO14001：2004环境管理体系 要求及使用指南和GB/T28001职业健康安全管理体系 规范，建立文件化的质量、环境和职业健康安全管理体系，加以实施和保持，并予以持续改进。使集团公司的质量、环境和职业健康安全管理活动规范化、标准化和程序化，以保证各项活动符合规定要求，并为顾客和相关方提供质量、环境和职业健康安全保证。本管理体系范围覆盖了公司主营的施工领域：工业与民用建筑、安装工程、装饰工程、市政公用工程施工。涉及了集团公司总部、区域分公司的办公场所及其承揽工程项目所在的工作场地。本企业的质量、环境和职业健康安全管理体系所涉及的过程如下：（一）三个体系共有的管理过程1文件管理过程；2记录管理过程；3质量、环境和职业健康安全管理体系的策划过程；该过程包括了三项内容：(1)质量环境和职业健康安全方针和目标的制定过程；(2)职责和权限的设置分配过程；(3)过程识别过程。4资源提供过程(1)人力资源的管理过程；(2)基础设施的管理过程（包括临建、施工设备、监视和测量设备）。(3)为实现工程质量所需的环境（包括环境、职业健康安全管理）管理过程。5过程的监视和测量过程；6数据分析、信息沟通与协商过程；7内部审核过程；8管理评审过程；9改进过程。 （二）工程实现过程1顾客要求的识别过程；2工程项目实现的策划过程；3工程物资的采购过程；4工程(含劳务)分包过程；5施工过程：包括施工关键过程控制及特殊过程的确认；6标识和可追溯性的控制过程；7顾客财产的控制过程；8产品贮存、搬运、成品保护的控制过程；9工程质量的监视和测量过程；10不合格品的控制过程；11工程交付及工程保修和服务过程；12顾客满意度的监视和测量过程；（三）环境和职业健康安全管理过程1与环境和职业健康有关法律法规及其它要求的识别过程；2环境因素识别评价及目标指标管理方案策划过程；3危害因素识别评价及目标指标管理方案策划过程；4环境和职业健康安全管理的运行控制过程：5环境和职业健康安全绩效的监视和测量过程；6环境不符合的控制过程；7职业健康安全事故、事件及不符合的控制过程；8应急准备和响应过程。以上各过程的相互关系见下图：记录管理文 件 管 理质量环境职业健康安全管理体系的策划过程环安管理方案的确定管理流程的确定职责和权限的确定重大环境和危险因素的确定方针和目标的确定管 理 过 程考 核 过 程管理评审安全、环境、文明施工的管理人力资源的管理基础设施的管 理资源管理过程顾客需求的识别信息沟通过程建筑安装工程实现的策划产品实现过程关键、特殊工序的控制环境、职业健康安全管理运行控制工程(含劳务)分包工程物资的采购施工准备监视和测量设备的控制标识和可追溯性储存和产品保护工程交付工程保修和服务应急预案与响应控制改 进数据分析不合格品/项的控制过程的监视和测量测量、分析和改进过程工程质量的监视和测量环境和安全绩效监测顾客满意程度的监视和测量内部审核集团公司应按照质量环境职业健康安全管理手册的“5管理职责”、“6资源管理”、“7工程项目的实现”以及“8测量、分析和改进”的要求管理以上过程，并监视、测量分析这些过程，以确保以上过程的控制持续有效，并具有改进的能力。在工程项目施工中对部分专项进行外包。除按“7.4采购与分包”控制外，应对外包的施工过程和专项工程按施工组织设计的要求进行控制，并按“8.2.3过程的监视和测量”、“8.2.4产品的监视和测量”和“8.2.5环境与职业健康安全绩效的监视和测量”“8.2.6合规性评价”的要求对其过程进行监视和测量。4.1.2集团公司组织机构图总 经 理总工程师副总经理管理者代表市政工程事业部机电工程部群众工作部安 全 部工程技术部质 量 部项目管理部合 约 部市场拓展部人力资源部总经理办公室-资 金 部国际业务部纪检稽查部法 律 部保 卫 部财务管理部投 资 部党委工作部信 息 部董 事 会区域公司、城市分公司项目经理部4.2质量、环境和职业健康安全管理体系文件4.2.1集团公司质量环境和职业健康安全管理体系文件的构成4.2.1.1形成文件的质量、环境职业健康安全方针和目标。4.2.1.2质量环境职业健康安全管理手册4.2.1.3管理体系程序文件阐述某项过程的职责、管理内容、方法和步骤的规范性文件。职能部门质量环境和职业健康安全管理的制度文件由各业务系统制定，阐述职能业务系统的职责、工作流程、工作方法的制度性文件。4.2.1.4项目质量、环境和职业健康安全管理策划文件（精品工程策划书）对工程项目进行质量、环境和职业健康安全策划的结果，包含了与整个项目实现相关的一组过程，并为其规定了有针对性的目标、管理职责、资源和方法。4.2.1.5环境目标、指标和管理方案对环境管理的职责、目标、方法和时间表做出安排的文件。4.2.1.6职业健康安全管理方案对职业健康安全管理的职责、目标、方法和时间表做出安排的文件。4.2.1.7相关的规范性文件与质量、环境和职业健康安全管理活动相关的法律、法规，技术标准与规范及企业内部制度性文件。这些文件为质量、环境和职业健康安全管理活动提供必要的支持。4.2.1.8工作文件用于某项具体管理过程或作业活动的指导性文件，包括行政文件、项目专用文件（项目施工组织设计、图纸、专业施工方案、过程识别与控制书、作业指导书（技术质量、安全、环保交底）、质量安全问题整改通知单等）。4.2.1.9质量、环境和职业健康安全管理体系运行的记录文件。4.2.2质量手册为确保质量、环境和职业健康安全管理体系的持续有效运行，集团公司编制了一体化的中国建筑一局（集团）有限公司质量环境职业健康安全管理手册。其内容包括：a.规定了本管理体系的适用范围（见第1章）；b.对文件化程序的引用及其部分内容的描述；c.对管理体系过程之间的相互作用及核心要素进行了描述，即将质量、环境和职业健康安全管理体系中的管理职责、资源管理、产品实现、测量分析和改进作为一体化管理体系的基本框架，遵循质量管理的过程方法原理，在PDCA的循环过程中实现质量、环境和职业健康安全管理体系的持续改进；提供了查询相关文件的途径，即通过本手册相关章节对程序文件和作业文件的引用，可对程序文件和作业文件（包括适用的外来文件，如法律法规）进行查询，通过程序文件可进一步查询至相关的作业文件及记录要求。4.2.3文件控制（参见文件控制程序）4.2.3.1总则为了保持文件的有效使用，本公司对文件按照不同类别和管理权限分级进行管理，并由总经理办公室负责制订文件控制程序对各类文件的编制、审批、变更、发放、作废处置进行了规定。4.2.3.2文件体系的架构中建一局集团公司文件体系结构分三个层次，第一层次为质量环境职业健康安全管理手册，主要阐明公司质量、环境、职业安全卫生管理体系的范围、各部门的职责和权限以及体系过程之间的相互联系和工作接口。第二层次为程序文件及集团公司各业务系统的制度性文件，规定各系统工作的程序、要求和方法。第三层次文件为工作文件及操作性文件，包括法律、法规、技术标准、规范及其他要求，施工组织设计、专项施工方案等作业文件及记录项目或专业分公司具体实施的作业指导书、作业方案和实施记录文件。4.2.3.3文件的审批与使用本公司编制的各类文件，必须经过相应权限的负责人进行评审，在满足了文件的充分性和适宜性后，才能予以批准执行。对于外来的各类文件，要经过具有相应权限的负责人进行评审，签署意见后发放、执行（国家法律法规、技术标准和规范在确定适用版本的前提下可直接采用）。为了准确有效使用与质量环境职业健康安全有关的法律法规和其它要求，集团公司由安全部编制集团公司适用的环境法律法规目录和集团公司适用的职业健康安全法律法规目录，由工程技术部编制了集团公司施行技术标准目录，并保持相应文本以备查询。以上目录原则上应每年进行维护更新，以确保文件使用的充分性和适宜性。集团公司文件体系，由总经理办公室负责编制集团公司有效文件清单，对集团公司适用的有效文件进行管理，并进行维护更新，以确保文件使用的有效性。4.2.3.4文件的变更为了保持管理活动的持续有效，在管理过程的基本要素（目标、输入内容、程序、管理职责、资源等）发生变化后，要及时对文件的充分性和适宜性进行再评审。文件因为不能满足以上要求而发生的变更（修改或换版）必须按照原审批程序重新审批，并报总经理办公室更新有效文件清单。4.2.3.5文件的标识为了便于识别文件的版本、修改及控制状态，凡是属于需有效使用的文件，用文号、版本号反映版本、修改状态，用发文编号的办法标识受控状态。4.2.3.6文件的发放和接收文件发放与接收应做好记录，来自政府、上级机关、顾客、设计、监理等外来文件应进行登记，并经有关责任人签署意见后发有关部门处理。4.2.3.7作废文件的处理 文件失效后有回收要求的，必须由发文部门回收，没有回收要求的要及时处理。留作记录的，按照记录的控制要求进行收集、编号、保管；留作参考资料用的要标识“作废”字样，以防止非预期使用。4.2.4记录控制（参见记录控制程序） 质量部负责制订、组织实施记录控制程序，并对记录管理过程进行监督。 质量、环境和职业健康安全管理体系运行记录的编制、标识收集、保存、检索应满足该程序的要求，凡是应归档保存的记录，其处置应参照集团公司档案信息管理办法执行；反映工程实现过程和工程质量检验和试验的记录按照政府有关工程资料管理的规定执行。 记录的标识、保管、检索和保存期限应满足证明质量、环境和职业健康安全管理体系运行有效性和可追溯性的要求。5管理职责5.1管理承诺集团公司总经理应有计划地组织下列活动确保质量、环境和职业健康安全管理体系的建立、实施和持续改进，并能通过提供一系列完整、准确的证据证明体系运行的有效性：a. 集团公司总经理要以会议讲话、文件及内部刊物、培训等多种方式向集团公司各职能部门、项目经理部及全体员工传达满足顾客、法律法规和其它相关方要求的重要性；集团公司年度培训计划中应将有关质量、环境和职业健康安全的法律法规，为顾客服务的意识等内容作为教育活动的重点之一；b. 集团公司总经理应直接领导策划并批准集团公司的质量、环境和职业健康安全方针；确保集团公司质量目标、环境目标、职业健康安全目标得到制定。c. 集团公司总经理按计划组织实施管理评审，评价质量环境职业健康安全方针的持续适宜性和质量、环境和职业健康安全管理体系的符合性和适用性，并提出持续改进的方向和目标。d. 确保质量、环境和职业健康安全管理体系建立和运行所需的各种资源获得与合理分配，包括人力资源、基础设施、工作环境等资源。5.2关注顾客、环境和员工5.2.1以顾客为关注焦点5.2.1.1总经理及集团公司所有经营管理活动都以增进顾客满意为目的。关注工程投标签约过程中顾客需求，关注顾客反馈的信息，确保对顾客的抱怨及时予以处理，满足顾客的合理要求。5.2.1.2顾客满意要作为每年集团公司质量大会和管理评审的主要议题之一。5.2.1.3质量部定期以总经理名义对在施工程和已交付工程进行顾客满意调查，收集顾客意见，并向最高管理者报告。5.2.1.4集团公司项目管理部负责对直营项目顾客投诉意见的管理，对顾客投诉意见要做到有登记，有处理措施，有处理结果，重大投诉的处理结果要报告有关领导。5.2.2关注环境为改善人类生存环境，实现可持续发展的目标，对相关方的信息必及时予以处理，并利用现有可行的技术管理手段，力争使公司经营生产活动对环境产生的不利影响最小化。5.2.3关注员工以人为本，努力消除和尽可能降低公司员工和其他有关人员可能遭受的安全与健康风险，求得公司与员工的共同发展。5.3公司管理方针5.3.1集团公司总经理负责领导制定质量、环境和职业健康安全方针(简称管理方针)，并在每年管理评审中对管理方针的持续适宜性予以评审。公司通过宣讲、培训等方式，确保管理方针在公司上下得到沟通和贯彻。5.3.2管理方针应与公司的宗旨相适应，并适合于公司各项管理活动，工程和服务的性质、规模，环境影响和职业健康安全风险的性质和规模。5.4策划5.4.1管理目标集团公司应在相关职能层次上建立并保持质量目标、环境目标和职业健康安全目标，并以文件形式进行传达。区域公司及城市分公司建立并保持本单位的质量目标、环境目标和职业健康安全目标，并应与集团公司总体目标相适应。集团公司直营项目建立本项目的质量目标、环境目标和职业健康安全目标，并落实相应的措施和资源，以保证目标的实现。5.4.1.1目标策划集团公司总的质量环境和职业健康安全目标由公司最高管理层根据企业的发展战略和企业的核心竞争力，在充分评估的基础上制定，目标制订时应考虑以下几个方面：质量目标应包括满足产品要求所需的内容，并与管理方针保持一致；环境目标和指标应符合管理方针，并包括对污染预防的承诺；职业健康安全目标的重点应放在持续改进员工的职业健康安全防护措施上，以达到最佳的职业健康安全绩效，同时应符合管理方针，并体现持续改进的承诺；目标应尽可能量化以实现可测量性；考虑法律法规及其它要求；针对公司的重要环境因素和重大危险因素；公司的运营状况、财务状况及可行的技术方案；相关方的观点。5.4.1.2目标展开在集团公司目标管理工作框架内，集团公司年度质量环境职业健康安全目标（简称管理目标）由质量部及安全部负责牵头策划，由副总经理审核后报公司分管领导批准。公司各职能部门根据本部门承担的职责制订部门年度管理目标以实现目标在各职能方面的展开。直营项目项目质量环境职业健康安全目标、指标由项目管理部会同质量部、安全部确定，并在公司（区域公司）与项目签订的目标责任状中予以落实。区域公司质量环境职业健康安全目标、指标由项目管理部会同质量部、安全部确定，并在公司与区域公司签订的目标责任状中予以落实。5.4.1.3目标考核 为了加强对体系运行工作的过程控制，集团公司通过实施人力资源手册中贯标工作考核办法对部门和区域公司及项目体系运行情况进行监督。集团公司每年通过目标管理实现对部门、区域公司及项目的目标完成情况进行考核。区域公司和项目经理部应建立目标考核机制，分季度进行阶段目标考核，实现目标的全过程控制。5.4.2管理体系策划5.4.2.1总则中国建筑一局（集团）有限公司按照过程管理的模式，建立文件化的质量、环境和职业健康安全管理体系，遵循PDCA的工作程序开展管理活动。 质量、环境、职业安全卫生管理体系的持续改进顾客满意环境绩效安康绩效顾客要求环境因素、法规要求危险源、法规要求管理职责测量、分析和改进资源管理产品实现输出