述职述廉汇报材料.doc

*局领导班子述职述廉汇报材料“十一五”以来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻十七大精神，以打造长三角最佳生态休闲旅游城市为目标，围绕“旅游富民”战略部署，出台扶持旅游业发展政策，以建设旅游项目，开展市场营销，提高服务水平为重点，加大工作力度，全面推进我县旅游事业，各项工作取得较好成绩。现述职述廉如下：一、“十一五”旅游工作实绩和2010年总结十一五时期，是我县旅游业经受严峻考验和挑战的五年，也是旅游业逆势上扬、地位跃升的五年，面对国际金融危机、经济下行压力加大、旅游消费下降等诸多不利因素的影响，我局工作在县委、县政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，以发展生态休闲旅游为重点，以打造长三角最佳生态休闲旅游目的地为目标，抢抓机遇、奋力拼搏，努力做好各项工作，有力地推动了我县旅游经济持续较快发展，超额完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，进一步做大做强做优旅游业，加快实现我县旅游大发展大提升。2010年是“十一五”的收官之年，一年来，全县旅游行业干部职工认真贯彻落实县委县政府各项决策部署，勤勉实干，全年旅游经济得到又好又快发展，为“十一五”画上了一个圆满句号。（一）各项旅游指标成绩喜人。2010年全县共接待国内旅游人数 万人次，同比增长 ；旅游总收入 亿元，同比增长 ；入境旅游人数 万人次，同比增长 %，创汇 万美元，同比增长 。无重大旅游安全责任事故发生。（二）合力兴游氛围更加浓厚。近年来，县委县府把旅游业作为现代服务业的重要支柱产业来抓的指示，进一步加强资金要素保障、加大政策扶持力度，构建大旅游格局。一是领导更加重视，全县形成合力兴旅良好氛围。连续每年召开全县旅游工作会议，明确各有关部门和乡镇旅游工作任务，强调各级各部门要进一步提高思想认识，强化合力兴旅意识。各部门大力支持旅游工作，各镇乡、街道因地制宜，积极发展旅游经济。去年我县提出建设“大景区”，促进*乡村休闲旅游县域一体化发展，更是对旅游发展提出新要求，进一步强化合力兴旅意识。二是旅游业的战略位置更加突出。连续出台了旅游发展政策，明确指出将旅游业培育成现代服务业的龙头产业和国民经济发展的战略性支柱产业。在加大招商引资、做大做强旅游企业、加强对外宣传、引进客源上加大扶持力度。（三）旅游项目建设稳步推进。近年来，*以*湾和大温泉为龙头，以“一中心六基地”建设为重点，着力推进旅游项目开发和要素完善，努力打造长三角最佳生态休闲旅游目的地，实现旅游经济逐渐由观光旅游向休闲度假转型。一是完善旅游策划规划。完成了县旅游总体规划修编初稿等，指导各乡镇编制景区景点发展规划。二是有序推进重点项目建设，积极开发新型业态旅游项目。许家山石头村、*西门、前童古镇游客中心和鼓亭馆、佳田农庄等项目已建成并对外开放；*湾游艇俱乐部为我省首家立项的游艇俱乐部、国家级户外运动基地落户*并启动建设，漂流、垂钓、水上乐园等新型项目已建成开放，高山滑雪、自驾车营地正在抓紧建设，高尔夫、海岛度假等高端旅游项目已开展前期工作。三是积极开展招商引资工作。建立了投资商与旅游项目招商库，编印了旅游项目招商文本；加大对外招商力度，邀请国旅集团、开元集团等实力较强投资商到*实地考察洽谈。（四）旅游品牌逐步打响。一是积极申请将“519”设为中国旅游日。积极争取国家、省、市等上级部门和权威机构、知名学者的支持，在全国各大知名网站和主流媒体上全力开展倡议“519”为中国旅游日的宣传工作。目前，国家旅游局已将“519”设为“中国旅游日”的方案报送国务院审批，等待国务院常务会议审议。二是加强品牌创建。成功创建浙江省旅游强县，在景区旅游品牌创建上，前童古镇创建国家级AAAA级景区工作进展顺利，梁皇山创国家AAA级景区完成市局初验。三是集聚宣传旅游形象，在杭州湾跨海大桥南岸、*高速出口等地设立系列旅游大型广告，在上海、杭州等地投放了*旅游宣传广告，集中有效地宣传*旅游形象；四是做大做好节庆品牌。成功举办了历届中国徐霞客开游节相关活动，组织实施了中国*休闲登山周活动、“食游天下*先行”、嬉水节等主题活动，指导有关旅游镇乡和景区成功举办了特色节庆活动，打响了*旅游节庆品牌，极大地提升了*旅游知名度。（五）服务品质不断提升。深入打响*旅游经济强县品牌，一是旅游要素基本完善。我县现拥有各档次宾馆500多家，床位数15000张，可以满足不同层次的需求，有特色餐饮街、步行街、商业街多条，依托城区、景区景点、农业产业基地的农家乐近百家，以城区为核心的20分钟交通圈初步建成；拥有旅游休闲用品生产企业30余家，省内县一级最大的名特优旅游商品购物中心建成开放；推出了平调耍牙、民族表演等具有*特色的文化产品和节目。二是加强行业队伍建设。邀请各旅游高等院校专家、教授开设培训班和作专题讲座，提高旅游从业人员的整体素质；组织旅游企业积极参加全国及省市行业技能比赛，组织全县旅游企业开展评优评先和竞赛活动。三是狠抓旅游质监安全工作。逐步健全完善旅游质监管理员网络体系和管理机制，及时处理旅游投诉和游客信访工作；召开各类旅游安全会议，与旅游企业签订旅游安全责任书，开展旅游企业安全知识培训；扎实开展安全隐患排查治理工作，做好节日期间的安全检查。 这几年我县旅游业发展取得了长足进步，特别是“创强”以来，工作推进有力、成效明显。但与旅游工作抓得比较好的地区相比，从我县丰富的旅游资源和旅游业应有的地位来看，还有不少差距。这些经验和不足的体现，也为我们以后开展工作带来许多有益的启示：一是要加强开发力度。我县的旅游资源优势没有得到很好发挥，旅游开发总体上仍处于起步阶段，真正拿得出手、能够一枝独秀的项目和产品很少，“只见星星、不见月亮”。旅游产业链不够完善，许多景点能够吸引人，但留不住人，旅游人均消费水平和经济综合效益不高。二是要加强集聚性辐射。我县地处国内经济最发达的长三角地区，旅游客源市场非常广阔，随着交通条件的改善，旅游市场的潜力还很大。但从目前来看，我县旅游市场客源相对单一，局限于本地和上海、杭州等少数城市，对游客的吸引力不强。宁波“甬之南”旅游线路整合成效有待进一步加强。三是要挖掘挖深旅游形象。我县旅游资源很多、景点很多、卖点很多，但失之于“全”、失之于“平”、失之于“散”，在旅游形象定位、主题口号宣传、城市整体营销等方面，不够“准”、不够“响”、不够“特”。要学习先进地区的做法，下决心进行旅游和城市形象的提炼和推广，进一步提升知名度和影响力。四是要始终以富民利民为立足点。近年来我县乡村旅游的兴起和发展，带动我县一批休闲观光农业基地和“农家乐”景点的市场兴旺，富民效应也逐渐显现，老百姓成为旅游发展的最大受益者。今后的旅游工作开展要始终把旅游利民、旅游惠民、旅游富民作为根本出发点和落脚点，达到“旅游发展上台阶、人民群众得实惠”的双赢目的。二、廉洁勤干，以作风建设创优旅游发展政治环境五年来，我局领导班子本着解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，坚持重实效、求进步、谋发展，坚持以提高思想素质、完善工作机制、转变工作作风、强化能力建设为目标，立足旅游本职工作，着眼于全县旅游经济发展、景区建设等关键性的工作，使思想政治工作、党风廉政建设和本职工作有机结合，互为促进，共同协调发展。（一）加强理论学习。一是制定学习计划，不断提高干部素养。为使思想政治工作顺利开展并扎实有效，我局结合实际工作，不断丰富学习内容，进一步完善学习计划，树立终身学习的理念，全局干部通过不断加强理论学习和业务学习，切实提高了自身思想水平、政治素质和业务技能，转变了工作作风，同时也带动了其它工作的开展。二是理论结合实际，积极开展调研。近年来，局班子牵头撰写了一系列调研文章，开展重大课题调研活动，通过调研，找出阻碍我县旅游发展的症结,提出解决的办法和对策，不断改善我县旅游发展环境。（二）完善体制机制。我局结合本单位实际情况，通过认真调查研究和缜密的安排部署，进一步强化思想政治工作制度建设、阵地建设和队伍建设，创新工作思路，采取行之有效、形式多样的工作措施，使全局工作在这几年来有了长足发展。一是融合党建工作。每季度召开各科室经济分析会，结合工作实际开展点评活动，肯定成绩、指出问题、指明方向。二是融合“创先争优”、“三思三创”等活动。积极开展活动，根据统一部署，结合我局实际和学习培训、“三会一课”、民主评议、党员活动日等经常性工作积极开展活动。（三）加强党风廉政建设。我局始终开展党风廉政建设，为全县旅游事业发展营造了良好的政治环境。加强教育、完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，努力推进旅游行风建设，聘请来自各行各业的人组成旅游行风监督组，深入分析我县旅游行业市场秩序以及服务质量等方面存在的问题，开展以“讲品质、创一流、树行风、促发展”为主题的旅游行风评议活动，强化监督，促进全局党风廉政建设。五年来，班子成员自觉勤政廉洁，身先垂范，能够把党风廉政建设和反腐败工作纳入领导班子工作日程，对党风廉政建设工作进行细化、分解，工作任务落实到人头，确定一把手负责，主管领导一岗双责，形成一级抓一级的管理机制。领导班子廉洁自律情况如下：1、不存在接受他人礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品情况；2、能够认真执行党政领导干部选拔任用工作条例，不存在领导班子及领导干部为自己或为他人跑官、要官、买官、卖官问题；3、没有利职务上的影响为本人谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的行为；4、没有利用操办婚丧嫁娶、子女升学等事宜大操大办，借机收钱敛财情况；5、领导班子成员及领导干部不存在参与赌博或到国（境）外参加赌博问题；6、能带头廉洁自律，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，遵守各项制度，依法行使权力，不滥用权力；7、不存在损害群众利益的行为；8、不存在违反规定配备和使用小汽车情况；9、在住房上不存在以权谋私问题；10、没有违反规定出国（境）问题；11、没有违反廉政准则和相关规定的其他行为。三、“十二五”时期旅游发展目标和2011年工作重点（一）“十二五”发展目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设“中国健身休闲旅游先行区”、“中国休闲乡村”的要求，以城市旅游休闲中心和六大休闲基地为基本构架，以国家登山健身步道和徐霞客古道为主线，有机整合景区景点、生态景观、文化民俗、农家乐等资源，建成集生态、休闲、运动、娱乐等功能于一体，山水相依、环境优美的县域大景区，把旅游业培育成为现代服务业的龙头产业和国民经济发展的重要支柱产业。十二五”时期是*休闲旅游目的地建设的重要实施阶段，实现六大休闲基地的建设，促进*旅游产业的全面转型，到2015年，休闲旅游目的地产品、功能、营销、管理和服务体系基本形成，建成休闲旅游产品丰富，环境良好、市场竞争力更强的长三角最佳休闲旅游目的地，全国优秀旅游城市，中国健身休闲旅游先行区。（二）2011年的工作思路和工作任务紧紧围绕创建中国健身休闲旅游先行区、长三角最佳生态休闲旅游目的地和中国优秀旅游城市目标，以城市休闲集散中心和六大休闲基地为基本框架，以国家登山步道和徐霞客古道为主线，有机整合景区，乡村旅游和文化民俗等资源，构建县城旅游一体化格局，推动旅游业大发展，大提升，为“十二五”发展开好头，打好基础。2011年实现国内旅游人数同比增长12%，国内旅游总收入同比增长13%，入境旅游同比增长15%。2011年我们重点要做好以下五方面工作：1、围绕县域旅游一体化格局，完善旅游服务功能。一是完成*县旅游总规修编和西部森林公园规划；完成前童镇、深甽镇旅游业态等规划；二是积极推进城市旅游功能建设，完成*西门、十里红妆博物馆等旅游功能区块建设，开展城区自行车健身旅游特色交通网构建调研，提升城市旅游功能；三是加快高速公路*出口处的旅游集散中心建设，全面加强我县旅游咨询、宣传、服务、集散功能，构建安全、舒适、快捷的一站式旅游服务体系；建成邬家大院、许家山自驾车营地，逐步村驴友宿营地；四是加强旅游网站建设，开展网络远程咨询、商务预定服务，完善我县旅游服务工能；五是进一步完善旅游交通标志标识，构建一体化的标识系统。2、围绕“一心六基地”，加快推进旅游一体化发展项目支撑体系。一是打造大产品。我县旅游资源非常丰富，但布局分散、开发不够，特别是缺乏统筹和包装提升，缺乏重量级的休闲旅游精品。下一步，要重点加强统筹规划和资源整合，串点成线、联线成片，打造组合型、龙头型大产，进一步实现我县旅游资源的整合提升。我县北部区域是距离宁波和长三角大城市最近、优质旅游资源最集中的区域，特别是大温泉景区的开发建设，以温泉旅游度假区为核心，实现与深甽镇区开发联动，与凫溪上游山脉的旅游资源开发联动，然后通过凫溪流域把雁苍山、梅湖以及*湾等旅游资源串联起来，打造山、泉、溪、湖、海一体，独具特色的旅游精品线路。我县，中线有前童古镇、梁皇山、野鹤湫、浙东大峡谷等旅游资源，串联开发成一条旅游线路。二是建设大项目。要围绕打造“一中心六基地”，加快实施一批重大项目。城市旅游休闲中心重在提升服务配套功能，加快高星级酒店和度假酒店、商务酒店建设，着手建设旅游集散中心，建成新名特优购物中心并投入运营。温泉度假基地做好温泉四期、深甽旅游街区前期工作，动工建设温泉驿站和温泉客栈，建成第一尖滑雪场，整合提升温泉漂流项目。滨海休闲基地重点推进*湾旅游度假区建设，加快游艇俱乐部、码头区块和旅游地产开发，推出海岛旅游等项目招商。森林养生基地编制好西部山区生态旅游规划，抓好天河会务度假中心建设，推进东海云顶项目包装和招商引资。文化体验基地完成前童古镇创4A工作；建成“十里红妆”博物馆主体工程，并推动民办博物馆集聚发展，延伸培育民俗文化产业；积极推进许家山石头村保护开发，打造在全国叫得响的旅游名村。乡村旅游基地要重在发展上规模、有特色的农家乐项目，大力发展一批休闲旅游特色村。户外拓展基地重点围绕打造全国山地户外运动基地，加强项目谋划，强化项目支撑。三是开展大招商。精心包装策划一批项目，并把旅游政策的扶持重点放在引进大企业、大项目上，包括引进品牌酒店和知名旅行社。组织招商推介活动，实行走出去招商、专业化招商，在上海、香港等地和开游节期间举行旅游项目推介会，扩大*旅游知名度和项目吸引力。3、围绕中国旅游日倡议地品牌，加强市场促销工作。为了提升*城市知名度和旅游吸引力，我们要创新营销手段，加大宣传力度，打响节庆品牌，拓展客源市场，深化区域合作，强化旅游形象的宣传促销。一是加大推广大力度，围绕“中国旅游日”倡议地品牌，加大“天下旅游，*开游”、“519我要游”形象宣传，采取针对性立体式的宣传方式强化*旅游宣传促销；二是打响节庆品牌，做好第九届徐霞客开游节的策划和相关项目承办工作；积极举办嬉水节、森林温泉节、美食游*、休闲登山周等旅游节庆活动，指导协助镇乡和景区举办系列农事农家节庆活动，吸引境内外游客参与体验；三是拓展客源市场。加强巩固拓展上海为核心的长三角市场，启动福建厦门动车之旅市场，开展三门湾区域旅游合作，共同打造三门湾渔家风情体验游品牌，拓展客源市场；四是积极开展会议、会展和美食、休闲登山专题宣传促销活动。4、围绕旅游产业要素完善，提升旅游产业水平。以打造旅游产业县域一体化为目标，优化整合旅游产业要素，发挥旅游业带动联动作用。一是积极打造农家乐特色餐馆片区，做大做强“*生态宴”、“*八鲜”系列“美食*”品牌；二是加强旅游饭店的等级申报创建工作，完成创建花级经济型酒店23家，市级绿色饭店12家；三是依托名特优购物中心，延伸购物网点12家，开展*旅游商品评比大赛，加强商品包装策划，促进旅游购物发展；四是做好旅行社品牌化发展工作，成功创星12家。5、围绕服务质量提升计划，提高旅游管理服务水平。按照*县旅游服务质量提升三年计划要求，全面提升旅游人才队伍建设和旅游质量监督机制，使游客的满意度不断提高。一是做好人才队伍建设。开展校地联办，举办县委组织部、大专院校校地合作培训班，加强镇乡和旅游部门旅游管理人才的培养力度；依托旅游培训中心，加快实施旅游从业人员持有旅游专业上岗证培训制度，加大地接导游和景区讲解人员的业务素质提升；组织明星服务企业和金牌导游评选，开展技能比武，带动旅游行业整体服务素质提升；二是全面实施旅游质量跟踪和服务调查机制，健全游客满意度调查和反馈制度，找准服务提升的突破点，使游客满意度不断提高；三是进一步健全旅游投诉和紧急救援体系，完善旅游企业安全管理，打造旅游安全目标地形象，继续保持无旅游安全责任事故目标。