湿地公园监理规划.doc

XXXXXX排涝区整治工程监理规划编 制 人： （签字） （日期）审 核 人：（签字） （日期）批 准 人： （签字） （日期）XXXXX工程建设监理有限公司XXXXXX排涝区整治工程项目部2011年5月6日目 录第一章 总则1一、工程项目基本概况1二、工程项目主要目标1三、工程项目组织1四、监理工程范围和内容1五、监理主要依据2六、监理组织3七、监理工作基本程序5八、监理工作主要方法和主要制度7九、监理人员守则7第二章 工程质量控制8一、质量控制的原则8二、质量控制的目标9三、质量控制的内容9四、质量控制的措施9五、旁站方案13第三章 工程进度控制15一、进度控制的原则16二、进度控制的目标16三、进度控制的内容16四、进度控制的措施16第四章 工程投资控制17一、投资控制的原则18二、投资控制的目标、内容18三、投资控制的措施18第五章 合同管理20一变更的处理程序和监理工作方法20二、违约事件的处理程序和监理工作方法21三、索赔的处理程序和监理工作方法21四、争议的调节原则、方法与程序22第六章 协调23一、监理机构协调工作的主要内容23二、协调工作的原则与方法23第七章 工程验收与移交23第八章 保修期监理24一、工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序24二、保修期监理的主要工作内容24第九章 信息管理24一、信息管理程序、制度及岗位职责24二、文档清单及编码系统25三、文件信息流管理系统26四、信息管理措施29五、监理机构向发包人提供的信息文件文件30第十章 安全生产、文明施工和环境保护监督措施30第一章 总 则根据项目法人与监理单位签订的监理委托合同确定的监理范围，便于监理工作规范化、标准化，有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；工程建设方面的规范、标准；设计文件和建设方与承建方签订的合同内容等，并根据该项目的特点编制了本施工监理规划。一、工程项目基本概况项目名称：XXXXXX排涝整区治工程项目性质：以湿地为主题，打造纯天然、原始的岭南水乡湿地景观特色，创造出纯生态、供观赏和保护环境的湿地公园。工程项目组成及规模、特点建设目的、：本公园分4个功能区，分别服务管理区、湿地体验区、湿地文化展示区、湿地保护区。共有6个主要景观：水生植物景观、红树林风光、候鸟天堂、浅水鸟岛、岭南乡土建筑群、岭南湿地文化展示。园内交通主要以相互关系、水道为主。建设地点：本工程位于都市绿洲的东北部，濒临市桥沥水道，由东北西南向河涌与市桥沥水道围合成一个近似卵圆的岛屿单元。规划建设面积900亩左右。二、工程项目主要目标我公司中标承监的监理XXXXXX排涝整区治工程项目有：工程由水利工程部分与园林景观工程组成。该段项目总投资及组成：本工程采用包工包料大包干的承包形式，即固定总价合同承包，中标合同价为人民币XXXXX元。该段计划工期：本工程合同约定工期为90天。该段质量目标：确保本工程质量要求达到合同约定的合格标准。安全生产目标：力争整个工程建设过程无重大伤亡，抓好文明施工，创文明工地。环境保护目标：根据施工环境所处的具体情况，落实好施工场地周边环境保护措施，要求全围蔽施工并减少不必要的噪音和泥污处运等污染。三、工程项目组织工程建设单位：XXXX工程主管部门：XXXXXXXXXXX工程质监单位：XXXXXXXXXXXXXXX工程设计单位：XXXXXXXXXXXXX工程施工单位：XXXXXXXXXXXX 工程监理单位：XXXXXXXXXXXXX四、监理工程范围和内容监理的工程范围：按合同约定为XXXXXX排涝整区治工程施工全过程及保修期的监理包括：水利工程、园林景观工程，其中包括1号、2号两个橡胶坝工程。监理服务的内容： (一)设计方面1协助发包人签订科研试验及施工图供图协议。2熟悉设计文件内容，审查设计文件(包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等)是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。3代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。4及时向施工人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。5组织设计人进行现场设计交底。6协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。7审核施工人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。8代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工人提交的设计文件。9保管所有设计文件及过程资料。10其他相关业务。(二) 施工合同管理方面1按照项目法人的要求，协助发包人签订工程建设合同。2全面管理工程建设合同，就施工人选择的分包单位资格进行审查，并上报发包人批准。3督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。4审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。5签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。6按有关技术要求，及时测量各断面，并绘制断面图。7采用计算机软件对工程资源和工程进度等进行控制、管理，并按发包人的要求，利用计算机软件向发包人提供控制、管理信息资料；8工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和季度施工计划，并审查批准施工人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促施工人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。 9施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。 10工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分季度投资计划；审查施工单位提交的资金流计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。 11施工安全监督：按照有关法律、法规、规章和本合同有关规定，检查施工单位的施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并督促实施；检查施工单位防洪度汛、防台风、台风期避风等的措施，并督促实施；参加重大的安全事故调查。 12主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。 13协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。 14信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、季报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。 15保修期内有关监理工作。 16其他相关工作。五、监理主要依据（一）有关法律、法规、规章1、国家和地方有关工程建设的法律、法规、规程及有关政策。2、经有关部门批准的工程项目建设文件、设计文件及经发包人批准的工程变更文件。3、发包人与监理单位签定的工程建设监理合同，发包人与承包人签订的建设工程施工合同。4、遵照执行的技术标准和规程规范。（二）国家及部门颁发的有关技术标准1防洪标准GB5020194；2水利水电建设工程验收规程SL2231999；3堤防工程施工规范SL26098。4堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）SL 23920085水工混凝土施工规范SDJ20782；6水利水电工程施工组织设计规范SDJ33889；7混凝土结构工程施工质量验收规范GB5020420028混凝土质量控制标准GB5016492；9；热轧钢筋GB149984；10硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥GB1759211粉煤灰混凝土应用技术规范GBJ14690；12；混凝土强度检验评定标准GBJ10787；13混凝土拌和用水标准JGJ6389；14水工混凝土外加剂技术规程DL/T5100199915水工混凝土试验规程SD10582；16；水工混凝土掺粉煤灰技术规范DL/T505696；17水利水电工程施工质量评定规程（SL176-2007）。18水利工程建设项目施工监理规范（SL2882003）19CJJ/ T 82-99 城市绿化工程施工及验收规范20DG/ TJ 08-701-2000 园林工程质量检验评定标准21CJJ/ T 82-99城市绿化工程施工及验收规范22DG/ TJ 08-702-2005园林绿化养护技术等级标准23DB11/ T 212-2003城市园林绿化工程施工及验收规范24广州市城市绿化工程质量验收标准（三）本工程建设文件XXXXXX排涝整区治工程建设合同中标通知书投标文件招标文件XXXXXX排涝整区治工程初步设计的批复六、监理组织1、现场监理机构设置按照合同要求，我公司成立XXXXXX排涝整区治工程项目部，现场项目监理组织采用直线职能式的模式，监理部设总监理工程师和副总监理工程师各一名，按项目实施情况调增监理人员，主要监理人员组成为：总监理工程师；XXX副监理工程师：XXXX监理工程师: XXXXXXXXXXXX监理员: XXXXXXXXXXXX项目监理组织机构见下图 XXXXXXXXXXX建设工程监理有限公司 XXXXXX排涝整区治工程项目部总 监 理 工 程 师副总监 理 工 程 师监 理 员2、监理人员岗位职责（1）总监理工程师岗位职责总监理工程师是代表监理单位负责履行监理委托合同的总负责人，组织和领导现场全体监理人员按项目监理合同中规定的义务、权利、责任，完成监理合同文件中约定的监理任务,其职责由发包人根据项目监理合同授权,对发包人和监理公司负责。总监理工程师一般应履行以下职责：1）参与项目监理合同范围内的工程承包合同文件准备, 合同谈判和签订，对承包单位选择的分包单位审核后报业主批准.2）按投标文件的承诺提出监理组织机构及工作流程、各级监理人员配备及岗位职责，并报监理公司审批。主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。3）确定人员的分工和岗位职责，检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，负责项目监理内部的管理工作。 4）协助发包人编写开工报告，向承包人发布工程开工、暂停、复工指令。5）主持监理工作会议，签发项目监理部发出的重要文件和指令。6）对施工中重大的技术问题、设计变更、合同变更、附加工程项目及承包单位提出的主体工程施工方案，提出审查意见，报业主批准后实施。7）签署承包单位的进度付款凭证；签署工程阶段验收和工程竣工验收凭证；签署工程缺陷责任证书。8）对项目监理合同范围内的各工程承包合同的实施进行监督和管理，对工程项目的进度、质量、安全和投资进行控制，如超出授权或监理合同范围时，应呈报业主补充授权后方可实施。9）处理索赔、争议、违约和特殊风险，应独立、公正地作出判断，经与双方协商，提出处理意见，呈报业主。10）审查工程延期补救措施和工程缺陷补救措施。11）协调监理工程师之间和承包单位之间的关系，主持监理协调会。12）参加发包人、承包人召开的有关工程方面的会议，主持召开生产协调会议。13）汇总工程月进度报表，组织编写监理月报、季报、年报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。14）签署监理部发出的所有文件（包括备忘录、通知、信函，月报、季报、年报等）。15）按时向发包人报告工程投资、进度、质量控制情况以及工程施工中出现的重大问题。16）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。17）组织编制工程竣工报告，协助业主办理工程项目的验收、移交，参与工程总结算。18）定期向监理公司汇报现场监理工作，组织监理人员进行工作总结。（2）副总监理工程师岗位职责副总监理工程师协助总监理工程师工作，分管总监理工程师安排的任务，当总监理工程师不在现场时，代理总监理工程师主持监理部的监理业务。（3）监理工程师岗位职责l）执行并完成总监理工程师或主任监理工程师委托的任务，行使授予的权力。2）熟悉合同条款、监理规划、监理实施细则、施工技术文件、图纸及有关规定，熟悉本专业监理工程项目的特点、关键和要求，并在监理工作中认真执行。3）监督、检查、核准分管工程的全部作业情况，包括核准施工计划，核实施工组合、机械设备、材料供应，核对施工放线（定位、标高、布局）成果，核查工程进度、施工质量、完成工程量等，并做好记录。提出工作报告，审核工程付款凭证。4）进行现场跟踪、巡视、重点监督检查，必要时全日跟班旁站监理、记录。5）对施工过程中发生影响工程进度和质量问题，及时与有关部门研究处理。重大的技术问题及质量事故，及时向主任监理工程师和总监理工程师报告，并提出补救措施或意见。6）参加有关技术交底、施工方案讨论、施工协调、质量鉴定、施工安全、工程验收等有关会议和工作。7）对承包人提出的索赔申请，进行调查核实，提出调查报告。8）审查分管项目承包人的自检报告、竣工报告和竣工资料，签署分管项目的验收证明。9）填写、整理、汇总分管工程的监理日志和报表，认真做好归档工作。10）审阅监理员填写的值班记录，指导监理员的工作，及时发现和处理分管工程在施工中出现的各种技术问题。l1）承担总监理工程师或主任监理工程师委派的其它工作，行使总监理工程师或主任监理工程师委托的其他职责。（4）监理员岗位职责1）在专业监理工程师授权范围内负责现场监理工作，对专业监理工程师负责。2）熟悉有关工程设计要求，技术规范和技术标准，在授权范围内，监督检查承建单位的施工活动，掌握具体的施工进度、施工程序和方法、工程质量和安全以及设备、材料和劳动力使用情况、停工窝工和当日完成的实物工程量等，并对此尽可能做出详细的施工记录，填写监理日志。3）按照合同文件、设计图纸及修改通知、技术规范和技术标准，检查控制各单元工程及施工工序质量，审查承建单位的自检报告，并签署证明。4）参加审查承包单位的材料和工艺试验报告。5）参加有关工程部位及隐蔽部位的工程验收，参加单元工程质量评定，负责填写有关施工情况说明。6）对重要部位和关键工序，担任旁站监理工作，发现问题立即指出，要求施工人员及时处理，并向监理工程师报告。7）及时向监理工程师报告现场施工情况和问题，并提出建议和意见。8）监督计日工与附加工程施工，并详细记录有关数据资料，填写计日工和附加工程日报表，提供、核对每月完成工程量与质量评价资料。 9）参加调查索赔、争议、违约、特殊风险事件，提供证明材料。10）做好现场协调工作。11）承担监理工程师安排的其他工作。（5） 文档管理员岗位职责1）熟悉本监理项目的有关合同文件、图纸和监理规划、监理工作过程及工程的组织管理体系。2）负责工程各方信息的统一分类和编码，沟通和协调与发包人单位的信息网络。3）及时做好监理部文档的设计、编辑、打印和传递工作。4）协同专业监理工程师调查统计工程各方的资源、生产、技术、经济等计划和实施信息，并负责进行分类、加工、分析处理，为工程监理提供决策。5）协同监理工程师编制周报、月报和年报，按期上报发包人和有关单位。6）负责对工程信息的查询、整理、存储和归档工作，做好工程信息管理工作总结，为工程提供完整的工程技术档案。七、监理工作基本程序（一）、项目监理部的基本工作程序1、依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监事员和其他工作人员。项目监理部进驻工地，熟悉工地建设环境，沟通参建各方关系；2、熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件；3、编制项目监理规划；4、进行监理工作交底；5、编制各专业、各项目监理实施细则；6、实施施工监理工作；工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、工程安全控制、合同管理、信息管理、监督现场施工安全和环境保护情况、协调参建各方的关系。（即四控、二管、一监督、一协调）7、督促承包人及时整理、归档各类资料；8、参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书；9、结清监理费用；10、向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告；（二）、实施施工监理工作流程检查原始记录和资料组织现场记录和合同文件、技术资料的整理和文档管理建立监理安全控制体系审批现金流计划和材料、设备计划核实完成的工程量，审核工程结算，签发工程付款凭证按合同规定移交项目法人协调施工单位与项目法人等之间的合同争议主持召开现场例行协调会和专题会议监督检查安全制度落实情况处理安全事故审批现金流计划和材料、设备计划建立监理信息库建立信息管理制度建立监理安全控制体系审核完工结算处理工程变更和索赔进行工程投资对比分析，提出处理措施协助质量监督站进行工程质量等级评定协助项目法人组织完工验收做好质量记录处理质量缺陷监督承包商按批准的施工技术方案施工监督承包商按技术标准、批准的设计文件和承建合同施工检查检验原材料、永久设备、施工设备的质量制定质量控制计划和措施，明确质量控制点组织设计交底信息管理安全监督监理施工阶段投资控制监理施工阶段质量控制监理施工阶段进度控制监理签发施工暂停令、复工令处理工期索赔事项监督施工进度，下达赶工令编制监理控制性总进度计划做好进度记录签发开工令施工监理工作流程 协调建设各方关系八、监理工作主要方法和主要制度（一）主要工作方法1、现场记录。监理部要认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2、发布文件。监理部采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3、旁站监理。监理部要按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。4、巡视检验。监理部要对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。5、跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理部对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。6、平行检测。监理部在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。7、协调解决。监理部要对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。（二）主要工作制度（1）、设计技术交底和图纸会审制度：开工前监理部将组织发包人、设计、承包人等单位进行施工图纸技术交底，并对施工图纸技术交底所讨论明确的问题做出书面纪要交设计、承包单位执行。（2）、开工报审制度： 单位工程开工前，承包人向监理工程师提交合同项目开工申请表，经监理工程师审核后符合条件，报请发包人批准，正式下达合同项目开工令。砼开始浇筑前，承包人提交砼浇筑开仓报审表，经监理工程师批准后开始浇筑，监理部将派人旁站过程监理。（3）、材料、构配件和工程设备检验及复检制度： 对工地使用的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，并按规定要求进行抽样送检，试验结果合格后方能使用。（4）、隐蔽工程检查制度： 基础开挖完成后，承包人提交验收申请，监理部组织联合验收。工序方面的验收，由监理部验收后，方能进行覆盖。（5）、工程质量监理检验制度： 承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下一工序施工。（6）、工程计量付款签证制度：所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认，未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。（7）、工程质量事故报告及处理制度： 工程质量事故发生应按影响或损毁的严重程序进行逐级上报。质量处理必须坚持“三不放过”原则（即事故原因不查清不放过，事故主要责任者和职工未受到教育不放过，补救措施不落实不放过）。（8）、监理工作汇报制度：1）监理月报：每月初5号前向发包人提交监理月报；在工程验收时提交监理工作报告，在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。监理月报主要内容：工程进度、质量、投资控制、合同执行情况、施工安全和环境保护，监理机构运行、本月小结和下月工作计划，会议来往信函、付款情况、工程进展图片等。2）专题报告制度：按需要随时报告工地发生重大的技术、质量、工期等问题，必须采取专题报告。（9）、监理会议制度：包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或其他监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。监理机构对会议内容整编形成会议纪要，并分发与会各方。监理例会初定半月举行一次，主要检查、总结前一阶段工作，分析当前存在的问题，提出解决方案及提出下阶段监理工作计划及重点措施，商讨工程技术上的难点、重点控制问题。（10）、工程完工验收制度： 承包人按合同完成全部工程项目，按规定整理并提供全部资料，向监理部提交工程验收申请报告CB33，监理部审核后，按水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。九、监理人员守则和奖惩制度（一）监理人员守则1、监理人员应遵守国家的各种政策、法律、法规和规定，认真执行国家有关建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，维护国家的荣誉和利益。2、监理人员必须按照“公正、独立、自主”的原则,在合同范围内开展工程建设监理工作；以科学的工作态度和实事求是的原则处理各方关系，维护业主和承建单位的合法权益。3、监理人员必须熟悉各自的业务，熟悉工程的设计和施工,掌握工程设计和施工的有关规程、规范及技术标准，一丝不苟地按规范、按设计、按合同进行监理，一切以数据说话。4、监理人员应独立承担受委托的监理业务，不从事超越监理委托合同规定权限的活动。5、监理人员不得在政府部门和设计、施工、材料设备的生产、供应等单位兼职，不得为所监理的项目指定分包商、建筑物配件、设备和材料供应商。6、监理人员应自重自律、清正廉洁,不得接受监理酬金之外的施工单位及材料设备厂家给予的任何形式的回扣、奖金、津贴等一切间接报酬；不与承包单位进行各种不正常的交往。7、监理人员不得泄露工程建设各方认为需保密的事项。8、监理人员应珍惜监理工程师声誉，不做任何有悖于监理职业道德的事，坚决抵制各种不良倾向。9、监理人员应坚守岗位，认真负责勤奋工作，做好各项检查工作并写好监理日志；接受业主对监理工作的检查、监督、考核,主动向业主汇报监理情况。10、监理人员应热爱建设监理事业、努力钻研业务、兢兢业业搞好本职工作，为工程建设监理事业尽职尽责。（二）、监理部工作管理制度1、总监是履行监理合同的总负责人，主任监理工程师对总监负责，各专业监理工程师向主任监理工程师负责，各级监理人员必须按前述规定认真履行各自的岗位职责，勤奋工作，运用合理的技能，竭诚为工程建设服务。2、监理人员常驻工地，副总监和主任监理工程师离开工地需经总监批准，其他监人员离开工地1天以内由主任监理工程师批准，离开工地2天以上需经总监批准。 3、监理部定期（每周一下午）由总监（或副总监）主持召开专业监理工程师以上人员参加的会议，总结上周工作，安排本周计划。 4、监理人员不得要求施工单位招待吃饭或索要财物，不得介绍分包队伍、推荐建筑材料和工程设备，不得故意刁难施工单位。 5、各级监理人员要严守秘密，不得向无关人员泄露本工程的有关信息。6、对外行文一律由总（副总）监理工程师审批，来往文件必须登记签收，外单位传来的文件，信息监理工程师必须及时送总监（副总监）处理，各类文件、信函资料等都要分门别类存档，建立档案借用制度。7、监理部鼓励各级监理人员努力钻研业务和争优创新。对在监理工作中提出合理化建议，明显推进了合同工期，工程质量或取得了明显经济效益的，监理部将报公司给予表彰与奖励。8、监理部每年对监理人员进行考核评比，对工作突出的监理人员给予表彰和奖励，并授予先进工作者称号，对工作业绩较差的人员将给予批评教育、经济处罚或降职退岗处理。 9、对监理人员实行岗前培训，考评定级、分级授权、挂牌上岗和责任追究制度。第二章 工程质量控制一、质量控制的原则1、以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。2、对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。3、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。4、严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。5、坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。6、坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。二、质量控制的目标确保本工程质量要求达到合格标准。施工过程各项控制指标满足设计图纸及施工规范要求。三、质量控制的内容审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查、验收、签发质量验收证书，对重要工程部位和关键工序进行旁站监理。以单元工程为基础，按水利部水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量评定规范及本工程质量监督部门的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。四、质量控制的措施1、审查承包人的质量体系和措施（1）审查承包人的质量保证体系承包人应在接到开工通知后根据专用合同条款规定的时间内，提交一份内容包括质量检查机构的组织和岗位责任及质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等的工程质量保证体系和措施报告，报送监理部审批。承包人应建立健全质量保证体系，包括在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，并按照“三检制”的要求组织建立质量检查制度，同时将责任落实到每个人。（2）审查承包人的质量保证措施监理部审查承包人的质量保证措施主要包括：材料采购的质量保证措施；现场工艺试验及材料试验质量保证措施；基础开挖施工质量保证措施；混凝土工程施工质量保证措施；测量放线质量保证措施；管道埋设对接措施；金结、机电工程施工质量保证措施；工程施工外观质量保证措施；施工质量检查过程的质量保证措施；金结、机电设备采购质量保证措施；关键部位及隐蔽工程检查验收质量保证措施等。监理部根据承包人的施工组织设计，并在各分部工程开工前监理部应根据实际施工条件及设计要求，完成上述承包人的质量保证措施的审查工作，并在施工过程中监督承包人进行实施。2、事前控制（1）建立健全监理组织，完善各级人员的职责分工，责任落实到人。监理部将严格按前述拟定的监理组织形式组建本工程项目监理部、专业监理工程师。并制定具体的质量监理实施细则，以监理文件的方式发送至承包人，双方共同遵照执行。总监理工程师为工程质量的第一负责人，各部门主任向总监理工程师负责，专业监理工程师和监理员对各工序质量进行监督和跟踪。（2）掌握和熟悉质量控制的技术依据监理部在施工准备阶段，将组织学习有关工程设计、施工方面的规程规范，掌握设计意图，熟悉施工图纸，深入研究施工承包合同有关约定和条款，明确工程各部位的质量标准。（3）做好施工场地的质量检查验收和移交工作工程开工前，监理部将与发包人、施工承包人共同检查施工场地的准备情况，主要检查工程施工所需的场地征用、居民占地设施或堆放物的迁移是否完成，以及道路和水、电及通信线路是否开通等，对符合开工条件的场地，及时提供给承包人使用。（4）审查主要施工人员的资格条件，根据合同授权，审查合同项目分包及分包人资质 审查承包人承担任务的施工队伍和人员的资质与条件是否符合要求，主要技术负责人是否到位。控制的重点是施工的组织者、管理者的资质和质量管理水平，以及特殊工种、关键的施工工艺和新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力，按规定须持证上岗的岗位，检查上岗人员的资格证。 承包人按合同规定，允许选择分包人时，需事先由主承包人提出申请，经总监审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务时，并经发包人批准，方可允许进场承担施工任务。（5）严格控制原材料、半成品、构配件和永久设备、器材的质量 监理部将从材料、构配件的采购、加工制造、运输、装卸、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。原材料、半成品购买前，对承包人选定的厂家进行审查，产品符合本工程材料技术要求后方可同意购买。重要的设备。（6）检查施工机械设备的进场情况和完好率 施工承包人进场的主要施工机械、设备符合投标文件的承诺，施工程施工质量、工期保证的前提。为此，监理部将从如下几方面进行监控： 审查其机械选型是否恰当，是否满足质量要求和适合现场条件； 审查机械设备的数量是否满足作业要求和保证施工的连续性； 审查施工机械设备，是否按已批准的计划备妥，是否处于完好的可用状态。 施工设备进场，承包人需填报进场设备申报表，向监理部审批。（7）审查承包人提交的施工组织设计、施工技术措施 施工组织设计、施工技术措施提交监理部审查批准后，施工承包人应遵照执行，不得擅自变更，如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理部审查批准后才能实施。监理部对施工组织设计的审查，着重如下几个方面： 质量管理体系、保证体系是否健全； 施工现场总体布置是否合理，特别是施工道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、砼供应系统等方面； 主要的施工项目有无针对性措施及控制方法，有无可靠有效的技术和组织措施； 各分部工程进度安排是否合理，是否符合工期目标要求； 人员、设备配备是否合理，是否满足施工强度的要求； 施工程序的安排是否合理。（8）监督检查承包人的工程技术环境和管理环境 监理部要主动向政府质量监督部门联系、汇报本项目开展质量监理的具体方法，取得质检部门的支持和帮助。同时，对承包人的技术、质量管理环境进行检查，主要包括以下内容： 质量管理的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确，自检系统是否处于良好的状态； 质量检测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否满足使用要求，有无合格的证明和鉴定表； 外送检测、试验的机构资质等级是否符合要求： 若自然环境条件对施工作业质量可能出现不利影响时，是否己有充分的认识，并采取有效的对策措施以保证工程质量。（9）组织图纸会审和设计交底设计文件、图纸是工程施工的直接依据，图纸会审是质量控制的重要手段。图纸会审将由监理部组织施工承包人、设计人及有关单位人员参加。先由设计人介绍设计意图、施工要求和关键技术问题，然后，由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计人的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。为了使施工承包人熟悉有关的设计图纸，充分了解拟施工工程特点、设计意图和工艺与质量要求，在工程开工前，由监理部组织设计人和施工承包人设计进行交底，交底的主要内容有如下几方面： 自然条件方面情况； 设计依据、设计规范及建筑材料情况； 设计意图、进度与工期设计安排等； 设计中采用新结构、新工艺对施工提出的要求等。（10）复核施工控制网测量 由发包人向承包人提供施工测量基准点、基准线和水准点。承包人据此按规范精度要求测设施工控制网，并埋设标桩和完成有关业内工作，报监理部审查和复测。（11）检查开工条件，严把开工关 当单位工程的主要施工准备工作己完成时，施工承包人可提出单位工程开工申请报告，监理部对承包人各项准备工作进行细致的检查，满足要求后，由监理部发布单位工程开工指令。3、事中控制（l）以工序为重点实施质量控制 工程实体的质量是在施工过程中形成的，工程产品的质量需通过工序的质量来保证。监理部将把施工工序的质量控制作为质量控制的重点和核心，针对本工程的特点设置质量控制点，制定预控措施，并对工序活动效果及时进行检验、分析和纠偏，实施动态控制。 设置质量控制点进行预控 质量控制点是施工质量控制的重点，设置质量控制点的目的是抓住影响工序施工质量的主要因素，对工序活动中的重要部位或薄弱环节，事先分析影响质量的因素，提出相应措施进行预控。开工前，监理部将根据本工程的特点编制质量控制点一览表。 工序质量监控 工序质量监控内容包括工序活动条件和活动效果的监控，通过对施工准备工作和过程的监控，保证工序的质量，事后及时对工序的质量进行评价，做出认可或纠偏的决定，使工序质量处于受控状态。（2）现场跟踪监督检查 监理部根据质量控制的要求，建立现场值班制度，全过程监督承包人的工作人员、施工设备、使用的材料、工艺方法和施工环境，掌握现场施工质量状况，及时制止不规范的行为，以保证工程质量。 现场跟踪检查的主要内容包括：a开工前检查：检查承包人的各项准备工作完成情况，是否具备开工条件，能否保证施工的连续性和工程质量。b工序施工检查：主要是检查和监督在施工过程中，人员、材料、施工设备、施工方法和施工环境条件是否处于良好的状态，若发现问题及时予以纠正。c工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则，工序完成后，施工承包人进行自检，合格后通知监理部到现场检验，检验合格签署工序质量评定表后，方可进入下道工序施工。d隐蔽工程覆盖前检查：隐蔽工程施工完成后，承包人首先进行自检，并进行必要的测量和地质测绘素描，经自检合格后通知监理部验收，监理部将联合设计代表、承包人代表，必要时会同发包人代表和质量监督部门代表，联合组成隐蔽工程验收小组，对隐蔽工程实行联合验收，办理隐蔽工程验收签证手续，经验收合格后方可覆盖。e施工预检：为了避免出现难以补救或全局性危害的质量事故，施工之前对一些重要的施工参数进行复核性的预先检查。如：分部分项工程的位置、轴线、标高、预留孔的位置和尺寸、管线的坡度等。f成品保护质量检查：在施工过程中，当某些工程或部位已完工，而其他工程或部位还在继续施工，为保护己完工的成品免受损坏，应督促承包人采取防护、包裹、覆盖、封闭等措施加以保护，并经常进行巡视检查。 现场质量跟踪检查的方法如下：a目测检查：包括观察、目测和手摸检查，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。如地基清理和处理；建筑物的布置及位置；材料的品种、规格和质量；混凝土浇筑的平整情况，出现麻面、蜂窝、狗洞、露筋情况；模板安装的稳定性、刚度和强度，表面光洁度等；施工操作是否符合规程等项目的检查。b量测检查：利用仪器和工具进行检查，量测的手法分为靠、吊、量。如建筑物的轴线、标高、轮廓尺寸；混凝土拌合物坍落度、分层浇筑厚度和表面平整度等。c试验法：通过现场试验或试验室试验等理化手段取得数据，分析判断质量情况，若出现偏差及时采取措施调整。（3）重要部位和关键工序旁站监督 重要的部位和对工程质量有重大影响的工序，监理部将进行施工过程的旁站监督与控制，及时发现和纠正违章作业以及不按设计文件、规程规范施工的现象，确保使用材料及工艺过程的质量。（4）利用数理统计分析，提高作业水平监理部将影响工程质量的因素进行分解，设置统计指标。对施工过程中输出的数据进行统计分析，寻找影响质量的负面因素，并采取针对性的措施加以改善，提高作业水平。（5）召开现场质量协调会，扬长避短监理部将根据现场施工质量的状况，不定期组织现场质量协调会，对先进的施工方法、措施、质量优良部位进行现场讲解、学习，对容易出现质量问题及施工质量普遍存在缺陷的部位，现场研究解决方案。现场质量协调会由专业监理工程师或总监主持，协调会后，监理部将印发会议纪要，并作为技术档案存档。（6）运用指令性文件监理部将对施工承包人在施工中存在的问题及限期整改的要求等下达书面指令，书面指令作为技术资料存档。（7）必要时下达停工指令控制施工质量在施工过程中，出现下述情况，除合同另有规定外，监理部将及时下达停工指令控制施工质量。 施工中出现质量异常情况，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种状况者。 隐蔽工程未进行联合验收，而擅自覆盖者。 已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下。 未经监理工程师同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。 未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者。 使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者。合同规定的其他情况。（8）对工程变更采取先评价核准，后施工的措施承包人提出的工程变更，先经监理部评价，然后报发包人核准，方可施工。未经核准，而擅自变更的工程，按不合格工程处理。（9）施工过程所用材料、构配件及中间产品采取抽样复检措施材料、构配件除了实行前述的进场报验制度外，在施工过程中，监理部将根据材料的使用情况，中间产品的完成情况，及时进行质量抽检。在取样过程中，监理部将进行旁站见证，原材料及中间产品抽检取样规定见下表 原材料及中间产品抽检取样规定表 材料名称取样单位取样数量水泥同品种同标号的水泥每200400t为一批，不足者也按一批论。从一批水泥中选取平均试样20kg钢筋以60t为一批，不足者也按一批论。直条钢筋：2个拉伸、2个弯曲；盘条钢筋：1个拉伸、2个弯曲，拉伸不小于450mm，弯曲不小于300mm。钢筋焊接以300个接头为一批，不足者也按一批论。取3个接头作拉伸。砂、卵石、碎石以200m3为一批，不足者也按一批论。作品质鉴定时，砂子30kg，石子30kg，作配合比时，砂子100kg，石子200kg。砌筑砂浆每一班组，每一结构部位或250m3为一批，不足者也按一批论。每种标号的砂浆作一组强度试块。普通砼厚大结构物每100m3为一批，同一区段或不足100m3也按一批论，其它结构每20m3为一批，不足者也按一批论。每批每一工作班及每一配合比取一组强度试块。砼外加剂50t为一批，不足者也按一批论。不少于0.2t水泥用外加剂量。（10）加强施工质量的动态分析，建立质量监理日志和质量跟踪档案监理部将对各个工序施工活动过程进行详细记录，以便对其质量状况进行严密、细致和有效的控制。记录内容包括：材料的检验情况及质量状态，工序施工工艺状况，工序施工质量验收及签证情况，不合格项目的记录及其处理措施、处理效果等。监理部将把收集来的质量信息进行整理，根据信息种类采取不同的分析方法进行分析，目的在于及时发现有无系统因素的影响，以便及时采取纠正和预防措施，使工程质量处于受控状态，并将相关信息报告发包人。（11）计量与进度款支付，采取质量否决措施如果施工承包人完成的项目工程质量达不到规定的要求，而又不能按监理部的批示予以处理使之达到规定的要求，监理部将拒绝开具部分或全部的支付签证，采取经济手段促使承包人保证施工质量。（12）及时处理已发生的质量问题或质量事故在施工过程中如发生质量问题或质量事故，监理部将及时要求参建各方进行处理。处理解决的原则：找出问题或事故原因，制定处理或清除问题的措施，使责任者受到教育、预防类似的问题再次发生。4、事后控制（1）及时组织分部工程、单位工程验收，严把验收关分部工程、单位工程完成后，承包人应对其进行自检，确认合格后，再向监理部提交验收申请报告。监理部将联合发包人、设计人、承包人、质量监督部门组成联合验收小组，依据合同、设计文件和规程规范，对其外观、尺寸、质量等方面进行现场检查，并审查质量验收签证、检验、检测资料，检查工程质量是否存在缺陷，判断验收项目是否达到验收标准，严把验收关，不留后患。其验收程序如图2-1。（2）审查竣工图及其他技术资料，并编目建档竣工图是工程建设的重要档案文件，监理部将严格按竣工图的编制规定审查承包人提交的竣工图质量，保证其与工程实物吻合。其他技术资料按工程建设档案整编规定整编，监理部审查整编质量承包人提出单位（分部）工程验收申请单返 修试验、检测资料会同现场检查及外观评价检查分部（单元）工程质量评定否合格是工程质量等级评定签署单位（分部）工程验收书图2-1 单位（分部）工程验收程序图（3）组织试运行机电设备安装调校完成后，由监理部组织发包人、设计人、承包人和质量监督部门有关人员进行试运行，目的是对设备及安装质量进行检验和考核，发现并消除设备的故障，改善不合理的工艺及安装缺陷。（4）缺陷责任期质量控制 对工程质量状况的分析检查，工程竣工验收后，监理部应对验收过程中发现的质量缺陷分析归类，列成细目，通知承包人进行修补、修复。 工程投入运行后，在缺陷责任期内出现质量问题，监理部应会同有关单位进行认真检查分析，分清责任，制定处理措施，由承包人负责修理。 对修补缺陷的项目进行检查、验收。在这一过程中，监理部仍要象控制正常施工质量一样，抓好每一环节的质量控制，缺陷修补完成后，仍按合同、设计文件和有关规程规范进行检查验收。五、旁站方案（一） 旁站监理范围我公司认真研究了XXXXXX排涝区整治工程的设计图纸，根据工程特点，确定本工程的关键部位和关键工序。根据水利工程建设监理规定、水利工程质量管理规定、房屋建筑工程施工旁站监理管理办法有关内容和初步确定的本工程的关键部位和关键工序，结合各工作专业特点和工程实际情况，我们认为本工程需要采取巡视、验收和旁站监理的部位或工序分别如下表。 XXXXXXXXXXXXXX工程监理第三标段旁站监理范围序号工程项目关键部位或工序巡视、验收旁站监理1XXXXXX排涝区整治工程地基开挖桩基础、园林景观构筑物基础全过程涵闸砼施工缝面、钢筋、模板、预埋件、养护工序。浇筑工序构筑物砖墙砌筑构筑物屋面防水工程全过程构筑物门窗制作安装景观植被（二） 旁站监理的工作内容1、检查施工单位现场质检人员和其他技术管理人员到位情况，检查特殊工种人员持证上岗情况，检查劳动力组织能否满足施工要求。2、核查施工机械、材料的准备情况，检查施工机械的完好性及是否满足施工要求。3、检查原材料的出厂合格证、质量证明文件、检验报告和外观质量，对有试验要求的原材料核查试验报告。4、核查用于施工的试验、检验、测量仪器的检验合格证和确认其有效性，检查施工中试验方法是否正确，并对试验数据的准确性进行确认。5、检查旁站项目的施工组织措施、技术措施、安全措施的落实情况，施工顺序和方法是否符合工艺和施工规范的要求。6、对旁站项目的施工质量进行检查确认，对出现的质量问题提出整改意见，重大质量问题及时向总监理工程师汇报。7、对旁站项目的施工安全进行检查，发现安全问题及时提出整改意见，重大安全问题或隐患应汇报总监理工程师下达停工指令。8、形成旁站记录，会同相关各方对旁站项