宁波团市委作风建设文件.doc

关于开展团干部作风提升“千、百、十”行动的实施方案按照团市委关于开展全市共青团“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的实施意见要求，决定在全市共青团开展团干部作风提升“千、百、十”行动。具体方案如下： 一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，按照市委“三思三创”主题教育实践活动和开展“提速、正风、治奢”专项行动的总体要求，结合创先争优活动，以体制机制创新为着力点，以提升青年满意度为落脚点，以推进“活力共青团”建设为评价标准，大力开展作风提升“千、百、十”行动，进一步强化团干部忠诚敏锐意识、创新突破意识、严于律己意识、服务青年意识，大兴勤奋学习之风、争创一流之风、艰苦奋斗之风、深入基层之风，使全市各级团干部在作风上有大的提升。二、主要任务（一）开展千名团干下基层集中行动全市团干部要以“下基层、听心声、办实事”为主要内容，认真推行“基层一线工作法”，深入基层听心声，转变作风抓落实。1、深入扎实地“下”，开展大调研，做到“四必到”。抓住年初理思路、年中抓督查、年底考核总结等三个时间段，集中精力到乡镇（街道）、农村（社区）、学校以及两新组织、产业集聚区、外来人口集聚地、行业协会和青年自组织等四个领域开展大调研。通过调研，完成四项任务：了解情况，掌握基层第一手资料；宣讲政策，提高基层的思想认识；发现典型，大力宣传基层好的经验和做法；推动工作，切实把各项重点工作在基层得到落实。2、认真仔细地“听”，开展大走访，做到“四个一”。开展一次与普通青年、尤其是困难青年的面对面交流谈心活动；举办一次由各层面代表参加的民主恳谈会；参加一次基层团支部的组织生活；拜访一次党政领导和老团干。在听的过程中做到四个注重：注重了解普通青年群众，尤其是困难青年群体的成长、发展需求和对团组织的具体要求；注重倾听下级团组织对上级团组织的意见、建议及工作中存在的问题和困难；注重总结提炼基层的鲜活工作经验；注重听取和领会党政领导、老团干对共青团工作的期望、要求和意见、建议。3、真情实意地“办”，开展大解困，做好“四个帮”。一是帮助基层抓好组织建设，理顺关系；二是帮助基层理清工作思路，抓好项目；三是帮助基层培养干部，抓好培训；四是帮助基层解决实际困难，倾斜资源。在帮的过程中大力开展解难助困活动，力争做到“四个促进”：促进全市各级团组织和团干部对团市委重大决策部署、重点工作项目有新的认识和理解；促进全市各级团组织对推进2011年度团的各项重点工作有新的举措和成效；促进资源向基层大倾斜，全力帮助基层解难创优；促进全市团干部形成注重基层、关心青年、务求实效的工作作风。（二）实施团干部素质提升“三百计划”全市团干部要以“三百计划”为要求，端正学风，做到自学与专题学相结合，读好“有字之书”，做到理论与实际相结合，读好“无字之书”，切实提高素质，开阔眼界，提升解决实际问题的能力。1、组织百场活力思想大讨论活动。全市各级团组织要以主题报告会、团干论坛、中心组学习会、青春微博等各种形式，开展“新时期团干标准大讨论”、“大家谈活力思想”、“树标杆、赶先进、找差距”、“我为共青团发展建言献策”等活动，广泛发动团干部、团员青年紧密结合“五找八问”和共青团活力思想建设深入开展大讨论，通过讨论进一步解放思想、拓展思维，进一步找准问题、明确方向，进一步学习先进、赶超先进，使全市各级团组织和广大团干部在思想新解放中争创发展新优势。2、实施百个学分团干部继续教育制度。在完善团务干部资格证书制度的基础上，推行百个学分团干部继续教育制度，以学分制将团干部继续教育工作制度化。规定全市团干部通过自学进行网上考试和参加培训班进行书面考试两种方式获取团务干部资格证书之后，每年必须参加继续教育获得百个学分。获得学分的途径可以是观看创先争优学习网视频、参加培训班、撰写调研文章等。我们将进一步加强创先争优学习网建设，通过开辟团干加油站专栏，增加视频内容，建立团干部理论学习书库，开展百本经典书籍荐读活动等，不断拓宽学习途径，切实通过实施团务干部资格证书制度和继续教育制度对全市团干部学习培训实现全覆盖，不断完善团干部知识结构。3、开展百堂团课下基层活动。全市团干部要结合基层实际，深入到各个层面的基层团支部上团课。丰富团课内容，围绕党的基本理论、党委政府和上级团组织的重大决策部署、工作推进的方法和要求等，认真备课，切实把科学发展观理论、市委“三思三创”主题教育实践内容和“六个加快”战略部署、社会管理创新、活力共青团建设以及工作项目化、基层一线工作法等当前最重要的理论、工作和方法传达贯彻到基层。创新团课形式，采取现场授课、召开座谈会、开通微博、录制视频、专题培训、过组织生活等多种行之有效的方式，让团员青年乐于接受、便于学习、增强实效。通过团课宣讲，推动团干部和团员青年学习意识得到进一步增强；推动自身和基层团员青年的素质得到进一步提升；推动团的各项重点工作在基层得到进一步落实。（三）实行团干部正风气十条规定全市团干部要严格遵守正风气十条规定，做到严于律己，提升修养，艰苦奋斗，作好表率，切实把心思用在谋事干事上，把精力花在抓落实上。1、严格遵守党的政治纪律和组织纪律。团的各级领导干部要讲党性、讲原则、讲纪律，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策；坚持民主集中制，健全集体议事制度，在涉及人事等重大问题上不得泄露有关酝酿、讨论情况。2、严格学习制度。团的各级领导机关要建立定期学习制度，每个月集中学习时间不得少于2个半天，团的专职干部围绕团的领导干部学习大纲每个月自学时间不得少于30个小时。3、不搞迎来送往。团的各级领导机关干部下基层调研或工作时，除工作引导车外，下级团组织不得安排班子成员到机场、车站、高速路口接送，不悬挂和张贴横幅、标语，不搞层层陪同。4、从简接待。接待用餐、住宿要求严格执行有关规定，不得提高接待标准。有条件的地方提倡自助餐，以当地食堂和家常菜为主。住宿要安排在当地政府指定接待宾馆，不添加豪华设施，不增配高档生活用品。考察调研活动不安排团内宴请，不准以任何名义赠送贵重礼品、纪念品。5、团的专职干部之间禁止工作日饮酒、禁止安排消费性娱乐活动、禁止以工作名义用公款相互宴请。6、春节等重要节日，各级团组织不得到团的领导机关拜年、走访，集中精力抓好工作。7、严格控制会议数量和规模。凡是通过下发文件、在新闻媒体公开发布可以解决问题的，不召开会议。精简会议规模，凡在小范围内传达布置工作的，不召开全体会议，内容相近的会议要合并召开，推广使用网络会议视频系统，减轻基层负担。8、减少文件数量。能用电话、传真、网络传输等手段解决问题的，不再印发文件；已全文公开发布的不再印发文件。对上级团委已公开的文件，如无结合实际提出新的补充规定和具体贯彻落实意见，一般不再转发文件。9、减少和规范事务性活动。除重大节日、重要纪念日和有特殊意义的重大活动外，团的各级领导干部一般不参加各地、各单位举办的各类活动，把精力和时间集中到走访基层和思考工作之中。10、严格控制各类考核评比达标活动，未经批准，不得擅自增加。三、实施步骤按照大局着眼、小处入手、抓住重点、注重结合、讲求实效的原则，从2011年2月份开始，分三个阶段实施。第一阶段：制定方案。结合全市共青团“三思三创”主题教育活动意见制定专项行动详细方案，三项工作总体上由组织部负责。各地各单位也要结合各自实际，制定具体实施方案，明确分工，一级抓一级，层层抓落实。同时，要做好宣传发动工作，切实为开展作风提升行动营造良好氛围。第二阶段：查找问题、落实举措、边整边改。要深入基层，广泛征求群众意见，针对作风方面存在的突出问题，进行认真的查找和整改。要结合创先争优评议活动，确保各项整改措施和三项工作落到实处。对开展活动不认真、查处问题不纠正、制度建设不完善，弄虚作假的，要进行严肃处理。对工作不负责、搞形式主义、走过场的，要通报批评。第三阶段：建章立制、总结提高。把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果和活动成果，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。四、保障措施1、落实领导责任。团市委将把开展团干部作风提升“千、百、十”行动纳入全市共青团“三思三创”主题教育实践活动领导小组统筹协调和管理，以加强对这项工作的领导，具体工作由组织部牵头实施。各地、各单位也要高度重视，把作风提升行动纳入重要工作日程。团的各级领导机关要起好示范带头作用，认真查找分析存在的问题，采取各种扎实有效的措施，以作风建设的显著成果为全市广大团干部作出榜样。2、加强督促检查。切实加强团的各级领导班子协管工作，把团干部作风方面的日常表现和推进作风提升行动的实绩作为干部考察的重要内容。建立健全团干部作风建设督查制度，通过制定切实可行的自查和督查办法，把检查结果作为“两优一先”等先进评比表彰的重要依据。通过签订责任书、列入全委目标考核等措施，进一步强化作风建设责任制，团组织主要负责人要对本地区、本单位的作风建设负总责。3、强化氛围营造。充分利用新闻媒体，大力宣传作风提升行动中涌现出来的先进事例、先进人物和工作成效，树立典型，鞭笞落后，努力营造良好环境。要注重总结经验，积极报送信息。