环保局2011年行政执法案卷自评报告.doc

环保局2011年行政执法案卷自评报告按照县人民政府办公室关于在全县开展行政执法案卷评查工作的通知要求，我局高度重视，精心组织实施。成立以局长任组长，分管副局长任副组长，相关局属单位和机关股室主要负责人为成员的行政执法案卷评查工作领导小组，制定评查工作方案，抽调专人办理业务，对2011年7月1日至2011年10月30日以来办结的行政执法案卷，对照相关评查标准，进行逐卷自评，评查面达到100%。对发现的问题进行认真梳理、归纳总结，查找存在原因，制定整改措施并进行了整改。现将自评情况报告如下：一、自评总体情况自2011年7月1日至2011年10月30日，我局行政执法案卷数量为起，其中：行政许可案卷数量为起，行政复议案卷数量为0起。案卷总体情况良好。绝大部分行政许可和处罚案件符合行政许可法和处罚法的要求，做到主体合法，许可条件齐备，违法事实清楚、证据确凿，适用法律正确，程序合法；大多数案卷法律文书收集齐全，材料较为完整，案卷的归档符合档案管理的有关规定。基本符合行政许可和行政处罚案卷评查规定标准。二、行政许可案卷存在的问题1、申请和受理阶段，多数卷宗没有受理通知文书、受理日期、申请材料收件清单等。2、审查阶段，绝大多数卷宗没有核查笔录，陈述、申辩权利告知书，陈述、申辩笔录等。3、决定阶段，多数卷宗许可审查情况、许可依据记录不清。4、送达阶段，绝大多数卷宗没有行政许可决定的送达回证。5、案卷归档阶段，有的行政许可卷宗没有立卷，个别法律文书未使用钢笔书写，有的没有案卷目录，没有逐页编写页码等。三、行政处罚案卷存在的问题1、立案阶段，缺少案件来源、立案登记、签批等内容。有的案卷材料无立案文书，或者立案审批表内容不完备。2、调查取证阶段，一份询问笔录针对两个被询问人，询问笔录只有一名执法人员签名。现场检查笔录书写潦草、不整齐，有涂改现象。3、审查决定阶段，没有案件处理审批文书、审批文书没有法制机构的审查意见、没有本机关负责人签名。没有给当事人充分的陈述和申辩时间，在陈述和申辩的期限内作出处罚。个别部门没有履行告知程序、重大处罚未告知当事人有要求听证的权利。行政处罚决定书填写不规范,对当事人状况记载不清。告知行政复议与行政诉讼的期限和受理机关错误。4、送达和执行阶段，有的案卷没有结案报告，有的处罚决定作出后没有完全执行。5、案卷归档阶段，有的案卷没有及时装订成册，没有页号等，不符合档案管理的有关规定。经过综合评判，有起行政许可案卷，起行政处罚案卷，案卷差错较少，被评为“优秀案卷”。下一步，我局将认真对照行政许可和行政处罚存在的问题，进一步规范行政执法行为，不断提高行政执法水平，使我局行政执法工作再上新台阶。