平交路口应急预案.doc

大思线与迓大线及大省道201线平交路口施工安全专项施工方案一编制依据、编制目的、适用范围、1.编制依据 1.大思高速公路第一合同段施工招标文件 2.大思高速公路第一合同段工程施工设计图 3.公路桥涵施工技术规范 4.国际及地方关于安全生产等方面的法律法规 5.其他相关文件2.编制目的 1.杜绝重大，特别重大事故发生，避免较大事故，减少一般安全事故发生。2.无重大安全隐患3.人员因事故负伤率小于0.006%4.不得因施工对周围边环境，建筑，设施等造成破坏。5.无刑事.案件发生3.适用范围大思高速公路与迓大线，省道201线及乡村道路二 工程概况杭州至瑞丽国家高速公路贵州境大兴（湘黔界）至思南段，是国家高速公路“7918”网中的12横杭州至瑞丽高速公路（以下简称杭瑞高速）的组成部分；本项目横贯铜仁地区，也是贵州省高速公路网 “6横7纵8联”中第2横铜仁至宣威的主要组成部分。本项目对我省以及国家高速公路网的形成，改变沿线各县市城乡二元结构、构建和谐社会，对铜仁地区乃至我省旅游开发，促进黔东北地区的经济崛起具有十分重大的意义。项目起点顺接湖南凤凰至大兴高速公路后，在大兴设置超限检测站和省界主线收费站。路线行至大兴镇星光村，设置大兴分离式中桥跨越迓大线，后设大兴互通以实现本项目与迓大线和机场路的交通流转换 ，路线前行至将军山设将军山大桥（桥型布置为2330m预应力混凝土箱梁），为松大线接本段的互通位置，跨越X516,形前行至保云，设保云大桥(桥型布置为1230m预应力混凝土箱梁)跨域深沟，开挖路基至虾蚣溪，采用路堤过虾蚣溪，于马耳塘下穿S201（S201设230米箱梁跨越高速公路），采用路堤过庙塘山，沿山脚前行，于K11+600小间距分幅前行，设老塘隧道（长200米明洞）从铜仁市市行政中心前通过，择地形较好布设铜仁服务区，在K14+316.798变为整幅路基前行至洋麻塘即位本合同段终点本合同段路线全长14.868公里（按右幅长度计），设置大桥1073米/2座；中桥355.52米/6座；小桥38.04米/1座。离式桥梁355.52米/6座，人行天桥48.04米/1座，通式立体交叉1座；隧道1座，长200米，超限监测站1处、主线收费站1处、服务区1处，本标段为第DXTJ-1合同段，长14.868Km。其中1.大思线与迓大线路口平，修建洞老壳分离式中桥，交迓大线是大兴与湖南凤凰连接的主要干道交通繁忙，交通流量大，早晚人流密集，因此有必要做好交通疏解及道路维护。2.大思线与省道201线平交，修建大兴号中桥，马耳塘天桥，省道201线是交通量大，早晚货车较多车速较快，而且201省道盘山路转弯较多安全视距不够需要做好交通疏解。3联络线与201省道，机场高速平交，其中联络线与 201省道承建星光村小桥连接，与机场高速为丁字路口，其中修建星光村小桥虽然在生产带来极大便利的同时，车流量大、车速快的现场特别严重，为平交道口事故埋下了极大的隐患。本安全施工方案及预案就是针对我项目部在施工过程中造成的道路交通事故发生时制定的紧急救援措施及处理。1、交通疏解原则 交通安全原则：加强施工现场的防护，设置必要的安全设施和标志标线，施工应保障其他行人、车辆交通的安全运行。 系统最优原则：交通组织设计应考虑系统的整体性效益，以整个系统最优为目标，尽量减少对周围路网的冲击和影响，不能以牺牲整体路网的效益来换取局部的利益。 可操作性原则：施工期交通组织应兼顾施工工期、工艺及施工组织等技术要求，必须协调各相关部门，保障工程的顺利进行。 “以人为本”原则：尽量保证行人、公交运行不受影响,加强施工组织管理，合理科学调度，尽量避免施工过程噪音扰民。三、预案组织机构及职责 1、建立交通组织领导机构为了更好的维持现有交通安全，保证施工正常进行，我项目部成立了以项目经理组长的交通组织领导小组，交通小组在组长带领下，对全线进行统筹管理、动态管理，对潜在的交通安全隐患进行定期排查。完善相交路口信号监控系统，提高路口路段通行能力。交通组织领导小组机构框图见图1，人员名单见表1。图1 交通组织领导小组机构框图交通组织领导小组组长： 彭刚副组长： 申林成员：总工、副经理、各部门主要负责人安全巡查组设备物资组生活保障组医务救护组调度中心交通协调组小组职责如下：（1）组长职责全面负责本标段交通组织指挥与协调工作。（2）副组长职责 负责本标段各种交通组织方案实施、和交警、电台、地方部门部门的对外联系工作（3）项目总工程师职责负责本标段交通组织方案的制定。（4）设备物资组 根据交通组织方案，提供各种交通组织所需的物资，并做好各种标识、标牌。（5）安全巡查组负责本标段内的交通组织安全，排查安全隐患，参与、协助施救人员迅速清理现场，做好交通疏解。（6）交通协调组负责本标段重要位置和安全隐患处的交通指挥，发生事故时，参与交通疏解。（7）医务救护组 当发生交通事故时，参与、协助施救人员迅速清理现场，保证人员生命安全。（8）调度中心负责小组与交警部门联系，当交通组织临时变化时，及时通知交警部门进行电台或其他方式发告示和通知该段道路施工封锁谨慎行驶，并负责定期向交警部门汇报本管段内的交通组织情况。4、 安全专项方案的启动和分工实施 1、赶赴现场进行现场指挥；成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。 2、具体负责实施项目部制定的事故抢险方案和安全技术措施。 3、负责向集团公司汇报事故情况和事故处理进展情况。 4、组织救援小组和提供在抢险过程中善后处理工作的物资和车辆供应按照预案路线实施救援。 5、保证现场的戒严和救援秩序等工作。5、 平交路口对交通安全的影响平交路口主要是影响驾驶员行车视线，从近年来的交通事故成因分析，发生在平交路口的交通事故都是次干道机动车或行人突然进入主干道而发生交通事故，由于在次干道行使的机动车或行人进入主干道，视线受到一定的影响，省道201线为盘山路线转弯多，受周围环境影响根本看不到路上行驶的车辆。其次是缺乏一定的安全距离，在平交路口中，由于目前有关交通法规对其安全距离没有明文界定，结果公安交通管理部门对平交路口的管理缺乏法律支持，如限速、限行等。再次是路上车流量大车速快，容易造成驾驶员心情紧张，引发恐慌、疲劳。6、 平交路口交通安全隐患的防治平交路口是诱发项目部在施工过程中交通事故的一因素，为了寻求避免发生，治理这个平交路口交通安全隐患是我项目部管理部门必须抓好的一项主要工作。1、 工程部门在施工便道规划设计、施工中，要主动介入，争取做到视野开阔。2、 项目部安全部门对这一平交路口段实施监控，在平交路口150m范围内添加安全防护栏，在路口处安放“注意出车”的标志标牌；每隔100米放置“限速20”“施工区域，减速行驶”的标志标牌提醒过路车辆的安全行驶；如设拌合场，路口摆放“施工重地，注意出车”。3、 施工段道路上的平交路口进行一次全面排查清理，防止爆破后的飞石、运渣车掉落废弃硬物落在道路上，来往车辆碾压飞射造成的事故发生。4、 项目部交通安全宣传教育，提高全体员工交通安全意识。事实证明，交通安全宣传教育在道路交通事故预防工作中有着举足轻重的作用。从目前施工道路交通安全的实际情况来看，项目部一方面要广泛普及交通安全法律、法规，让那些不了解交通法规的作业人员明确行车左路的规矩。另一方面交通安全宣传教育工作的重点应放在对各施工队劳务人员尊章守法意识的培养上，而不是单纯传授一些交通安全知识。因为维护道路安全畅通，避免出现不安全的交通隐患，不仅要求项目部人人懂法，同时还要求他们能自觉地遵守交通安全法律、法规，切实改掉“我行我素”的不文明交通行为，以维护道路交通秩序为己任，这样才能避免施工作业平交路口的交通事故发生。5日常交通组织管理方案1.日常交通组织管理方案见交通组织管理流程图。交通组织管理流程图上报交管部门项目部形成交通干扰情况通报及总结施工过程监控每周工作安排通报广播、情报板等媒体发布预告实施施工管理预案实施施工管理预案日常管理小组加强和交通部门沟通，项目部安排专人和交通哪个部门联系，交通部门采取交通电台或其他方式下发告示和通知该段道路施工封锁谨慎行驶。2发现交通事故或车辆故障，立即向交警、路政部门报告，启动应急处置预案，协助交警、路政人员迅速实施交通管制，疏导车辆，救护伤员，避免二次发生事故。在施工现场配备牵引设备（大吨位吊车）、拖带设备(钢丝绳、硬牵拉杆)及消防用具(灭火器)等。若清障车无法及时到达现场时，配合高速交警、路政部门管理，利用施工现有机具协助将事故车辆拖带至安全地点。因事故现场短时间难以完成、警卫任务等原因，造成公路塞车严重时，由交警、路政在上游进行分流，必要时将开放施工作业区的施工便道进行交通分流。事故、故障车辆拖离现场后，协助施救人员迅速清理现场，力争尽快开放交通。事故发生后，应服从交警、路政人员的管理，必要时停止局部现场的施工，直至事故处理完毕后在施工。4、 交通事故报告与调查处理发生交通事故的车辆必须立即停车，当事人必须保护现场，努力抢救伤者和财产（必须移动时应当标明位置），并迅速报告公安机关或执勤的交通警察，听候处理。当事人应当如实向交警陈述交通事故发生经过，不得隐瞒交通事故真实情况，更不得肇事后逃逸。根据事故的等级不同，事故的报告与调查处理应分级进行。5、 道路交通事故发生应急预案实施1、轻微事故：当事人应立即用电话报告机务安全部，机务安全部应迅速派人赶赴现场调查处理。机务安全部无法立即赶赴现场的，当事人可与对方协商解决。协商解决不成的，拨打110或122，由公安机关或执勤交警处理，并立即将处理结果报告机务安全部。机务安全部当日应将事故调查处理结果报告项目经理部。对事故责任者按公司有关规定处理。2、一般事故：当事人应立即拨打110或122，听候公安机关或执勤交警处理，并立即报告项目经理部，项目经理部有关负责人应立即赶赴现场协助处理、项目经理部必须12小时内报告公司，24小时内报集团公司安保部。对事故责任者由公司按有关规定处理。3、重、特大事故：当事人应立即拨打110或122，听候公安机关或交通部门处理，并立即报告项目经理部。项目经理部有关负责人应立即赶赴现场协助处理，项目经理部必须2小时内报公司，4小时内报集团公司，集团公司视情况派人赶赴现场，协助参与调查处理。六、重大事故调查处理1.重大事故发生后，项目部安全生产领导小组组织的事故调查进行协调处理。2.交通事故调查就事故原因，事故性质，事故责任处理意见和防范措施出具事故调查报告书，报送项目部负责人。3.交通事故的调查处理要坚持“四不放过”的原则。4.交通事故处理完毕后，在处理过程中形成的所有材料都要按规定及时归档。七、应急救援预案的评审与更新应急预案演练和实施后，项目经理对预案的适应性、完整性和有效性进行评审；对发现不合理的条款时予以更新、完善、确保达到预期效果、切实把平交路口段交通道路伤亡事故的抢险救援损失降低到最低限度。