大学生党员质量保障机制研究.doc

大学生党员质量保障机制研究 以武汉轻工大学为例土建学院 董莪 李鑫摘要：随着高等教育的发展和大学生党员队伍的日益庞大，学生党员质量问题随之凸显出来，本文以武汉轻工大学为例，从入党动机、党员发展程序、学术学业状况、党支部活动开展状况等方面进行了问卷调查，对当前大学生党员质量现状进行了调查分析，并提出改进建议，从而保障大学生党员质量。关键词：大学生党员 质量保障 对于马克思主义政党，只有赢得青年，才能赢得未来。革命年代时期，毛泽东同志就要求全党要充分认识青年知识分子对于革命事业的重要性，对他们要“多方吸收，加以教育”1。在社会主义建设时期，邓小平同志要求全党做好青年知识分子的教育工作，努力培养一大批青年马克思主义者。江泽民同志在纪念北京大学建校一百周年大会的讲话中强调，祖国未来是无限美好的，青年的未来也是无限美好的，祖国和民族的希望寄托于青年。在世纪之交胡锦涛同志也指出：一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。2 2012年3月，习近平同志指出发展新党员，必须认真分析入党动机，严格掌握标准和程序，确保质量，切忌“带病入党”。3自21世纪起，伴随着我国高等教育的强势发展，大学生党员的培养教育工作也取得了明显成效。如今大学生党员队伍越来越庞大，在大学生思想观念、价值取向日益多元化的背景下，如何保障大学生党员的质量成为高校面临亟须解决的一个现实问题。为了进一步了解大学生党员的基本状况，有针对性地加强和改进对大学生党员培养教育工作，笔者于在2013年4月对武汉轻工大学学生党员进行了问卷调查，并在此基础上形成此论文。一、 调查基本情况1 问卷内容设计问卷内容由基本资料、入党动机、党员质量、党员发展、学术学业状况、党组织活动和意见建议组成，共24个问题。2 调查基本情况本课题在武汉轻工大学随即抽取了196名学生为样本做了问卷调查，涉及的学院有土建学院、动科学院、数计学院、艺传学院，调查，调查对象横跨大一至大四年级，其中入党积极分子占26%，预备党员和正式党员占74%。本次问卷调查共发放大学生党员质量调查问卷200份，回收有效问卷192份，回收率为96%。3 数据处理问卷回收后，所有信息均录入到软件 SPSS16.0中进行统计分析处理。二、 结果与分析1 大学生入党动机调查分析调查结果显示，88%的同学是因为“认同党的宗旨”而入党，入党动机端正，他们认为入党“是一种政治信仰，有共产主义信念”，在加入党组织之前对党的性质、宗旨、奋斗目标、任务、基本路线等都有一定的了解；6%的同学入党动机现实性较强，他们入党是“为了方便求职和升迁”，认为入党可以有效增加就业竞争力，满足有些单位招聘和公务员考试中必须是党员的要求。笔者认为这部分党员入党动机过于现实性和功利性，以至于在涉及个人利益时会积极主动，没有个人利益时则会逃避，党性有待加强；另外，调查结果显示还有6%的同学缺乏明确的入党动机，这其中4%的同学表示自己入党是“随大流”，2%的同学表示是“家长要求的”。由于这部分同学不是依照自己的意愿入党，所以在理解党的宗旨、目标和党员的责任与义务上表现出不透彻，在参加党支部活动时也变现的不够积极，笔者从几年的工作观察中发现尤其是高中时期就入党的学生大多在大学时期表现不够好，没有很好的做到党员模范带头作用。2 大学生党员质量现状调查分析在“近年我校发展的党员总体质量”调查中，10%的同学认为“很高”，45%的同学认为“较高”，笔者认为这与近年来我校不断重视党员发展和加大党员培养力度相关。近年来，在校组织部的领导下，我校各党支部不断加强党员的发展和培养：党组织进公寓、组织生活会、党支部暑假社会实践、党务工作专项检查等，培养和发展了一大批高素质、责任心强的党员，也使我校学生党员质量不断得带提高；但是调查显示还有38%的同学认为我校大学生党员质量“一般”，7%的学生甚至认为“较低”，究其原因，与学校规模急剧扩大、学生数量剧增，完全学分制办学方式的推行和互联网的迅猛发展，独生子女增多、贫困生增多、学生心理素质下降、学生主体意识不断增强等问题不断涌现相关4，这也表明我校大学生党员质量保障工作还有更长的路要走。在“身边大学生党员是否起到模范带头作用”的调查中，只有42%的被调查者认为“作用很大”，58%则认为“作用不大”或“没有起作用”。一方面原因由于有些党员入党动机不纯，成为党员后，就不再严格要求自己，入党前后表现明显不一致；另一方面表明学校和各支部还应加强对学生党员的继续培养工作，应把班风、学风建设平台与党员实践岗结合起来，让党员成为优良班风学风建设中的尖兵。在“影响学生党员整体形象的主要因素”的调查中，“实践能力差”和“服务意识差”分别占到42%和41%；在“认为我校现有党员（预备党员）存在的主要问题”调查中，有44%的受访者认为是“做事原则性不强，对同学的不良现象不劝阻，甚至自己还沾染了一些不良现象”，有37%的同学认为是“对集体的事消极，对同学缺乏关心”，笔者认为原因主要有两方面：一是入党前培训多，入党后教育少。学校各党基层都会在入党前通过各种活动来提高他们的思想觉悟水平，要求积极分子在学习、工作和生活各方面积极表现，用实际行动入党，但是忽视了大学生党员入党后的继续教育，只是要求他们按时提交党费和自己的思想汇报；二是目前大学生党员培养教育工作队伍相对薄弱，在基层党组织中，低年级的学生党支部书记一般都是由年轻的辅导员兼任，高年级的学生党支部书记一般由大学生党员担任，工作经验不足，缺乏实际锻炼也深深影响了学生党员的实践能力和服务意识。3 大学生党员发展程序现状调查和分析首先在“是否了解我校党员发展的基本程序”的调查中，有97%的受调查者表示了解，仅有3%的同学“不太了解”；调查还显示他们了解的途径主要是通过辅导员和党课的学习，这与我校的实际情况相符。值得注意的是调查显示从“入党联系人”了解入党程序的只有20%，笔者认为，从这也反映出入党联系人的作用还没有完全发挥出来，没有在党员的发展中起到很好的引导和考察作用。其次，关于发展党员的标准方面，笔者分别进行了积极分子确定标准和党员发展标准两个调查。调查结果显示63%的同学认为应根据“品学兼优、全面发展”和“广泛征求群众意见”来确定积极分子；在“党员发展考察主要指标的重要程度”的调查中，“道德品质”、“入党动机”和“服务意识”排在受访者中的前三位，而 “学习成绩”在两项调查中都排在末尾，说明当前大学生更看重综合素质的提高。结合党章中关于发展党员的标准，原则性较强，定性条件多于定量条件，主观标准多于客观标准，有普遍适用的条件而没有针对不同行业职业等专门条件5，在发展党员过程中，缺少明确具体的量化标准，导致标准的可操作性不强，会产生随意性，从而影响着党员的质量。再次，对于发展党员是否坚持公平公正公开，87%的同学认为党支部“坚持标准，做到了公平公正公开”，11%的同学表示“民主渠道不畅通”，2%的学生认为“存在走后门现象”。另一项关于“党员发展公示情况”的调查结果显示92%的同学认为“经过公示且就反映问题进行了认真核查”，6%的同学认为“虽公示但就反映问题没有进行核查”，还有2%的同学表明“未公示”。从各项结果中可以看到我校党员发展工作基本保持了公平公正公开，在学生向上级反映的渠道上还需做些努力和改进，而不是千篇一律的留个电话号码或直接找辅导员和支部书记，调查发现有些学生即使有问题要反映最后也没有去反映，因为他们不想得罪人或当“出头鸟”。最后，是关于发展党员过程中满意与不满意的调查。调查显示学生对发展党员工作中最满意的部分是“发展流程有序”和“发展比较公平”，分别占到49%和43%；在不满意部分，受访者认为目前我校党员发展最突出的问题是“党员发展机制虽然齐全但执行流于形式”，占到38%，其次“党员发展的数量与质量不协调”占到26%，“学生党员的监督评价体系不完善”占23%，“思想教育不够深入”占13%。从实际工作中我们确实可以感受到很多培养考察工作流于形式，联系人大部分是由学生党员担任，由于对党务工作不熟悉，缺乏责任心，在队入党积极分子的考察培养中没有尽到应尽的责任，只负责把材料做好应付检查了事，有不少入党积极分子甚至都不知道自己的入党联系人是谁；所谓监督评价体系不完善主要表现在在学生入党的优秀团员推荐、预备党员继续教育和考察等环节中没有设立相应监督机制或流于形式。“在学生党员发展的过程中，虽然要求拟发展对象应接受群众监督，但是由于公示过程中监督主体、监督内容、监督程序、监督形式不明确，不能多角度、全方位地监督，使有监督意见的部分群众也不能正确地、合理地、大胆地反馈监督意见，不能充分发挥监督的功效。”64 大学生党员学业学术情况调查分析第一，学生党员课业情况调查分析。在被调查的192名同学中，64%的党员同学没有过挂科，28%的同学有过12门不及格，只有1%的同学有2门以上不及格，另外调查显示有7%的同学有过重修。考虑到我校是工科院校，有些学科确实难度较大，这个比例相对于所有学生来说属于情况较好，但是根据“十八大”后党员发展数量和质量的要求，相信以后的党员不及格率会更低。第二，英语过级情况调查分析。调查显示仅有56%的同学通过的英语四级，12%的同学通过的英语六级，通过率偏低。原因在于一方面目前取消了大学毕业与英语四六级的挂钩，很多大学生表示无压力，另一方面是大学生党员的发展中基本没有把英语四六级作为考核标准，忽视了英语四六级的重要性，这也是各支部在保障大学生党员质量中需要重视的地方。第三，学生党员获奖情况调查分析。调查结果显示我校学生党员成绩较好，有42%的同学获得过校级奖学金，有13%的同学获得过省级及以上奖项，还有13%的学生表示获得过其他校级以上奖项，三项比例达到68%，仅有32%的同学表示没有获得校级及以上奖项。如果算上各学院学科竞赛、学院评先评优、各社团组织的比赛，获奖比例会更高。调查者中有3/4的同学为低年级学生党员，只要他们再刻苦些，仍有很多机会获得各种奖学金，从而优化学生党员的成绩结构。第四，学生党员考试作弊情况调查分析。关于对看待“大学考试作弊现象”的调查显示仅有47%的学生党员表示“无法接受”，有47%的同学表示“有时可以接受”，甚至有6%的同学认为“完全可以接受”。考试作弊反映的是考风和学风的恶化，当前大学生的作弊现象普遍存在于各类高校，有学生认为作弊行为并不是什么大不了的事情，偶尔作弊未尝不可，甚至会出现看到别人作弊成功就感到“自己没作弊吃亏了”。 作弊行为很大程度上阻碍了教师对学生以及学生对自己的知识掌握程度的清楚认识，严重影响了教学质量的提高和人才培养目标的实现。笔者认为在发展党员过程中应该加强对“考试作弊行为”的认识，实行一票否决制，发现有作弊行为立即停止发展并上报处理。5 大学生党员参加党组织活动调查分析党组织活动（生活会）是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式，是帮助学生党员端正党风、增强党性、提高党的战斗力的重要载体。通过对调查发现目前我校党组织活动存在针对性不强，党建工作内容相对空泛，党组织活动的形式相对单一等不足。首先在调查对象中有65%的同学表示经常参加党支部活动，30%的同学表示会偶尔参加支部活动，没有参加党支部活动的有5%，调查结果基本符合实际情况，各基层支部组织活动内容和频率各不相同；其次在“参与党组织活动态度”的调查中，67%的学生党员表示比较积极，27%的同学表示是因为出于纪律要求无奈参加，还有6%的人表示无所谓，值得我们关注的是党组织活动对学生的吸引力，能否引起学生的兴趣，激发他们的热情决定着他们参加组织活动的积极性，从另两项调查中我们也可以得出这个结论。在“部分同学参加组织活动不积极的主要原因”的调查中，有53%和50%的学生党员选择了“内容缺乏新意”和“活动形式单一”，具体表现在主题不够鲜明，党组织生活的导向性不明显，走过场流于形式，议题娱乐化庸俗化的倾向明显，而在“最感兴趣的支部活动”调查中，“社会实践活动”、“参观学习”和“影视交流会”分别得到了67%、23%和22%的期盼率，这也表露了学生党员希望参加的党组织活动。笔者认为应将开展党支部活动与社团活动相结合、文艺作品评展、知识竞赛等活动，以滴灌式全方位方式将党的理论知识注入广大青年学生的心扉，不断提升党性修养。三、 建议1加强思想政治教育，端正入党动机。以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以大学生思想政治课为抓手，加强正确世界观、人生观和价值观的教育引导工作，要以党的指导思想武装头脑，开展党的基本理论、基本国情的教育，引导大学生正确社会发展规律，认识自己的社会责任，确立共产主义远大理想和马克思主义坚定信念，正确对待荣誉和个人利益，通过对学生关心的热点问题进行剖析，让大学生在实际行动中端正入党动机。2规范和完善学生党员发展工作。严格把关、保质保量做好党员发展工作是关键和核心，而抓好党员的继续教育与培养管理是促进和保障。首先严把入关口，完善团内推优机制。在团支部严格按照入党积极分子条件推优的基础上，通过辅导员和学生的面对面谈话，了解他们的思想动态和入党动机，严把入党积极分子的入口关；其次，建立健全学生入党积极分子培养教育和考察工作制度。通过强化入党联系人制度、定期思想汇报制度、党校培训制度，按照民主集中制原则，召开党支部大会，确定支部发展对象。在确定发展对象的过程中，支部大会上应充分听取入党联系人对入党积极分子作详细点评，分析其优点和不足之处，支部大会在充分听取支部党员意见的基础上，充分酝酿，支委会民主集中确定发展对象。再次，严格发展程序，实施入党资格准入制度。经过考察期的培养和教育，对于条件比较成熟的入党积极分子，学生党支部要及时召开支部大会讨论确定为重点发展对象。实施公示制度，对公示期反映出来的问题要仔细调查，认真分析，确保党员发展工作的公平、公正、公开。各支部要根据发展标准，坚决否决入党动机不端正、在各方面没起到先锋模范作用的甚至还引起不良影响、入党材料不齐全或不符合要求的积极分子的发展诉求；最后，通过预备党员述责评议机制把好转正关。对预备党员进行全程教育管理的前提下，对预备党员中期考核和转正时坚决落实述责评议机制，广泛听取辅导员、任课教师、入党联系人和党内外群众意见，经支委会审查考核、支部大会民主讨论及表决、上报上级组织和党委审批等一系列民主考核程序，严把预备党员转正关，确保预备党员在预备期不松懈、不变质、不断强化党员意识和党员角色。3拓展学生党员再教育载体，注重在实践中锻炼和提高党员质量，建立大学生党员发展质量保障的长效机制。首先是创新理论学习形式，要善于综合利用各种教育资源，拓宽教育途径，采取形式多样的方式进行学习，除灌输政治理论外，也充分发挥校园文化的教育功能，以增强教育的实效性；其次，拓展党员实践载体，引导大学生党员在学校、班级和学生会担任学生干部，尝试“党员导生制”、“党建进公寓”、班风监督者等， 鼓励大学生党员在校外实习、兼职、支教、挂职锻炼等，不断参与社会实践活动，使大学生在自己的工作中不断加深对政治理论知识的理解。还可以建立红色“党员之家”网站，开设党小组微博、QQ群、短信平台等，方便学生、学生党员、党组织之间的沟通交流，充分发挥党组织在学生群体中的先锋模范作用；最后，党基层应根据学生需求多组织“红色教育基地”、志愿服务等实践活动，我校土建学院上月组织各学生党支部参观了湖北省嘉鱼县官桥八组，对学生党员触动很大，受到了学生党员的一致好评。通过开展党员教育活动让新发展学生党员认识到：入党只是一个起点，而绝不是一个终点；共产党员的称号不仅是一种荣誉，更是一种责任。7参考文献：1 毛泽东.毛泽东选集M：第二卷，第 2 版.北京：人民出版社，1991.619.2 胡锦涛.迈向新世纪 创造新业绩在共青团第十四次全国代表大会上的祝词R.1998.6.19.3 习近平.扎实做好保持党的纯洁性各项工作J.求是，2012，( 6) : 3 54 陈刚，陈卫平，丁胜.论新形势下高校学生党员发展工作J.合肥工业大学学报（社会科学版），2005，2：119.5 刘子金.高校学生党员发展条件的设计探索J.中国校外教育，2008，3：46.6 李小琼.浅谈高校学生党建监督机制的完善J.学校党建与思想教育，2010，14：37.7 肖波.抓好“三注重”提高学生党员发展质量J.中国高等教育，2004，18：33.备注： 本文为2012年10月武汉工业学院校组织【2012】13号文件立项的关于党建工作创新研究工作的结题论文。课题成员及分工：李鑫 问卷调查、分析 论文撰写 董莪 理论指导、课题管理 胡高仕 课题指导 侯长亮 课题指导