在全区财税审计金融工作会议上的讲话.doc

在全区财税审计金融工作会议上的讲话王 建（2011年5月12日，根据录音整理） 财政、税收、审计、金融四项工作密不可分、环环相扣，财税是经济社会发展的重要支撑，审计是促进经济健康发展的重要保障，金融是现代经济的核心要素。刚才，封新华同志作了一个很全面的工作报告，希望大家认真抓好贯彻落实。六家单位作了很好的表态发言，思路清、措施实、力度大，值得面上借鉴。 “十一五”期间，是宏观形势变化最快、高港发展经受考验最多的时期，也是财税审计金融工作克服重重困难、取得显著成绩的时期。财税部门聚财有道，强征管、促增收、优支出、精管理，实现了财税增收和服务发展的良性互动。2010年，全区财政总收入、一般预算收入增幅始终名列全市前茅，一般预算收入中税收占比达到近90%，财政工作再次荣获全市一等奖。审计部门管财有力，认真履行审计监督职责，在促进增收节支、推进依法行政、维护群众利益、推进廉政建设方面做了大量富有成效的工作，有力保障了经济社会健康发展。各金融机构理财有术，迎难而上，主动作为，竞相争先，强化银政企合作，全力对上争取，扩大信贷投放，为高港经济社会快速发展注入了强劲动力。 今年是“十二五”开局之年，也是实现“五年翻两番”奋斗目标的关键之年。在“五年翻两番”目标体系中，财税指标不仅是“含金量”最高、“说服力”最强的核心指标，更是影响全区发展大局、牵一发而动全身的关键指标。如何继续保持财税收入高速增长的良好态势，既需要我们将财税、审计、金融工作作为全年经济工作的重中之重，更好地通盘考虑、统筹谋划；更需要我们清醒认识、准确把握当前面临的形势，努力做到科学应对、趋利避害。从国际形势看，不利因素居多。后危机时代，世界经济复苏之路还是一个相当长且曲折的过程，仍存在较大不确定性。最近，国际评级机构标准普尔将美国国债评级展望从“稳定”下调为“负面”，穆迪下调了美国银行抵押贷款业务评级，这在一定程度上表明导致国际金融危机爆发的深层次隐患仍未被消除，未来极有可能出现“二次探底”或新一轮经济衰退。同时，美国即将进入大选周期，将不可避免地在人民币汇率、中美贸易、应对气候变化、人权等议题上加大对中国的指责；葡萄牙、西班牙、希腊等欧洲国家陷入主权债务危机，严重影响欧元区经济复苏；日本遭受强震和核辐射打击，经济将难以在短期内摆脱困境；中东、北非多国政局动荡，导致石油等大宗原材料商品价格巨幅波动、居高不下。这些都对我国大多数资源市场“两头在外”的企业造成负面影响。从国内环境看，政策可变性增强。自去年底实施积极的财政政策和稳健的货币政策以来，中国经济呈现两大最新变化：经济降温、通胀升温。今年一季度，GDP同比增长9.7%，环比增长2.1%，据测算今年对应的GDP增长为8.7%，远低于以往10%以上的增长；消费成为拉动中国经济的“火车头”，对GDP的贡献率为60.3%，拉动GDP增长5.9个百分点。权威部门认为“一季度经济延续了去年下半年以来平稳较快增长的态势，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展”。而与此同时，物价上涨较快成为经济运行中最突出的矛盾，保持物价稳定已成为宏观调控的首要任务。在二季度通胀形势严峻的情况下，国家将频繁利用行政手段抑制通胀，也极有可能继续上调存款准备金率和存贷款基准利率，进一步收紧货币流动性。从周边地区看，竞争态势咄咄逼人。区域竞争更加激烈，对项目、资源、人才的争夺日趋白热化。尤其是海陵区，一季度工业经济增长强劲，并致力打造千亿级新能源产业园；泰州医药高新区最近再次获得中国建设银行、中国进出口银行等金融机构巨额信贷支持，最近3家医药制造业企业相继落户，“产业化、资本化、人才化”步伐不断加快。最近，市委、市政府调整了考评体系，既注重增量考核，更加大了对总量的考核权重，这对我们继续保持全市领先地位提出了严峻考验。从高港自身看，积极因素不断增多。随着泰州长江大桥、苏中国际机场的即将建成和市区一体化进程的不断加快，苏南、上海、浙江各类资源正加速向高港集聚，为我们招引项目、培植税源创造了有利条件。今年是全区的“项目推进年”，共实施重点项目115个，当年计划投资129.6亿元，将对全区增长产生明显的拉动作用，也为财政增收拓展了空间。特别是扬子江药业、中航船舶、三福船舶、益海粮油等重点企业的增产扩效，以及万向精工、统一食品、华润啤酒、科冕木业等工业项目和明发、红星美凯龙、时代广场、金港国际商业广场等服务业项目的加快建设，将会新增不少税源。 在当前既困难又复杂的的形势下，在政策性减税越来越多、刚性支出越来越大的前提下，如何圆满完成今年财税审计金融各项任务，在刚才封区长讲话的基础上，我再强调四点要求： 一、做大财税“蛋糕”份额，既要以增量扩张强生财之基，又要以存量提升辟增财之径。税源始终是财税工作的基础，只有经济发展了，税源丰厚了，财政收入这块“蛋糕”才能做大，经济发展、社会进步、民生改善才有坚实的保障。一要强化招商选资，猛攻项目投入。牢固确立“招商选资就是招财引税”的理念，突出产业链招商，大力引进科技含量高、税收贡献大的优质项目；积极发展总部经济，大力引进国内外大公司来我区设立地区总部；加快跨江联动合作，促进苏南、上海产业整建制转移；要加强对日本强震后汽车、电子产业发展的分析，将日资、台资作为当前对外招商的重点。重大项目建设的过程本身就是增加财税的过程。要切实为项目推进提供全方位、立体式、保姆型服务，推动重大项目早竣工、早投产，力争当年见效作贡献。要进一步加大扶持、激励和引导力度，充分激发全民创业潜能，真正让创业的激情渗透到每一个基层组织。二要聚焦转型升级，狠抓结构调整。要以骨干企业为龙头，以提升企业竞争力为目标，鼓励支持企业深入实施“六化”战略，加快新上项目和加大技改投入，切实发展好、壮大好工业企业存量税源，在转型升级中实现经济总量和财税总量的比翼齐飞。要继续推动“工贸分离”，促进工业企业不断降本增税；要加快发展软件和服务外包产业，大力发展现代物流业，优化发展现代商贸业，提升发展特色旅游业，创新发展文化产业，推动服务业成为财税扩总量、调结构的重要增长点。三要加快城市建设，提升城市能级。要科学整合各类资源，不断加大城市动迁改造、土地出让、房产开发力度，在推动城市能级快速提升的同时，大幅提高房产税、建筑营业税、土地使用税、土地增值税、耕占税收入。要牢固树立“经营城市”的理念，在充分保障人民群众、政府、投资者三方利益的前提下，努力提高土地资产经营水平。 当前，在大力培植税源的基础上，要进一步强化税收征管。一要确保“时间过半、任务过半”。14月，各园区、镇街完成财政收入不理想，大多未达到序时进度，希望各责任单位要引起高度重视，切实加大工作力度。二要优化税收结构。完成财政收入要实实在在，坚持以工商税收为主，不能将非税收入作为主攻方向。要进一步加大餐饮、娱乐等三产服务业的税收稽查力度，创新征管模式，堵塞征管漏洞，规范税收管理，确保服务业税源不流失，促进全区三产服务业健康快速发展。三要强化大局意识。坚持立足自我增财力、立足发展增税收，不与区争利、不与兄弟镇街争税。 二、发挥财税“杠杆”职能，既要突出激励导向作用，又要优化资金支出结构。财税政策是调控经济的重要杠杆，也是改善民生的有效手段。一方面，要充分发挥好财税政策“四两拨千斤”的激励导向作用，综合运用奖励、贴息、减税、补助、担保等财税手段，打好财税政策与产业政策、货币政策的组合拳，引导企业加大技术改造、科技创新和节能减排力度，引导信贷资金、企业资金、民间资金不断扩大投入规模。另一方面，要坚持有保有压，财政资金支出要重点保民生、保企业、保基本建设，尤其要按照加强和创新社会管理的要求，向改善民生倾斜、向统筹城乡发展倾斜、向加强生态环境保护倾斜。要正确处理增加政府支出和节约行政经费的关系，进一步推进财政预算决算公开，压缩一般性行政支出，严格控制“公款吃喝、公车消费、公费出国”费用，切实降低行政成本，使有限的财政资金真正用在刀刃上。财政、审计等部门要抓紧研究制定公务消费相关制度和细则，加强精细化管理，努力实现持卡消费、按章核销。要进一步加强公用基础设施、教育文化、医疗卫生、政法综治等领域的公有资产管理，按照“资源资产化、资产资本化、资本股份化”的要求，探索组建公有资产投资管理经营公司，实现所有者、经营者和使用者相分离，确保公有资产不断保值增值；要坚决制止公有资产占有、使用、评估和处置过程中的各种违法违纪行为，对造成公有资产流失的相关责任人，要严肃追究责任。 三、增强金融“造血”功能，既要拓宽融资渠道，又要提升服务水平。金融是经济运行的“血液”。在当前金融政策趋紧、转型要求较高的背景下，各金融机构要更加注重信贷资源的优化配置，把优质金融资源投向需求最大、见效最快、效益最好的领域和企业，撬动和助推经济发展方式转变。一要扩张信贷总量。千方百计增加有效信贷投入，加大对中小企业的支持力度，重点支持重大工业项目、重点基础设施和重要民生工程，确保新增贷款主要用于本地信贷、存贷比不断提高，贷款占GDP比重不断提升，满足地方抓转型、快推进、惠民生的发展需求。金融资源是宝贵资源，越是政策偏紧越要积极上争。各金融机构要多跑泰州南京，争取在信贷规模、审批权限和存贷比控制上获得更多政策倾斜。各园区、城投中心要积极与金融机构加强衔接、对接项目，争取获得更多的信贷资金份额。二要完善金融体系。进一步完善信用担保体系，做大做强现有担保公司，鼓励建立多种形式的担保机构，拓宽融资领域、增强担保能力，着力破解中小企业融资瓶颈。创造条件尽快实现金融商业机构全区范围全覆盖，继续推进农村小额贷款公司、村镇银行的组建工作，积极吸引更多外埠金融机构入驻，构建全方位、多层次的金融服务体系。三要创新服务理念。金融部门要牢固树立服务地方、服务企业的理念，着力搭建银政、银企合作新平台，创新金融业务，提供更丰富、更便捷的金融产品，努力营造更为优质高效的金融服务环境。 四、强化审计“免疫”功效，既要加强监督发现问题，又要注重整改解决问题。能不能把有限的资金用在最需要的地方，使各项投资更好地促进发展、改善民生，作为经济发展“免疫系统”的审计部门责任重大。一方面，要全面强化对教育文化、医疗卫生、社会保障等公共服务产品的审计督查，突出对城建、交通、水利、新农村建设等公共基础设施的过程监督，加大对城投中心等政府性投融资平台的经常性监督，确保各项惠民利民资金落实到位。要突出对权力运行的审计监督，加强领导干部经济责任审计，强化对权力运行的主要领域、热点岗位、关键环节的审计督查。另一方面，审计的根本目的是为了在揭示问题的基础上更好地解决问题。审计部门要充当好党委政府的“眼睛”、发挥好参谋助手作用，在严格依法审计、查深查透问题的基础上，把解决问题作为强化监督的重要手段，认真落实审计决定，积极督察审计整改，帮助被审计单位明白“错在哪里、如何改正”；要善于发展共性问题和制度漏洞，提出有的放矢、切实可行的解决意见和办法，实现审计资源和审计成果的充分利用；要善于发现总结被审计单位工作中的成功经验和先进做法，积极在全区范围内予以宣传推广。各级各部门要自觉接受审计督查，凡审计查出问题的单位，要认真落实整改措施，确保审计决定落实到位。区委、区政府坚决支持审计部门依法审计，审计方案一旦确定，必须严格审计；审计结果一旦形成，不可更改，必须严格执行。 财税审计金融干部都是人民的理财人，岗位重要，身份特殊。希望大家进一步加强队伍建设，切实抓紧、抓实、抓出成效。一要当好家、理好财。大家肩负着为全区发展聚财、用财、管财的重大职责，要像当好自己的家、理好自己的财一样，既不徇私情，收好每分税；更精打细算，用好管好每分钱，真正让党委政府放心，让人民群众满意。二要增本领、精业务。当前，财税政策、金融工具更新很快，大家只有不断学习，才能紧跟时代脚步、适应岗位需求。要多学习、勤操练，努力成为熟悉法规、精通业务的行家里手。三要讲原则、守底线。财税审计金融干部整天与钱打交道，时刻面临着利益的考验和诱惑。要始终保持清醒头脑，划清公私界限、筑牢思想防线、守住清廉底线，使自己的工作生活始终处于健康的状态、阳光的心态。同志们，做好财税审计金融工作任务艰巨、责任重大。希望大家振奋精神，咬定目标，扎实工作，为保障全区发展大局、“推进富民强区，建设美好高港”再做新贡献！在地区财税工作会议上的讲话郭 连 山（2006年2月19日）同志们： 非常高兴参加今天的会议并和财税部门的同志们见面。 财政和税收工作是经济工作的综合反映，也是经济发展的晴雨表。没有经济的发展和财政的增收，建设和谐哈密和小康社会就没有基础。因此，做好财税工作非常重要。 近年来，特别是“十五”期间，地区各级财税部门努力克服受自然灾害、政策性减收等不利因素的影响，不断加大工作力度，财政收入保持了稳定高速增长，逾越了4亿元大关，实现了历史性的跨越。这一成绩来之不易，与财税部门密切协作、相互配合密不可分，也凝聚了广大财税干部的心血和汗水，尤其是税务部门上下齐心协力、依法治税、堵塞漏洞、加强征管，为增加财政收入、支持地区经济社会发展作出了积极贡献。在此，我代表地委、行署，对财政、国税、地税部门广大干部职工为地区财政增收所做的工作和贡献，表示衷心的感谢！ 关于2006年的财税工作，地区经济工作会议上已经作出了明确的要求。刚才，财政、国税、地税等部门的领导结合各自的实际，就做好今年的财税工作讲了很好的意见，阿布拉江依明同志也对财税工作进行了全面的安排和部署。下面，我就财税工作再强调几点意见。 一、要树立向创新财税工作要收入的思想，加大财税增收力度 经济是源，财政是流，源远才能流长。经济是根，财政是叶，根深才能叶茂。近几年，地区GDP每年呈两位数增长，但财政收入占GDP的比重都不大。2005年全国财政收入为3万亿元，占GDP比重为20%；自治区财政收入为220亿元，占GDP比重为8.2%。而地区财政收入占GDP的比重仅为6.8%，低于自治区1.4个百分点，低于全国13.2个百分点。一个地区财政收入占GDP的比重主要受整个经济结构的影响。比如以农业为主的地区财政收入占GDP的比重就相对比较低，二、三产业在经济结构中比重高的地区，财政收入占GDP的比重就相对要高一些。哈密地区的经济结构恰恰是“三、二、一”这样一个比较合理的结构，因此，哈密的财政收入占GDP的比重应该高于南疆的一些以农业为主的地州。这也表明，我们在财政增收方面仍然有很大的潜力。财政收入的增长，关系到地区经济社会的发展，关系到人民生活的改善，关系到地区“十一五”规划目标的实现。希望方方面面都能够顾全大局，上上下下都能够团结一心，按照地委、行署的要求做好工作，确保完成今年财政收入增长20%以上、力争突破5亿元的目标。 一要创新生财思路，努力做大财税“蛋糕”。把财税蛋糕做大，既是财税增收的基石，也是经济发展成效的具体反映。要找准做大财税蛋糕的切入点和着力点，大力培植增长稳定、支撑力强的支柱财源和骨干财源，充分挖掘新的财源增长点。要努力壮大现有财源，围绕八大产业做好财源建设，努力将资源和产业优势转化为财源优势。要着力开辟新生财源，关注以旅游、服务业为主的第三产业的发展，积极挖掘和培育新的财源增长点。要用好用活财政发展资金，充分发挥财政资金“四两拨千金”的杠杆作用，搞活财源建设的投融资机制，特别是抓好项目建设和招商引资这两件大事，“吸四面之源、壮哈密之财，纳八方之资、强哈密之政”，并积极争取金融信贷资金和民间资本，使财源项目的投资得到保证。总之，全地区方方面面都要一起来想办法、出点子，一起来谋思路、找路子，努力建立起稳定的财税增长机制。 二要创新聚财思路，大力组织收入。组织收入是财税工作的首要任务和职责，也是增强财力、保障支出、促进改革和发展的关键。财税部门要围绕既定收入目标，落实责任，将收入任务细化、量化，明确到单位、人头，通过强化考核，运用奖励机制，确保完成和超额完成全年的财税收入任务。各级税务部门要规范征管程序，提高征管质量，依法征收，应收尽收，不征过头税、人情税，严格税收政策，并加强税源的分析监控，特别是对重点区域、行业、企业和税种的监控征收，确保税收足额入库。今年，地区提出国税、地税税收任务分别增长20%的目标。这些目标既充分考虑了地区新型工业化进程加快、经济快速发展的实际，也充分考虑了地区现阶段发展形势的迫切要求，是符合实际、事实求是的，通过积极努力是完全可以实现的。我们既要看到组织财政收入当中一些减收的因素对增加财政收入的影响，更要看到我们组织财政收入增加的一些有利方面：一是在企业所得税征收方面潜力非常大；二是在个人所得税征收方面潜力也很大，今年虽然个人所得税起征点提高了，但征收的范围也在扩大，特别是加强对高收入阶层的个人所得税征缴，对我们的财税增收有很大的促进作用；三是地区取消了对开发黑色、有色金属等稀缺资源企业的税收优惠政策，等等。因此，要始终坚定信心，增强做好工作的决心，只要我们认真研究生财聚财之道，采取各项征管措施堵塞税收上的各种漏洞，切实做到应收尽收，一定能够确保税收收入任务的完成。在这里，我要特别强调指出的是，各县（市）党委、政府要全力关心支持财税部门的工作，依法严厉查处和打击各种涉税案件和违法行为，努力营造优良的财税工作环境，为财税增收奠定的良好基础。 三要创新用财思路，提升财税经营水平。大力激活“沉淀”财源，做好“两个盘活”文章。一方面，要善于把有形的资产资源经营好，使存量资源和沉淀资产得到最大限度的开发利用。继续抓好国有企业的改制、改组、改造，实现从直接投资、直接办企向间接投资、间接办企转变。要树立经营城市的思想，对城市资产采取政府垄断、市场运作方式，做到能置换的置换，能经营的经营，能参股的参股，以存量引增量。另一方面，要善于把无形的财税政策研究好、落实好。一项好的政策对财税增长的作用不亚于一大支柱产业。要充分研究运用有关政策争取项目、争取资金、争取促进经济发展的各种资源和要素。同时，我们还要研究制定有效的政策措施来促进财税增收。 二、要树立艰苦奋斗的思想，加大支出管理力度 面对哈密这样一个支大于收，财政自给率只有39.1%的实际情况，我们既要确保财税收入的增长，更重要的是共同树立艰苦奋斗的思想，牢固树立“节支就是增收”的观念，进一步调整和优化支出结构，努力把有限的资金用在发展生产和解决群众实际困难问题上。 一要调优支出结构。调整和优化支出结构，不仅是缓解财政困难，规范政府行为，做好增收节支的重要措施，也是建立公共型财政、节约型财政、效益型财政、服务型财政的必然要求。因此，要按照全面、协调、可持续的科学发展观，围绕“五个统筹”的要求调整和规范支出结构，结合地区的实际，就是要“一保吃饭、二保运行、三保改革、四保发展”，就是要加大社会保障、社会主义新农村建设、工业化建设、旅游业和科技教育、公共卫生的投入。地、县（市）两级财政每年都要安排一定资金，建立财政还贷准备金制度，确保各种债务的偿还。同时，对重点项目建设等事关经济大局的领域要继续加大支持力度。总之，在财政预算的安排上要体现统筹兼顾、保证重点、合理支出。 二要严格控制专项支出，大力压缩非生产性开支。对会议经费、招待费、差旅费、考察费等一般性支出要从紧从严控制，大力压缩，制定切实可行的节支措施，杜绝铺张浪费的现象。在去年的基础上招待费要压缩10%20%，差旅费、会议经费压缩5%10%，行政经费做到零增长，行政事业单位的购买力压缩10%左右，严格控制配备、更新小汽车以及政府基建项目概算。对一些临时要求追加解决的经费，要严格按预算办事，精打细算，该压则压，该控则控，做到“有预算不超支，无预算不开支”，使有限的财政资金能够集中起来用在刀刃上，用在保重点支出上。 三要加强支出监管，确保财政支出效益。做好财政工作，生财有道是基础，用财有方是关键。各县（市）、各部门要牢固树立“两个务必”的思想，坚持艰苦奋斗、厉行节约的方针，决不能搞各种华而不实、劳民伤财的活动。财政部门要严格程序管理，敢于动真碰硬，配合纪检、监察、审计等部门，严肃查处各种违纪和浪费资金的行为。要加强财政支出的监督，建立和完善事前严格审核、事中监督检查、事后绩效评价相结合的监控机制，特别要加强对重点财政资金的专项检查和追踪问效，逐步建立财政资金的绩效考核机制，提高财政资金的使用效益。 三、要树立以改革促发展的思想，不断加大财税改革力度 稳定的财税收入增长机制要通过改革来形成，科学的支出结构要通过改革来构建，严密的财政监控机制要通过改革来完善。因此，财税部门不能只满足于作“账房先生”，必须加大财税制度和机制改革创新力度，加快建立适应社会主义市场经济发展的公共财政体系，才能适应发展的要求。近年来，地区积极推行部门预算、国库统一支付、政府采购、非税收入等方面改革，也取得一些成效，但仍存在一些薄弱环节。今年的财税改革要在稳步推行“乡财乡用县管”财政改革的基础上，继续深化财政管理和体制的改革。比如地、县（市）财政管理体制的改革、财政资金监管方式的改革、地方性税收征管措施的改革等等。这里，我着重强调几条改革中应遵循的原则。 一要坚决破除部门利益。改革的过程，就是利益调整的过程。财税改革的目标是要加快建立公共财政体系，也就是要建立满足公共需要的财政体系，更是满足广大人民利益的财政体系。因此，各县（市）、各部门都必须支持、配合财税改革，不允许有阻挠改革的现象发生。 二要充分调动各方面的积极性，推进财税改革。要依托各方面的积极因素，激发对生财、聚财、用财的积极性，真正形成“谋之者多，生之者众”的局面。在改革的过程中，要充分利用财政的激励机制和制约机制来调动各方面的积极性。同时还要通过改革，建立科学合理的财政分配机制，逐步解决苦乐不均、部门差别等突出问题。 三要增强财政的宏观调控能力。要建立公共财政体系，必须从根本上解决“吃财政饭”问题，使财政更好地为发展服务。当前，我们只有立足地区实际，通过改革和发展，逐步壮大地、县（市）财政的综合实力，不断增加各级财政可用财力，财政的宏观调控能力才能不断得到加强，财政对经济发展的支持力度才会不断加大，财政职能“越位”和“缺位”现象才能逐步加以解决。 四、要树立以人为本的思想，进一步加强对财税工作的领导和支持 财政实力是一个地区综合实力的重要标志，也是推动经济发展和社会进步的重要保证。做好财税工作、不断增强财政实力，事关党和国家工作大局，事关经济建设和社会各项事业的发展，事关人民群众安居乐业和社会政治稳定。同时也是我们认真落实科学发展观、全面建设小康社会、提高党的执政能力的必然要求。为此，地区各级党政都要有更加清醒的认识，把财税工作摆在十分重要的位置，切实加强对财税工作的领导和支持。各部门（单位）要全力支持财税部门做好工作，积极配合财税部门理好财、用好钱，不给财税工作设障碍、添乱子。 各级财税部门要适应新形势新任务的要求，不断提高工作水平，认真做好各项工作，努力为地区改革发展稳定提供财力保障。要高度重视财税干部队伍建设和干部培养，做好财税工作，关键在人。财税干部素质的高低，决定着财税事业的成败。要从思想、制度、管理上采取措施，努力培养和使用懂经济、会理财的干部，造就一支适应新形势、新任务和财税业务工作需求，政治过硬、德才兼备、业务熟练、结构合理、作风优良的财税干部队伍。 总之，做好今年的财税工作，就是要坚持增收节支并重，深化改革、强化征管、加快发展，不断创新生财之道，凝聚聚财之力，完善用财之法，把“全面提速”真正落实到财政增收上，落实到增收富民上。 同志们，财税工作是经济工作的重中之重，也是地区“十一五”经济社会实现跨越式发展的关键。面对艰巨而繁重的任务，我们各级党政和财税部门都要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领财税工作全局，坚定信心，迎难而上，振奋精神，艰苦奋斗，不断开创财税工作新局面，为构建和谐哈密，全面建设小康社会做出新的更大贡献！