工程公司领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案.doc

工程公司领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案 根据局党委关于做好第三环节有关工作通知要求,工程公司党委在精心组织学习、广泛征求意见、深刻查摆问题、开展批评与自我批评的基础上，针对公司党委“四风”方面存在的问题，在党委书记主持下起草，并经党委会讨论审定，形成工程公司党委领导班子教育实践活动整改方案。 一、总体思路与整改方向 总体思路：全面贯彻落实局党委关于教育实践活动的总体部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过建立“党政一把手负总责其他党委成员分工负责，牵头部门协调落实”的整改责任体系，将党委4个方面8条“四风”问题整改逐一落实，将结合“四风”问题提出具体目标逐一落实，着力建立党员干部为民务实清廉作风建设长效机制，以作风建设新成效推动公司各项工作有新起色。 整改方向：一是坚定理想信念，强化党性锻炼，遵守政治纪律，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；二是领导带头示范，深化专项整治，着力解决好“四风”突出问题；三是贯彻群众路线，筑牢宗旨意识和群众观点，落实全心全意依靠职工群众办企业的方针，不断提高服务职工群众的能力和水平；四是加强领导班子建设，坚持民主集中制，开展积极健康的批评和自我批评，不断促进领导班子更加团结有力；五是坚持科学发展观，树立正确业绩观，增强自主创新能力，扎实推动工程公司持续稳健发展；六是坚持正确导向，发挥选人用人“指挥棒”作用，以好的作风选人、选作风好的人，不断提高人力资源管理科学化水平；七是加强制度建设，注重考核监督，提高制度执行力，逐步形成按规矩办事、靠制度管人的作风建设长效机制。 二、整改内容及措施 经过系统梳理，针对存在的6类8条“四风”问题，公司党委先后召开了3次党政联席会和教育实践活动专题会进行研究，制定了整改方案。将整改工作分为立即整改（2014年12月底前完成）、计划整改（2015年6月底前完成）、长期整改（2015年底前完成或长期坚持）三个层面。注重从体制机制上解决问题，建立作风建设长效机制。 （一）形式主义方面 1班子自觉学习的整体意识还不够强。 (1)政治理论和业务学习不系统、不透彻。学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。主要原因是公司党委中心组学习制度不完善，未制定年度、季度学习计划，导致学习内容、学习目标不明确，学习呈现表面化、形式化。 目标任务：坚持理论联系实际，不断改进和端正学风，提高党组织中心组学习实效，增强领导干部用科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力和水平。 整改措施： 措施一：修订工程公司党委中心组学习制度。制定党组中心组年度学习计划，确保党委中心组学习每年不少于12次。坚持把学习理论同研究解决公司改革发展的重大问题、基层群众关心的实际问题等结合起来，不断研究新情况、解决新问题。 责任领导：王瑞军 牵头部门：党群办，责任人：王瑞军 完成形式：修订发布工程公司党委中心组学习制度，确保中心组学习实效。 完成时限：立即整改。4月党委中心组学习制度已经修订发布，以后长期坚持落实。 措施二：组织公司班子、基层支部书记学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神。进一步加强党员干部群众路线教育培训，突出马克思主义基本理论和党性党风教育等重点内容，着力提高党员干部思想政治素养和道德素养。 责任领导：王瑞军 牵头部门：党群办，责任人：王瑞军 完成形式：组织公司班子、基层支部书记学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神。 完成时限：立即整改。2014年4-9月期间已经开展完成，立即整，以后长期坚持。 (2)学习力和思考力深度不够。学习形式和方法单一，深入思考、交流、研讨少，联系实际学习不够、深入思考不够，用科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力不强。有的学习只注重表面，不注重内涵，理解还不够深入，学习和实际相结合做的还不够，有时候只满足于知道其意义，不能把理论与公司深化改革、转型发展的实践结合起来去学习、去研究、去理解、去运用、去指导工作，不能很好地在工作中用科学理论指导具体工作、解决实际问题。 整改措施：定期开展形势任务教育，借经济运行分析会的机会，每半年召开一次形势报告会。在宣传公司取得新进展新成就的同时，分析公司面临的机遇和挑战，分析行业标杆企业的新进步新发展。 责任领导：尹东光 牵头部门：工会、劳资、财务、行政办，责任人：李长好 完成形式：定期开展形势任务教育。 完成时限：立即整改。2014年下半年经济运行分析会将在12月初召开。 2. 文山会海，联系实际不足。（3）会议组织有时缺乏统筹实效性。公司是一家面向市场的建筑施工企业，点多线长面广，项目分散，公司经常召开会议、组织培训不但成本增加，而且会直接影响工期。有些务虚性会议与生产经营联系不紧密，不能切实解决生产经营实际问题。 目标任务：进一步精简会议数量，不断提高会议实效。 整改措施：明确办文、办会流程，减少会议数量，提高会议效率；明确逐级负责、分级授权原则。加强会议统筹安排，严格执行年度会议计划和费用预算及开支标准。在公司内部召开的专题会，至少提前2个工作日发出会议通知。同进出台会议管理办法。 责任领导：李长好牵头部门：办公室，责任人：李长好 完成形式：出台会议管理办法。 完成时限：立即整改。并发布。 3.走马观花，基层调研不够深入。班子成员下基层调研时听汇报、看工地、开座谈会的多，真正与基层员工直接交谈相对较少；眉毛胡子一把抓“大而全”的调研多，带着课题有针对性的调研相对较少；调查生产经营管理情况的时间比较多，了解员工思想状况和心理诉求的时间相对较少。调研过程中有时碍于情面，对少数调查对象汇报工作标榜功劳、夸大成绩的没有当场戳破，对遮遮掩掩、粉饰太平的也没有严厉批评。调查之后分析研究不够深入，有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多。 目标任务：借教育实践活动的良好实践，不断改进调查研究方式，增强调研的计划性、针对性，减少随意性，不断提高调研工作实效。 整改措施： 措施一：制定公司党员领导干部直接联系群众及畅通群众诉求反映渠道的实施方案和公司员工思想动态状况分析制度。明确领导每人每年确定的联系点，每人每年到每个联系点时间累计不少于7天，每人每年至少到1个联系点上1次党课或1次形势任务教育、参加1次领导班子民主生活会或专题组织生活会。 责任领导：王瑞军牵头部门：党群办、工会，责任人：李长好 完成形式：出台党员干部直接联系群众及畅通群众诉求反映渠道的实施方案、公司员工思想动态状况分析制度。 完成时限：立即整改。方案、制度同时发布，以后长期坚持落实 措施二：调研结束后要及时梳理并落实解决基层提出的合理问题，明确办理责任、办理时限，建立办理情况反馈机制。公司领导每人每年要撰写1篇调研报告。报告主要梳理调研中了解到的基层需要解决的问题，提出解决问题的建议和责任部门、时间节点，按程序批准后抓好整改。 责任领导：孙金刚 牵头部门：办公室，责任人：孙金刚 完成形式：调研结束后要及时梳理并落实解决基层提出的合理问题。 完成时限：长期整改。 4.创新意识、市场意识有待进一步提高。工程公司目前正处在深化改革、管理提升、转型发展的新时期，但我们的思想观念、经营理念、管理手段没有做到与时俱进。随着公司发展阶段的不同，所面临的形势和任务发生了翻天覆地的变化，原有的一些管理制度、管理方法、分配方式已经不能适应公司目前发展的需要。在市场开拓、经营管理、年轻人才的培训使用、内部体制机制创新等方面还存在思想相对保守，思路不宽不新情况。有时习惯于常规思维，习惯于用老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题上缺乏前瞻性。 目标任务：增强勇往直前勇气，进一步解放思想，加快推进公司体制改革和多元化经济开发工作。为公司长期稳定和战略转型筑牢基础。 整改措施：完善制定工程公司多元化经济开发产业结构调整方案和工程公司体制改革方案，上报局争取主管单位的积极支持。 责任领导：王瑞军 尹东光 牵头部门：行政办办，责任人：李长好 孙金刚完成形式：11月未完成两方案的制定后立即上报局办公室。 完成时限：立即整改。 5.落实不力，督办、执行力度不够。 主要是对会议和文件布置的工作缺乏严格的监督，甚至出现执行走样的情况，出现未按会议纪要完成任务时，缺乏严格的考核。如为提高各级员工工作积极性，公司实行机关全员绩效考核、部门重点工作效能监察考核，与各支部、段签订了经营管理责任书、安全生产责任书、党政廉政责任书等等，尽管明确了考核指标，但平时工作缺乏有效跟踪监督，年底考核时有些指标也未完全按规定考核,存在将制度文件悬在半空，没有落地的现象。 目标任务：弘扬真抓实干、求真务实作风，严格考核，保证公司制度落地。 整改措施：严格落实公司机关全员绩效考核、部门月度重点工作效能监察和与各支部、段签订的经营管理责任书、安全生产责任书、党政廉政责任书、风险管理责任书等考核标准，确保公司制度文件落地。 责任领导：李长好、孙金刚 牵头部门：党群办、行政办，责任人：李长好、孙金刚 完成形式：出台公司效能监察管理办法，完善制度、文件落实情况的考核监督体系。 完成时限：立即整改。 （二）官僚主义方面 6.联系群众欠紧密,对职工实际需求了解不充分。 公司是一家施工建设为主的建筑施工企业，工作环境艰苦、薪酬待遇不高等客观原因外，还存对年轻职工心理需求了解不充分的原因。公司领导班子成员都是从基层一步一步成长起来的，本质上与员工群众有着深厚的感情，但是随着位子越坐越高，工作越来越忙，离开基层的时间越来越长，同一线职工面对面交流的机会越来越少，与职工群众的距离也越来越远了。班子成员真正沉入到生产一线、生产岗位、宿舍食堂与职工群众交心谈心的时候很少，即使偶尔与一线职工聊上几句，也是“关怀慰问式”交谈，很难听到职工群众的真实想法。联系员工群众上的弱化，导致我们工作思路偏差，当公司利益与职工现实利益发生矛盾时，往往是公司利益优先，职工利益放后。 目标任务：完善职工民主管理、厂务公开等制度，落实职代会的各项职权，加强工会群团组织建设，充分尊重和保障职工群众的政治、经济、文化权利。整改措施： 措施一：加强工会在维护员工权力上的主体作用，由工会代表全体员工与公司签订集体劳动合同，切实保障劳动者的合法权益。 责任领导：李长好 牵头部门：工会办公室，责任人：李长好 完成形式：签订集体劳动合同。 完成时限：立即整改 措施二：进一步完善薪酬管理办法，适当提高职工经济待遇。 责任领导：尹东光 牵头部门：行政办，责任人：孙金刚、李长好 完成形式：出台公司薪酬管理办法。 完成时限：立即整改。办法已出台，一线员工薪酬已调整每月平均增资800元。 （三）享乐主义方面 7.慵懒松散，不思进取。 随着公司的发展进步，以往那种积极向上的工作热情淡了，艰苦奋斗的精神弱了，锐意拼搏的劲头减了，安于现状、甚至骄傲自满的思想有所滋生，一些基层领导班子和领导人员表现尤为突出。有的同志满足于既有“业绩”，认为公司现在的发展已经很不错了，使发展处于一个平稳的状态。有的同志满足于既有“地位”，综合分析年龄、职务等因素，认为自己再升迁的可能性很小甚至已经丧失，于是放松了思想，不再追求进步。不少同志满足于既有“能力”，认为自己的素质能力足以应对工作，因而不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题。安于现状导致工作缺乏主动性和创造性。面对目前市场、安全、资金风险和人才瓶颈等问题，缺乏勇往直前的勇气，存在怕乱求稳的思想。比如在做战略性项目开发投资和主要经营事项决策时，有时瞻前顾后、患得患失。 目标任务：增强责任意识、市场意识、危机意识，保持勇往直前的进取精神。 整改措施：开展职业化理念培训，提高领导干部责任意识、危机意识，打造“职业经理人”管理团队，提高员工职业化、专业水平。 责任领导：尹东光 牵头部门：行政办，责任人：孙金刚、李长好 完成形式：出台公司培训体系方案。 完成时限：立即整改。方案已发布。 （四）奢靡之风方面 8.讲究排场，铺张浪费。 坚持“两个务必”不够，由于公司是一家市场化的建筑施工企业，总觉得不把客户陪好不好办事，常常顾及公司形象和领导个人面子，商务接待有时存在超标准现象。尤其是在接待一些重要客户时，为表达诚意有时会去高档一点的饭店，上一些高档菜肴和酒水。认为这是为了更好地争取支持，创造良好合作关系，同时也是代表着公司的对外形象，而不仅是代表个人。 目标任务：坚决落实勤俭办企业的方针，反对一切铺张浪费行为。严格控制各类费用，确保实现经费总支出比年初预算下降10%。 整改措施： 措施一：严格执行中央八项规定，贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例，出台公司接待管理、车辆管理、费用管理办法。 责任领导：王瑞军、尹东光 牵头部门：行政办，责任人：李长好 完成形式：修订发布接待管理、车辆管理管理办法。 完成时限：立即整改。接待管理、车辆管理管理办法已发布。 措施二：党委委员在每年的民主生活会上对执行中央八项规定等情况进行具体说明，每季公示自己职务消费情况。 责任领导：尹东光、王瑞军 牵头部门：财务，责任人：李长好、孙爱敏 完成形式：按季公示领导班子成员职务消费和机关各部门、费用支出情况。 完成时限：立即整改。每季度第一个月公示上月情况。 三、整改要求 1.加强组织领导，强化整改责任落实。 公司党委对整改落实工作负总责，党委书记是整改落实工作的第一责任人，党委成员按照职责分工，分别作为整改落实项目的责任人，牵头部门对相关整改项目具体负责，一级抓一级，一级带一级，确保责任到位、措施到位、整改到位。各级领导干部特别是一把手要以身作则，敢抓敢管，推动班子抓落实，督促下级搞整治。各部门要增强大局意识，主动配合、通力合作，努力形成协调联动、齐抓共管、持续改进的局面；各协助部门要按照职责分工，积极配合牵头部门，主动完成整改措施中的有关工作任务。要以高度的思想自觉和行动自觉，把整改落实与贯彻党的十八届三中全会精神相结合，与公司当前改革发展中心工作相结合，注意搞好统筹协调，坚持两手抓两促进，防止和克服“两张皮”现象。工程公司教育实践活动领导小组办公室要加强督促检查，建立整改台账，完成一项销号一项，确保整改任务件件落实。 2.强化“四风”专项整治，营造风清气正氛围。 专项整治是整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法。针对群众反映突出的“走马观花，基层调研不够深入；落实不力，督办、执行力度不够；联系群众欠紧密，对员工群众实际需求了解不充分”等“四风”突出问题，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律，全面开展专项整治工作。要把专题民主生活会作为一个新的开端、新的起点，以高度的政治使命感和责任担当，打好解决“四风”突出问题的攻坚战，不见成效决不罢休，不达目的不收兵。认真贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制，建立监督检查机制，进一步完善“三公”经费预算及开支管理、职务消费管理、办公物资采购管理、固定资产配置及使用管理等有关制度，加强制度落实执行，严格监督检查，将领导干部厉行节约反对浪费工作情况，纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容并接受评议。以重点突破推动作风整体好转。 3.加强督促检查，实行整改问责制。 整改工作要将开门整改、群众参与、监督检查、整改问责贯穿始终。一是要做好开门整改，制定整改方案、出台有关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经群众讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过网络信息、文件、会议等方式向群众公开，让整改工作处于“阳光状态”；二是要建立整改“挂号”、“销号”流程，逐个“挂号”整改、逐条“销号”落实。通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，群众满意的才通过，群众不满意的决不放过，真正使教育实践活动成为群众满意工程。三是要加强督促检查，重点对责任领导重视与否，牵头部门与协助部门责任落实与否，整改措施落实与否，整改时限完成与否，整改目标实现与否，突出问题解决与否，工作效果明显与否，群众满意与否等进行跟踪督查，不断加大整改工作的推动力；四要实行整改问责制，对在整改过程中推动整改措施不力、未按整改时限完成、解决“四风”突出问题效果不好的责任领导、牵头部门与协助部门负责人，与个人年度考核挂钩，采取约谈、通报批评等方式进行问责纠正，责令限期整改“销号”，确保各项整改措施按时间进度扎实推进。 4.抓好建章立制，形成作风建设长效机制。坚持以法治思维、改革精神推进作风制度建设，以制度建设推动“四风”突出问题的解决。要在边整边改、立行立改的基础上，做好对相关制度的进一步梳理，防止和克服在制度建设中搞形式主义的现象，对不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，要予以废止；对制度缺位的，要抓紧研究建立新制度；对正在修订完善的，要按程序尽快履行发布程序；对涉及面广、政策性强、群众关注高的制度，要建立协调推进机制，明确牵头部门，搞好任务分工，加快工作进度。要注重把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去，把作风建设纳入制度化、规范化、常态化轨道。 工程公司 2014年9月24日