2012年×××法院文化建设实施方案.doc

人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的工作方案为认真贯彻最高人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的意见精神，进一步加强和改进我院文化建设，大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观，提高队伍素质，增强司法能力，弘扬司法文明，提升司法形象，促进我院审判执行工作科学发展，结合我院文化建设实际，经院党组决定，特制定本工作方案。 一、指导思想 加强法院文化建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，牢牢把握社会主义法治理念的本质要求，按照司法工作特点和文化建设规律，大力加强法院文化建设，全面提高全体干警的精神境界、职业素养、文明程度和司法能力，为实现我院各项工作跨越发展提供精神动力、智力支持和文化保障。 二、目标要求 要建立健全适应时代发展，反映审判规律和特点，包含精神文化、制度文化、行为文化、物质文化等在内的法院文化体系。要切实通过培育司法核心价值观、塑造法院行为模式、丰富法院文化生活、营造法院文化氛围，着力转变不适应社会主义事业发展要求的司法理念，着力转变不符合广大人民群众要求的司法行为方式，确保干警政治素质、业务能力和法院整体工作水平明显提升，确保干警社会形象和司法公信力得到明显提升。三、工作任务 （一）以人为本，培育开拓进取的精神文化 1、开展司法核心价值观教育活动（1）定期举办以弘扬司法核心价值观为内容的演讲比赛、征文等活动。（2）组织法官宣誓活动。（3）定期组织升旗活动。2、重视理论研究和教育培训（1）开展“爱读书、读好书、善读书”活动。成立读书兴趣小组、组织读书会等，引导干警把读书作为提高司法能力的重要途径，丰富知识储备，优化知识结构。（2）举办 “司法大讲堂”活动，定期邀请知名专家及具有丰富司法经验的学者型法官授课，将其作为我院初级培训之后的深度学习平台。（3）鼓励在职干警参加法学研究生教育，为未通过司法考试的干警创造学习条件。3、强化岗位练兵（1）继续开展好“办案能手”、“质量标兵”、“调解能手”、“执行工作能手”、“优秀裁判文书”、“优秀书记员”等六项评比活动。（2）选择典型案例开展好“庭审观摩”活动。（3）建立刑事、民事、行政、执行疑难复杂案件分析讨论例会制度，进一步提升干警的司法能力和司法水平。组织庭审观摩评议活动，加强岗位练兵。（4）组织案件质量评查讲评活动，促进司法技能和绩效的提升。4、加强调查研究工作（1）制定并落实我院服务辖区经济社会发展大局的实施方案，打造系统性、综合性的司法服务体系，并结合开展 “进企业、送服务、解难题、促发展”的司法为民服务活动。（2）认真研究省高院下发的关于充分发挥职能作用保障和促进社会管理创新的意见并拿出具体可行的方案，配合党委、政府及其相关职能部门深入推进社会管理创新，维护良好的社会管理秩序。（3）积极开展“队伍建设”、“审判管理”、“诉讼调解和诉调对接工作”、“涉诉信访”等涉及法院自身建设和科学发展的专题调研活动，为领导决策提供第一手资料。（4）大力开展司法建议工作，并注意跟踪回访。（5）积极组织案例编写，积极报送论文、调研文章，争取在全国法院学术讨论会上多出成果。5、继续开展“争优创先”活动。广泛深入地开展争当优秀法官、办案能手、调解能手活动，深入开展“文明庭室”、“文明法官”和“文明家庭”评选活动，培育、挖掘和宣传一批先进典型，带动和促进法院文化建设乃至整个队伍建设。 6、精心办好法院“网上诉讼事务中心”。做到更新快，内容实，形式多，质量高。着力打造法院新闻、法官风采、法官论坛等特色品牌栏目，由院领导、有关负责人和资深法官分别主持相关栏目，引导干警围绕法院工作中的热点、焦点和难点问题，进行民主交流，沟通思想，传播知识，展示风貌。7、要加强与报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体的合作，设立宣传人民法院工作的专栏、专题节目等，积极向社会传播和展示法院文化。（二）强化管理，培育科学务实的制度文化1、继续健全“大调解”工作机制、涉诉信访化解机制、执行联动机制以及廉政防控机制，构建法院制度文化的长效机制。力争今年底将各项规章制度分门别类，逐年汇编成册，形成完整的制度体系。2、进一步完善合议庭、审判委员会等各审判组织的运行机制和工作制度。3、完善审判管理运行机制。进一步完善审判执行流程管理、案件质量管理、审判质效考核等管理制度，加强对案件程序和实体、过程和结果的监督，健全规范透明、衔接紧密、高效顺畅的管理机制，推动审判执行质效持续稳步提高。 4、完善标准化办案机制。结合庭审观摩评议活动、裁判文书评比活动和案件质量评查讲评活动，以此统一审判、执行领域各项裁判标准规范，统一司法尺度，把标准化办案工程继续推向深入。5、完善司法政务、警务管理机制。坚持以服务审判为目标，进一步完善办公、文秘、装备、车辆、后勤等司法政务管理制度和押解、值庭、看管、安检、处突等警务管理制度，优化工作流程，规范工作程序，不断提高工作效能和管理水平，建设和谐安全机关和节约型机关。 （三）树立形象，培育公正廉洁的行为文化1、遵章守纪。严格执行法官法、公务员法和最高人民法院法官职业道德基本准则、法官行为规范的规定，并努力将其内化为干警的自觉行为，为创建“文明型”法院夯实基础。 2、规范司法行为。坚持依法办案、送达和处理信访；以独立、中立、平等、分权为原则，规范庭审、合议、执行和调解行为及警务，加强管理监督，营造文明办案之风。3、严格司法礼仪。着装整洁大方，用语文明规范，举止得体适当，体现法院干警公正、庄重、亲切、民主、亲和的仪容风纪。 4、约束业外活动。引导干警牢固树立以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，做遵纪守法，遵守社会公德和家庭美德的模范，崇尚文明健康、情趣高雅的生活方式。5、加强廉政文化建设（1）坚持签署“岗位廉政承诺书”、日常提醒、诫勉谈话等制度。（2）开展“读书思廉”活动。组织干警学习山东省高级人民法院编写的*？（有无手册待确认），撰写心得体会。 （3）设立法官墙，将法院法官的大幅照片悬挂在上面，每张照片都配上法官简介和廉政座右铭，展示法官向人民群众做出的庄严承诺，坚决落实“五个严禁”的规定，勇于接受社会监督。（已有） （4）健全内外部监督网络，完善违法违纪查处机制，确保队伍清正廉洁。（5）以组织文字图片展、开展廉文评比和观看廉政专题片等形式，提高干警加强自身道德修养和清正廉明的自觉性。（6）开展家庭助廉活动。要通过召开干警家属座谈会、给干警家庭发放“家庭助廉公开信”，提醒干警家属配合法院教育帮助自己的配偶，把好自家门户，共筑廉政防线。6、积极开展文体活动（1）成立球类、棋类、摄影、书画、诗词朗诵等各个兴趣小组。（2）每年结合庆祝春节、“三八”、“五一”、“七一”、“十一”等重大节假日，组织开展体育比赛、文艺汇演、诗歌、美术、摄影、演讲比赛等群众性文体活动。（3）支持干警积极参与市、区有关机关组织的文体活动，积极引导、支持和丰富法官文化生活。7、注重人文关怀。（1）领导干部坚持经常性地与干警谈心、交心，帮助解决工作和生活中的实际困难。（2）落实国家关于干部休假的规定，定期组织干警体检，进行心理健康教育.（3）继续做好干警生日和住院、退休等个人重大事项的祝贺安慰活动，努力营造和谐友爱的氛围，体现组织的关怀和集体的温暖。（四）外化于物，培育内涵深刻的物质文化1、完善具有法院特色的文化标志。充分运用现代科技，通过文字、图像、设施等不同方式，合理设置法院文化内涵，实现文化建设的生活化、日常化。（1）建设文化长廊，开辟载有古今中外名言警句的条幅、反映家乡发展变化的照片、干警书画、摄影作品等。（2）楼层楼道、走廊、电梯内悬挂规范法官言行的名言警句、牌匾。会议室、办公室等处统一摆放花卉盆景、张贴励志名言、经典诗句。（已有）2、加强信息化建设。不断提高办公科技含量，建设科技法庭，实现庭审网上直播，推行无纸化办公，提高审判和工作效率，增强透明度。3、建设院史室。集中展示我院发展历程、工作业绩、所获奖励和荣誉以及先进典型的优秀事迹，激发干警集体荣誉感和归属感。（已有）4、设立“法院开放日”，邀请社会各界人士参观，加深对法院的理解和支持。5、建设图书室，设立“法官书架”，投资购买法学图书、订购报刊杂志；开辟专门空间，为法官们提供良好的学习平台和学习资料。 6、建设健身中心，配备各类体育、健身器材，便于干警锻炼身体、增强体质、磨练意志。（已有）四、工作要求 （一）统筹规划，加强领导。院党组要把文化建设列入重要议事日程，成立以党组书记、院长为组长，党组副书记、副院长为副组长，其他党组成员为成员的法院文化建设领导小组，领导小组下设办公室，政治处主任兼任办公室主任，政治处负责具体办公。形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、有关部门领导具体抓的组织体系和工作格局。（二）抓住重点，整体推进。搞好法院文化建设，要紧紧抓住公正、廉洁、为民的司法核心价值观不放松、抓住促进审判执行第一要务不放松，抓住推进整体工作不放松，努力将文化建设与审判、管理、队伍建设相结合，确保我院整体工作迈向一个新的台阶。（三）明确责任，加强保障。要将文化建设各项任务落实到具体部门和人员，明确工作实现。要加强经费保障，努力争取支持，保证文化建设经费满足需要。（四）及时总结，建立长效机制。要注意总结文化建设工作实践中好的作法，努力挖掘典型经验，进一步形成文化建设的长效机制，并通过文化建设这一平台推动整体工作，实现法院工作的科学、规范、有序发展。