文件落实情况汇报.docx

文件落实情况汇报按照永安公司要求，安阳永安王海地煤矿有限公司认真学习贯彻了 关于加强兼并重组煤矿安全管理的若干规定等五个文件，并根据矿 实际情况进行了落实和梳理，现将五文件落实情况汇报如下：一、关于加强兼并重组煤矿安全管理的若干规定落实情况 1、健全安全管理机构，完善安全管理制度 永安王海地煤矿按照永安公司要求，“五职”矿长已配齐，现正取 证培训；根据王海地煤矿实际情况和近期，初步建立了安全管理机 构三个：生产技术科、安检科、机电科，安全管理科室现有5 人，其他 管理人员正在筹备；建立健全了煤矿安全管理 18 项制度，试行了王 海地煤矿安全处罚实施细则，并安排两名同志进行安检工作。2、强化责任落实，建立健全责任考核体系 初步编制了“五职”矿长以及各级管理人员、工程技术人员的岗位 安全责任制，明确了各岗位职责；由于矿井处于停产阶段，还未建立安 全生产责任考核奖罚制度；按照事故隐患排查与整改制度开展不定 期的安全检查，查处安全隐患31 条，其中较大隐患9 条，我们已按“五 定”原则制定了整改方案，现正逐步整改中。每周组织一次安全办公会议，并由矿长主持，形成会议纪要，明确 各方责任，及时研究解决矿上存在的各种安全问题。3、加强安全培训，统一安全理念 建立了培训管理人员岗位责任制，制定了人员培训计划，并已上报 永安公司；由于矿井属于停产技改矿井，没有进行井下作业，但我矿培 训拟做如下安排：A、“五职”矿长、安全管理人员和特种作业人员按 照永安公司计划进行培训；B、新工人和一般工种培训计划由鑫龙技校 授权，在本矿内培训，培训时间不少于 72 学时，井下实习不少于 4 个 月；C、井下作业人员素质提升学习根据矿生产情况适时安排矿内培训， 每年培训时间不少于20 学时。每天召开早调度会，处理和解决日常问题，并且在调度会上不断灌 输“从零开始，向零奋斗”的安全理念，使安全“零”理念逐渐在职工 内心深处扎根。4、加强现场指挥，落实值班、跟班带班制度 由于王海地煤矿是停产技改矿井，“六证”不齐全，没有进行生产 和复工复产，无法落实跟班带班制度，但矿领导严格落实值班制度，“五 职”矿长全部驻矿，严防死守，确保王海地煤矿重组和整改期间安全。我们根据整改实际制定现场安全管理制度和安全措施，严格按照 “三大规程”作业，现在只进行通风、排水工作，井下生产工作还未开 始。严格落实“抓系统，系统抓”的思路开展隐患整改工作，由于缺乏 专业人员，专业体系还未建立；编制了矿井灾害预防和处理计划，图纸 也随着对矿井的了解在逐步修改中，技术基础资料还不完整，有待继续 整理。未建立岗位责任考核制度，但已制定了王海地煤矿安全处罚实施 细则，并安排两名同志进行安检工作，严肃查处“三违”行为。5、严格复工复产验收 永安公司还未对所辖矿井进行一次全面系统的隐患大排查，我矿严 格按照公司复产验收程序开展隐患整改工作，并落实“五真”要求，坚 决做到“四个一律”。二、关于加强新整合矿井安全培训的规定落实情况 1、统一安全培训文化理念，营造安全培训环境 为做好新整合矿井的煤矿安全工作，提升职工安全意识和安全素 质，王海地煤矿积极进行企业文化和安全文化灌输，每天在早调度会上 进行 10 分钟的学习，使他们摆清安全与生产的关系，安全“零”理念 入脑入心。2、完善安全培训机制，健全机构和管理制度 建立了王海地煤矿安全教育与培训制度，完善了培训管理制度， 明确了各部门的职责，煤矿培训工作由安全矿长分管，具体组织管理由 安检科负责，并安排了2 名培训管理人员；业务培训分系统进行，其中 采、掘、通由矿总工程师和生产矿长负责，机电、运输培训由机电矿长 负责。鑫龙技校负责重组矿井的培训工作，我矿按永安公司计划进行；由 于矿井处于停产技改阶段，员工还不固定，职工工资也未确定，教育经 费还无着落。3、加强各类人员的培训工作 “五职”矿长正在培训，待取证中，以后按照国家规定进行年审、 再复训工作。严格按照国家规定和公司要求，选择有资质的培训学校开展各种培 训。“五职”矿长由河南理工大学组织培训，已结业考试，待取证；安 全管理人员、特种工作人员培训由安阳鑫龙技校负责，培训计划已报永 安公司，由永安公司具体安排；新工人和一般工种的培训拟准备由安阳 鑫龙技校授权，由王海地煤矿组织培训，该计划安排在复工复产前或复 工复产期间分批进行，新工人培训不少于 72 学时和实习 4 个月，一般 工种培训不少于30 课时。由于原矿人员大部分不符合永安公司用工，所以留下来的员工 有有岗无证或岗证不匹配现象。积极开展全员培训工作，虽然驻矿人员不多，但我矿已开始了岗位 责任制、”岗位描述”等安全技能知识的学习，逐步提高职工技能水平， 强化职工安全意识；开展学历教育活动，有3 人报考了河南理工大学的 函授大专班。4、加强培训工作的管理 由于我矿是停产整改矿井，职工队伍不稳定，更无专职培训教师， 致使还未进行办班管理，但将按照永安公司要求，每月有计划、有落实、 有总结，不断总结培训工作经验，改进培训工作。三、关于加强兼并重组矿井机电运输管理的若干规定落实情况 1、建立健全机电运输管理机构、体制和机制，完善机电运输管理规 章制度 1）建立了机电运输管理机构，成立了机电科，配备了科长一人，副 科长一人，科员一人，明确了机电运输系统的安全责任及目标。2）制定了机电运输系统安全生产责任制度、机电运输会议制度、机 电运输安全目标管理制度、机电运输安全投入保障制度、机电运输安全 质量标准化管理制度、机电运输培训制度、机电运输事故隐患排查与整 改制度、机电运输系统监督检查制度、机电运输系统安全技术审批制度、 矿用设备器材管理制度、灾害预防制度、机电运输事故应急救援制度、 机电运输操作管理制度、矿井机电运输管理制度、电气焊使用管理制度 等17 项管理制度。2、强化责任落实，严格目标考核和责任追究制度 1）制定了各级机电运输管理人员安全生产责任制，明确职责，分级 管理。2）我矿机电运输系统按领导要求坚持先停、后整、再生产的原则， 组织了隐患排查，明确了隐患的具体项目、整改标准、整改进度、整改 期限，列出整改计划、责任、目标和标准，采取了各种有效手段和措施， 全面开展了机电运输系统设备、环境及其它不安全因素的达标整治工 作，集中整治机电运输系统存在的重大隐患。因我矿属技改矿井， 现在还未进行井下整改，还未制定考核奖惩制度。3、建立隐患排查制度，隐患整改效果评价制度 建立隐患排查制度，隐患整改效果评价制度，建立了重大隐患跟踪 落实台帐，并按照五定 原则进行全面的落实和整改。特别针现在正使 用的设备进行了重点排查，仍有淘汰的设备和无煤安电缆在用，列出了 更换计划进行更换。4、严格机电运输系统复工复产验收程序和标准 按公司规定的进行验收机电运输系统复工复产标准，对存在问题的 条款逐步进行整改，在验收前达到验收标准并通过验收。生产许可证等 六证正在变更中，供电系统、主副提升系统、通风系统、压风系统无重 大隐患，矿井主排水系统有双回路电源，但内外水仓未沟通，无配水闸 门主水泵未投运，属重大隐患。矿井属低瓦斯矿井无抽放泵站，人员定 位系统已列入，井下供电系统可靠，地面入井的三条线完善可靠，各项 图纸正在编制，设备年检已进行，主要设备按要求正在进行年检，供电、 水害、火灾等应急预案已编制。井下轨道运输铺设不合格，斜巷无躲避峒，斜巷保护装置不齐全， 属重大隐患。5、加大对机电运输系统各岗位人员的培训力度，做到全员持证上岗 根据矿需用人员编排了分批培训计划进行培训，各系统各岗位人员 必须做到持证上岗，未取得合格证的严禁上岗操作，各工种的培训计划 已报，现在未进行。四、关于永煤公司兼并重组煤矿复工复产验收期间技术管理若干规 定落实情况 1、一般规定 1）图纸：原矿提供图纸资料是技术改造设计图纸，没有底图和电子 版，没有提供实测图纸，整理难度大，在提供图纸的基础上已编制了工 程平面图、通风系统图、排水系统图、避灾路线图、水文地质图，其余 部分图纸正在进一步整理规范。2）关于规定中8 项制度的建立制定已建立健全。3）（矿井灾害预防与处理计划）和重大事故应急救援预案已进一步 进行了规范和修改并贯彻落实。2、“一通三防”管理 1）一通三防机构已建立，并入生产技术科，已有2 人到位，其余人 员正在招聘过程中。2）矿井瓦斯等级、煤尘无爆炸性、煤层不易自然均已进行鉴定。通 风系统正常但井下巷道失修严重造成通风阻力大，通风设施严重受损。防瓦斯、防火、防尘、系统已形成但系统太乱还需进一步规范。管理制 度和措施已制定。3）安全检测仪器、仪表正在校验过程中。4）井下设置专人排水，制定有井下排水安全技术措施。在排水期间 有瓦检工同排水工一道入井按有关规定进行瓦斯、二氧化碳、氧气及有 害气体的检测，有害气体超限时，必须立即停止前进，瓦斯超限时严禁 送电开泵。5）现在停产整顿期间，没有井下维修工作和恢复停风区的通风、排 水工作。正在制定恢复井下维修工作和恢复停风区的通风、排水工作之 前的入井及井下安全侦察措施。6）停产整顿期间，监控系统因井下巷道严重变变形，电缆和部分设 备受损，致使井下不能正常送电监控系统不能正常运行，并制定有加强 井下瓦斯检测的安全措施，停产停风地点已全部密封，正常通风的地点 按规程要求每10 天进行一次全面测风。3、火工品管理 停产期间未进行火工品使用，已制定今后工作中火工品管理措施和 各项管理制度。4、巷道维修 已制定了井下需维修巷道的工程量及支护形式，正在完善、制定、 编制巷道维修安全技术措施和各项管理制度。5、地质、测量、防治水 1）已制定矿井地质、测量、水害防治岗位责任制及地质、测量、水 害防治技术管理制度和预测预报制度、水害隐患排查治理制度。2）防治水机构已建立，部门编入生产技术科，各项管理制度和措施 已制定，队伍和技术人员还没有，需要招聘。3）矿井基础资料正在进一步收集和整理，原矿方没有提供实际图纸， 只提供有技术改造设计图纸，部分巷道实际位置、规格、形状与设计不 符。矿井设计外的密封巷道口较多，矿区内未发现老窑情况，井下乱挖 乱采情况严重。井下水量比较小，每小时 45 立方。煤田属复采区瓦 斯较小。地面没有发现重大塌陷区，但村庄民房和矿方住房有较明显裂 缝。6、其它要求事项严格按照上级文件精神要求执行。五、关于加强新整合矿井用工管理的暂行规定落实情况 1、原有用工情况：该矿在兼并重组以前属集体所有制企业，所用 人员全部为当地农民工，都是临时招聘,没有签订用工合同。本矿整合前 人员数量约 300 人左右，从 2009 年下半年开始，该矿一直处于停产整 顿状态，没有进行生产活动，职工除留守38 人左右外，全部离矿回家， 与煤矿脱离工作关系。2、兼并重组后，为了优化该矿的职工队伍，对该矿留守人员进行了 筛选，从中择优录用了25 名相对较好的职工，充实到新的企业中。目前，在册职工人数 25 名，包括在老企业时主抓安全、生产、机电的 副矿长3 名。3、矿井移交时，职工花名册，以及2010 年6 月份、7 月份职工工资 表都已经收集到手，资料完整、客观真实。经过多方调查落实，所有职 工都没有人事档案。4、社保参保情况：经调查，参加社会养老保险人员除几名原企业矿 级、股东层外，其余职工都没有参保。参加社保人员基本情况已经调查 清楚，资料已经掌握。5、目前在岗职工，年龄一般都偏大，参加煤矿工作年限一般都比较 长。我们将本着实行劳务派遣用工管理方法，将原井下农民工、地面临 时工积极稳妥依法过度为劳务派遣用工，过渡期间保证杜绝超过8 年期 限用工情况发生。6、我们矿在今后的员工招聘时，一定按照河南煤业化工集团员工 招聘管理制度执行，矿长承担招工工作第一责任，矿人力资源管理部 门领导承担具体管理职责，积极稳妥地做好本矿的员工招聘工作。7、下一步，我矿要按照河南煤化集团人力资源部核准的定员为基 础，结合发展需求，按照定员或项目建设进度拟定招聘计划，上报永安 公司审批招聘。8、对新招聘员工，要和矿上签订劳动合同，没有签订劳动合同的 员工，一律不准在本煤矿就业。我矿在招聘员工过程中，情愿接受纪检、 监察、工会等部门的监督，对查出问题，立即整改，绝不姑息。9、严格执行河南煤业化工集团员工录用核准办法、河南煤业 化工集团劳动合同管理办法，在员工录用手续办理、劳动合同管理过 程当中，接受各级领导监督，发现违规违纪行为，影响企业形象，立即 给予当事人严肃处理，情节严重的，交由上级部门处理。由于王海地煤矿现处在整改期间，各种制度亟待完善，各种管理亟 待加强，各种隐患也正逐条整改，文件中各种规定和要求将会在日后工 作中逐渐得到贯彻和落实。