在庆祝建国60周年老干部座谈会上的讲话.doc

在庆祝建国60周年老干部座谈会上的讲话王平忠（2009年9月25日）尊敬的各位退休干部：你们好！看到你们精神抖擞的参加城厢镇庆祝建国60周年退休干部座谈会我心里十分高兴，说明大家都很健康，很健旺。首先欢迎你们的到来，在这里提前祝大家节日快乐，心情愉快，和家欢乐！你们是城厢镇的退休干部，曾经为城厢镇的发展作出过巨大的贡献，为国家的繁荣昌盛立下过汗马功劳，那些艰苦的岁月有你们坚实的足迹，是你们的辛勤工作换来了今天的幸福生活，我们要感谢你们，为我们打下了这么好的基础。时值举国60周年大庆，把大家召集在一起聚一聚，分享庆祝喜悦，同时相互见见面，叙叙旧，为大家老龄生活留下美好的回忆。下面我想就城厢镇的情况向各位作一汇报：一、镇情概况2005年原城厢镇、花栗乡、长渡乡、双台乡、前河乡四乡一镇合并为现在的城厢镇。全镇现幅员面积182平方公里，辖21个村，6个社区，109个村民小组，现有人口76387人，其中城市人口37790人，农村人口38597人。现有耕地8705.8亩，园地面积4382亩，林地面积129783亩，草场面积2250亩，退耕还林地38146.67亩。2008年全镇实现地区生产总值8.38亿元，农村人均纯收入2962.19元，城镇居民人均可支配收入9495元，实现固定资产投入总额2.35亿元，招商引资到位资金7480万元，民营企业152家，个体工商户3341户。全镇现有初高中4所，职业高中1所，小学8所；现有公立医院3家，片区卫生院5家，农村参合率达90%；现有村级公路650公里，通村率100%，通社率91%，通户率85%，现有通省、通县公路55公里；现有人畜饮水池2500口，农村自来水管道110公里；国家电网改造覆盖率90%；电信、移动、联通通讯率100%，有线电视通户率75%；现有农村沼气池750口。2008年底城市低保2869户、6225人、全年申领了保障金8042640元，农村低保1320户、2599人、申领低保金1015440元、发放各类医疗救助金156870元。全镇现在职机关干部职工100人，其中借出9人，借入7人；现有大学生村官14人；现有党委5个，总支1个，支部38个，共有党员1963人。二、发展规划作为城市带动农村的特殊大镇，镇党委、政府确立了“立城镇、抓重点、突典型、增效益、上台阶”的工作总思路，强力推动城镇建设，大力发展农村经济。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实市三届三次、四次全会精神和县十一届四次全委会精神以及农业农村经济工作会议精神，全面树立和落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，突出城市建设与管理、重点工程服务、农村产业、森林工程、平安工程、基础设施等“六大重点”，实现人口计生、财政增收、招商引资“三大突破”，确保安全生产、社会稳定“二大任务”。2009全镇预计实现社会生产总值（GDP）增长15%，达到10亿元；完成耕地占用税、契税征收300万元；固定资产投资增长30%，达到2.5亿元；招商引资达到1.5亿元；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别增长15%以上；加强流动人口计划生育管理，符合政策生育率达到92%以上，人口自然增长率控制在4以内，乡镇企业和民营经济分别保持15%和30%的增长速度，城镇登记下岗失业率控制在5以内；城镇化率提高两个百分点。随着经济、社会的快速发展，旧的县城已无法满足人民需要，县委、县府高瞻远瞩，适时作出县城扩容增至10平方公里的决定。作为扩容的“主战场”，城厢镇将打破以前脏、乱、差、小的格局，打造以老城、赵家坝、马镇坝三个组团为格局的集政务、商贸、文化、旅游、工业中心为一体的新城市，正在建设的城厢镇将是一个综合功能齐全，全方位立体发展的新平台，商机无限。实施扩容以来，各项工程建设进展顺利，一栋栋高楼拔地而起，一条条道路宽阔平坦，新城容貌初具雏形，在建项目如火如荼，一片繁荣景象。三、工作情况（一）城市建设稳步推进。一是认真完成马镇坝北岸征地拆迁工作。今年计划征地2500亩，拆迁240户，目前已征地 亩，拆迁 户。城厢镇针对新问题、新矛盾组织攻坚组，多次深入实地召开村、社干部及群众大会，宣传征地知识，讲解优惠政策，统一干群思想认识，积极支持新城扩容建设。二是协助马镇坝河堤建设工程。因补偿及养老保险等方面的问题，工作开展难度大，但我镇不惜人力，耐心细致的给农户讲解政策，开展宣传，进行疏导，保障了工程的顺利施工。三是赵家坝旧城改造和渝陕鄂农副产品交易市场建设。赵家坝旧城改造现已完成摸底，丈量87户，下一步将进行搬迁，组织开展施工建设。渝陕鄂农副产品交易市场已完成40户全部丈量，下一步将进入建设阶段。四是扎实开展城市森林绿化工作。按照规划，县上将实施“十万株大树进城”工程，在旧城、赵家坝、马镇坝栽植十万株大树，开展立体绿化，打造森林城市。为此我镇先后抽调机关干部和村、社区干部三十余人，蹲守监督植树工作。由于人员到位，顺利完成了马镇坝万株大树栽植任务，下阶段按按照县上要求继续开展此项工作。（二）城市管理再上台阶。为全面落实“四城”同创目标，完成今年市级“三创”验收，打造宜居城市，我镇采取了“1371”工作措施，即围绕：“四城”同创一个总体目标，开展“三创”，落实七项工作重点，建设一支城市管理骨干队伍，扎实开展城市环境卫生工作。一是强化组织领导。把此项工作作为全镇首要任务来抓，成立了以镇长（主持工作）为组长，80%的班子成员参与的城市管理领导小组，城中村、社区也配备了相应的机构，保障主要领导和全镇居民共同参与“四城”同创工作，实行“一线三片十大板块”领导负责制，即：城市管理一条线，老城、赵家坝、马镇坝三大片区，十大板块网格化管理。二是大力开展宣传。先后召开机关干部会、社区干部会、城中村四职干部会、小区楼院会300余次，发放宣传单2万余份，印制“四城”同创宣传册1万册，签订“六包”责任书1.5万份，保障了群众知晓率达到90%以上。开展了“做城市主人，当创建先锋”集中宣传活动暨万人签名活动，四大家领导到会参加，参与人员近3万人，规模大，效果好，群众反响强烈。三是精心组织谋划将全镇城区112条背街小巷划分明确出机关干部、社区干部和责任单位，实行县级领导、责任单位、镇领导、机关干部、社区干部五级责任管理体系，做到任务明确，责任到人，全年实行动态巡查，有效监管，综合评比，严格奖惩。四是组建创卫队伍。选拔了一批素质高、敬业精神强、能吃苦耐劳的人员。组建了环卫清扫保洁队伍和城市环境卫生义务监督员队伍，并进行了岗位培训。五是建立长效机制。着眼长远，统筹兼顾，依据“人本原理”，建立起了内部管理、街道工作、动态巡查等长效管理机制。六是创新工作机制，积极推进清扫保洁市场化动作和物业管理。目前人民社区带头成立了物业管理公司，面对单位、小区、楼院开展环境卫生清扫保洁和物业服务，运行良好，下一步将在各社区全面推广。七是开展了美在我家活动，评先了最美小区（小巷）、最美单位、最美家庭，进行了“十星级”文明户评选，将“三创”工作进一步推向了深入。（三）重点项目保障到位。1、奉溪高速路建设。抽调精强将积极配合指挥部做好工程建设的服务，加大对矛盾纠纷排查调处等工作。目前已完成划线堪界、房屋丈量、实物清理登记、补偿拆迁工作，受到县上多次表彰。2、“两巫”路建设。我镇境内的两巫路段自开工建设以来，镇政府为确保工程进度，提供良好的建设环境，派出两巫路协调工作组，专职负责对建设中出现的矛盾纠纷进行排查与调处。据统计，完成征地78户210亩，化解矛盾70余起，解决遗留问题13件，按照工期，今年有望完成路面油化通车。3、漫滩路二期工程建设和宁河风情一条街建设。积极配合漫滩路二期工程建设，妥善处理拆迁搬迁工作，合理调处化解各种矛盾，有效保障了建设的顺利完成；宁河风情一条街建设现已完成拆迁、补偿，现正在按规划施工中。4、“白改黑”工程建设。此工程自去年11月开工建设以来，我镇安排党委领导、机关干部和社区干部日夜奋战在工程一线，哪里有问题就到哪里处理，哪里有矛盾就到哪里化解，全程陪同保障施工，截止4月24日，一期工程全面完成。目前二期工程正在建设中，我镇干部又投入了紧张的工作中。5、巫奉路整治建设。为全面配合巫溪至上磺段公路整治，我镇召开多次专题会议，在人员极度紧张的状况下，安排机关老同志和所辖村干部开展纠纷问题处理，并积极协调安排了项目部办公室、住房、食堂等事宜。目前，此工程正有序推进。6、二期危岩搬迁治理工作。按照县上规划，今年实行自愿搬迁补偿。驻社区干部、社区干部按照县上政策，深入九磷社区挨家挨户积极开展宣传，讲解政策。目前已完成住户摸底和部分入户丈量登记，此项工作将在9月底完成。7、万步云梯建设。此项工程为德政工程，为保障顺利施工和如期完成，我镇积极协调土地，妥善开展征地和补偿，及时化解施工进程中出现的各种问题，目前工程已实施过半，预计年内将完工。8、廉租房和康居建设。按照规划，今年县上将在我镇征用农村土地 亩，建设廉租房15.1万平方米，以解决困难群众和低收入群体住房难问题。4月15日接到任务后，我镇从综治办抽派人员同土房、建委、承建方等一道开始了前期各项工作，目前交赋我镇的征地工作已全部完成。县上划由我镇负责的赵家坝康居建设，我镇积极引进投资，目前意向合同已签订，10月份将进入征地阶段，11月底施工队将进场开始建设。9、月亮湾山地公园建设。为给市民创造一个休闲运动的自然场所，县上决定修建月亮湾山地公园，预计征地 亩，投资万元。我镇派出镇、村干部深入墨斗、环保两村农户开展了土土地征用，现正在施工建设中。（四）特色产业蓬勃发展。一是全镇年初规划发展100个养殖大户，到目前为止，已有30户通过验收，养殖山羊6000只；新建精华畜禽专业合作社1个，现养殖獭种免5000只，发展农户联营40户。农村生态沼气池建设顺利推进，全镇规划建设450口，现完成验收 口，超额完成县上下达任务。二是按照县上目标任务下达，今年我镇将解决11个村、4000户、20000人的安全饮水问题，现已完成规划全部开工，正在建设中。三是我镇今年规划种植蔬菜3000亩，新增蔬菜专业合作社5个，现已完成蔬菜种植2500亩。万发蔬菜基地建设已进入浇灌设施建设阶段，今年种植面积将增至1000亩。（五）基础设施建设有序。一是村级道路建设。今年县上下达我镇村级道路整治20公里，目前均开工正在建设中。二是巴渝新居建设和农村危旧房改造。我镇巴渝新居建设和农村危旧房改造计划已上报建委，重庆市巴渝设计院已对白新村试点进行规划设计，将进快开展建设，以点带面，全面开展。三是农村安全饮水正在按年初规划进行实施。（六）民主法制不断深化。坚持三大文明建设协调推进，加强公民道德建设，提倡文明礼貌用语使用，开展争做遵纪守法公民，居民文明程度不断得到提高。加快了民主法制建设，推进依法行政进程，实行政务、村务公开，增加了工作透明度。强化政府信用建设，提高办事效率，切实加强了勤政廉政建设，突出干部服务意识，树立了良好的为民办实事、办好事形象。社会治安稳定，人民生产、生活秩序井然。（七）基层党建求实创新。党的十七大提出，要“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。今年来，城厢镇结合自身实际，认真贯彻落实 “三项制度”，取得了良好的成效。镇上结合学习实践科学发展观活动，认真开展干部大下访，主动深入基层了解民情，解决问题，同时还积极探索，在“四城”同创112网格中成立了112个党小组，参与小区小巷清扫保洁和管理工作，反响很好，得到了县委、县府的高度评价。（八）日常工作有序开展。一是及时开展城市五种保险和马镇坝、赵家坝失地农民养老保险工作，共办理城市保险189人，办理失地农民养老保险 人。二是认真开展了城市、农村低保清理和民政救济工作。三是开展了沼气建设与使用、果树种植与病虫害防治、巴渝新居建设、无公害蔬菜种植、畜禽养殖等农村实用技术培训15次，培训人员1700余人次。四是圆满完成了经济普查阶段性任务，填写表册3万余份。五是开展了计生优质服务和漏统人口清理，清理漏统91人，征收社会抚养费10万元，对药具管理进行了全面调查，对全镇192名奖扶对象进行了核查，完成了2009年奖扶申报工作。六是完成了“两基”复查验收准备工作。七是对合作医疗中存在的问题进行了核实修改。八是如期启动了林权制度改革暨林权颁证、土地二轮承包工作，召开动员培训会65次，发放登记表册4万份，现已完成了外业调查、登记填表工作，目前正在进行集中审理。九是落实国家惠农政策，如期完成了种粮直补和退耕还林年度工作。十是顺利开展家电下乡和农机器具补贴工作，截止9月24日，已办理各种家电补贴 件。各位退休干部，我们还做了很多工作，但由于时间的关系，在这里我不一一向大家汇报。为支持重庆发展，国务院专门出台了134号文件予以重点倾斜，我们赶上了这个好机遇，目前正是巫溪建设发展的高速期，我们深感肩上责任重大，虽然各项建设千头万绪，各项工作繁重艰巨，但是城厢镇的干部有从你们身上继承的不怕苦不怕累、敢于攻坚敢打胜仗的优良传统，就一定能够战胜一个又一个的困难，高效完成县上交赋的各项任务，不辜负全镇人民的期望。各位退休干部为城厢镇的建设和发展了作了大量的工作，希望你们一如既往，继续关心、支持和指导我们的工作，让我们为民服好务、办好事。同时再次祝你们在今后的生活中心情愉快，身体健康。谢谢大家！