金水区农产品质量安全检测中心项目-自评报告.doc

金水区农产品质量安全检测中心建设项目实施评估自评报告 一、项目概况建设目标：为满足金水区农产品质量安全检测工作的实际需要，有效地对基地农产品和市场中销售的农产品质量进行检测，为广大农民提供一个安全可靠的农产品生产监督环境和技术保障，向社会提供优质、安全的农产品，生产出更多更好的农产品，提高市场竞争能力，创造较好的社会经济效益和生态效益。 建设内容：主要包括实验室改造和仪器设备采购。相关批复及实施情况：该项目2013年12月上报河南省郑州市金水区农产品质量安全检测中心建设项目可行性研究报告，2014年1月8日批准立项 豫发改农经201476号。2014年12月上报初步设计与概算，2014年12月22日由河南省农业厅关于开封市等9个市级农产品质检中心和金水区等4个县级农产品质检站项目初步设计与概算的批复豫计划201498号文件批复实施。该项目土建工程为改造金水区金达大厦七楼，一共487.35,土建工程已于2015年7月底完工，自验已完成；购置气相、液相色谱仪等设备28台（套），区评审中心已对上述28台套仪器设备进行了评审，仪器设备购置已发布招标公告，将于近期组织开标，预计11月底完成建设。二、项目批复情况项目总投资295万元，其中中央投资197万元，地方配套98万元。1、土建工程：在现有金水区金达大厦七楼的基础上改建，改造实验室及附属设施487.35，其中控温控湿实验室面积134.82。建设内容有：气相室、液相室、原子吸收室、原子荧光室、天平室、高温室、前处理室、速测室、理化室、制水间、仓库等，对相应的走廊、卫生间、电路、水路等进行改造，计划投资60万元。2、仪器设备：主要仪器设备包括气相色谱、液相色谱、原子吸收、超纯水机、旋转蒸发、固相萃取仪、电导率仪、微波消解仪、高温马福炉、冰箱、电热恒温干燥箱、化验台、小型仪器设备、玻璃仪器耗材、检测车等共28台（套）。计划投资200.21万元。3、工程建设其它费用投资26.20万元，基本预备费8.59万元。三、项目资金及建设完成情况该项目2014年12月启动，建设年限：2014年12月2015年11月，项目建设单位和建设内容按郑州市农业农村工作委员会关于转发河南省农业厅关于开封市等9个市级农产品质检中心和金水区等4个县级农产品质检站项目初步设计与概算的批复的通知郑农计201417号文件严格执行。1、项目资金到位情况。项目计划总投资295万元，实际到位295万元，占计划投资的100。其中中央投资197万元，实际到位197万元，占计划投资的100；地方配套98万元，实际到位98万元，占计划投资100。2、项目资金完成情况。项目计划投资295万元，完成投资95万元。其中土建部分计划60万元，实际完成投资506205.66万元。3、项目完成情况（1）实验室改建：实验室及附属设施487.35，2015年7月底完工，自验已完成。（2）仪器设备：仪器设备购置已发布招标公告，将于近期组织开标，预计11月底完成建设。四、项目组织管理1、为了高质量、高标准、高效率完成好项目的建设，尽快发挥项目效益，区农委成立了专项领导小组，领导小组下设办公室，具体负责项目的施工工作。2、项目实施中，项目领导小组严格执行法人责任制，招投标制，监理制和合同制，并制定了财务管理、安全生产、工程移交、检查验收、技术服务等各项规章制度，使工作规范化、制度化，提高了办事质量和效率。 （1）项目法人制。为保障项目顺利实施，金水区农委把该项目纳入目标管理，给金水区农产品质量安全检测中心签定了法人责任，明确心法人为项目责任人，按规划设计项目实施方案，组织项目的实施和管理。严格检查资金使用，监督、检查项目施工、监理单位履地合同情况，召集施工、监理、设计单位解决建设过程中遇到的规划、设计变更和预算调整等问题。在项目实施中，建立岗位责任制，将工作内容、目标任务分解细化落实到人，做到责权明确，安排到位，检查督促到位。（2）项目招投标制。根据中华人民共和国招投标法建筑安装工程项目建设管理的有关规定，该项目招标工作严格按照招标程序进行。根据项目实际和投资情况，为方便管理把该项目分为土建工程和仪器设备（仪器分为两个标段，车辆分为1个标段）两部分进行招标。土建工程招标经政府评审中心评审后，由区政府采购中心组织实施招标，中标单位为河南佳灵实业发展有限公司，监理单位为郑州东驰工程管理有限公司；仪器设备经区政府评审中心评审后，区政府采购中心组织招标，因仪器设备中有进口设备，区政府采购中心无法招标，经报区政府批准，由河南鑫诚工程管理有限公司组织实施招标。（3）项目监理制。工程项目监理是项目管理中不可缺少的重要组成部分，是对项目建设进行质量控制、进度控制资金控制的重要手段之一，实行工程建设监理制度有利于借助和发挥中介组织专业机构的资源优势，更好的为项目提供技术保证和支持，该项目于2015年5月委托郑州东驰工程管理有限公司为本单位监理单位，并签定了工程监理合同。在项目实施过程中委派人员在现场监理，施工严格按图纸设计执行，有效监督保证了工程质量的优良。（4）项目合同制。在项目实施中按照中华人民共和国合同法等法律、法规的有关规定，指定了项目合同管理制度。该项目从可行性研究、规划设计、预算编制、工程招投标、工程施工、工程监理等全部是具有国家认定资质的单位，用规范合同文本签约，全部实行合同管理。五、项目资金管理1、资金管理的原则。（1）专款专用：项目资金是专款专用，任何单位和个人不得以任何理由或采取任何方式截留、侵占、挪用项目资金。（2）讲究实效：合理有效的使用资金，降低成本，做到少化钱多办事，最大限度的减少损失和浪费，提高资金使用效益。2、建立资金管理机构为严格资金管理，确保工程项目顺利完成，项目建设设有项目建设办公室，由张岱昕任办公室主任，负责审核项目资金，由农委主任签字方可进行项目资金支出。保证项目资金专款专用，专账管理。3、按照资金管理原则，结合项目实际情况，我们做到四个坚持：一、坚持资金专款专用，做到不截留、不挤占、不挪用。二是坚持按照预算开支范围使用，精打细算，严格控制。三是坚持严把资金流转渠道，设立专项账目，实行法人负责制，上级监督检查、审查制。四是坚持资金决算制度，严格资金审计，确保顺利完成。六、项目效果及评价项目建成后，将承担金水区及周边地区农产品质量监测、农业环境监测、农业投入品、产出品质量监测、农产品质量信息体系管理等工作，进一步改善金水区整体农业生产环境，提高农产品质量安全检测能力和检测水平，增强农产品市场流通的管理手段、管理能力和社会化服务功能，推动农产品质量改善与提高为农业增效、农民增收做出积极的贡献。七、主要存在问题及建议项目建设标准高，工作任务重，我们首次承担建设任务，工作经验不足，在工作中也遇到很多困难，项目实施过程中也走了不少弯路（如采购进口设备需备案、专家论证等程序），造成建设工作稍显滞后，但我们克服重重困难，目前实验室建设根据批复正在稳步推进建设。 金水区农业农村工作委员会 2015年11月13日项目评估表项目名称河南省郑州市金水区农产品质量安全检测中心建设项目项目承建单位名称郑州市金水区农产品质量安全检测中心上级主管部门名称郑州市农委项目承建单位地址金水区东三街同乐路金达大厦七楼项目法人万世锋联系人万世锋联系人电话13700880021传真63865255邮政编码450053电子邮件jsjczx63865255163.com项目可研批复单位省发改委可研批复时间2014.1.8项目可研批复文号豫发改农20147号初步设计批复单位省农业厅初步设计批复时间2014.12.22初步设计批复文号豫计划201498号项目可研批复建设内容及投资改建检测楼361.89，其中控温控湿室面积104.58，配套供水、供电、供暖工程建设；购置仪器设备44台（套）。项目总投资为300万元，其中土建工程投资60万元，仪器设备购置200万元，工程建设其他费用30万元，项目建设预备费10万元。项目初步设计批复建设内容及投资1. 建设内容 土建工程：本项目改造实验室及附属设施487.35，其中控温控湿面积134.82；仪器设备：购置仪器设备28台（套）。2.投资 核定该项目概算总投资295万元，其中：申请中央投资197万元，地方配套98万元；分项投资概算为：建设工程投资60万元，仪器设备投资200.21万元，工程建设其他费用26.20万元，基本预备费8.59万元。项目实施中建设内容变更内容及批复文号无项目建设前项目建成后人员情况总人数10总人数10其中：高级职称1其中：高级职称1中级职称3中级职称3初级职称4初级职称4基础条件总用房面积(M2)200总用房面积(M2)487.35其中：检测用房面积150其中：检测用房面积214.42控温控湿面积50控温控湿面积134.82田间试验或养殖区面积（m2）0田间试验或养殖区面积（m2）0仪器设备仪器设备总数（台）20仪器设备总数（台）48仪器设备总价值（万元）150仪器设备总价值（万元）350其中：5万元以上设备数量2其中：5万元以上设备数量8重大仪器设备名称及型号（150万元以上）0重大仪器设备名称及型号（150万元以上）0计量检定仪器设备数0计量检定仪器设备数0检测范围授权检测产品数（个）0授权检测产品数（个）0授权检测参数（个）0授权检测参数（个）0年检测/验报告数（份）0年检测/验报告数（份）0年检测/验样品数（个）150年检测/验样品数（个）1500其中：政府委托样品数（个）0其中：政府委托样品数（个）0社会委托样品数（个）0社会委托样品数（个）0风险监测能力检测筛查效率（参数*份/小时）检测筛查效率（参数*份/小时）检测灵敏度（量级）检测灵敏度（量级）0.1PPM未知污染物和有害物检测确证能力（%）未知污染物和有害物检测确证能力（%）主要或重要检测参数检出限、检测精密度在项目建设前后的变化情况（包括：农药残留、兽药残留、污染物等检测参数，风险监测项目还应包括筛查速度、监测灵敏度和未知有害物确证能力等指标，至少列举10个参数以上）：项目建成前，只能对蔬菜、水果中的农残进行快速检测；建成后将能够对农药残留、兽药残留进行定性定量分析，及蔬菜、水果、土壤中的重金属进行分析。项目建设前后认证认可情况（包括：行业、部门认证认可和国际认证、比对、互认情况）：项目建设前未认证，项目建设后，经过验收，积极参加双认证。项目建设在提升国内外标准修制定、检测技术和检测设备研制等方面的作用：无项目建设在推动科学研究方面的作用：无项目建设对行业或当地农产品质量安全贡献情况（包括：参与“三品”农产品认证情况；专业技术服务和人才培训情况；为行业、企业或农民挽回损失情况等）：项目建成后将能够为企业培训专业技术人员50多人，可有效地监控农产品产地环境污染和产品质量，使产品的农药残留量和污染物指标控制在安全标准范围内，让城乡消费者吃上安全优质的农产品，保障人民身体健康。项目建设中存在的主要问题及原因：项目建设标准高，工作任务重，我们首次承担建设任务，工作经验不足，在工作中也遇到很多困难，项目实施过程中也走了不少弯路（如采购进口设备需备案、专家论证等程序），造成建设工作稍显滞后，但我们克服重重困难，目前实验室建设根据批复正在稳步推进建设。项目建后运行存在的主要问题及原因：