颍泉质监分局2011上半年工作小结.doc

2011年上半年，我局在市质监局和区委、区政府的正确领导下，在分局班子的带领下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及市局年初工作会议、区经济工作会议精神，进一步巩固和拓展学习实践活动所取得的各项成果，按照市局提出的工作要求，紧密结合颍泉实际，认真抓好食品安全、特种设备安全监管、标准化体系建设、产品质量监督、计量监管、打假治劣、机关内部管理等各项工作。切实做到权责明晰，措施具体，重点突出，决策科学，落实有力，各项工作均按计划顺利推进，全面实现了时间过半、任务过半，取得了优异的成绩。先后被评为市级文明单位、全市妇联系统先进单位、区安全生产先进单位、区综合治理先进单位等。现将2011年上半年工作总结如下：一、结合实际、认真履职，切实把市局和区委、区政府部署的各项工作落实到位（一）以区长质量奖为抓手 全面推进质量监督管理工作1、认真开展区长质量奖活动。为引导和激励企业组织追求卓越绩效，提高产品、服务和经营质量，增强竞争优势，区质监分局联合相关部门大力开展质量奖活动，设立区长质量奖。通过导入卓越绩效评价准则国家标准的模式，引导企业关注市场竞争的焦点，重视产品质量、服务质量，进而重视经营质量，从而提高全区企业的整体水平。 通过评选安徽月娇家具有限公司、阜阳中联水泥有限公司两家企业获得了“区长质量奖”。通过区长质量奖的评选，不少企业提高了对追求卓越绩效经营管理理念的理解和认识，了解了自身的突出强项及优势，也明确了需要改进的方向，开始重新审视和规划企业的经营管理，追求卓越绩效的信心更加坚定。通过全方位的质量兴区、质量兴业等活动，提高全社会的质量意识，推动先进质量管理理论和方法的应用，从根本上提升我区产品质量、工程质量、服务质量和环境质量。2、大力开展“质量兴区”活动。根据市局2011年质量管理工作要点，制定了颍泉区2011年质量管理工作要点，明确了年度质量工作的目标和重点，建立了质量工作和打假工作行政领导责任制，以及质量打假责任体系和质量工作责任制，完善了各级政府和职能部门的质量目标，质量责任及质量奖惩和质量考核机制，探索推行质量工作目标管理模式，实行一把手质量责任制，同时进一步完善企业档案。目前，我区企业共117家。其中食品获证企业45家，食品小作坊20家，工业企业52家。3、加强名牌产品培育，推动企业做大做强。目前，我区安徽庆霖木业有限公司、阜阳中联水泥有限公司已被确定为阜阳市名牌企业。今年我局又申报了4家企业为阜阳市名牌培育企业，并有针对性的制定了培育计划，坚持做到了一企一策，一品一策。使企业实实在在感受到培育的实际效果，激发了企业争创名牌的热情。4、普查摸底、完善一企三档。继续帮助企业建立质量档案，及时掌握辖区内的企业的更新变化，根据动态变化情况，进一步完善一企三档，并根据检查和检验情况增添质量安全信用档案内容，确保档案的完整性、时效性、有效性。在责任区域实行电子监管工作，将巡查、回访、年审、监督抽查及其他监管数据全部纳入电子监管系统，使之覆盖工业企业所涉及的质量、标准、计量等所有的质量技术监督信息，将电子监管系统与质量档案、定期监督检查信息系统无缝隙对接。目前，共建立工业企业电子监管档案52家，产品涵盖了化肥、家具、人造板、建材、验配眼镜、助力车、印刷、水泥、纺织、农药等，其中眼镜获证企业 11 家，农药 1 家，水泥1 家，木工板1 家，化肥2家。结合普查摸底情况，要求各辖区监管中队同企业签订了产品质量安全责任书，依法要求工业企业认真开展了自查。5、加大日常巡查力度，开展各类产品质量专项整治工作。印发了颍泉区质量技术监督局重点消费品质量安全整顿工作实施方案，开展了消防产品、汽车轮胎产品、纸巾纸产品、电线电缆生产企业以及井盖产品质量监督抽查专项工作。目前已按要求对全区的纺织品及服装加工企业进行了调查摸底。6、继续加强产品质量监督抽查工作。加大监督抽查频次，认真执行定检计划，完成监督抽查任务。上半年共完成省级监督抽查6组。（二）以动态监管为基础 全面提升食品生产监督管理工作的有效性局领导高度重视食品安全质量监管工作，把此项工作当作工作中的重中之重。重新制定了2011年食品安全监管领导机构，成立了颍泉区食品监管中队，明确了辖区监管负责人。1、明确责任。制定出台了颍泉区食品安全整顿实施方案颍泉区生产加工环节食品安全突发事件应急反应预案、落实主体责任企业监督检查工作程序、颍泉区食品企业监管责任落实表、颍泉区2011年度食品生产加工企业常规监督检查计划表、明确了整治工作各阶段监督检查内容，工作要求和目标。做到了职责、权限、目标，流程标准、任务清晰的食品质量监管长效体系，同时制定了颍泉区食品质量安全工作会议制度、议事日程安排表及食品安全监管工作会议情况整改落实表，并定期召开会议，针对会上提出的问题定人、定时、定责认真落实整改。2、动态监管。动态掌握辖区内食品企业变化情况，及时建立更新食品企业纸质和电子监管档案，对辖区内的食品生产企业的档案内容重新进行了充实更新。将辖区内食品生产加工企业逐一按区域进行分工包干，承包到人，负责建档、巡查、整改、服务等具体工作，明确监管责任。目前，我区65家食品企业及小作坊全部分解到每个监管人员，真正实现了定人、定责、定区域、定企业。3、与食品企业签订食品生产企业质量安全承诺书，并建立了以质量承诺为主要内容的食品生产加工自我声明制度。目前，我区65家食品生产加工企业及小作坊全部签订了食品质量安全承诺书、食品安全责任书。3、开展自查。对辖区内的食品生产加工企业下发了自查通知，依法要求65家食品生产企业及小作坊认真开展了自查。督促企业落实食品安全主体责任。4、实施整顿。开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿。及时召开了全区食品安全及打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议。目前获证企业已全部填写了食品添加物质自查表、食品添加物质备案登记表，签订了食品生产企业质量安全承诺书、食品生产企业食品添加剂使用承诺书，张贴了严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告。同时加大企业使用食品添加剂的监管力度。对辖区内的糕点、膨化食品、方便食品、小麦粉、糖果、饮料等食品生产企业进行检查。截至目前共出动执法人员人120（次），出动车辆60余台（次），检查食品生产企业及小作坊56家次，对6家企业下达了责令整改通知书，要求企业限期整改；共抽取小麦粉、挂面、食用油、糕点、膨化食品、方便食品、糖果制品等样品44 余组。5、突出重点。继续开展周棚办事处皮丝重点区域和重点产品专项整治，制定出台了颍泉质监分局周棚皮丝加工行业整治工作实施方案及颍泉区皮丝加工业生产加工卫生规范。按照“既要管好，又要便民”的原则，结合皮丝生产加工业的特点，分局在摸清愿意规范合法生产户数后。抽调专业人员进行有关法律法规、生产加工专业知识的培训。把皮丝生产加工业纳入农村标准示范村建设中。拟推动成立皮丝加工业行业协会，以“龙头带动”“联户加工”“股份制经营”等模式规范生产。6、积极帮扶。分局根据区内许多食品生产加工企业由于经验不足，生产场所布局、生产工艺等与食品质量安全市场准入的要求还存在着一定的差距等实际情况，指派专业人员深入企业进行现场指导服务，根据食品质量安全市场准入制度必备条件以及审查细则的要求对生产场所、设备、设施、用具、生产环境、检测能力以及加工工艺等基础设施进行现场指导，对不符合要求的提出了改进意见。同时帮助企业制作操作性强的质量管理体系文件，实施从原辅材料进厂、生产过程管理到终端产品出厂的全过程质量控制，确保了食品质量安全。上半年，共对10家食品生产企业完成了换发证工作。 （三）以确保安全为目的 全面加强特种设备安全监察工作今年上半年，我局继续加强特种设备安全监察，坚决杜绝重、特大事故，遏制较大事故。1、加大经费投入，设立专项经费。为鼓励大家工作的积极性，将特种设备安全监察工作落到实处，分局加大了对特种设备安全监察工作的经费投放，设立了特种设备安全监察专项经费，即凡是特种设备专项检查，都由局拿出一笔经费作为专项经费支出和奖励基金（规定凡拆除一台“土锅炉”，经地方认定的，给予50元奖励）。2、认真组织特种设备检查、巡查、督查工作，确保不留死角。上半年分局出动特设安全检查车辆200余台次，出动检查人员400余人次，检查各类特种设备使用单位近200余家（次），共普查各类型锅炉115台、申请报停锅炉20台、已拆除锅炉5台、改为常压锅炉10台、检查在用锅炉80台、在用电梯200余台，停用6台，检查压力容器80余台。同时重点突出检查颍泉区“四重”单位以及游乐设施使用单位3家共22个项目，检查阜阳国祯能源开发有限公司（天然气门站、阜涡路加气站）4压力容器、2台加气机。气瓶送检4000余只。查处违法案件4起。3、加大节前以及专项检查力度，确保安全。共组织开展了冬季、两节、五一、安全月特种设备隐患排查，游乐设施专项检查等8余次特种设备专项检查。4、深入开展“安全生产月”条例宣传活动。2010年6月2日阜阳市质量技术监督局颖泉分局参加区政府在国贸商城组织的大型“安全生产月”宣传咨询活动，制作摆放了特种设备安全知识、安全防护、监督管理、隐患排除等宣传图版，设立了安全咨询台，宣传特种设备安全监察条例等有关法律、法规，现场接受了投诉和咨询，散发了安全生产有关宣传材料1000余份。同时开展特种设备安全知识进校园活动。阜阳第九中学在校学生近千人参加了此次活动。通过宣传让学生们了解掌握与生活息息相关的特种设备安全常识，使特种设备安全知识成为学生基础知识教育的组成部分，达到广泛宣传。提高了青少年安全意识，增强青少年安全防范和保护能力。5、开展液化石油气和天然气充装单位应急演练活动。2011年6月1日，颍泉质监分局组织阜阳国祯燃气有限公司、油气事业部、液化气事业部、运营部、颍上分公司、太和金鹰公司、阜南分公司联合在沙河路加气站南侧开展了一次全员特种设备事故应急预案演练。这次液化石油气泄漏事故应急救援演练，充分检验了质监部门及企业对特种设备重特大安全事故应急救援的敏捷反应，锻炼了特种设备应急救援队伍，进一步提高了对特种设备重特大生产安全事故抢险救灾的实战能力。（四）以规范市场计量行为为目标 全面加强计量监管工作1、规范集贸市场计量行为。分局在年初即开展了集贸市场、加油站、眼镜制配场所等专项整治工作，重新排查了集贸市场、加油站、眼镜行业的基本情况，分别建立了新的计量管理档案，为实现动态化、规范化管理奠定了基础。上半年检查集贸市场2家，检查在用的计量器具30台，均已检定，2家集贸市场均设立了公平秤，公平秤的受检率为100%。同时对14家加油站进行了重新普查，并且逐个加油机登记造册，其中中石油3家、在用加油机21台，中石化8家、在用加油机50台，个体加油站3家、在用加油机9台，总计在用加油机为80台，均已检定，检定合格率为100%。2、开展定量包装商品计量监督抽检。上半年抽检的定量包装商品25组，其中合格13组,不合格2组。3、开展“关注民生、计量惠民”专项检查工作。一是在去年对医疗卫生单位检查检定的基础上，对辖区内14家医疗卫生单位进行检查，检查在用强检计量器具928台次，检查后的受检率为100%。二是开展眼镜制配场所计量监督检查。截止到上半年我局共检查了我区14家眼镜制配企业，检查的情况较好，14家眼镜店在用的14台焦度计、14台验光仪、14台验光镜片箱均按照国家的规定对其在用的这些强检计量器具进行了检定，检定合格率达成100%。4、积极开展C标志工作。目前我区中联水泥厂正在准备申办C标志材料。5、大力开展能源计量工作。辖区内的阜阳市水联水泥厂为节能降耗重点服务企业，分局及时组织专家团对该企业进行了对标验收工作，建立了企业能源计量档案，完善了企业能源计量器具台账，指导企业加强对能源计量检测数据的应用，同时建立健全能源计量统计制度，完善能源计量原始记录和统计台账，定期报送能源计量情况。（五）以农业、工业标准化为主线 全面推动标准化工作上台阶我们围绕服务经济社会科学发展这一主题和推动经济发展方式转变这条主线，深入实施技术标准发展战略，加大标准化工作的力度和广度，努力提高标准化工作水平和有效性。1、协调涉农部门，积极推进农业标准化。我局积极主动同农委、等涉农部门及地方乡镇政府联系，就今年的农业标准化工作开展进行协调和沟通，确定工作目标和方向，建立定期、定人、定责、定点的工作联系制度，互相合作，取长补短。我们与农委、闻集镇政府等部门合作，成功申报并获批了省级绿色食品草莓标准化示范区项目。草拟了颍泉区省级绿色食品草莓标准化示范区建设实施方案，此外，我们不仅派人还积极组织涉农部门人员参加省局举办的农业标准化工作培训班，提高农业标准化工作人员的业务水平，另外我们还联系农业部门筹措修订绿色食品草莓系列市级农业地方标准。2、实施技术标准发展战略，积极推动工业标准化一是向区政府汇报建立颍泉区技术标准发展战略联系会议制度，筹备年内召开第一次联席会议。二是对辖区内30余家生产企业进行了摸底排查，建立新的产品执行标准台帐。三是根据企业不同情况，加强分类指导和服务。上半年，共帮助企业制修订企业标准3个，为企业审查标签8家，为企业提供技术信息咨询服务200余人次。四是积极指导帮助我区首家省服务业标准化试点单位阜阳市生态乐园编写标准体系文件。确保其通过省级验收。另一方面，我们还积极开展了第二批省服务业标准化试点单位申报的摸底调查工作。五是加强了条、代码工作力度，督促辖区内各单位积极办理组织机构代码。上半年，我们共为100余家单位办理了组织机构代码和年审。帮助企业办理商品条码3家，续展2家。（六）以专项整治为带动 提升行政执法工作的针对性充分发挥股队联动、上下联动、队所联动的威力，以专项整治为带动，以源头监管网络为依托，全面推进执法打假工作，上半年共查办立案案件 68起，结案66起，结案率达 97。（七）以专项整治活动为抓手 确保党风廉政建设工作落在实处1、大力开展“五项整顿”专项治理活动。按照市局文件精神要求，我局及时召开专题会议，进行传达贯彻，并成立领导小组，制定相关实施方案，认真组织实施。同时细化工作，明确责任，制订了自查表等，要求各部门严格按文件组织自查，并写出自查报告。（此项工作正在进行中）2、认真开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。按照市局和区委关于开展主题教育活动的工作布置，分局成立了领导小组，制定了实施方案，严格按步骤开展活动，使每个环节活动都开展的有声有色（此项工作正在进行中）。4、认真开展了“六个一”活动。以纪念建党九十周年为契机，分局组织全体党员干部召开了一次专题组织生活会，由分局“一把手”为大家上了一次党课，深入学习了党的光荣历史，重温了一次入党誓词，组织党员开展了二大安全的义务宣传活动，以上活动的开展，进一步密切了党群干群关系，增强了党组织的吸引力和凝聚力。5、加强对权力运行的制约和监督，规范权力正确行使。为了进一步加大监督工作力度，多年来除了坚持接受人大、政府、司法等相关机构的监督外，我局还在内部建立了一整套的监督体系，在从社会上聘请了26位社会义务行风监督员的基础上，又从局内部聘请了13位兼职监察员，以拓展监督的辐盖面。由此畅通了信访举报渠道，强化了纠风治乱的工作力度。由于颍泉质监分局长期以来，把党风廉政建设作为大事来抓，职工的防患自律意识增强，尚未出现过违纪违法事件。（八）以和谐稳定为目标 全面抓好综治维稳工作我局十分重视系统的和谐稳定，始终把发展是硬道理、稳定是第一责任放在工作的首要位置来抓，今年3月份就结合我局实际，制定下发了具体的综治实施方案，将综治工作作为“一把手”工程来抓，对监管和服务、执法办案、矛盾纠纷排查等提出了具体的工作要求，由于领导重视、工作到位、措施有力，全局和谐稳定，确保了质监业务工作顺利推进。（九）以队伍建设为核心 全面推进综合管理工作1、加强队伍素质的提高，鼓励干部职工利用业余时间提升学历。目前分局有大学专科 人，大学本科 人，大学本科在读 人。2、为进一步提高分局工作的合力，提升工作效率，按照市局实施联动工作机制的要求，我局结合自身实际，制定出台了分局内部的工作联动机制，并认真实施。同时我局为了进一步提高分局信息共享速度，提高工作效率，分局已拟定建立内部局域网，实现信息快速共享。3、大力开展公务员机构改革以及事业人员定岗工作，按照市局要求，分局及时制定相关方案，并认真组织实施，目前公务员改革已顺利结束，事业人员定岗工作正在进行中。4、严格日常监督考评，强化内部管理。今年全市质量技术监督工作会议召开以后，我局立即召开班子会议，学习领会会议精神，研究贯彻落实意见，并及时召开全体干部职工大会，把会议精神传达到每一位干部职工，用会议精神更新观念、鼓舞干劲、统一思想、凝聚人心。同时，在具体工作中，继续实行周点评、月考核的日常监督考评机制，严格制度执行，进一步激发和调动干部职工工作的主动性和积极性，为全面完成市局以及区委、区政府部署的工作目标任务打下了坚实的基础。三、当前存在的问题1、理论知识学习还存在不足 。主要体现在理论素养和协作意识不强，对质监事业在推动科学发展中的重要性和紧迫性认识不够，缺乏建设性思维，导致在处理具体事务时站位不高，服务发展、服务大局的意识不强；工作的主动性和积极性不高。2、干部队伍建设任重道远，基层干部的执行力还需进一步加强。干部队伍建设离质监事业科学发展的要求仍有差距，工作的责任意识还须进一步加强； 四、下一步工作打算1、继续强化学习教育，转变思想观念，推动科学发展。转变职能，建设服务型政府，是各级政府职能部门的努力方向，建设“服务型质监”是建设服务型政府的重要组成部分，下步如何深入推进“服务型质监”建设，首先要解决好思想观念问题，思想观念的转变靠学习，学习是主渠道。为此，下一阶段要继续坚持把建设学习型班子作为我们的努力方向，要进一步健全并落实好学习教育制度，班子成员要做学习的表率，带头学习，用科学的理论武装头脑，解放思想，转变观念，增强我们推动科学发展的自觉性和坚定性。二是继续大力开展“五项整治”、“以人为本、执政为民”等系列活动。三是加强沟通协作，全面加强源头质量监管工作，继续实施“三纵、三横、三责合一”的产品质量源头监管长效工作机制，完善各项责任监管制度，提高监管工作的有效性。四是以“三大服务”为切入点，围绕服务经济建设为中心，深入开展调查研究，进一步开拓服务领域，积极探讨和创新适应目前形势的服务方式和服务方法，增强服务的有效性。五是继续抓好两个安全工作，强化监管力度，建立安全预警机制，利用各有关部门和政府的力量，明确责任划分，实现全面监控，杜绝安全事故的发生。六是继续深入开展打假治劣活动，完善打与扶、打与帮、打与治三结合的打假机制，将名牌产品作为重点保护对象，将区域性制假行为遏制在萌芽状态，确保重点区域不出问题。二一一年六月二十一日