人工湿地项目监理大纲.doc

一、对项目关键点、难点的分析及对策建议（1） 对项目关键点、难点的分析1、对本工程的认识人工湿地是一种生活污水或类似生活污水的生物净化方法，本方法利用人工湿地净化污水的原理，在水槽上种植净化污水的植物，首先将污水在沉淀池中沉淀，过滤，再将污水从水槽的一端流向另一端，经过植物的根系对污水中的污染物进行过滤，吸收，灭菌，达到污水净化的目的。既不占用有限的土地资源，又绿化了环境，投资小，见效快，费用低，是一种一举多得的污水净化方式。人工湿地不采用大量人工构筑物和机电设备，无需曝气、投加药剂和回流污泥，也没有剩余污泥产生，因而可大大节省投资和运行费用。至于维护技术，人工湿地基本上不需要机电设备，故维护上只是清理渠道及管理作物，一般人员完全可以承担，只需个别专业人员定期检查。人工湿地是低投入、高效率的脱氮除磷工艺，无需专门消毒便可对病源微生物大副去除，处理后的水可直接排入湖泊、水库或河流中，亦可用作冲厕、洗车、灌溉、绿化及工业回用等。人工湿地与水景观建设有机结合达到了使用功能与美观的完美结合。对本工程而言，施工期间还应注意安全文明施工，树立良好的企业形象，工程施工期间要有完善的防护措施，确保施工安全；临设布臵要合理，材料堆放要有序；要求有较高的文明施工意识。该工程关系广大市民的日常生活，参建各方人员均应尽心尽责，工程实施中应注重使用功能要求、相互间的联系及交通疏散等问题，监理方将严格按工程的各项目标进行有效的控制，以确保工程各项目标的顺利实现。工程进度方面，该工程的施工阶段将受到季节性和一些客观因素等方面的影响，要求编制工期计划时应充分考虑一些不利因素，制定科学、严谨的工期计划，保证工程竣工日期不突破工期总目标，还要求参建各方要有科学的计划、合理的组织，以使工程保质按期完成。（二）、本工程的关键点、难点分析 经我公司对该工程的研究，针对工程特点并结合我公司在相关工程中的监理经验，确定如下工序为此工程的关键点、难点： 1、测量控制 2、工程原材料（包含植物）、构配件、设备的质量保证3、土方工程4、建筑物工程质量（混凝土工程）（三）、我公司对以上关键点及难点的对策主要有以下几个方面： 1、测量控制 、场地控制网的测设该项目平面控制很重要，场地控制网包括平面控制网和标高控制网，是整个项目平面、标高定位的基本依据。监理工程师应审查承包单位场地控制网的测设方案，然后在承包单位控制网测定并自检合格后，进行单独复核验线。场地控制网测设方案的审查：场地平面控制网应均布全线，控制网的主轴线应与总平面图上的主要管线相平行；监理工程师应根据场地情况、设计与施工要求、按照便于控制、能长期保留的原则，审查承包单位场地控制网测设方案；在任一区域内测量时，要同时能视到另个水准点。场地内的水准点应构成闭合，以便于校核； 控制网的形式应满足整个施工测设的需要。控制点之间应通视、易丈量且便于长期保留；水准点应设在道路、土方开挖和地面沉降影响范围以外，水准点的埋设应规范。、场地控制网的测设承包单位应根据监理工程师批准的方案测设场地平面控制网；承包单位测设完成并经自检合格后、办理报验手续，并提交控制网的闭合校核测量资料；监理工程师审查承包单位提交的测量资料，并进行实地校测、验线，复验合格后，同意使用该场地控制网。 测量定位的复核与验线施工单位根据设计总平面图、场地控制网给水管道位置进行定位，控制桩和水准控制点； 承包单位在定位放线完成后，并经自检合格后办理报验手续，并附测量成果资料； 监理工程师现场复核控制桩的位置、高程，复验合格允许下道工序施工。 、测量控制要点 测量前，监理工程师审核承包单位测量人员岗位证书及测量仪器有效期内的检定证明； 监理工程师复测时一般应改变原测量方案，更换起始桩位和测量复核程序，不能简单沿用施工单位的测设顺序，以便发现偏差； 监理工程师应检查控制桩、水准点的设置是否牢固、可靠、明显，其位置应不受施工或外部环境的影响； 监理工程师应督促承包单位按规定要求设置和保护好场地内的测量控制网、点，并定期进行复测和检查，如有损坏、位移应及时补桩，补桩后应重新校测和复核； 测量所用的仪器，必须根据国家的计量法实施细则规定，在使用前天，送当地计量器具检定部门进行检定。检定合格，方可使用，承包人应向监理工程师提交检定合格证的复印件； 在放线过程中，对于已知的地下障碍物位置要设置标牌，变坡点、转角点、特殊点应设置标牌表示。对于特殊点放线时要建立标志桩。 、对所有测量标志，在施工中均应妥善保护，不得拆毁或碰撞。 、施工单位应将施工放线资料报监理工程师审核，监理工程师将对施工单位的的放线进行实地校测。证实放线无误后，监理工程师签证认可，准予使用。若发现有差错和误差超限时，监理工程师应会同承包人重新校测。当确认有差错时，应与设计单位联系，妥善处理，办好手续后，方可允许使用。2、工程原材料、构配件、设备的质量保证工程中使用的材料、设备的质量及供应、保障情况，是关系整个工程质量、工期目标能否实现的关键环节。工程的质量和造价都与它所用材料密切相关，材料的性能如何在极大程度上决定着工程的使用和寿命。对工程的各种诸如承载、磨耗、维修要求，无不以材料性能为基本保证的。因此必需做到： 、控制材料的供应来源。会同业主、承包单位进行考察，确定质量符合要求的生产厂家，并对其产品样品进行封样；、严把入场检验关，对质保资料和观感质量进行严格检查，并进行比样；、做好监理见证取样和送检工作，并对试验结果建立台帐，进行跟踪检查和控制；、严格执行有关工程原材料、构配件、设备的备案管理规定；、做好夜间进场材料设备监理质量控制，坚决杜绝以次充好现象。项目监理部将根据设计图纸及建设单位的要求，在保证使用功能、进度计划目标、质优价廉的前提下，监理项目部组织建设、承包及相关单位编制本工程的“材料加工订货计划明细表”。成立由三方组成的材料领导小组，对重要的材料、设备实行考察认证制度，明确执行方、配合方的责任，确保所使用的材料、设备符合国家标准、价格经济合理且按进度计划及时进场。、项目监理收到报验单后，对报验材料进行检验，施工单位对进场工程原材料、构配件、设备的材质报告、试验报告、合格证明、准用证等进行严格检查。质量达不到验收标准材料不得进入工地，对质量有疑议材料，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验。、对于入场的钢筋、水泥、植物等在工地要有计划合理妥善保管，存放时应防止损伤、变质、变形、损坏，而且要根据材料的不同特点，防止材料变潮、防晒、防锈、防腐蚀、枯萎等，应保证存放质量。、对于已进场报验的材料，原则上不允许用于其它工程项目，必须保证用于本工程的材料为中标厂家的品牌。 3、土方工程、土方开挖方法和程序 在本工程中土方工程量在整个工程中占很大比重，所以对土方开挖的监理工作是进度控制的关键，应该合理地组织与协调各标段开挖的计划以及开工时间，切实落实施工队伍的施工方案和施工准备情况。 根据河道设计断面进行开挖，不得陡于设计坡比防止欠挖，并严禁掏挖施工。对发生超挖的断面，要根据监理工程师指示采用适宜填料填筑并夯实到设计标准。土方开挖时，在监理工程师复核认可的开挖线内进行机械施工，施工中定期测量校正开挖断面尺寸，对机械开挖的边坡和基坑标高，预留适当余量，再用人工修整。避免机械开挖扰动下层土方，破坏边坡的坡度及平整度。开挖应从上而下分层分段依次进行，严禁在高度超过3m或在不稳定土体之下“偷岩”（无坡脚或负坡脚）作业。在挖方边坡上如发现有土体或导致土体向挖方一侧滑移的软弱夹层、裂隙时，应及时清除和采取相应措施，以防止土体崩塌与下滑。、土料利用和弃渣措施在土方开挖时，开挖河道周边不许堆载，挖土随挖随运，保证新开挖河道的安全可靠。开挖的土方分别按可利用渣料和废渣运至指定地点分类堆放，要保持渣料堆体的边坡稳定。可利用渣料和废渣应采取可靠的保护措施，避免受污染和侵蚀。弃土区周边（三边）设排水沟，以防堆土浸泡在水中造成滑坡。、土方开挖安全措施主体工程的临时开挖边坡要结合实际地形和开挖深度，自行确定边坡度，报监理工程师审批。永久性的护面的加固工作应及时完成，避免受雨水冲刷。必要时，设置测量观测点，及时观测边坡变化情况，并做好记录，在施工中，如出现裂缝和滑动迹象时，立即暂停施工，采取应急抢救措施，并通知监理工程师。机械施工要派专职人员进行指挥，和负责道路交通指挥，在转弯和道口派专人指挥并设警示牌。遇有地下水部位的土方开挖，应保持降低地下水位在开挖底面0.5m以下，防止地下水扰动基底土。在降水过程中，应防止相邻及附近已有建筑物或构筑物、道路、管线等发生下沉或变形。严禁机械在开挖边坡及坡顶运行频繁，避免由于人为因素增加荷载导致河道滑坡。实施过程应加强沉降及变形观测，发现问题应及时采取措施予以解决。4、 砼工程质量 、钢筋分项工程部分 原材料进场时，必须具备厂家、合格证、型号规格等相应材料，并应现场抽样送检； 钢筋加工应控制受力钢筋顺长度方向全长的净尺寸，允许偏差10mm；弯起钢筋的弯折位置，允许偏差20mm；箍筋内净尺寸，允许偏差5mm； 钢筋的链接，当采用机械连接或焊接连接接头时，应按相应规定抽取接头实件送检。采用该两种连接形式时，同一构件内的接头宜相互错开，错开间距35d且500mm；并严格按照相关的国家标准图集控制连接区域； 钢筋安装时，受力钢筋的品种、级别、规格和数量，必须符合设计要求。细部节点构造（如:梁、板、柱的连接、搭接形式，搭接长度Lle,锚固长度Lae等控制），必须符合设计所参照的相关图集构造做法的要求； 、混凝土分项工程部分 水泥进场时，应对其品种、级别、包装或散装仓号、出厂日期等进行检查，并对其强度、安定性等性能指标进行复检，必须符合国家标准； 混凝土应按国家现行标准的有关规定，根据混凝土强度、等级、耐久性和工作性等要求进行配合比设计；结构混凝土的强度等级必须符合设计要求，用于检查结构构件混凝土强度的试件，应在混凝土浇筑地点随机抽取做试块，并现场测量混凝土的坍落度；混凝土浇筑过程应注意的事项： 如采用振捣棒“行列式”或“交错式”点振，每两个相邻的两个插点之间的间距不应大于振动棒作用半径的1.5倍； 大体积混凝土浇筑时，应采用分层式浇筑，为确保上下层混凝土能结合成整体，在进行上层振捣时应插入下层不小于50100mm，并在下一层混凝土初凝前将上层混凝土振捣完毕； 混凝土浇筑完毕，应按施工技术方案及时采取有效的养护措施。混凝土构件成型后，构件不得出现露筋、蜂窝麻面、孔洞、夹渣以及表面明显裂缝等现象。（四）、对本工程合理化建议 1、对实现工程质量目标的合理化建议 、监理人员除了利用监理工作的各种手段严格控制工程质量外，还应协助并督促施工单位建立健全的质量管理体系三级质保体系；作业班组质量自检、项目部质量员公司级质量员三级检查制度。并提议制定明确的奖罚制度： 、一个工序完成后，作业班组应进行质量自检，自检后提交项目部质量员进行初验，初验后提交公司级质量员进行验收并签字，再提交监理人员验收并签字，然后请质检站人员进行最后的把关，只有经过层层的把关，才能进行下一道工序的施工。在三级质保体系的实施中，如果后一级质量员的验收发现有明显的质量隐患，应对前一级质量员的工作进行一定的处罚。 这就有利于提高各部门的工作自觉性和责任心，自然也就提高了工程的质量。 2、对实现工程进度目标的合理化建议 保证工程进度按期完成的关键是当工程遇到异常情况而发生进度偏差时，能否及时被发现并马上得到纠偏。因此，建立一个完整的进度控制体系是十分重要的。建议采取如下的保障措施： 、除了制订总进度计划外，还必须按月、按工程部位节点做好分解的控制性计划以便能及时发现本月、本节点进度的偏离状况并得到及时的纠正。 、可以把整个标段以化整为零的方法，分部位、分阶段、分单位工程进行中间验收或竣工验收，以便能尽早进行隐蔽工程的下一工序施工。 、严格质量验收制度，切实落实好施工单位的三级质保体系，做好事前、事中的控制工作，以杜绝事后返工的情况，以减少对进度的干扰。 、要有严密的人、材、机的供应计划，尤其是紧缺原材料或厂商供应的成品安装设备，以免拖进度的后腿。 3、对实现工程投资目标的合理化建议 、对于工程管线布置，不一定严格按照图纸进行，应根据工程现场实际情况进行调整优化，合理布置避免拆迁补偿。、建立健全的监理组织，完善职责分工及有关经费签证制度，落实好投 资控制的责任。 、投资总额按子项目的不同类型切块或按施工进度切块进行控制。 、严格工程计量和工程变更程序。 、审核施工组织设计及施工方案，积极推广新技术、新材料、新工艺。选择最佳施工方案，合理开支施工措施费，提高综合经济效益。 、及时进行计划费用与实际费用的比较分析，找出偏差及时进行调整。 、加强合同管理，防止过早过量的现金支付；全面履约，减少索赔的可能性，正确地处理索赔。 、搞好与各协作单位的协调、配合，不要造成对方索赔的条件。 4、对实现工程安全目标的合理化建议 对施工单位的新工人要求先培训后上岗，特殊操作工严格按审批的人员到岗、到位。二、质量控制（一）、工程质量控制目标按要求达到符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准，达到优良标准。(二)、工程质量控制的一般内容 根据设计规范和合同要求，结合现场情况，本监理单位重点做好工程施工阶段质量保证体系的完善、图纸会审和技术交底、施工准备与开工报告审批，各单位工程主要工序管理、质量验收与评定以及质量问题与事故处理等六个方面的质量控制。具体控制内容与要点分述如下：1、质量保证体系要求承包商做好以下的工作内容：、制定明确的质量目标和质量赶超与改进措施计划，并将具体的目标任务落实到有关部门和个人；、按照质量管理工作的计划一实施一检查一处理（PDCA）循环，组织质量保证体系的全部活动；、建立专职的质量检测和管理机构、配备必要的检测设备和专职人员； 、建立和健全各级人员的质量责任制和保证质量的各项管理制度；、组织质量管理小组围绕质量目标开展质量改进活动；、做好质量管理的基础工作：包括质量教育、标准化、检测计和质量信息等工作。2、图纸会审和技术交底、图纸会审的具体内容和要点如下：工程结构是否符合经济合理的原则； 图纸是否存在方案性问题，各专业、各分项目之间的配合有无不协调的问题：图纸各部尺寸、标高是否统一、准确；建筑物结构之间有无矛盾； 有无难以实现的结构，难以提供的材料、设备。、技术交底的具体内容和要点如下：详细介绍设计图纸的要求、工程特点、质量标准； 保证施工质量及安全生产的技术措施；对设计图纸标注的、标高、图示尺寸、预留孔洞、预埋件的特殊要求；详细介绍地质、地下水位的情况及施工中应注意的问题和技术措施；交叉作业的施工应注意的问题；设计变更的原因，设计要点、特点；工程的设计要点、施工特点及特殊的技术措施。3、施工准备与开工报告、施工组织设计己经过批准；、有关证件、进场的主要工程技术管理人员、组成、数量、职责分工，特殊工种的种类、数量、上岗证以及一般劳动力的数量和分工方案等；、进场的主要施工机械设备种类、型号、生产能力和数量等；、拟定的施工方案所确定的施工流向、顺序和主要施工方法、机械，以及各项施工技术措施等；， 、工程使用的材料、构件、成品与半成品的合格证、质保书、试验报告及进场计划等；、施工测量放样及检验测量；、施工临时设施，三通一平、施工许可证等条件准备情况；、开工报告中的上述各项准备工作。4、质量验收和评定、验收程序:施工承包商在自检合格的基础上填写工序验收申报单（并附自检记录）; 监理人员在及时复核或检测后，及时签署本道工序的监理意见;对验收不合格的工序及时下达监理工程师通知单，明确整改的项目并限期完成；各道工序完成，施工方在自行评定合格且质保资料齐全的基础上提出工程竣工预验收申请报告；在竣工预验收中各项问题整改合格后由施工方向建设方交竣工验收申请报告； 建设单位收到申请报告后，在规定时间组织监理、施工、设计及地质勘探单位组成验收组进行竣工验收； 竣工验收后在规定时间内由建设单位向市建设行政主管部门申请办理备案手续。、验收结果参加验收的各单位负责人签字同意后，合格工程在规定时间内向主管部门备案即可投入使用。不合格工程严禁投入使用。（三）、工程质量控制的一般方法和手段根据上述控制内容和要点，本单位将采用下列方法和手段，对本工程施工质量迸行监督控制。1、跟踪旁站对于工程中重要的工序或关键部位的施工，监理将按计划进行旁站监督并详细填写旁站记录资料。2、实测实量它是工程位置、高程、几何尺寸等控制的重要手段。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；有些在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于平面位置、高程、几何尺寸等不合要求者，应指令施工单位处理。3、平行检验每道工序中诸如材料性能、拌合料配合比、成品的强度等物理力学性能等，都需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。4、规定质量监控工作程序规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工：未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序施工等。5、书面指令它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件主要是质量控制类的联系单、通知单和指令单。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。 6、支付控制如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量问题的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。显然，这是十分有效的控制和约束手段。（四）、工程创优及质量控制措施1、组织措施、落实项目监理机构中质量控制部门的人员，包括测量、材料、给排水、机电安装、造价等各专业监理人员，做到专业齐全配套，人员数量满足监理工作需要，思想道德素质和业务技术素质符合要求；、明确各专业监理人员质量控制工作，任务和管理职责，授予相应职权；、制定质量控制工作流程并贯彻实施；2、技术措施施工阶段质量控制的技术措施主要是严格事前、事中、事后质量控制。、质量的事前控制：掌握和熟悉质量控制的技术依据，主要包括：地质、水文勘察报告：设计图纸和设计文件；有关技术规范、规程、标准和强制性标准：施工组织设计、技术交底及图纸会审记录：工程质量检验评定标准，质量等级评审规定；建立本项目的质量监理控制体系；施工场地的质检验收：现场障碍物拆迁；测量控制点及测量放样标桩、成果表的交接验收和复测；做好对承包单位，分包单位和材料、设备供应单位的资质审查；督促承包单位建立并完善质量保证体系；检查工程使用的原材料、管材：审核工程所用材料、管材的出厂证、合格证、质量保证书：抽检材料管材质量：对采用的新材料、新型制品进行技术鉴定文件的核查；对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段进行实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施；核查结构构件生产厂家生产许可证，考察其生产工艺；施工机械的质量控制：对施工机械，按其技术说明书查验其技术性能：检查测量仪器等计量仪器、器具的技术合格证，使用前应进行检验校正；审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；是否有保证工程质量的可靠技术、组织措施；是否制定了重点部位、关键工序施工方法文件；是否制定了针对工程质量通病的技术措施；是否制定了保证工程质量的预控措施；是否编制了标准工艺流程图；审核施工单位制定的材料试验和施工试验的取样方法和试验方案；审核施工单位制定的成品保护的措施；有无完善的质量报验制度及质量事故报告制度； 严格执行单位工程开工报告审批制度；有无经有关专业监理工程师和总监批准的施工组织设计或施工方案：有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的材料、设备进场使用报验单；有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的施工用大型设备进场使用申报表；有无经有关专业监理工程师和总监批准的首道工序施工方案；有无经有关专业监理工程师和总监核验合格的施工放样测量报验单；认真核查承包单位特殊技术工种的上岗证，无证人员不准上岗操作； 完善生产环境、管理环境改善的措施；协助施工单位完善质量保证工作体系与安全、文明施工组织保证体系及相应的岗位责任制度；主动向当地质量站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取质量监督站的指导和帮助；审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法；审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；施工单位试验室的资质考察；完善质量报表、质量事故的报告制度等；、质量的事中控制：施工工艺过程的质量控制依据：针对工程项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制依据是：国家和地方有关工程建设法律、法规施工图设计；工程施工及验收规范；质量检验评定标准；强制性标准；监理合同和有关本工程的建设合同等；工序交接检查：坚持“上道工序不经检查验收合格，不准进行下道工序施工”的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检合格后，再申报现场监理工程师进行实地抽检。监理检验合格后签署书面认可，方可进行下道工序施工；隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检查，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报监理工程师检查验收，经监理认定符合要求，方可进行隐蔽；工程洽商与设计变更应按规定程序处理； 工程质量事故处理：包括质量事故的调查，原因和责任分析，质量事故处理措施的拟定；核准处理工程质量事故的技术措施或方案；实施处理过程监理及检查与验收；处理效果的认定等：行使质量监督权，下达停工指令。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师将指令施工单位停工整改；未经监理复检合格即进行下道工序作业者；工程质量下降，经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好继续作业者：擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者等。 严格执行复工报告审批制度；行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量论证意见，施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的论证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要；建立质量监理日志，现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况；组织现场质量协调会，定期向建设单位报告有关工程质量动态情况，一般应每月向建设单位报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。 、质量的事后控制： 工程竣工后，在施工单位自行验收合格，提出竣工报告及验收申请后，监理进行预验收；通过预验收对单位工程进行质量评定；审查施工单位编制的竣工资料与竣工图纸；编制监理竣工文件（含监理招投标文件、监理合同、规划、细则、月报以及施工过程中检测、复检、评定资料，监理与施工单位、设计单位、建设单位来往文件和工程监理总结等）。3、经济措施、对工程变更方案进行技术经济分析，使之符合目标控制要求；、对工程质量按合同约定给予奖励；制定各种奖励计划；、对不符合约定的工程质量者，按合同约定给予处罚；、对不合格工程不予计量，不支付工程款。4、合同措施、按合同约定的质量标准和适用的法律、法规、规范、标准对工程质量进行检查验收；、按合同约定检查施工单位项目经理等主要管理人员是否到位；、按合同约定检查建设单位和施工单位供应或采购材料、设备的品种、规格、质量；、按合同约定进行隐蔽工程和中间验收，工程质量检查、重新检验。对达不到约定质量标准的部分，责令施工单位按合同约定予以拆除并重新施工。5、质量创优措施质量控制是监理工作的重中之重，监理组必须牢牢抓住这个核心工作，根据施工图针对工程特点，制定详细的监理规划及各专业监理实施细则，狠抓道路施工质量、建筑物工程质量、土方回填质量控制及施工过程和完工工程的成品保护，在制定监理细则时，要从原材料把关、质量控制标准、工艺流程、质控体系等方面制定具有可操作性的措施，并切实加大监理力度，把监理措施落实到实处，使工程质量处于全过程监理控制之中，总监为该工程质量监理责任人，各专业监理工程师为本专业工程质量监理责任人，在实施监理过程中，发现有影响工程质量的行为，应当采取强力措施，加以制止；对经过检查合格的工序、建筑材料、构配件和设备质量签字认可；对达不到质量要求的原材料、成品、半成品，监理工程师不得签字；对验收不合格的工序、建筑材料、构配件和设备质量监理工程师对工程量不予确认，不得签证付款凭证，在质控体系上，实行三级质控体系，即：施工单位班组自检、互检，专职质检员检查验收，合格后书面报专业监理工程师验收，如发现施工单位专职质检员失职和不称职时，监理经帮改无效后，应坚决要求施工单位调换称职质检员到岗，并坚决做到：只要有工人在施工，施工单位施工员、质检员一定要在现场，专业监理工程师一定要在现场，以确保质检、监理工作到位，确保工程质量的监理。同时我单位专家组组织定期与不定期的质量巡回大检查，凡发现不符合质量要求的，发书面通知，限时整改，并报甲方备案。（五）、本工程质量控制的主要特点及监理对策1、工程质量要求高由于本工程工程质量标准要求高，工期紧、工程质量的高低，该工程成败对改善人民生活质量至关重要因此质量意识尤为重要。监理对策：、用规范化的程序管理制度达到高质量标准的要求。实行施工组织方案(设计)审批制。施工组织方案(设计)只有在得到总监理工程师批准同意后方能实施；实行工序报验制。隐蔽工程工序未经监理工程师验收同意，不得进行下一道工序的施工；实行材料、设备进场报验制，进场的材料设备只有经监理工程师验收同意后，方能用于工程；实行材料见证取样制。对进场的材料须按规定进行复检的，必须由监理项目部见证员见证取样、送检；实行旁站监理制，对重要的工序，监理实行旁站监理，并做好完整的书面记录。、监理在质量验收中，坚持三不放过的原则，即“不符合规范要求的不放过，不符合图纸设计要求的不放过，不符合合格标准的不放过”。、明确承建方提出的设计更改程序：承建方提出设计更改，征得监理同意后，报送甲方，甲方同意后，报送设计单位审批。设计单位同意后由甲方发给相关单位实施。2、项目点多面广工程小而分散，点多面广，管理困难。根据工程实际情况，每个施工点派驻一名专业监理工程师，关键部位要求监理人员在现场旁站，及时发现问题，及时解决问题。三、投资控制（）、工程投资控制目标按招标文件要求投资总额为控制目标，具体以业主与承包商签定的合同造价为准。工程变更增加造价，事先应征得业主同意，且经过监理确定。(二)、工程投资控制的一般内容1、工程数量和造价组成计算分析、认真阅读和掌握施工招标文件工程量清单与造价编制要求，了解和分析施工投标文件的一致性、响应性和其报价承诺。 、根据设计图纸和场地自然条件，按照与业主、承包商共同商定的计算方法计算主要项目图纸工程量，与招投标工程量清单核对比较，并将比较结果及时通报业主和承包商。、审查承包商施工组织设计是否遵循技术可靠、经济合理的原则，研究其投标报价的组成、分析及合理性，并将研究结果及时能报业主和承包商。、根据设计概算、图纸工程数量、底价、投标平均基价和中标价，确定投资控制总体目标，并根据主要工程项目数量和计价构成，制定不同阶段的投资分阶段目标。2、计量规则和现场计量、根据合同规定的一致性与准确性的原则，编制计量规则，确定计量项目，项目构成、计量单位、计量编号和计量方法。、按照与业主、承包商共同商定的计量规划，对承包商已完成的经检验质量合格的工程数量。 、严格区分合同（或图纸）内和合同（或图纸）外工程，避免合同（或图纸）内工程的重复计量。、针对合同（或图纸）外工程，（或业主）确定先承包人申报（或业主指令）-监理工程师审核（或下达）-承包人实施完成，再计量额外、工程计量签证程序。、现场计量遵循一致和准确的原则，按照计量规则，认真检查计量项目的实施手续、原始材料、质检记录是否符合。对符合要求的，仔细测量丈量和计量，并及时办理计量签证手续。、按照计量规则，认真检查各份计量单的项目类型、数量、单位及计量规格充备性，审签承包人月计量证书，并报业主审定。3、工程变更控制、监理工程师在施工中严格控制设计变更，严防通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容提高建设标准。、对必须变更的，应先作工程量和造价的增减分析，必须经建设单位的同意，设计单位审查签证，发出图纸和说明后，监理工程师才可发出通知。从而调整原合同所确定的工程造价。当造价超过部分在预算中调剂有困难时，原投资估算是报经有关部门批准的，还必须报经原批准部门的批准后方可更改。再发出通知。控制程序如附图。4、索赔控制、监理工程师必须对合同条件、协议条款等详细了解，应以合同为依据公平处理合同双方利益纠纷。、监理工程师积累有关资料如会议纪要、监理日志、试验、验收记录、建设单位指令、监理指令单、通知单、联系单等，为正确处理索赔提供有力证据。、及时合理的处理索赔。5、工程结算审核根据相关文件的要求，本单位将安排一名造价工程师为主与项目监理部人员一起及时审核相关结算工程量或决算工程造价，确保投资合理、高效。(三)、工程投资控制的一般方法和手段制定投资控制实施细则，要求施工单位按实施细则中规定方法和程序执行，以期工程结算控制在计划投资内。1、要求施工单位按规定的计量与签证支付程序申请工程款项。2、施工单位按投资控制实施细则中规定的工程决算报审要求（如有关报审文件、资料、附件、手续等）整理成册送审。(四)、工程投资控制措施1、组织措施、安排一名造价人员负责本项目的工程量的计算与复核，同时本单位造价部专家人员进行第二轮复核，最后再交由总监审核签发，从程序上进行三道把关。(2)、项目部内部建立完善的工作制度、汇报制度，每一个专业监理工程师对其分工负责的工程量审核、造价审核负责，做到每一个数据都有依据资料，总监负责支付数量、支付价格的控制。(3)、业主、承包商和监理之间依据相关合同文件建立起各方认可的办事程序，以减少组织协调事宜，提高投资控制的效果。2、经济措施(1)、协助建设方制定资金使用计划，并分阶段制订控制目标；(2)、审核工程量的计算；(3)、对合格工程及时签付工程款支付证书，对不合格工程拒绝签证，并及时向有关方面通报情况。(4)、对拖期或有质量缺陷的工程项目及时按合同文件扣减工程款。(5)、定期向业主提交资金使用情况，相关报表，并了解业主意图，提出合理化的建议。(6)、审核竣工决算，做到及时、准确。3、技术措施(1)、投资控制是一项技术性、时效性很强的工作，必须对设计变更进行技术经济比较。(2)、使用计算机辅助管理，对在建工程进行动态跟踪检查，即时提供本工程所完成的工程量及相关材料、劳动力机械消耗量以及剩余的工程量及应分摊的各项材料、劳动力、机械的数量，为科学合理的决策提供准确定量的依据。(3)、审核施工组织设计，对主要的技术方案，在可能的基础上进行经济性比较。积极推广技术可行，经济合理的新技术方案，在不降低工程质量标准的前提下，降低工程成本，控制投资数量。(4)、利用网络计划技术，在分析研究的基础上合理地调整逻辑关系及资源分配，使得投资总额得以控制。(5)、对工程变更严格控制，并及时做好工程量变化的审核工作，确保投资目标得以实现。(6)、当投资实际值与计划目标值有偏差时，及时分析原因，落实对策。4、合同措施按合同条款支付工程款、全面履约、正确地处理索赔。(1)、积极学习、掌握施工承包合同的内容，并正确理解双方的意图，积极参与各项分包合同的签订，应相关方面要求提出合理化的建议，全盘了解各条款对投资控制的影响程度。(2)、工程资料中很多文件均是合同文件的补充，是合同文件的一部分，监理单位要专人负责，及时、同步地完成各项工程资料，分析相关变更对投资控制的影响。(3)、合同双方有违约倾向时要及时提醒，避免违约、索赔事件的发生。(五)、本工程投资风险识别与控制1、投资的风险分析和识别：投资控制原则是结算不能超预算、预算不能超概算，该工程投资控制的目标是使本工程的实际投资额不超过本工程的投资概算。(1)、参与本工程项目总投资的风险分析和识别。(2)、协助业主编制总投资分解，并在项目实施过程中控制其执行，必要时及时建议业主调整总投资。(3)、协助业主编制或审查承包商申报的工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行。(4)、协助业主确定招标文件和合同文件中有关投资控制的条款。(5)、严格控制工程变更，根据本工程合同文件，审核承包商申报的工程增减预算和结算。(6)、在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表。(7)、对计划、施工、工艺、材料及设备进行必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。(8)、确认已完成工作量，审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认。(9)、计算、审核各类索赔金，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主的合法利益。(10)、采取积极主动的态度，全面、准确、及时地收集与工程有关的经济信息。2、投资控制计划投资控制工作就是要做好项目投资的事前控制、事中控制、和事后控制工作，所以投资控制的工作计划也从项目投资的事前、事中和事后工作进行安排。 (1)、投资事前控制 掌握并审查施工图预算，熟悉设计单位提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、根据工程进度计划和分部分项工程的划分，制订出项目按年、按月的投资计划，和分部分项工程的费用计划，作为其后工程实施和检查、分析、比较的依据； 熟悉施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算、合同价调整，付款方式等关键条款；参与施工难点的技术措施论证会，从经济角度提出优选方案； 协助业主确定投资控制目标。为了控制项目投资，协助业主合理地确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点； 审查施工组织设计。对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查，从经济角度提出合理意见； 监理工程师在已知条件的情况下，宜尽可能对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少索赔事项； 协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场，及时提供设计图纸等技术资料，按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。(2)、投资事中控制 对已完成的分部分项实物工程量进行复核；详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息，测算各特殊项目的定额单价并报业主审核，每月审核承包商提交的工程月报，并由项目总监签署合格工程量，作为业主支付进度款的依据。(3)、投资事后控制 严格把关，做好竣工结算的审核工作； 公正地处理业主与承包商之间的索赔事宜； 投资控制的措施和方法。 投资控制的措施 组织措施： 在以项目总监为领导的项目管理组织机构中落实专门的投资控制人员，实行任务分工、职能分工和与其它专业监理工程师相互配合相互协调的工作制度，对投资控制实行专人管理。 经济措施： 编制详细的资金使用计划，确定分解投资控制目标，进行已完工程量的计算复核，签发工程计量证书和工程付款证书，对工程施工过程中的投资和支出作好分析和预测，经常或定期向业主提交项目投资及其投资控制过程中存在问题的报告，严格执行工程计量及设计变更程序，对有可能增加工程造价和零星签证的部分进行重点审查。 技术措施： 审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析和比较，积极宣传新技术、新材料、新工艺，协助施工单位优化施工方案，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益，降低成本。 合同措施： 熟悉合同条款，严格按合同条款来控制投资，这就要求监理要积极协助业主进行合同谈判，将影响投资控制的条款在合同加以明确，做到合理分担风险共同控制投资的效果。认真做好工程监理纪录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜，加强投资信息管理，定期进行投资分析比较，协调业主、设计、施工、材料与设备供应及其它各方的关系，为投资控制服务。投资控制的方法：协助业主做好设计方案经济优化比较工作；协助业主做好施工招投标和合同谈判工作；配合工程进度做好工程计量工作；严格按合同和工程费用的支付程序进行工程款的支付；及时准确地进行工程变更计量；做好项目施工索赔处理；进行风险分析和识别降低业主投资风险。（六）、本工程施工签证的监理控制措施 1、工程现场设计签证的原因有很多，如材料价差、工程量变更、设计变更、施工方法的改变、材料的定价、技术洽商、管理不善等方面，以及还有其他许多因素直接影响着工程造价。因此监理工程师在施工阶段，应站在客观公正的立场上，以合同为依据，及时主动处理现场各种情况，实行工程造价的全方位控制，做好投资支出分析。工程签证作为影响造价的主要因素之一，必须十分重视。凡是涉及到工期、质量、造价等问题，监理工程师必须会同业主及时办理相关签证手续，避免发生推委扯皮现象。2、控制措施：(1)、施工前期的现场签证的控制：由于工程设计有时未能选用最优可行性方案，而引起实际施工或设计需要修改。对工程造价的预算往往在理想状态下编制，没有考虑现场特殊情况和特殊技术措施。因此，为了控制投资在预定的目标内，防止施工中出现过多的签证，监理在施工前期应做好以下工作:领会和掌握招标文件、施工合同的条款和内容细节，深入工程现场，了解工程的全貌和临建布置，调查施工方组织机构、技术力量和设备购置情况；了解意图，组织建设，设计、施工和监理有关专业人员认真对图纸进行审阅，以便使图纸中问题及疑难之处能在设计交底和一次性变更洽商中，尽可能地加以解决，并认真贯彻设计意图；认真审核施工单位报送的施工组织计划和施工方案，考虑人力、设备材料、技术的优化组合，实现优质高效、低耗、文明施工，减少无谓二次运输、停工、窝工等现象；仔细审核施工单位编制的施工图预算，重点对工程量、单价套用和有关费用等严格把关，以便为今后现场签证提供合理依据；建立和健全现场签证的公正制度，明确有关监理人员的职责，以及签证必须由两人或两人以上签字方能生效原则。 （2）、施工过程中的现场签证的控制 本工程在施工过程进行投资控制具有内容单一、工作量大等特点，虽然现场签证引起超支只占工程造价的2-3%，未能得到参建方足够认识，但处理不好，引起后果也是挺严重的。因为签证常常涉及施工单位切身利益和监理工程师的廉洁问题，监理如何把握量价尺度，提出合理又经济方案，显得尤为重要。 凡涉及现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据，要分清工程是总价承包、单价承包或者是成本加酬承包，真正理解合同条款细节，是不是在双方商定的调整因素和程度内，来辨别该签证该不该签，费用该不该计算。对现场发生的经济签证，监理工程师要对当时的施工情况了如指掌，并亲临作业面查实。要有根据，以理服人，及时和建设方及施工方交换意见，防止施工方多报、冒报和假报。做好中途停工、返工赔偿的签证处理。造成中途停工赔偿的原因，一种是由于建设单位的原因造成，另一种是由于施工单位的原因造成。因此，监理工程师应坚持公正性，不令要维护建设单位的利益，也要维护施工单位的正当权益，不以感情代替政策。在停工实际的确定、施工场地看守人员费用、周转材料停置、以及延误工期等方面及时全面做好签证。预算外的签证控制。对施工中发生零星用工如点工，监理人员对用工数量往往控制不严，总是觉得按定额工日的价格结算太低，施工方无理要求后，思想上很容易放宽用工数量，常常批准施工方夸大报工。这种做法是不对的，因为定额工资取完费后，基本上达到当时市场的正常人工工资标准。预算外的费用签证的处理。施工过程中常会出现施工单位把增加工序作为费用直接签证，增加的工序本可以直接套定额定价。但甲方、乙方为省事和以后怕麻烦，往往讲定价价格包死，并作为独立费进入工程结算。对这种情况，监理应向建设方讲清道理，尽量避免这种事发生。如果非要采用，应以合同和预算为依据，认真核实工作量，在签证前，咨询跟踪审计人员的意见，使增加工序与工程造价相对应。加强监理自身廉政建设，业务素质的培养和学习，严把现场签证关，防止乱签证，重复签证和技术资料混乱现象。凡牵涉到增加费用签证，必须由两个或两个以上签定方能生效，并及时把执行情况反馈给建设方，争取他们的意见，最后移交结算审核人员，防止出现漏洞，重复计量。认真听取建设单位、施工单位对签证提出的质疑，耐心解释，如有不当之处尽快纠正，尽可能做到签证的合理性。、事后控制：认真分析出现签证原因，分析当前施工方法及手段是否达到最优方案，并着重进行经济评估，使不可避免的签证和费用减少到最低限度。对发出的签证必须有统一记录，记录上需列明实际情况、主要内容、该项工作由谁在何时要求，并按顺序编号。结算时，要求施工单位在竣工资料中注明核定张数，按号排序，反馈给预算审核部门。签证结算价款的确定，应坚持合同中已有适合单价，按合同执行；合同中有类似单价，以此作为基础确定签证价款；合同中没有单价的情形，由施工方提出单价，与监理工程师进行协商，交建设方批准执行。（七）、本工程投资控制的难点及对策1、投资控制难点由于工程施工地点分散、现场将会同时有多个队伍同时进场施工。各阶段资金供应要求及时，对资金使用计划的编制要求高。2、监理对策、根据本公司监理经验，协助业主确定合同结构。拟订合同时要写清细节，做到严谨、周详(如植物、材料、设备的型号、品牌、甲控、甲供材的情况等)，同时注意风险的合理转移。 、对本工程工期紧的特点，在评标阶段，加强对承包单位提交的工程总进度网络计划的评审工作，评选优化合理的进度计划；在工程实施过程中，加强对进度计划实施的跟踪控制，并根据必要作及时的调整。、采取预控措施，事前认真研究工程图纸、察看现场条件，严格施工组织设计和方案的审查，采取防止索赔的措施，减少承包商索赔的事件的发生。、帮助业主做好原材料、构配件的招投标工作，做好事前投资控制，降低投资。、要求承包商分阶段提前申报资金使用计划表，经审查确认后据此进行控制、执行。、施工各阶段要求施工单位提前一个月将下月需要进场的甲供材的时间、数量、要求等报业主安排，提前一个月提请业主对甲控材进行巡价或看样定货、定价等工作。、常念“合同经”，促使承包商按合同要求实现工程质量、进度和费用的要求。、工程实施过程中，监理将加强对施工组织设计和方案的审查，特别是对关键部位、重点部位的方案审查，对施工工艺、方法进行必要的技术经济论证，挖掘节约投资，提高效益的潜力。、在工程实施过程中，进行风险分析，找出工程造价最易突破部分(如施工合同有关条款不明确而造成突破造价的漏洞，施工图中问题易造成工程变更（如植物、材料和设备价格不确定)以及最易发生费用索赔的原因和部分(如植物、材料、设备不到位等)制定出防范性措施。、采取积极主动的态度，全面、准确、及时地收集与工程有关的信息，经处理分析后及时反馈有关单位、人员。四、进度控制（一）、工程进度控制目标工程进度要控制在业主与施工承包单位签定的合同规定的工期以内。（二）、工程进度控制的一般内容根据本工程的实际情况和招标文件要点，本监理单位着重进行项目实施总进度控制计划编制，施工进度计划审核，实际进度检查、比较和分析，施工计划调整与落实等各方面的工作。1、总进度控制计划编制为了有效地控制整个工程建设进度和科学地分析与审查施工单位各项施工进度计划，本监理单位将根据合同工期要求结合工程实际情况等编制总进度控制计划，其要点如下：、主要工程材料用量、机械台班和劳动力的计算；、定额工期与合同工期的比较；、主要单位工程和专项工程的施工组织设计与施工方案； 、主要单位工程和专项工程的工作流程和开、竣工日期；、由建设单位解决设计图纸、甲供材、施工用电用水等问题分析；、各种可预见的因素和风险的分析及不可预见因素影响应急方案。2、施工进度计划审核与批淮本监理单位将对总承包单位提交的施工总进度计划、各乡镇点工程施工进度计划、月施工进度计划和施工周报表，在认真调查分析影响施工的各种因素和对总进度目标进行层层分解的基础上进行认真审核，才能保证工程进度计划的可行性和合理性。审核要点如下：、进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；、施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；、施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；、劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；、建设单位的资金供应能力是否能满足进度需要；、施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致； 、建设单位应提供的场地条件及原材料和设备的到货与进度计划是否衔接；、总包单位与分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理；、进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的因素存在。、对审核中发现的问题及时提出监理意见，对其中的重大问题及时向建设单位汇报。、经总监理工程师确认的施工进度计划，视为合同文件的一部分，也是以后处理承包单位提出的工程延期和费用索赔的一个重要依据。