洁净型煤生产管理办法和销售管理办法

平顶山市洁净型煤生产管理办法 为贯彻 中华人民共和国大气污染防治法 有效改善我市空 气环境质量 减少散煤污染物排放 确保洁净型煤推广工作扎实有 效开展 根 据 平 顶 山 市 2017 年 加 快 推 进 燃 煤 散 烧 治 理 办 法 的 部 署 要求 结合我市实际 制定本方案 1 工作目标 按照 科学规划 合理布局 的原则 由平煤神马集团建设一座 洁净型煤生产企业 生产规模为年供应能力 30 万吨 确保足额供应 全市范围内洁净型煤的使用 2 生产加工能力 型煤生产企业必须具备型煤的生产能力 包括所需的作业人员 和管理人员 生产场所 工艺设备 物流交通及产品研发检验和其 他配套设施 确保构成的生产线能够正常生产出合格的型煤产品 企业的专业技术人员 各类生产管理制度必须满足生产运营的要求 3 建立健全管理制度 生产单位必须建立健全安全生产 消防安全 环境保护 劳动 保护等企业管理相关制度 并建立相应组织机构 配备管理人员 落实国家相关责任 4 生产现场管理 生产单位必须运用科学的管理制度 标准和方法 对生产现场 各生产要素进行综合管理 将人员 机械设备 材料 生产工艺 作业环境 信息等进行合理有效的计划 组织 协调 控制和检测 使其处于良好的结合状态 达到安全 环保 优质 高效 低耗 文明生产的目的 5 质量标准 生产单位配备煤炭及型煤制品研发检验中心 配备专业的煤质 化验检验员和研发检测设备 检测设备包括测硫仪 挥发份测定仪 强度测定仪 落下强度测定仪 烘箱 天枰及其他附属设备 健全 完善 准确 真是的检验原始记录和检验报告 要求产品质量数据 达标并出具质量检测报告 洁净型煤产品的质量标准按照 河南省民用洁净型煤地方标准 DB41 T1326 2016 执行 即 硫份 0 48 发热量 22MJ 千克 挥发份 10 冷压强度 400N 个以上 落下强度 80 等 热稳定 性和防水性能良好 各种辅料 如添加剂 助燃剂等均为有有机和 无机材料等 进场时要求无毒 无害 无异味 同时不能产生二次 污染 6 监督管理 市安监局对洁净型煤生产企业实施综合监督管理 负责对安全 生产工作的领导 支持 督促各有关部门依法履行型煤管辖分内职 责 及时协调 解决型煤安全生产监督管理中存在的 问题 市质监 局负责洁净型煤产品的检测检查和监督管理 市环保局负责对洁净 型煤生产场所的环保监管 平顶山市洁净型煤销售管理办法 为贯彻 中华人民共和国大气污染防治法 有效改善我市空 气环境质量 减少散煤污染物排放 确保洁净型煤推广工作扎实有 效开展 根 据 平 顶 山 市 2017 年 加 快 推 进 燃 煤 散 烧 治 理 办 法 的 部 署 要求 结合我市实际 制定本方案 一 销 售 网 络 建 设 新 华 区 卫 东 区 舞 钢 市 叶 县 郏 县 鲁 山 县 宝 丰 县 5 个 县 市 区 分 别 建 设 一 个 仓 储 配 送 中 心 并 在 每 个 乡 镇 各 建 设 一 个 配 送 网 点 参 照 执 行 2017 年 洁 净 型 煤 仓 储 供 应 中 心 及 配 送 网 店 建 设 任 务 表 确 保 配 送 网 络 覆 盖 各 辖 区 所 有 范 围 满 足 居 民 日 常 生 产 需 要 由 洁 净 型 煤 生 产 企 业 按 照 各 仓 促 配 送 中 心 的 产 品 标 准 和 需 求 计 划 配 送 洁 净 型 煤 各 仓 储 配 送 中 心 向 各 销 售 网 点 配 送 供 应 洁 净 型 煤 居 民 可 直 接 向 各 范 围 内 的 销 售 网 点 购 买 洁 净 型 煤 二 市 场 管 理 及 财 政 补 贴 全 市 洁 净 型 煤 销 售 指 导 价 应 根 据 市 场 行 情 按 照 保 本 微 利 的 原 则 杜 绝 价 格 垄 断 行 为 由 生 产 企 业 按 核 定 扣 除 政 府 补 贴 后 的 价 格 向 居 民 配 送 销 售 洁 净 型 煤 购 置 补 贴 标 准 暂 定 为 300 元 吨 补 贴 时 间 暂 定 两 年 补 贴 资 金 直 接 发 放 至 生 产 企 业 资 金 补 贴 区 域 包 括 平 顶 山 市 禁 燃 区 新 华 区 卫 东 区 湛 河 区 石 龙 区 新 城 区 高 新 区 的 行 政 区 域 各 县 市 区 根 据 本 辖 区 实 际 情 况 自 行 确 定 洁 净 型 煤 销 售 市 场 指 导 价 格 和 销 售 补 贴 标 准 或 参 照 市 区 标 准 执 行 补 贴 资 金 自 行 承 担 全 市 范 围 内 各 行 政 事 业 单 位 社 会 公 益 单 位 和 各 类 生 产 经 营 企 业 经 营 户 使 用 洁 净 型 煤 的 不 享 受 财 政 补 贴 3 型 煤 销 售 及 补 贴 发 放 1 洁 净 型 煤 用 户 要 持 居 委 会 村 委 会 开 具 的 购 买 型 煤 证 明 到 销 售 网 点 购 买 每 户 每 年 不 超 过 2 5 吨 超 出 部 分 不 补 贴 2 居 委 会 村 委 会 结 合 洁 净 型 煤 用 户 登 记 结 果 开 具 6 联 单 收 据 收 据 分 别 由 生 产 企 业 销 售 商 用 户 居 委 会 村 委 会 街 道 办 事 处 新 华 区 卫 东 区 湛 河 区 石 龙 区 新 城 区 高 新 区 散 烧 办 存 档 备 案 洁 净 型 煤 配 送 中 心 负 责 将 型 煤 配 送 到 户 并 向 用 户 开 具 收 据 3 居 委 会 村 委 会 在 洁 净 型 煤 配 送 单 位 配 合 下 将 洁 净 型 煤 购 买 人 的 姓 名 住 址 身 份 证 号 销 售 数 量 金 额 联 系 方 式 及 购 买 人 签 字 和 收 据 6 联 单 收 据 和 居 委 会 村 委 会 认 证 材 料 等 情 况 登 记 汇 总 后 由 所 在 街 道 办 事 处 将 汇 总 情 况 上 报 市 禁 燃 区 新 华 区 卫 东 区 湛 河 区 石 龙 区 新 城 区 高 新 区 工 信 部 门 由 各 地 工 信 部 门 整 理 后 上 报 市 工 信 委 审 核 上 报 时 间 为 每 月 25 日 4 市 工 信 委 审 核 后 由 市 财 政 局 将 洁 净 型 煤 生 产 使 用 补 贴 拨 付 给 洁 净 型 煤 生 产 企 业 拨 付 时 间 按 每 月 一 次 执 行 四 宣 传 引 导 措 施 各 县 市 区 政 府 和 管 委 会 充 分 利 用 电 视 广 播 报 纸 广 告 大 屏 幕 宣 传 画 册 标 语 村 镇 广 播 站 等 多 种 载 体 加 大 对 雾 霾 危 害 大 气 污 染 防 治 措 施 和 洁 净 型 煤 替 代 的 宣 传 引 导 居 民 积 极 使 用 洁 净 型 煤 杜 绝 使 用 劣 质 煤 及 其 制 品 增 强 城 乡 居 民 对 洁 净 型 煤 的 认 知 度 和 自 觉 性 营 造 全 社 会 共 同 支 持 洁 净 型 煤 推 广 使 用 良 好 的 环 境 氛 围 和 工 作 合 力 5 监 督 管 理 市 发 改 委 负 责 查 处 市 场 垄 断 价 格 等 违 法 行 为 市 工 商 局 负 责 流 程 领 域 商 品 煤 质 量 的 监 管 负 责 查 处 市 场 违 法 行 为 市 环 保 局 负 责 向 支 持 洁 净 型 煤 替 代 推 广 工 作 市 财 政 局 负 责 将 洁 净 型 煤 替 代 政 府 补 贴 资 金 列 入 年 度 预 算 会 同 发 改 委 审 计 工 信 部 门 制 定 专 项 补 贴 资 金 管 理 办 法 并 负 责 补 贴 资 金 的 核 实 监 管 和 落 实 确 保 资 金 专 款 专 用 有 效 发 挥 资 金 效 益