园林与绿化建设管理及不同特点.doc

园林与绿化建设管理的不同特点摘要：本文首先明确了园林与绿化的概念，并对园林和绿化建设进行比较。在此基础上，展开对园林管理和绿化建设管理的相关阐述，从研究内容、工作范围和管理方法三方面进行比较，并且关注了两者在面临问题、工作注意要点方面的重叠，从而提出园林管理和绿化建设管理的共同特点。最后总结出两者虽有不同，但随着社会对环境保护、生态建设的关注，两者之间的界限愈加淡化而趋向追求统一目标。关键词：园林 绿化 园林管理 绿化建设管理 特点园林与绿化建设这两个概念在现今社会已经被合成为一个概念，即我们常见的园林绿化建设。从两者的起源来看它们是有区别的，对于其他角度而言，其中是否也存在不同呢？本文从两者的概念开始，并进一步讲述其不同。对于园林管理和绿化建设管理，同属于管理行业的两个分支，它们之间存在的不同体现在哪些方面？由于园林、绿化建设在应用中的合概念化，那么它们之间又是否会存在某些共同的特点？本文对以上的问题逐一进行了阐述。一 园林与绿化1.1 园林的概念中国大百科全书（74卷）建筑 园林 城市规划）中对园林的描述是：园林（park and garden）在一定的地域运用工程技术和艺术手段，通过改造地形（或进一步筑山、叠石、理水）、种植树木花草、营造建筑和布置园路等途径创作而成的美的自然环境和游憩境域。园林包括庭园、宅园、小游园、花园、公园、植物园、动物园等，随着园林学科的发展，还包括森林公园、风景名胜区、自然保护区或国家公园的游览区以及休养胜地。园林有着久远的历史，随着社会的发展，其含义发生了深刻的变化。尤其是19世纪下半叶，美国园林之父、造园大师欧姆斯特德规划设计纽约中央公园、波士顿和华盛顿的公园绿地系统，将公园、滨河绿地、林荫道连接形成城市绿地系统。传统园林打破了封闭的园墙而扩大到城市整体绿地范畴，所包含的内容变得广泛和多样（涵盖了不同类型的城市绿地、自然保护区、国家公园），涉及的地理范围也随之扩大。可见，现代园林以公园为主体，与城市绿化、生态环境、区域生态不断融合，成为城市总体规划的一部分。1.2 绿化的概念农业大词典（农业大词典编辑委员会编）中的定义：绿化（afforest）是通过植树造林、种花、种草等措施以形成绿化空间的工作。如荒山绿化、“四旁”(村旁、宅旁、路旁、水旁)绿化、城市绿化等。绿化可以净化空气，减少环境污染和自然灾害，在生产上可以提供工业原料和其他林副产品，在国防上还可以起到伪装、隐蔽的作用。“绿化”一词源于前苏联，是“城市居民区绿化”的简称，在我国大约有50年的历史。绿化包括国土绿化、城市绿化、四旁绿化和道路绿化等。城市园林绿化是城市基础设施的一部分，是以政府为公共组织，无偿向社会全体成员提供的公共产品。其投入规模与结构是由政府确定的，并通过财政支付来实现的。它的发展状况关系着城市居民的生活质量、城市经济的进一步发展、城市经济的持续稳定发展，体现着社会的文明程度。1.3 园林与绿化建设的比较表 1对象项目园林绿化建设构成要素通过基本的四要素：山石、水体、植物、建筑来构建空间环境，比绿化复杂以花草树木为元素，构成绿化空间艺术造景在造景上必须是美的，要在视觉、听觉上有形象美，所以园林可以成为美的景观不一定要有形象美，故绿地不一定能成为美的景观信息载体一种艺术品，代表城市精神文明、储存城市的信息，以植物造景为主；可成为代表城市精神面貌的重要“市标”之一无偿的公共产品，关系城市居民的生活质量、城市经济的发展，体现社会的文明程度功能作用注重社会需求，满足人们对自然环境和观赏游憩等生理、心理需求注重生态环境的改善，如净化空气、减少污染和自然灾害二 园林管理与绿化建设管理随着管理科学的发展，管理在世界范围内已引起人们越来越大的重视，管理工作的好坏，已经对社会经济的发展产生了重大影响。世界上那些经济发展速度较快的国家，除重视科学技术的提高外，特别重视管理技术的研究和推广应用，在某种程度上比对科学技术甚至更为关心。还有的把管理比作软件，强调没有先进的管理方法，就没有经济的高速度发展，把管理、科学、技术称为现代文明的“三鼎足。把人的能力的开发，管理技能的发展，看作是当代最迫切的问题。2.1 园林管理园林管理是一门新的科学，园林管理学是以政治经济学为理论基础，结合园林科学技术，研究园林事业发展、园林建设、经营管理和园林经济的客观规律的一门科学。由于我国地域广阔，各城市之间在自然条件和社会条件上差异很大，管理工作的传统方法和社会习惯也不相同，特别是现阶段随着经济的快速发展，带来更多的社会因素的变化，园林管理工作面临着极大的挑战。但作为一项管理工作来说，园林管理的主要任务和工作内容一般包括有：园林管理的主要任务：最佳地组织人力、物力和财力，取得最好的园林绿化的综合效益，在城市建设和健全城市生态环境中发挥更大的作用。因此园林管理既要研究合理地组织生产力，也要研究上层建筑(方针、政策、法令、计划、规划设计、机构体制、规章制度等)，还要研究生产关系，调整内部经济利益和社会利益(价格、经济核算、经济成果分配、经济承包责任制、奖金分配等)。园林管理的工作内容：计划管理、信息控制和管理、调度工作、质量管理、财务管理、生产或业务管理、科学技术管理、安全管理、物资管理、基建管理、劳动管理等多个方面。在管理方法上，园林管理一方面要学习借鉴其他行业和事业行之有效的管理经验，进行消化吸收，结合园林实际创造适合自己特点的管理办法；另一方面要本着一切从实际出发的精神，不断总结自己的实践经验，加强各项基础工作建设，使管理工作标准化、规范化、科学化、系统化。2.2 绿化建设管理城市园林绿化管理是指政府组织作为“纯粹”的公共部门，通过行使公共权力对城市园林绿化这种为其所掌握和运用的公共资源进行有效管理，达到为全民所共享的目的。主要研究园林绿化在城市中的生态效益和社会效益、城市园林绿地系统规划、各类绿地的功能与有关定额指标及分布原则、园林绿化和园林事业的管理理论等。绿化管理的工作内容主要包括：进行绿化的宣传教育，建立健全的组织结构，制定绿化的发展规划，统筹安排绿化带和绿化区域，努力提高绿化覆盖率，培训绿化专业人才，组织绿化管理人员不断学习园林绿化新技术，不断提高绿化水平等举措。园林绿化管理的基本程序：（1） 单一型。过去大部分规划属于这一类型，即由规划部门根据城市自然、社会条件行规划。这种规划程序简单，时间和资金都比较节省，但没有选择余地很难保证一定达到预期目的。（2） 选择型。由城市绿化规划部门组织几个互无联系的专家组，规划几个不同的方案，以备筛选。这种程序可以保证能有较好的绿化效果，另外还根据需要和可能进行选择，但缺点是需要较多的投资、人力和时间。（3） 滚动型。在绿地规划理论和方法都不成熟的阶段，对绿化效果的预测不够可靠时，利用反馈循环程序自然是利有的。在管理方法上，城市园林绿化管理方法多种多样，具有目标性、主观性和非程序化等特点。德尔菲法和多阶段决策方法则是最为常用的两种园林绿化管理方法。（1） 德尔菲法是在专家会议基础上创立的一种背对背式的专家咨询法。克服了专家会议法的个人主观性与盲目权威性。（2） 多阶段决策法，也叫动态规划方法，是由美国数学家贝尔曼于20世纪50年代提出的，用以解决多阶段决策问题的方法。2.3 园林管理与绿化建设管理的比较从2.1园林管理和2.2绿化建设管理的介绍中可以看出：两者在研究内容方面，工作范围，管理方法三个方面具有一些不同。表 2对象项目园林管理绿化建设管理研究内容偏向于政治、经济方面建设管理偏向生态效益、社会效益方向的服务性建设管理工作范围涵盖的范围更广，从计划、调度、生产，到质量、技术、物资、劳动、基建、财务、安全等发展规划、区域安排、人才培训、宣传教育等专业领域的工作管理方法注重宏观的调控，经验借鉴和具体实践相结合有基本的管理程序和较为常用的管理方法，偏向于专业领域方法的应用从以上分析的三个方面来看，园林管理和绿化建设管理的不同主要区别在于偏宏观和偏微观的问题。但具体到实际工作中面临的问题和工作的注意要点上，两者几乎没什么区别。如下表所示：表 3对象项目园林管理绿化建设管理面临的问题统筹规划管理欠妥管理体制不健全管理重视度不高规划管理不到位管理体制不健全管理法制不完备绿化意识普遍不高工作注意要点转变政府职能建立市场管理运用现代管理手段提高员工专业素质提高群众意识，加强法制建设体制现代化管理规范化管理手段多元化管理人员素质化管理全民化、法治化针对两者在具体工作中的重叠和不易区分，在此也总结了它们的共同特点：（1）建管并举。依靠法制力量，严格控制建设过程中的绿化比例，加强监督，确保绿化施工质量和设计标准，做到建成一片，绿化一片。在管理中建设才能避免见缝插绿的现象，保证园林建设实施到位。（2）群众参与度高。一般有两个方面的工作：一是加强绿化工作的宣传力度，提高群众绿化意识，管理部门组织多种形式的活动，如开展养花种树的咨询。二是发动群众主动爱绿、护绿，如以多种方式组织植树活动。（3）公益化和企业化并存。国家兴建的公园和各种类型的公共绿地，是城市的基础设施，所有权属于国家，其建造的目的是为了提高环境质量，丰富市民的文化生活。它是不以盈利为目的的事业单位，以社会效益为一切经营活动的准则。属于公益化。而公园、公共绿地等事业单位在经济体制改革中，实行所有权与经营权分离，在国家所有权不变的前提下，经营者以企业法人的资格，承担公园、公共绿地的养护管理任务、按照约定的工作数量、质量和费用定额，核定养护、管理费用投资。属于企业化。三 结论经过两者的多个角度比较，我们总结出：园林管理和绿化建设管理同属于管理行业的分支，园林管理偏向宏观的、政治、经济方面的管理；而绿化建设管理偏向专业领域的、注重生态效益、社会效益方面。但随着经济的发展，社会的进步及生活水平的提高，人们对生态环境建设和保护方面的意识也随着增强，现实生活中我们不管是对绿化还是园林，都会强调环境保护、生态建设，所以在以绿化为主体的前提下，绿化建设管理和园林管理之间的界限越来越淡化，管理和解决的焦点问题逐渐走向统一，以至于不断趋向于共同的目标建设利于经济发展，社会进步，人类与自然和谐统一的环境。参考文献：1 刘繁艳. 2005. 株洲市园林管理信息系统研建C. 中南林学院硕士学位论文2 徐德权. 1988.11. 园林管理概论M. 北京市：中国建筑工业出版社3 吕能标. 2002.8. 浅谈园林管理J. 琼州大学学报. 9(4)4 叶天泉,刘莹,郭勇等. 2005. 房地产经济辞典M. 沈阳：辽宁科学技术出版社5 娄少英. 2010. 浅谈我国城市园林绿化管理的问题及对策J. 科技资讯6 兴安盟，邵广辉. 2003. 园林绿化管理琐谈J. 内蒙古林业7 徐晓明. 2009. 论如何建立良性的城市园林绿化管理模式J. 现代农业科学8 曲利欣. 2009. 浅议城市园林绿化管理J. 活力9 杨海芳. 2006. 我国城市园林绿化管理的问题与建议C. 吉林大学硕士学位论文10 胡建军. 2009. 城市园林绿化管理中存在的问题及改善措施J. 中国园艺文摘11 廖宇成. 2009. 也谈当前城市园林绿化管理存在的问题及其对策J. 黑龙江科技信息