滨江大桥建设项目建议书.doc

四川XX区XX大桥工程项目建议书第一章 概述1.1项目名称四川XX区XX大桥工程1.2建设地点XX市XX办事处XX片区1.3项目建设单位名称：XX区XX市政建设开发有限公司1.4建设单位简介XX市XX区XX市政建设开发有限公司成立于二OO八年十月，位于XX市XX区五星街6号，是为XX区人民政府投资组建的国有独资有限责任公司，有独立的法人资产，享有法人财产权。公司实行“自主经营、独立核算、自负盈亏”，并以其全部资产对其承担责任。享有由出资人投资和公司负债形成的全部法人财产权，依法享受民事权利和承担民事责任，具有独立法人资格。公司经营范围：（1）城市基础设施建设项目投资、筹资、融资工作和经营性建设项目的投资业务及经营业务；（2）行使政府投资市政工程建设项目业主职责；（3）管理和经营政府授权的国有资产。公司注册资本：10000万元人民币。出资形式为货币资金3000万元，国有土地使用权7000万元。1.5编制依据及范围1.5.1编制依据1、XX市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；2XX市城市总体规划；3、中华人民共和国城市规划法；4、中国地震烈度区划图；5、建筑结构荷载规划GBJ-87；6、混凝土结构设计规范GBJ-89；7、四川省建设工程清单计价规范GB50500-2003及四川省建设工程工程量清单计价定额;8、其它相关附件。1.5.2研究范围本建议书对项目建设的项目概况、必要性、建设地址、建设内容及规模、项目建设管理、环境保护、招标方案、项目总投资估算及资金筹措、财务评价、风险分析等进行研究，工程投资的估算依据国家有关定额标准及相关政策，财务分析按国家现行的财税政策、建设项目经济评价方法与参数等执行，并提出可行性研究的结论意见，供有关部门和项目建设单位决策。1.6项目建设内容及规模本项目建设位于新建XX中学至XX，桥全长约200米。主要内容包括土石方、钢筋混凝土桥墩、桥面工程（路基、路面、雨污排水、人行道路、路灯）及其他配套工程等。1.7项目施工进度安排预计建设工期为两年，即2009年8月-2011年8月1.8项目总投资及资金1、总投资XX区XX大桥工程总投入2400万元2、资金筹措方案（1）自筹1200万元，占总投资的50%。通过区政府纳入区财政预算投入解决。（2）申请银行借款1200万元，占总投资的50%由XX市XX区XX市政建设开发有限公司作为贷款主体，区政府承诺，由区财政纳入统一管理。（3）资金使用计划本项目建设期2年，其资金使用和筹措计划按工程进度分2年逐步到位，满足建设要求。1.9项目运作模式本项目属于XXXX片区基础设施建设，由XX市XX区XX市政建设开发有限公司对本项目片区基础设施实行统一建设、对项目区土地实行统一规划、统一拆迁、统一管理。具体运作模式是根据规划建设的需要，将本项目基础建设过程中涉及的土地经过征用、拆迁、整理后，作为城市公共设施、房地产开发和城市道路、绿化等建设用地。XX片区坚持基础先行、滚动发展的原则，先行实施区域内的道路和桥梁建设工程，完善市政基础设施，进一步彰显地理环境和交通设施优势，提升地价和优化开发建设前景；采取先易后难，逐步推进的办法，拆迁一片，开发一片，有计划、有步骤地实施全面开发，破解拆迁和市政建设资金不足的难题，实现房屋开发和市政建设相铺相成的目的。1.9.1还款来源XX区有充足的资金确保按期还贷，除XX片区房地产开发和开发企业税收收入作为偿还银行贷款本息的第一来源外，XX区财政将归还银行贷款纳入财政预算，以确保贷款按期偿还作为保障。1.9.2结论本项目的实施是XX区建设发展的需要，项目的实施已提到了XX市委、市政府工作的重要议程，成为XX区现阶段发展建设的重要工程。应本项目属XX片区基础设施建设工程的前期工程，对整个XX片区的开发及地理位置、坏境配套、后续建设实施具有重要意义，故本项目是必要的而且紧迫的，资金辞行措是可靠的，且项目建设经过反复论证，实施方案是合理可行的，应加快建设步伐，争取早日取得效益。第二章 项目区位概况2.1四川XX市XX区基本情况XX区位于四川东部，是XX市下辖区级行政单位。 XX区地处四川盆地东部、华蓥山中段西麓，与大竹、邻水、华蓥、岳池、渠县、蓬安等6县（市）相邻。 区内地形地貌复杂，山地、丘陵、平坝交错，以丘陵为主。 总人口120万人，非农业人口17.94万。 全区辖43个乡镇、6个街道办事处、844个行政村、50个居委会；幅员1536平方公里。全区GDP:47.2亿(2003年)，位列四川省的41位 人均GDP:3369元(2003年)位列四川省的106位。 地方财政收入1.22亿元(2003年)，位列四川省111位。 XX区人居环境好，是中国优秀旅游城市、中国园林城市、全国综合治理工作优秀城市、省级卫生城市、省级双拥模范城市。城市基础设施完善，水电气供给网络畅通，有日供水能力 10 万吨的现代化制水厂、日供天然气 20 万立方米的供气站，现代通讯网络覆盖全区，信息交流快捷无阻，餐饮娱乐设施齐备，有星级宾馆 11 家，其中五星级酒店 1 家，四星级酒店 3 家。近年来，XX区抓住纪念邓小平同志诞辰 100 周年的历史机遇，众志成城，顽强拼搏，锐意进取，实现了经济社会跨越式发展。“十五”期间，全区生产总值年均增长 14 .3% ，由 2000 年的 32.36 亿元增长到 2005 年的 70.08 亿元；全社会固定资产投资累计完成 143.1 亿元，年均增长 24.8% ； 2005 年地方财政一般预算收入实现 13433 万元，比 2000 年同口径增加 7579 万元。城乡面貌明显改观。五年来，城市面积拓展近 10 平方公里，城市交通、绿化、亮化及水电气等配套设施全面提升，城市综合功能不断完善，小城镇拓展 10 平方公里，建成农民新村 57 个，农村建房 420 余万平方米，乡乡通水泥路、村村通公路，发展环境全面优化。招商引资成效明显。五年累计引进项目 352 个，到位资金 32.6 亿元，利用外资 1090 万美元，出口创汇 953 万美元。工业实现集群发展。工业经济效益稳步提升， 2005 年规模以上企业实现增加值 13.37 亿元、总产值 32.9 亿元，销售收入 33.5 亿元、利润 1.9 亿元，分别增长 31.5% 、 41.9% 、 40.4% 、 22.73% ，爱众集团、光前集团、恒立铸业集团、华强冶金、永灵金属制造、超臣实业、巨泰油脂公司等一批经济社会效益良好的企业正茁壮成长。奎阁工业集中区、新桥能源化工工业集中区建设快速推进，前锋工业集中区按照“科学规划、分步实施、项目落地、基础跟进”的思路，于今年初在省级试点小城镇前锋镇规划 3 平方公里区域启动。前锋工业集中区按企业性质以企业簇群的方式布局，在北面 类工业区形成电子信息、电器机械、生物药业等高精技术企业簇群；在南面 类工业区形成新材料、建材、农产品深加工等能源资源企业簇群。现前锋工业集中区水、电、气、邮、讯等基础设施配套良好，日供水量可达 5 万吨、日供气量可达 10 万立方米。四川协力制药XX项目、重庆XX力帆汽车摩托车配件加工区、宁波丽达动力机械有限公司仪表项目落户前锋工业集中区，广（安）前（锋）工业走廊初具规模。人民生活不断改善。到 2005 年底，全区城乡居民储蓄余额达 77 亿元；城镇居民可支配收入达 7748 元；农民人均纯收入达 2860 元，比 2000 年增加 1003 元；社会商品零售总额达 24.72 亿元，是 2000 年的 1.73 倍。 “十一五”期间，XX区委、区政府规划了“跨三步、翻三番，率先全面建成西部小康区” （ 2020 年 达到当年全国平均水平）的宏伟蓝图，提出全区生产总值年均增长 12% 以上，至 2010 年达到 112.8 亿元，人均 GDP 达到 9000 元以上 的目标 ，并确定了 “突出特色，发挥优势，加速工业化、农业产业化和城镇化进程，促进产业互动和城乡经济相融”的发展思路，着力实施“工业兴区”战略，做大煤电建冶、食品和机械加工等强势产业链，培育壮大盐化工、天然气化工、医药等新兴工业；构建现代农业，建立一批“优质、安全、高效”农产品生产和输出基地，重点形成果、药、茶、竹、蚕、粮、畜七大产加销链条；培育壮大旅游业，精心打造“小平故里行、渠江水上游”品牌，切实把旅游业培育成为一大支柱产业。以“开放XX、开发热土”为主题，深入开展“致富思源、共建XX，扶贫济困、共奔小康”活动，增强对外交流与合作实效，大力发展外向型经济。2.2地理区位XX市位于四川省东部，有“川东门户”之称。其东、南两部份与重庆市的垫江县、长寿县、渝北区、合川市接壤；西部与遂宁市蓬溪县和南充市嘉陵区、高坪区相邻；北部与南充市的蓬安县和达州市的渠县、大竹县为界。地理坐标约为东径10556-10718，北纬3001-3050之间。东西宽130公里，南北长90公里，幅员面积6344平方公里，辖XX、岳池、武胜、华蓥、邻水五个区、县（市）。XX地势东高西低，以丘陵地形为主，其东南跨华蓥山中一低山系；中部和西部为连绵起伏的丘陵，期间为嘉陵区、渠江汇流穿越。以华蓥山为界可将全市分为两大地貌单元；西部为浅丘平坝区，东部为深丘平行岭谷。全市海拔最高处是华蓥山最高峰高登山，标高1704米，海拔最低位于御临河峡谷，只有184米。全市中丘、浅丘面积1091平方公里，占全市幅员面积的64.66%；深丘1270平方公里，占23.23%，平坝面积509平方公里，占8.3%。2.3历史沿革XX历史悠久，有记载的文明可追溯到3000多年前，巴文化士壤深厚。宋开宝二年，取“广土安辑”之意设XX郡，元朝改为XX府，明洪武四年改为XX州，从宋开宝二年至民国二年，历朝历代在XX设置郡、州、府，建制的历史有944年。解放后，XX隶属南充。1993年7月国务院批准成立XX地区，1998年撤销XX地区设置XX市。这里英才辈出，培育了以安丙为代表的历史名人，培育了数学家何鲁为代表的一大批学者专家，最值得骄傲的是这里还是中国改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志的故乡。XX久远的历史沉积了丰盛的文化遗存，全市有国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位3处，县级文物保护单位87处，上册馆藏文物1400多件。2.4XXXX片区现状概况与分析1、自然环境（1）区位XXXX片区位于XX市市东，该片区西北临渠江，东至广前公路连接线，南至A线道路，建设总用地面积226.6亩（不含市政道路用地）。距XX区城市中心3公里，距XX火车站45公里，交通便利，依山傍水，环境优美。（2）气象和水文XX片区属亚热带湿润季风气候区，冬暖春早，夏长秋短，冬春雨雪少，夏秋闷热，盛夏炎热，四季分明，气候温和，水热兼优，湿度大，雨量充沛。多年平均气温1618，最高气温41.2，防暑降温期为79月，最低气温45，取暖期为12月至次年12月；最高气压为979.2毫帕，最低气压为976.9毫帕；年平均雾日31.578.5天，日照时数1356.9小时；风少且风速小（17米/秒）；最大风力七级；多年平均相对湿度8085%，多年年平均降水量10751260mm，年最大降水量2373.3mm（1983年），最小降水量594.5mm（1969年），一年中降水量多集中在510月，占全年降水量的80%，月平均降水量220260mm，最高可达577773mm，降水强度大的季节与降水集中季节相同，多在69月，年蒸发量与降水量数值相近，年蒸发强度10521351.6mm，其中69月蒸发强度占年蒸发量的42.846.9%，降水强度大（2004.9.5，达188.20mm），暴雨时有发生，是许多地质灾害的诱发因素。根据以上各种气象要素特征，结合XX片区内地形起伏不大，排水条件良好，各种不良地质现象较少等特点，判定该区气象条件适宜各种工程建设。XX片区内水系发育，主要河流为渠江及其支流，渠江为渠江水系一级支流，流域面积11165km2。XX片区位于渠江东岸，区内渠江干流长度为8.05km，最大流量11800m3/s，最小流量12.63m3/s，多年平均径流量105.69亿m3。区内发育数条横贯全区的由东向西的小溪流（最大溪流为西溪河），流量动态变化大，主要受大气降水补给。（3）地质构造及地震XXXX片区地处XX市主城区东约10km处，位于新华夏四川沉降带的东部边缘部分，东面紧接川东带。从区域地质条件上看，XX片区地块位于华蓥山褶断带的北段下盘，华蓥山褶断带北东段的构造运动一直比较微弱，其最西侧断层距离XX片区超过9公里，所以可以认为XX片区在区域构造上是稳定的，无大的不良地质现象，工程地质条件良好，适宜开发建设。从地震条件来看，XX所在的川中褶带区基座最差异运动微弱，是整体完整的地块。历史地震资料表明，该区历史上从未发生过5级以上的破坏性地震，故XX片区在地震条件上是稳定的。2、社会经济环境XXXX片区现有耕地面积350亩，年人均收入为3600元，以务农为主，有部分城镇人口。平桥至XX仓库区处于城乡结合部，一些小作坊、小加工点利用原来废弃的厂房或民居进行生产作业，环境影响日渐突出。分布有农村居民点，涉及XX区1个村。该片区共需拆迁安置房屋73000平方米，其中征地拆迁35000平方米，城市房屋拆迁38000平方米(据地形图量算情况)。多为多层砖混结构，有少量工业原厂房和简易棚房。3、土地利用现状XXXX片区内土地涉及国有土地和集体土地。土地利用比较复杂，集中区内用地除已批准的项目用地正在开发的外，城市用地多为居住用地，其它大部分用地均为农用耕地及山体。4、已具备建设条件（1）XXXX片区距离襄渝铁路XX站约45公里。XX片区内的主要公路有XX路，是XX市域的重要景观走廊，XX路紧邻XX片区用地，纵贯整个XX片区。（2）市政基础设施现状水：XX片区北侧有渠江自东向西流过，其丰富的水资源为XX片区的用水提供了有力支撑。电：XX区代市镇有240万千瓦XX火力发电厂一座，四九滩电站一座。气：XX作为天然气的主产区，XX片区内将规划建设配气站，并铺设至XX片区内各企业。第三章 项目建设的必要性分析3.1 项目背景3.1.1、XX是小平故里，XX的建设发展一直倍受各级领导的关注。各级政府逐步加大了对XX的关心支持力度，投入了大量的人力、物力、财力助推新XX经济的发展。XX片区基础设施项目的配套实施，也是XX“十一五”规划加快基础设施建设、落实科学发展观的重要内容。3.1.2XX市的规划和建设指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委九届四次全会“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡发展一体化目标，坚持“以工业化带动农业产业化，推动城镇化”的总体思路不动摇，促进一二三产业互动、城乡经济共融，大力实施新型城镇化“12355”战略，探索建立以城带乡、以工促农长效机制，走中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路，逐步构建与市域经济相适应的规范有序、分工明确、布局合理、协调发展的城乡网络体系。本着 “规划高起点，建设高标准，管理高效能”的要求，以增强综合承载能力为重点，着力抓体系建设、优化发展布局，重点抓中心建设、提升辐射能力，统筹抓城乡建设、改善城乡环境，突出抓功能建设、完善配套设施，统筹城乡发展，实现公众普遍受益。3.2项目建设必要性3.2.1、项目符合XX区实施新型城镇化建设的战略目标XX新型城镇化“12355”战略，即：到2012年建成1座城区人口40万以上的中心城市（XX主城区），建成2座城区人口10万以上的中心辅助城市（华蓥市区、前锋代市工业集中区），建成3座城区人口15万以上的组团城市（岳池、武胜、邻水县城），建成5座城镇人口5万以上的小城镇（花桥镇、烈面镇、石垭镇、丰禾镇、罗渡镇），打造全国生态园林城市、文明城市、卫生城市、最佳旅游城市、环保模范城市5大“名片”。全市城镇化率年均增长2.5个百分点，城市建成区面积达105平方公里以上，乡镇建成区面积达60平方公里以上，城镇面貌一年有新变化，三年有新突破，五年上新台阶。全市城镇综合承载能力、集聚能力、辐射能力明显增强，城镇空间和功能布局明显优化，城镇体系明显健全，与全省及全国城镇化水平的差距明显缩小。3.2.2.有利于加快城乡一体化建设。遵循统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，从积极培育新的经济增长极出发，综合考虑交通区位、历史基础、空间布局、示范带动等因素，加快推进主城区、周边片区协调发展，形成城乡建设与经济社会发展相协调、人与自然和谐相处的“一主、二辅、三组团、多节点”的一体化发展格局。3.2.3项目的实施有利于改善居住和交通条件本项目通过配套建设片区的基础设施，必须促进区域内的房地产建设的深入开展。目前该区域内居住条件较差，老、旧、危房较多，大多为上世纪60、70年代修建，道路狭窄，布局凌乱，基础设施无法满足居民日益增长的生活需要。该区域绝大部分农民未通自来水和天然气、生活配套设施差。通过建设XX片区项目，完善水、电、气、道路等排污等配套基础设施，彻底改善农民生活质量，促进社会经济全面协调和可持续发展。3.2.4、有利于保护生态环境片区建设有利于保护生态环境，提高生活质量，实现片区的产业结构调整。由于该区域排雨、污系统落后，生产、生活污水直接排入渠江，导致渠江流域河水污染。片区建设，将在全区域内形成完善的排雨、污水管网，使生态环境得到很好的保护。片区建设的必要性不仅体现在以上几个方面，其重要性还体现在加速城市化进程、改善XX市的投资环境和招商引资条件，发展外向型经济。促进当地居民增收、实现经济增长。对社会发展拉动作用显著的客观需要。因此，XX片区的基础设施建设是非常必要的。第四章 建设内容及规模4.1XX片区基础设施工程简介XX片区范围为：北以渠江为界，东以高速公路连接线为界，西以西溪河为界，南以与接凌云路道路为界。总占地面积72.65万平方米，其中开发用地38.73万平方米（折580.95亩,其中桃花溪已出让土地15.69亩，消防特勤中队划拨土地30亩，另须拿54亩用于征地拆迁安置房建设，则实际可拍卖的开发用地为，建设总用地面积226.6亩（不含市政道路用地），道路用地13.22万平方米，公园、绿化及广场用地20.7万平方米。1、片区内道路建设需要挖土方量约35万立方米，填方约30万立方米，管网、绿化、路灯配套安装和施工。2、建设排水管网16km，行道树栽植1840棵。3、建渠江防洪堤925米，西溪河防洪堤1320米。4、建渠江大道XX大桥一座。5、该片区共需拆迁安置房屋73000平方米，其中征地拆迁35000平方米，城市房屋拆迁38000平方米(据地形图量算情况)，同时进行场地平整。6、XX公园建设。XX公园位于大桥南头，地形为一块三面临水的长条形地带，与奎阁、思源广场遥相呼应，视线开阔，景观效果极佳。该景点主要围绕具有XX深厚历史文化代表意义的XX展开主题，作为规划区城南入口标致性景点进行设计。公园定位为展现XX历史文化特色的生态型休闲公园，以大面积绿化为主，打造XX城区的绿色桥头堡。以XX为主景，辅以必要的市民娱乐空间及设施，亭、台、楼、阁等。蓝天碧云，绿树苍葱，更显生机与活力，展现XX社会各方面发展的勃勃生机。对公园周边地块进行适当的商业开发，沿街开发仿古商业街，以提供休闲娱乐、餐饮、茶馆等为主。打造XX的市民休闲娱乐中心。住宅以低密度高档住宅与多层相结合的方式为主。4.2XX大桥工程建设内容 XXXX大桥建设工程项目，桥梁全长198.66米，桥梁宽25米，上部结构为后张法预应力空心板，下部结构为柱式桥墩、轻型桥台、扩大基础、钻孔灌注桩基础。主要内容包括土石方、钢筋混凝土桥墩、桥面工程（路基、路面、雨污排水、人行道路、路灯）及其他配套工程等。历史和现状上看，绝大多数桥梁均架设在水面上，只有阁道桥和现代城市的行人天桥和行车天桥，是架设于高楼崇阁之间或通衢大道之上。 从对天生桥的利用到人工造桥，这是一个历史的飞跃过程。从简单的独木桥到今天的钢铁大桥；从单一的梁桥到浮桥、索桥、拱桥、园林桥、栈道桥、纤道桥等；建桥的材料从以木料为主，到以石料为主，再到以钢铁和钢筋混凝土为主，这是一个非常漫长的发展过程。然而，中国桥梁建筑都取得了惊人的成就。 著名的科学技术史学家、英国剑桥大学李约瑟博士（ J. Needham ）在中国科学技术史中说，中国桥梁在宋代有一个惊人的发展，造了一系列巨大的板梁桥。到了当代中国，所建造的武汉、南京长江大桥等，更受到世人称赞。可见，中国的桥梁，经过了一个从童年、少年、青年到壮年的发展过程，愈趋成熟。中国在发展桥梁方面于 14 世纪以前处于领先地位。古代桥梁以通行人、畜为主，载重不大，桥面纵坡可以较陡，甚至可以铺设台阶。在有重载马车之后，载重量逐步加大，桥面纵坡也必须使之平缓。这时的桥梁材料仍以木、石为主，铸铁和锻铁很少使用。自从有了铁路以后，桥梁所承受的载重逐倍增加，线路的坡度和曲线标准要求又高，且需要建成铁路网以增大经济效益，因此，为要跨越更大更深的江河、峡谷，迫使桥梁向大跨度发展。石材、木材、铸铁、锻铁等桥梁材料，显然不合要求，而钢材的大量生产正好满足这一要求。在技术方面，只是凭经验修桥，曾使19世纪8090年代的许多铁路桥发生重大事故；从这时起，正在发展中的结构力学理论得到了重视，而在它的静力分析理论完全确立并广泛普及之后，桥梁因强度不足而造成的事故显然大为减少。二十世纪以来，公路交通有很大发展。在内陆，需要在更多的河流、峡谷之上建桥。在城市中，以及在各种交通线路相交处，需要建造立交桥。在沿海，既需在大船通航的河口、海湾、海峡修建特大跨度桥梁，又需在某些海岛与大陆之间修建长桥。桥梁需要大量修建，而人力、物力、财力有限；于是，不断提高技术水平，引用新材料、新工艺、新桥式，对结构行为进行更精确的数值分析，采用更精确的结构试验进行验证，以使桥梁建设的经济效益不断提高，已成为时代的要求。桥梁工程学主要研究桥渡设计，包括选择桥址，决定桥梁孔径，考虑通航和线路要求以确定桥面高程，考虑基底不受冲刷或冻胀以确定基础埋置深度，设计导流建筑物等；桥式方案设计；桥梁结构设计；桥梁施工；桥梁检定；桥梁试验；桥梁养护等方面。在建桥材料方面，以高强、轻质、低成本为选择的主要依据，近期仍以发展传统的钢材和混凝土为主，提高其强度和耐久性。对于建筑钢材的脆断机理、初始几何缺陷等，以及混凝土材料的非弹性问题(收缩徐变以及疲劳等)，将继续作充分的研究，使能正确控制结构的受力和变形。至于碳纤维塑料等在桥梁上的广泛应用，还必须在降低成本以后才有可能。在桥梁勘察设计方面，随着交通事业的迅速发展，大跨度或复杂的桥型将不断涌现。高速公路的发展，对桥梁设计亦将提出新的要求。在桥式方案设计中，将有可能利用结构优化设计理论，借助电子计算机选出最佳方案。在结构设计计算中，采用空间理论来分析桥梁整体受力已成为可能；以概率统计理论为基础的极限状态设计理论，将进一步反映在桥涵设计规范中，使桥梁设计的安全度得到科学合理的保证。桥梁美学作为时代、民族的文化在某些方面的反映，将愈来愈受到人们的重视：桥梁的面貌将蔚为大观。在桥梁施工方面，对施工组织将充分利用电子计算机进行经济有效的管理。在施工技术中，将不断引用新技术和高效率、高功能的机具设备，借以提高质量、缩短工期、降低造价。如采用激光测量控制结构的精确定位；引用自升式水上平台克服深水基础的困难；利用遥控设备在沉井、沉箱中挖基，以减少劳动强度并避免人身危险；利用高质量的焊接技术，借能推广工地焊接等，此外，装配式桥梁也将有所发展，以使结构和构件标准化，生产工业化。在桥梁养护维修方面，要求对既有桥梁建立完善的技术档案管理制度。在桥梁维修检查中，引用新型精密的测量仪表，如用声测法对结构材料的缺陷以及弹性模量进行测定；用手携式金相摄影仪检查钢材的晶体结构俾能及早进行加固防患于末然，以便延长桥梁的使用寿命。XXXX片区已由区政府着手进行土地的征用及房屋拆迁工作。已由区国土资源局负责对片区内的存量土地进行招、拍、挂。XX大桥自筹资金部分已到位，已完成调查摸底、勘察设计及规划、招标等前期工作。第五章 项目建设管理5.1项目特点及难点XXXX片区建设项目是一项规模大，涉及面广，投资大的建设工程，其中的XX区XX大桥工程特点是：1、施工对交通干扰较大，要求可行的交通组织协调措施。2、工期紧、制约工期的不可预见因素多。5.2项目建设管理任务市上拟将XX片区纳入XX区组织开发，本项目建设管理主要任务是：由XX区XX市政建设开发有限公司做好项目建设全过程的合同管理和组织协调工作，做好项目的工期控制、投资控制、质量控制工作，确保各项目标的实现。具体包括以下工作：5.2.1编制建设管理计划、工程进度计划及资金计划，审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求。5.2.2采用国内公开招标确定工程拆迁代理单位、道路、桥梁及管网承建商、材料供应商、签订代理拆迁服务、施工及供货合同。5.2.3采用国内公开招标确定工程监理单位，签订监理合同。5.2.4审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。5.2.5检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。5.2.6检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。5.2.7作好资金管理，按月作好月底结算工程报帐提款工作，节约投资。5.2.8根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。5.2.9组织竣工验收5.2.10组织工程审计5.2.11审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。5.3项目投资管理项目的投资控制着重点是在设计阶段和施工控标，通过优化设计控制工程造价，通过招标确定投资控制目标。施工阶段主要是采取有效措施随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实施费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实施支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。5.4项目质量管理工程质量必须达到国家现行规范要求，并经验收合格，质量管理内容主要为以下几个方面：1、审查监理、施工单位的资格的先是保证条件；2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4、质量事故的报告和处置；5、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；6、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；7、督促、检查工程材料是否符合要求。5.5工程进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实施进度的有关数据，同时进行现场实地检查。5.6合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资，进度质量的基本依据，由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术性强，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责，合同承办的职责，对合同的订立，审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章有循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资，进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。5.7协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间，环节与环节间，以及建设项目与周围环境存在着相互联系，相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出，因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调，排除障碍，解决矛盾，以保证实施建设项目的各项预期目标。5.8安全和文明施工本项目施工安全管理的好坏直接影响到该项目的经济和社会效益。首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度，必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理，监理，施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求，工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好完全检查，对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。第三，要做好文明施工，采取有效措施做好施工降噪、防尘和便民工作。5.9资金管理项目建设资金应在指定银行设专用帐户，专款专用，制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设第六章 招标方案6.1工程概况本项目建设已由XX区发改局核准为公开招标。四川中和工程项目管理有限责任公司委托代理本工程的施工、监理招标事宜。6.2招标范围1、项目招标范围本项目招标范围包括：勘测、设计、建安工程施工、工程监理等。主要内容有土石方、桥梁、管网等。2、招标基本情况规模以上的工程项目衽全部招标，招标方式采用公开招标。规模以下的采取比选等方式选择施工单位。3、资质等级对建设项目的勘测、设计及工程监理承标方的资质等级要求达到国家乙级资质。对规划设计及重要房屋的设计及所有工程监理承包方要求指定项目主要技术负责人。对工程施工方的资质要求是：为保证工程质量和满足进度要求，选择二级以上资质的施工队伍承担工程施工，并要求项目经理具有相关资历和水平。第七章 工程实施进度计划本项目建设工期两年，即2009年8月至2011年8月。7.1前期工作7.2建设进度安排第八章 环境保护与节能8.1概况XXXX片区基础设施建设项目旨在加快城乡一体化进程，解决交通、雨污水截流，改善XX片区人居环境、发展区域经济等项任务，为确保工程的正常施工和运行安全，我们把工程建设对环境的负面影响减至最小作为研究的目的。8.2环境影响评价8.2.1主要环境影响分析1、不利影响本工程区范围内工程开挖、取土、采石、运输以及施工临时占用土地会引起局部的生态环境，对局部的生态环境有影响。本工程的天然建筑材料土、石碴、条石、块石等主要颁布在施工区的上下游地段，其料场的开挖及石碴料的堆放，对当土植被、动物、景观将直接造成破坏影响，并可能破坏边坡稳定，加重工程区水土流失。此外，除用于碾回填部分外，其余弃碴必须妥善落实，应做出合理规划。施工期对废（污）水、扬尘、噪声、卫生、交通等均会带来一定影响。综上所述，拟建工程施工期的影响暂时的，在施工结束后，影响区域的各环境要素基本都可以得以恢复。只要认真制定和落实工程施工期应采取环保对策措施，工程施工期的环境影响问题可以得到消除或有效控制。8.2.2工程新建的有利影响（1）区域交通的改善，将对区域而已和民展产生导向性影响，改变原来分散居住，配套设施落后，杂乱的状况，使居住环境得到显著改善。（2）随着工程沿线和规划区的绿地增加，区域生态环境将得到改善。同时对土地资源利用、居住环境质量、卫生生态环境等均是有利的。（3）营造良好环境，促进招商引资本项目工程实施后，片区环境质量将大大改观，必将为该区域的招商引资带来新的契机8.2.3环境影响评价本工程建成后，对改善地表水环境质量控制项目建设区的水土流失，提高绿化率，以及改善整个区域生态环境质量具有积极作用，其经济效益、社会效益和环境效益显著，其有利影响是显著、长久的，不利影响是局部、临时性的。工程所在地自然、社会环境条件较好，无大的环境制约因素。工程兴建带来的不利影响通过采取切实可行的措施，可预以有效减免或消防。只要全面落实环境影响评价和工程设计提出的环保对策措施，严格执行“三同时”制度，确保工程污染物达标排放，并有效控制生态破坏，本建设工程项目从环境保护角度分析是可行的。8.3环境保护措施8.3.1在工程项目建设中，道路建设弃土、截污干管的基础等土石碴土，除将用于回填外，需要在施工设计和工程施工中，选好临时堆放碴场，妥善挡护，并应因地制宜做好种林种草工作。8.3.2工程所用的条石和块石，无论在当地、外地开采，都要注意防护，并对料场作好生态恢复建设。8.3.3环境保护（主要是水土保持）投资应列入估算，由建设业主统一筹划管理，在工程建设期间完成上列各项水保任务。8.3.4 施工噪音，需合理安排施工时间，以免对居民生产生活带来影响。8.4节能减排节能减排是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量维护中华民族长远利益的必然要求。XX经济开发区作为XX片区的项目业主，在项目建前、建中和建后要做好节能减排工作。8.4.1发挥业主主导作用XX经济开发区要建立健全XX片区内节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。要强化政策措施的执行力，加强对入园企业节能减排工作进展情况的考核和监督，坚决遏制高耗能、高污染产业进入XX片区。8.4.2强化企业主体责任进入XX片区企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉节能减排。8.4.3建立强有力的节能减排领导协调机制为加强对节能减排工作的组织领导，XX开发区XX片区应成立专门的节能减排领导协调小组，负责XX片区内企业的节能减排工作，同时在项目建设期间，将节能减排工作落到实处。第九章 投资估算9.1投资估算依据1、建设部1996年颁发试行的全国市政工程投资估算指标及类似工程技术经济指标。2、公路基本建设工程概算、预算编制办法各项费用计算方法及标准。3、建筑工程主要材料价格及人工费按XX市现行价格标准进行调整。4、其他费用根据建设部建标（1996）628号文件的有关规定和XX市有关资料计算。5、规划、勘察费用，项目前期经费，建设管理等费用的估算由于项目不同而取值也有所不同，详见各表说明。由于工期只有二年，只考虑基本预备费，不考虑涨价预备费，基本预备费取费详见各表说明。7、银行借款按长期贷款考虑，年利率按2008年11月央行降息后，执行的6.1%计，当年贷款利息由政府当年偿还，不计入总投资。8、固定资产投资估算表中的所有数据均以整数（万元）计。9.2项目投资估算9.2.1投入子项目一建筑安装工程费建筑安装工程费包括主要工程费、其他工程费、其他直接费、现场经费、间接费、综合利税费。1.直接费即主要工程的工、料、机费，由人工费、材料费、机械使用费组成。人工费、材料费以综合指标的人工工日数及各种材料数量乘以工程所在地的人工费单价、材料预算单价计算。工程所在地的人工费单价和材料预算单价按公路基本建设工程概算、预算编制办法的规定计算，并根据指标附录二“材料预算价格的规格取定表”计算指标材料综合价格。其他材料费、机械使用费应按本办法第一章 2.其他工程费以直接费为基数按指标附录一规定的百分率计算。3.其他直接费、现场经费与间接费综合费用的计算公式如下： 综合费用=指标直接费（1+其他工程费率）其他直接费、现场经费与间接费综合费率综合费率是以省会地点和省、自治区、直辖市直属施工企业施工为对象测算的，如与建设项目实际有较大出入时，可以进行调整。4.综合利税费指施工技术装备费、计划利润和税金之和，以直接费、其他工程费、其他直接费、现场经费与间接费综合费用之和为基数，按综合利税率10%计算。二、设备、工具、器具购置费及工程建设其他费用路线工程和独立桥梁工程的设备、工具、器具购置费以及工程建设其他费用中的拆迁赔偿费、研究试验费、勘察设计费、供电贴费按本办法附录规定的费率，以第一部分建筑安装工程费总为基数计算。建设单位管理费（含工程质量监督费、工程监理费、定额编制管理费、设计文件审查费）按公路基本建设工程概算、预算编制办法的规定费率均以“指标建筑安装工程费”总额为基数计算。征用土地费按附录规定的亩数以工程所在地的价格计算，如建设项目的亩数有较大出入进坷以帛换。大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息均按公路基本建设工程概算、预算编制办法的规定计算。三、预留费用预备费以第一二、三部分费用之和（扣除大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息）的11%计算。工程造价增涨预留费按公路基本建设工程概算、预算编制办法的规定计算。 项目 指标直接费 直接费 其他工程费 其他直接费、现场经费与间接费综合费用 综合利税费 指标建筑安装工程费 建筑安装工程费 设备、工具、器具购置费 工程建设其他费用 征用土地费 拆迁赔偿费 建设单位管理费 工程质量监督费 工程监理费 定额编制管理费 设计文件审查费 研究试验费 勘察设计费 供电贴费 大型专用机械设备购置费 固定资产投资方向调节税 建设期贷款利息 预留费用 工程造价增涨预留费 预备费 9.3资金筹措1、资金筹措方案（1）自筹1200万元，占总投资的50%。通过市政府纳入市财政预算投入解决。（2）申请银行借款1200万元，占总投资的50%申请银行借款1200万元，为长期贷款，贷款利率为6.1%自筹资金通过市政府纳入市财政预算投入解决。2、银行借款由XX区金江城市建设投资公司作为贷款主体，市政府承诺，市财政纳入统一管理。建设期利息测算表单位：万元序号项 目2009年合 计备 注1本年借款本金1200万元11855万元+723.5万元2年=251571.186亿元按年利率6.1%计。建设期内，当年利息当年偿还，不计入建设总投资。2年借款利息723.5万元 第十章 收益评价10.1 项目收益情况一、土地收入该项目属XX片区基础设施建设项目之一，故应纳入该片区计算收益。XX片区共计226.6亩土地，地块土地均价按60万元/亩测算，土地出让收益为1.36亿元，除去土地佣金等外按90%提供城市建设资金，可用资金达到1.22亿元。二、税费收入7572万元规划区按容积率3.0计算，规划总建筑面积：226.6亩667 m2/亩3.0=453427 m2（1）税：453427 m2130元/m25895万元（2）配套费：453427 m235元/m21587万元三、收益情况（122007572-16858=2914万元）后政府盈利2914万元。根据收投入情况，政府收益2534.74万元。在这个开发建设推进过程中，受被拆迁户实物迁建的影响，可调剂使用部分收益资金用于其他市政工程建设。但相应的土地收益将减少（如全部选择实物安置，安置房占地将达15亩，减少收益1065万元）。根据项目运作的基本思路，本项目的还贷资金来源主要为XX片区内企业的税收收入及XX市财政，分析XX市城镇土地市场状况有财政近三年来的财务审计报告及今后财政收入的预测，能够充分证明XX市有足够的财力按期归还贷款本息。10.2XX区财政收支状况对策：1、由区财政支付利息，2005年2006年XX区财政收支状况附表所示，XX区财政收入、基金收入在2005年2006年期间均有结余，2004年财政总收入为58424万元，2005年财政总收入为81084万元，2006年财政总收入为144235万元，2、建议XX区会充分考虑项目建设的特点，对项目区土地自用、拆迁安置和配套基础设施建设进行周密的安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金。加强招商引资工作和土地出让步伐，促进现金回流。与各银行保持良好的合作关系，拓展各种筹资渠道，增强项目的抗风险能力。第十一章 综合效益分析11.1社会效益XX片区项目具有显著的社会效益，主要能够改善当地居民的生活、生产环境。达到致富增收的目的；还能缓减建设用地供求矛盾。随着人民物质、文化生活水平的不断提高，人们对居住环境的要求从单纯的居住型向合适、休闲型转变。我们搞基础设施建设，不仅改善了居民的居住条件，更在配套环境、社区报务及生活配套设施上发生了质的变化。一旦XX片区建成后便利的交通、配套完善、优美的环境将成为居住的绝佳区域。同时，通过对XX片区内的农户、居民实施拆迁安置，可整理出大量的地块，可极大的缓解建设用地的供求矛盾。11.2生态效益按照本项目规划，将在区域内建立完善的雨、污水管网，利用现有环境，修建更多的绿地、广场和湿地公园，对于确保渠江的水质不受污染、维护渠江流域的生态平衡、改善生态状况、促进人与自然和谐共处，起着重要作用。第十二章 风险分析及对策12.1财务风险12.1.1资金周转风险本项目基础设施投入资金大，建设资金50%左右尚需要从银行借款解决，如在实施过程中遭遇意外的困难而造成项目建设延期的局面。对策：建议充分考虑项目建设的特点，对项目区土地自用、拆迁安置和配套基础设施建设进行周密的安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金。加强招商引资工作和土地出让步伐，促进现金回流。与各银行保持良好的合作关系，拓展各种筹资渠道，增强项目的抗风险能力。12.1.2投资估算的风险对XX片区内基础建设工程量及成本进行估算，这种估算不可避免地会存在系统偏差，同时今后政策、法律、市场等因素的变化可能对估算投资产生影响，最终可能影响XX片区的发展壮大。对策：建议应委托中介机构对项目区进行详细调查和分类，确定合理的土地自用及房屋拆迁标准，减少投资。在进行投资估算时，适当考虑计入一定比例不可预见费；在实施过程中，定期（一般按年）对估算投资进行审核验证，如发现对估算投资产生重大影响的变化，及时对估算投资进行调整，并调整投资策略。12.2政策调整对投资成本的影响尽管国家和XX市政府在城镇土地征用方面有相应的法规和规章，但随着建设的发展，土地征用拆迁政策将进行调整和完善。由于土地征用成本占本项目总投资的50%左右，因此任何与土地取得有关的政策调整都会对项目投资成本产生直接影响。12.3筹资风险本项目的拆迁安置和配套基础设施建设所需要资金，除了市财政投入的自有资金外，主要来源于银行错款。一旦国家经济形势发生变化，产业政策和银行的信贷政策进行调整，都可能给本项目的资金筹措带来风险。对策：针对筹资风险，首先是加强管理，保证按计划进行开发和完工，增加自有资金数量。二是准确把国家宏观经济形势、国家产业政策和银行信贷政策变化，及时调整策略。三是开辟新的筹资渠道。第十三章 结 论13.1项目的实施是必要而紧迫的本项目符合坚持“东扩西进、跨江发展、沿江开发” 打造XX中心城区的思路，向东扩展东南和XX片区、向西开发枣山片区、跨渠江发展奎阁片区、沿渠江和西溪河打造XX特色景观，建成成渝经济圈的重要城市、川东北区域性中心城市。充分利用XX中心城区的区位优势，实现产业规模、经济规模和人口规模的持续扩张，强化辐射带动功能。到2012年，XX城区面积达到40平方公里、人口40万人，构筑区域性现代化大城市雏形。本项目的实施是XX市建设发展的需要，项目的实施已提到了XX市委、市政府工作的重要议程，成为XX市现阶段发展建设的重要工程。13.2资金筹措是可靠的XX区、市政府已经投入大量资金用于项目区土地前期报批工作及道路基础设施的前期设计工作，在建设期内，需到位的建设资金由市财政预算内安排。通过政府承诺、财政兜底为担保向银行贷款，能有效地化解银行贷款风险，其还款能力是有保障的。13.3项目建设实施方案是合理的本项目实施不仅能取得良好的社会效益，促进区域经济的发展，缩小城乡差距，确保农民增收致富，符合市委、市政府提出的“工业强市”战略，项目的实施是必要的，实施的方案是可行的。