监理人员应知应会手册(印刷版).doc

监理人员应知应会手册 神东监理有限责任公司 二 一二年二月 目 录 第一章 基本知识 1 第一节 工作 制度 1 第二节 监理人员 应掌握的名词术语及相关说明 50 第三节 监理人员职责 64 第四节 工程中的有关程序及规定 67 第二章 土建部分 70 第一节 基础工程 70 第二节 砌体工程 78 第三节 混凝土结构工程 84 第四节 钢结构工程 97 第五节 屋面工程 107 第六节 建筑地面工程 111 第七节 建筑装饰装修工程 115 第八节 建筑给排水及采暖工程 125 第九节 智能建筑工程 132 第三章 矿建部分 135 第四章 安装部分 151 第五章 安全部分 165 第一节 安全的特点及重要性 165 第二节 建筑施工安全管理制度 166 第三节 施工现场监理人员安全职责 173 第四节 桩基工程 177 第五 节 土方工程 182 第六节 模板工程 188 第七节 起重吊装 198 第八节 拆除工程 201 第九节 脚手架及高处作业 203 第十节 施工现场机械安全规定 219 第十一节 施工现场的防火安全 225 第十二节 施工现场的临时用电安全 227 第十三节 小知识点 229 第一章 基本知识 第一节 工作制度 一 管理制度及办法 一 安全监理制度 安全教育 根据国家 生产经营单位安全培训规定 和 企业职工劳动安 全卫生教育管理规定 生产经营单位应当进行安全培训的从业 人员包括主要负责人 安全生产管理人员 特种作业人员和其他从 业人员 生产经营单位从业人员应当接受安全培训 熟悉有关安全 生产规章制度和安全操作规程 具备必要的安全生产知识 掌握本 岗位的安全操作技能 增强预防事故 控制职业危害和应急处理的 能力 未经安全生产培训合格的从业人员 不得上岗作业 各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构 以下简称安 全生产监管监察部门 按照各自的职责 依法对生产经营单位的安 全培训工作实施监督管理 公司经理安全培训应当包括下列内容 一 国家安全生产方针 政策和有关安全生产的法律 法规 规章及标准 二 安全生产管理基本知识 安全生产技术 安全生产专业 知识 三 重大危险源管理 重大事故防范 应急管理和救援组织 以及事故调查处理的有关规定 四 职业危害及其预防措施 五 国内外先进的安全生产管理经验 六 典型事故和应急救援案例分析 七 其他需要培训的内容 公司安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容 一 国家安全生产方针 政策和有关安全生产的法律 法规 规章及标准 二 安全生产管理 安全生产技术 职业卫生等知识 三 伤亡事故统计 报告及职业危害的调查处理方法 四 应急管理 应急预案编制以及应急处置的内容和要求 五 国内外先进的安全生产管理经验 六 典型事故和应急救援案例分析 七 其他需要培训的内容 公司经理和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学 时 每年再培训时间不得少于16学时 其他从业人员的安全培训 生产经营单位必须对新上岗的临时工 合同工 劳务工 轮换 工 协议工等进行强制性安全培训 保证其具备本岗位安全操作 自救互救以及应急处置所需的知识和技能后 方能安排上岗作业 其他从业人员 在上岗前必须经过公司 项目部 专业组三级 安全培训教育 根据员工工作性质对其进行安全培训 保证其具备 本岗位安全操作 应急处置等知识和技能 新上岗的从业人员 岗前培训时间不得少于24学时 新上岗的 从业人员安全培训时间不得少于72学时 每年接受再培训的时间不 得少于20学时 公司级安全培训内容应当包括 一 本单位安全生产情况及安全生产基本知识 二 本单位安全生产规章制度和劳动纪律 三 从业人员安全生产权利和义务 四 有关事故案例 事故应急救援 事故应急预案演练及防 范措施等等 项目部级岗前安全培训内容应当包括 一 工作环境及危险因素 二 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故 三 所从事工种的安全职责 操作技能及强制性标准 四 自救互救 急救方法 疏散和现场紧急情况的处理 五 安全设备设施 个人防护用品的使用和维护 六 本项目部安全生产状况及规章制度 七 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项 八 有关事故案例 九 其他需要培训的内容 专业组级岗前安全培训内容应当包括 一 岗位安全操作规程 二 岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项 三 有关事故案例 四 其他需要培训的内容 从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时 应当重新接受项目部和专业组级的安全培训 安全监理职责 建设工程安全监理分为公司和监理部两级管理体系 公司设置 安全质量管理办公室 以下简称 安质办 负责公司建设工程 安全监理的具体事务 安质办职责 一 贯彻执行国家建设工程安全监理的法律 法规及规范 标准 落实公司有关工程安全监理的制度和措施 二 负责公司安全监理制度的制定和完善 三 负责公司本安体系的建设及运行工作 四 负责公司安全监理岗位职责和工作流程的制定和完善 五 负责对所监工程的施工安全进行监督检查 并提出检查 意见 六 负责督促各监理部对存在问题进行整改 并提出处理意 见 七 收集 汇总各监理部上报的有关安全监理方面的资料 八 检查各监理部有关安全监理方面的资料 九 负责公司综合考核工作 十 负责开展全员安全教育 提高员工的安全意识 促进安 全管理工作的深入开展 十一 完成公司安排的其他工作 监理部职责 一 负责建设工程的安全监理 参与建设工程安全事故调查 处理 二 根据国家法律 法规及相关规范 公司下发的有关安全 标准化管理考核办法 制度等 对所监理的工程现场施工安全进行 监管 三 落实 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 建市 2006 248号 中的要求监理单位完成的工作 四 强化责任意识 严格审查施工组织中安全技术措施及专 项施工方案是否符合有关安全标准和规定 对现场存在事故隐患的 应当要求立即进行整改 五 按监理合同约定和 建设工程监理规范 等有关规定 定期巡视检查工程施工情况 发现存在安全隐患或问题的 应当要 求承包单位立即整改 情况严重的 应当要求承包单位暂停施工 及时撤人 并报告建设单位 六 将检查 整改 复查 报告等情况记载在监理日志 监 理月报中 七 督促承包单位对存在问题进行整改 及时将整改落实情 况汇总和上报安质办 八 健全安全管控制度 及时收集整理相关资料 总监理工 程师定期进行审阅 九 按照 及时准确 客观公正 实事求是 尊重科学 的 原则及时上报安全事故 按照 四不放过 原则 及时制定相应管控措施 十 落实完成公司安排的其他工作 安全监理内容 一 建设工程安全监理的主要工作内容 监理单位应当按照法律 法规和工程建设强制性标准及监理委 托合同实施监理 对所监理工程的施工安全生产进行监督检查 具 体内容包括 一 施工准备阶段安全监理的主要工作内容 1 监理单位应根据 建和工程安全生产管理条例 的规定 按照工程建设强制性标准 建设工程监理规范 GB50319 和 相关行业监理规范的要求 编制包括安全监理内容的项目监理规划 明确安全监理的范围 内容 工作程序和制度措施 以及人员配 备计划和职责等 2 对中型及以上项目和 条例 第二十六条规定的危险性较大的 分部分项工程 监理单位应当编制监理实施细则 实施细则应当明 确安全监理的方法 措施和控制要点 以及对施工单位安全技术措 施的检查方案 3 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性 较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标 准要求 审查的主要内容应当包括 1 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准 要求 2 基坑支护与降水 土方开挖与边坡防护 模板 起重吊装 脚手架 拆除 爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制 性标准要求 3 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电 气防火措施是否符合强制性标准要求 4 冬季 雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要 求 5 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求 办公 宿舍 食堂 道路等临时设施设置以及排水 防火措施是否符合强制性标 准要求 4 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机 构的建立 健全及专职安全生产管理人员配备情况 督促施工单位 检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况 5 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效 6 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格 是 否与投标文件相一致 7 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效 8 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划 二 施工阶段安全监理的主要工作内容 1 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工 方案组织施工 及时制止违规施工作业 2 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况 3 核查施工现场施工起重机械 整体提升脚手架 模板等自升式 架设设施和安全设施的验收手续 4 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标 准要求 并检查安全生产费用的使用情况 5 督促施工单位进行安全自查工作 并对施工单位自查情况进行 抽查 参加建设单位组织的安全生产专项检查 二 建设工程安全监理的工作程序 一 监理单位按照 建设工程监理规范 和相关行业监理规范要 求 编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则 二 在施工准备阶段 监理单位审查核验施工单位提交的有关技 术文件及资料 并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见 审查未通过的 安全技术措施及专项施工方案不得实施 三 在施工阶段 监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视 检查 对发现的各类安全事故隐患 应书面通知施工单位 并督促 其立即整改 情况严重的 监理单位应及时下达工程暂停令 要求 施工单位停工整改 并同时报告建设单位 安全事故隐患消除后 监理单位应检查整改结果 签署复查或复工意见 检查 整改 复 查 报告等情况应记载在监理日志 监理月报中 监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械 整体提升脚手架 模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录 并由安全监理人员 签收备案 四 工程竣工后 监理单位应将有关安全生产的技术文件 验收 记录 监理规划 监理实施细则 监理月报 监理会议纪要及相关 书面通知等按规定立卷归档 公司安全监理管理办法 一 检查办法 一 定期检查 由安质办制定月度检查计划 根据计划对各监理部所监工程现 场安全监理情况进行检查 二 不定期检查 安质办将不定期对各监理部现场安全监理情况进行抽查 重点 检查存在问题整改落实情况 三 考核 按照监理公司月度考核安排进行考核 四 组织专项检查 针对普遍存在的共性问题 组织有关人员进行专项检查和整治 二 问题处理 一 安质办在检查过程中发现的问题 以整改通知单的形式 下发给监理部 总监理工程师应及时督促承包单位进行整改 并将 整改情况及时回复安质办 以便复查 二 针对安质办在检查过程中提出的问题 承包单位没有按 要求进行整改时 专业监理工程师应及时签发 监理工程师通知单 督促承包单位对存在问题进行整改 并将整改情况及时回复安质 办 以便复查 三 专业监理工程师签发 监理工程师通知单 要求承包单 位对安质办在检查过程中提出的问题进行整改后 承包单位仍没有 按要求进行整改时 总监理工程师应及时签发 监理工作联系单 向建设单位主管部门报告 三 奖罚办法 一 针对现场检查提出的问题 对整改落实及时的监理部或 监理人员 给予100元 300元奖励 二 针对现场检查提出的问题 对不能及时进行整改落实的 监理部或监理人员按以下规定进行处罚 1 承包单位对存在问题已进行整改 但监理部未及时回复安质 办的 每次处罚100元 2 承包单位对存在问题没有按要求进行整改时 专业监理工程 师未及时签发 监理工程师通知单 的 每次处罚200元 3 专业监理工程师签发 监理工程师通知单 后 承包单位仍 没有对存在问题按要求进行整改时 总监理工程师未及时签发 监 理工作联系单 向建设单位主管部门报告的 每次处罚300元 事故管理 根据 生产安全事故报告和调查处理条例 生产安全事故 以下简称事故 造成的人员伤亡或者直接经济损失 事故一般分为 以下等级 一 特别重大事故 是指造成30人以上死亡 或者100人以 上重伤 包括急性工业中毒 下同 或者1亿元以上直接经济损 失的事故 二 重大事故 是指造成10人以上30人以下死亡 或者50人 以上100人以下重伤 或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的 事故 三 较大事故 是指造成3人以上10人以下死亡 或者10人 以上50人以下重伤 或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失 的事故 四 一般事故 是指造成3人以下死亡 或者10人以下重伤 或者1000万元以下直接经济损失的事故 事故发生后 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告 单位负责人接到报告后 应当于1小时内向事故发生地县级以上 人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有 关部门报告 情况紧急时 事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以 上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的 有关部门报告 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部 门逐级上报事故情况 每级上报的时间不得超过2小时 对责任不落实 发生重特大事故的 要严格按照事故原因未查 清不放过 责任人员未处理不放过 整改措施未落实不放过 有关 人员未受到教育不放过的 四不放过 原则和 国务院关于特大安 全事故行政责任追究的规定 国务院令第302号 严肃追究有关领导和责任人的责任 二 监理会议制度 为充分发挥监理的组织协调工作作用 做好 三控三管 的动 态跟踪管理 由项目总监理工程师组织建立必要的会议制度 其主 要有 1 第一次工地会议 2 监理规划交底会 3 施工组织设计 技术方案审批会 4 重要分项工程施工技术研讨会 5 分部工程质量验收会 6 工程质量问题或事故分析调查处理会 7 每周监理例会 8 每周一次的项目监理部全体监理人员业务会 三 工程变更管理制度 工程变更可分为设计变更与工程洽商两类 监理单位应保留设 计变更 工程洽商文件归监理档案 设计变更 设计变更是指在设计交底后或在施工过程中 如建设单位 承 包单位或设计单位提出对工程的材料 工艺 功能 构造 尺寸 技术标准及施工方法等提出的对设计进行的修复与变更 需要经过 设计单位审查同意 1 建设单位 承包单位 设计单位提出设计变更要求时 应 先提出书面文件报送项目监理机构 由总监理工程师组织专业监理 工程师审查报送建设单位同意后 由建设单位 设计单位 监理单 位 承包单位共同签认 2 项目监理机构审查设计变更文件时 应按照施工合同的有 关条款 完成以下工作 1 确定工程变更项目与已有类似工程项目之间的难易程度 2 确定工程变更项目的工程量 单价或总价 3 工程变更后对工期的影响 4 工程变更后对工程质量和使用功能的影响 3 项目监理机构如取得建设单位的授权 在与承包单位工程 变更费用 工期 质量等所有方面取得一致后 建设 监理 承包 单位应在工程变更文件上签认 4 设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单 重大 或复杂的设计变更应出设计变更图纸 不得仅以文字说明代替 建 设单位和项目监理机构应对设计变更通知单进行审核 同意后交承 包单位施工 工程洽商 工程洽商是对施工中的工程做法的变更 工程量的增减 临时 用电等问题 由建设单位与承包单位之间达成的协议 1 承包单位提出的工程洽商 1 凡涉及设计单位的 应征求设计单位的意见 如同意则 在工程洽商文件上签字 报项目监理机构审核 凡不涉及设计单位 的 承包单位应将工程洽商文件直接报项目监理机构审核 2 项目监理机构对工程洽商文件进行审核并征求建设单位 同意后共同签认工程洽商文件 交承包单位实施 3 承包单位应将由于实施此项工程洽商对工程造价的影响 书面报告项目监理机构审查 然后再报建设单位审批 2 建设单位提出工程洽商 由建设单位提出工程洽商文件与设计单位 涉及设计单位时 监理单位 承包单位协商并办理签认手续 处理步骤参见承包单位 提出工程洽商 3 设计单位提出工程洽商 1 不构成设计变更时 由设计单位提出工程洽商文件与建 设单位 监理单位 承包单位协商并办理签认手续 处理步骤参见 承包单位提出工程洽商 2 项目监理机构应监督承包单位对设计变更通知单及工程 洽商文件的执行情况 在总监理工程师未签认变更通知单 工程洽 商文件之前 承包单位不得施工 四 砼及砂浆试块的制作及管理制度 1 砼及砂浆试块的取样 制作 养护 试验等 均应按有关 的专业的技术规程执行 2 砼及砂浆试块制作时 监理人员必须在场监制 与工程部 位同条件养护的试块及标准养护试块应按规定养护好 保护好 不 得遗失和损坏 3 监理人员在场监制的试块要做好标识并做好记录 4 要督促施工单位及时将到龄试块进行送检 将试验报告报 送项目监理部 5 监理工程师应对承包单位报送的试验报告认真地进行审查 核对 监理工程师在未接到试验成果报告前或审核不合格 不得签 署工程质量合格或工程质量等级文件 6 砼或砂浆试块试验成果报告单 监理单位 承包单位均应 妥善保存 并分别作为监理资料或施工资料归入档案 五 混凝土浇灌许可令制度 1 施工单位在混凝土浇灌前要填报混凝土浇灌许可令表 并 报送项目监理部审批 2 项目监理部专业监理工程师和旁站监理人员必须到现场检 查下列事项 1 施工单位的质量管理人员 安全管理人员及各类施工人 员是否到场 2 特殊工种人员是否持证上岗 3 工程用的原材料是否经过检验 是否有混凝土配合比报 告 4 施工机械 工器具是否完好 特殊机械是否有安全使用 许可证 自动上料计量控制系统是否经过检验合格 5 水泥标号 型号是否和混凝土配合比报告中水泥标号 型号相一致 袋装水泥重量是否合格 6 施工用水是否合格 7 冬雨季施工措施的落实是否合格 3 只有上述准备工作全部完成 缺一不可 监理工程师才能 签发混凝土浇灌许可令 否则不能浇灌 六 现场旁站监理制度 1 旁站的监理人员应认真检查施工单位人员到岗情况 特殊 工种持证上岗情况 检查进场原材料 构备件 砼配合比 设备和 商品砼的质检报告 检查施工机械 工器具 自动给料机计量是否 合格等 2 旁站监理人员应认真履行旁站职责 对实施旁站的关键部 位 关键工序要和施工单位质量管理人员一起跟班监督旁站 3 在旁站监理过程中要及时发现和处理施工过程出现各种质 量问题 违规操做问题 涉及到安全生产问题等 旁站监理人员有 权令其施工单位立即改正 4 旁站监理人员应及时向专业监理工程师或总监理工程师汇 现场发生质量 安全事故和异常情况 必要时可由总监理工程师下 达局部暂停施工令或采取其他应急措 5 凡未经旁站监理人员和施工单位现场质量管理人员在旁站 记录上签字的工程不得进入下道工序 所完工程不得计价 监理工 程师或总监理工程师不得在相应文件上签字 6 旁站监理人员应做好旁站监理记录和监理日志 保存好旁 站监理原始资料 七 技术资料 书籍管理办法 1 公司技术资料 书籍由综合办公室验收合格后统一移交由 工程技术部归口管理 2 技术资料 书籍购置计划由各项目监理部提出计划上报工 程技术部 由工程技术部统一协调上报有关领导批准后购置 3 新采购技术资料 书籍等由总工程师组织工程技术部和相 关部门进行验收 交工程技术部专门负责人员管理 4 技术资料 书籍由工程技术部统一登记 造册 保管和借 阅 5 各项目监理部所监工程开工前 要及时提出常用的规范 标准名称 国标号及数量等计划上报工程技术部统一协调解决 6 各项目监理部所需借阅规范 标准要上报工程技术部或总 工程师批准后由总监理工程师统一借阅 7 对于数量较少或不常用的技术资料 书籍 规范 标准等 各项目监理部如需使用时 只能在阅览室阅抄或复印 8 对于借阅的技术资料 书籍等 在工程竣工后要按时交回 对未按时交回和损坏的要进行处罚 丢失的资料 书籍 按原价 200 进行赔偿 八 施工图纸会审及设计交底制度 1 总监理工程师在工程开工前要组织项目监理部有关人员进 行图纸查审 并将审查出的问题做好记录 待图纸会审时提出 2 工程开工前建设单位应组织设计单位 施工单位和监理单 位有关人员参加图纸会审及设计交底 设计交底首先由设计单位介 绍设计意图 结构特点 施工及工艺要求 技术措施和有关注意事 项及关键问题 3 设计单位对图纸会审各方提出的图纸中存在的问题和疑点 以及需要解决的技术难题等问题 应以书面形式进行解答或提交设 计变更通知书 4 会后施工单位写出会议记要 并由建设单位 设计单位 施工单位和监理单位共同签认 以做为对设计图纸的补充 修改及 施工的一种依据 5 施工图纸会审及设计交底工作 建设单位也可以交监理单 位组织实施 九 见证取样工作制度 1 见证人员应由项目监理部指定具有建设施工试验知识的专 业技术人员承担 应书面通知施工单位 并在检测单位备案 2 施工单位需对进行检测的材料和构配件进行取样时 见证 取样人员必须到现场监督施工单位按规定进行取样 取样人员应在 试样或其包装上作出标识 封制 标识和封制应标明工程名称 取 样部位 取样日期 样品名称和样品的数量 见证人员和取样人员 要在上面签字确认 3 试样也可由见证人员和送样人员进行监护 一起送至检测 单位 确保见证取样工作的真实可靠 4 见证取样的试样送检时 应由施工单位填写委托单 委托 单应有见证人员和送样人员签字及监理单位的盖章 5 见证人员和取样人员应对试样的代表性和真实性负责 十 施工组织设计及安全专项施工方案审核制度 1 施工单位在工程开工前 应将编制详细的施工组织设计和 专项施工方案提交项目监理部 总监理工程师组织项目监理部专业 监理工程师和其他有关人员进行审查 总监理工程师和专业监理工 程师签字后方可实施 2 审查内容如下 1 施工程序与顺序是否合理 采取的施工方案是否可行 质量保证措施是否可靠 2 工期安排是否符合施工合同规定的开工 竣工日期 3 进度计划能否保证施工的连续性和均衡性 4 承包单位的质量保证体系是否健全 5 保证安全文明施工和事故预防措施的健全 6 季节性施工方案及专项施工方案的可能性 合理性和先 进性 7 其他必要的内容 3 对危险性较大工程建筑施工单位应编制安全专项施工方案 施工单位还应组织不少于5人的专家组对已编制的安全专项施工 方案进行审查 安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报 告和签字 施工单位应根据论证审查报告进行完善 完善后施工单 位技术负责人和项目部经理应签字上报项目监理部 项目监理部总 监理工程师组织专业监理工程师和其他有关人员进行审查 总监理 工程师和专业监理工程师签字后 上报监理公司总工程师批准后方 可实施 4 对已批准的施工组织设计及安全专项施工方案施工单位在 施工过程中就应遵照执行 不得任意更改 施工单位需要变更或修 改施工方案时 必须报项目监理部总监理工程师审查批准后才能实 施 十一 开工报告审批制度 1 单位工程的主要施工准备工作已完成时 施工单位可向项 目监理部提出 工程开工报告书 监理工程师要对 工程开工报 告书 进行审查和现场落实 2 审查的主要内容如下 1 对承包人资质 技术能力 管理能力的审查 2 工程所用的材料 构备件是否已按规定做检测和试验 3 施工管理人员和施工人员是否按投标书中所承诺的到位 4 施工机械是否进场 特殊机械是否取得安全使用许可证 5 特殊工种持证上岗情况 6 施工单位质保体系 安保体系 各种安全操作规程及各 种制度是否齐全 7 图纸会审及设计交底是否完成 8 施工组织设计是否审批 9 第一次工地例会是否开过 10 施工现场三通一平是否完成 11 其他情况 3 监理工程师要对 工程开工报告书 进行审查和对现场情 况进行落实 符合要求后要上报总监理工程师 总监理工程师报业 主同意后下达开工令 十二 工程质量验收制度 工程项目监理部要根据施工单位有关阶段提出的隐蔽工程 检 验批 分项工程 分部工程及单位工程进行验收和初验 1 隐蔽工程 施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检 自检合格填写 隐蔽工程报验单 和 检查记录 报送项目监理部 监理工程师对 隐蔽工程检查记录 的内容现场进行检测 核查 对隐检不合格的工程应由监理工程师签发 不合格工程项目通知 由施工单位整改 合格后由监理工程师复查 对隐检合格的工 程应签认 隐蔽工程检查记录 并准予进行下一道工序 2 检验批 工程开工前项目监理部要和施工单位一起对工程 的分部 分项及检验批进行合理划定 施工单位每个检验批工程完 成并自检合格后 填写 检验批质量验收报验单 和 自检记录 报项目监理部 专业监理工程师对报验的资料进行审查 并组织施 工单位专业质量检查员等 对工程主控项目和一般项目的质量进行 抽样检验 合格后进行验收签认 并准予进行下一道工序 3 分项工程 施工单位在分项工程完成并自检合格后 填写 分项工程质量验收报验单 和 记录表 报项目监理部 专业监 理工程师组织施工单位专业技术负责人等对报验资料进行审查 一 些在检验批中无法检验的项目 在分项工程中直接验收 验收合格 后要进行签认 4 分部工程 施工单位在分部工程完成并自检合格后 填写 分部工程质量验收报验单和记录表 报项目监理部 总监理工程 师组织施工单位经理和有关勘察 设计单位项目负责人等对分部工 程和报验资料进行验收和审查 合格后进行验收签认 5 单位工程 施工单位将单位工程竣工验收报告申请提交给 项目监理部 由总监理工程师组织专业监理工程师和有关人员进行 初步验收 并将初步验收意见书面答复施工单位 对工程存在的质 量问题和漏项工程提出限期处理并确定下次复验日期 初验合格后 由总监理工程师向建设单位提交竣工报告 在由建设单位组织有关 单位及人员进行正式验收 十三 现场安全文明施工管理制度 1 工程开工前 1 审查施工单位营业执照 施工许可证 安全资质证书等 2 审查施工单位安全生产管理机构的设置及安全专业人员 的资格和情况配备 3 审查施工单位安全生产责任制及管理网络 4 审查施工单位安全生产规章制度 5 审查施工单位各工种的安全生产操作规程 6 审查施工单位特种作业人员资格的管理情况 7 审查施工单位主要施工机械设备等技术性能 完好情况 及按规定要求颁发的使用许可证等 8 审查施工单位建筑安全监督机构对企业的安全业绩验评 情况 9 审查施工单位施工组织设计中安全技术措施 专项工程 施工安全技术措施和文明生产措施 并结合本工程施工特点 要求 具有针对性 实效性 可行性 10 审查施工单位安全自检体系 安全生产责任制是否落实 2 工程施工过程中 1 监理人员要经常检查施工单位是否按审批的施工组织设 计中安全技术措施 专项施工全技术措施施工 并做好监理记录 2 监理人员要经常检查施工单位文明生产情况 并做好监 理记录 3 专业监理工程师每天检查一次施工现场的安全生产 安 全防护措施 消防 保卫落实情况 发现不符合规定及存在隐患时 要求施工单位整改并及时向总监理工程师汇报 并做好记录 4 对主要结构 关键部位的安全状况除日常检查外 视施 工情况必要时可做抽检检测 5 施工中如出现安全异常情况或涉及人身安全时 监理人 员可下达 工程暂时停工指令 6 对安全措施不落实 擅自盲目施工已发生工程事故未进 行有效处理而继续作业 监理人员要书面通知施工单位进行整改 必要时可下达 工程暂时停工指令 7 未经安全资质审查的分包单位 禁止进入施工现场作业 8 监理人员每天要记好安全生产监理日志 9 定期与施工单位 业主代表 三方 联合进行安全 文 明施工检查 10 参建各方要严格贯彻执行 工程建设标准强制性条文 施工安全篇所要求的条款 十四 工程款支付签审制度 1 施工单位按验收合格的工程量 根据施工合同的约定填报 月度工程量清单和月度工程款支付申请表 上报工程项目监理部 2 项目监理部组织专业监理工程师和经济管理工程师进行现 场计量验收合格的工程量 然后按施工合同的约定审核月度工程量 清单和月度工程款支付申请表 3 审核后的月度工程量清单和月度工程款支付申请表报总监 理工程师审定 最后由总监理工程师签署工程款支付证书 并报建 设单位 十五 工程竣工验收制度 1 施工单位将工程竣工验收报告申请提交给项目监理部 由 总监理工程师组织进行初步验收 2 总监理工程师应组织专业监理工程师和其他有关人员 依 据有关法律 法规 工程建设强制性标准 设计文件及施工合同等 对施工单位报送的竣工资料进行审查 并对工程实体质量进行竣 工预验收 对工程存在的质量问题和漏项工程提出限期处理并确定 下次复验日期 初验合格后由总监理工程师签署工程竣工验收单 并在此基础上提出工程质量评估报告 工程质量评估报告应经总监 理工程师和监理单位技术负责人审核签字 3 初验合格后由总监理工程师向建设单位提交竣工验收报告 在由建设单位组织有关单位及人员进行正式验收 4 项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收 并提供相 关监理资料 对验收中提出的整改问题 项目监理机构应要求施工单位进行整 改 工程质量符合要求后 由总监理工程师会同参加验收的各方签 署竣工验收报告 十六 工程竣工资料归档管理制度 1 建设工程监理归档文件的质量要求 立卷 归档 验收与 移交应依据 建设工程监理规范 GB51309 2000 和 建设工程文件归档整理规范 GB T50328 2001 的规定 2 建设单位在工程 项目 竣工验收后二个月内 各项目监 理部须向监理公司资料室移交一套符合规定的工程监理资料 3 监理公司资料室对各项目监理部移交的建设工程监理资料 验收合格后 需出具工程监理资料档案认可文件 4 各项目监理部应检查 督促施工单位的工程技术资料整理 与归档等工作 5 工程技术部应检查 督促各项目监理部的监理文件资料编 制与归档等工作 另详见 关于印发 监理资料统一编制与归档 规定 的通知 工程准备阶段监理流程 1 目的 通过对过程控制 确保监理服务提供过程按规定的方法和程序 在受控状态下进行 满足顾客的要求 2 适用范围 适用于各项目监理服务的全过程 3 职责 3 1 项目监理部总监理工程师负责本程序在监理服务过程中的正确有效 运行 3 2 项目监理部的各专业监理工程师负责本程序在本专业范围内正确实 施 3 3 项目监理部负责向总工程师提交服务的最终成果 4 控制程序 5 相关文件 检测仪器仪表设备管理制度 技术资料 书籍管理办法 监理 会议制度 砼及砂浆试块制作与管理制度 混凝土浇灌许可令制度 现场旁站监理制度 施工图纸会审及设计交底制度 现场安全文 明施工管理制度 工程竣工资料归档管理制度 固定资产管理流程 办公用品管理流程 安全监理工作管理流程 检验批 分项 分 部 隐蔽工程验收流程 工程进度控制流程 工程费用管理流程 单位工程竣工验收流程 记录控制流程 工程监理直接 委托流程 接到监理 委托 组建项目监理部 组建机构文件 人事管理制度 签发任职文件 任职文件 经理 经理办公会 项目监理 部的工作 编制监理规划 监理规划 项目监理部总 监理工程师 监理规划 审核 工程技术部 主任 与参建各 方的相关 工作 参加第一次工地例 会 第一次工地例会纪 要 项目监理部总 监理工程师 监理会议制度 合格 编制监理细则 组织参加图纸会审 项目监理部总 监理工程师 施工图纸会审及设 计交底制度 图纸会审记录 报验施工组织设计 承包方 施工组织设计 方 案 报审表 审批施工组织设计 工程项目施工组织 设计 施工方案 项目监理部总 监理工程师 监理会议制度 项目监理部专 业监理工程师 合格 不合格 发包方重 新修订 否 否 监理实施细则 总工程师审批 合格 否 是 是 监理规划 1 是 编写专项安全施工 方案 承包方 专项安全施工方案 审核 项目监理部总 监理工程师 专项安全施工方案 合格 编写安全监理专篇 项目监理部专 业监理工程师 安全监理实施细则 安全监理实施细则 审批 项目监理部总 监理工程师 合格 报验人员 机具 承包方 承包方资质报审表 材料 构配件 机具 进场报审表 现场组织机构及主 要人员报审表 承包方资质报审表 材料 构配件 机具 进场报审表 现场组织机构及主 要人员报审表 审核 合格 项目监理部总 监理工程师 否 否 否 是 是 是 总监理工程师审批 监理实施细则 合格 根据需 要或相关条文 1 是 否 施工单位申请开工 工程开工 复工报 审表 承包方 签发 项目监理部总 监理工程师 各类国际或地方标 准 强制性条文制 度相关规定 工程开工 复工报 审表 工程变更 开工报告 审批通过 如涉及工 程索赔 符合验工 计价预验 收条件 安全管理 施工各阶 段工程验 收 进度控制 原材料 设备 构 配件进场 检验批 分 项 分部 隐 蔽工程验收流 程 安全监督管理 工作流程 验工计价预验 收流程 材料送检流程 工程进度控制 流程 工程索赔流程 矿务工程实施 管理流程 工程项目现场 设计变更流程 安全监理工作管理流程 1 目的 安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分 为了保证施工现场安全监理工作 特制定本流程 2 适用范围 适用于各项目监理服务过程 3 职责 3 1 专业监理工程师起草 安全监理实施细则 3 2 安全员负责审核 安全监理实施细则 3 3 总监理工程师负责方案 安全监理实施细则 的审批 4 控制程序 现场安全文明施工 管理制度 专项安全施工方案 工程准备阶段 监理流程 监理日志 安全检查记录 现场安全文明施工 管理制度 安全检查记录 实施方案 督促安全管理工作 检查 发现问题 安全管理 承包方 项目监理部专 业监理工程师 项目监理部 安全员 项目监理部 安全员 现场整改 是否能立即 整改 是 否 监理工程师通知单 监理工程师通知回 复单 监理日志 现场安全文明施工 管理制度 单位工程竣工 预验收流程 下发监理通知单 整改 回复监理通知单 检查 项目监理部专 业监理工程师 项目监理部专 业监理工程师 继续施工 承包方 承包方 承包方 工程符合 竣工预验 收条件 合格 是 否 材料送检流程 1 目的 为将合格的原料应用于工程施工 有效控制工程实体中各部位 的质量 特制定本流程 2 适用范围 适用于各项目监理服务过程 3 职责 专业监理工程师或监理员负责验收进场材料及工程施工过程中 的试块 试件的见证取样并监督送检 4 控制程序 各类国家或地方标 准 强制性 检测报告 检测报告 检测报告 砼及砂浆试块制作 及管理制度 试块 试件台帐 见证取样送检记录 见证取样送检记录 经检测机构两 次检测不合格 的材料 应清 除出场不得用 于工程施工 项目监理部 监理员 项目监理部专 业监理工程师 项目监理部专 业监理工程师 项目监理部 监理员 承包方 承包方 试块和试 件的制作 与留置 合格 报验报告 见证送检 查看报告 签认 将合格材料使用 在指定部位 见证取样 检测机构 检测材料 并出具 是 否 鉴定书 砼及砂浆试块制作 及管理制度 见证取样送检记录 检测报告 砼及砂浆试块制作 及管理制度 工程质量事故 处理流程 检测报告 砼及砂浆试块制作 及管理制度 结束 结束 承包方 承包方 承包方 检测机构 项目监理部 监理员 项目监理部专 业监理工程师 报验报告 检测机构 检测材料 并出具 查看报告 进入下道工序原位检测 合格 进入下一道工序 合格 报验见证 送检报告 是 否 否 是 检验批 分项 分部 隐蔽工程验收流程 1 目的 以合理的步骤管理现场施工 有条不紊的 有效地保证工程质 量 2 适用范围 适用于各个项目监理工作的全过程 3 职责 3 1 专业监理工程师负责划分检验批并验收检验批及分项工程质量 3 2 总监理工程师负责验收分部工程质量 4 控制程序 施工各阶 段工程验 收 各类国家或地方标 准 强制性 单位工程检验批划 分 工程准备阶段 监理流程 各类国家或地方标 准 强制性 单位工程检验批划 分 合格 划分检验批 组织签认 承包方 承包方 非隐蔽工 程 隐蔽工程 是 否 报验申请单 报验申请单 各类国家或地方标 准 强制性 报验申请单 报验申请表 报验申请表 各类国家或地方标 准 强制性 报验申请表 报验申请单 各类国家或地方标 准 强制性 报验申请单 项目监理部专 业监理工程师 承包方报验检验批 验收 签认 验收 合格 项目监理部专 业监理工程师 承包方 承包方 签认 报验分项工程 合格 项目监理部专 业监理工程师 项目监理部专 业监理工程师 合格 项目监理部专 业监理工程师 承包方 验收 报验隐蔽工程 是 否 是 否 签认 进入下一 道工序 1 各类国家或地方标 准 强制性 报验申请单 单位工程竣工 预验收流程 报验申请单 1 1 项目监理部总 监理工程师 项目监理部总 监理工程师 报验分部工程 验收 签认 各分部工 程验收合 格 合格 承包方 是 否 1 工程进度控制流程 1 目的 为了确保工程建设项目按预定的时间交付使用 特制定本流程 2 适用范围 适用于各项目监理服务过程 3 职责 总监理工程师负责审批进度计划 专业监理工程师负责监督实 施并能及时纠偏 4 控制程序 工程准备阶段 监理流程 工程项目施工月进 度计划 工程项目施工月进 度计划 监理日志 进度控制 承包方 合格 项目监理部专 业监理工程师 项目监理部专 业监理工程师 承包方 编制施工进度计划 实施进度计划 审核施工进度计划 监督 检查计划实 施 是 否 监理工程师通知单 监理工程师通知单 单位工程竣工 预验收流程 监理工程师通知单 项目监理部专 业监理工程师 项目监理部专 业监理工程师 项目监理部专 业监理工程师 承包方 承包方 下发监理通知单 纠偏 接收监理工程师 通知回复单 继续按计划施工 偏离 复查 合格 工程进度 控制完 成 开始 竣工预验 收 是 否 否 是 工程变更管理流程 1 目的 把工程建设项目三类投资的发生控制在概算范围内 随时纠正 发生的偏差 确保工程建设项目投资管理目标的实现 2 适用范围 适用于各项目监理服务过程 3 职责 总监理工程师负责审核因变更签证及引起的费用调整 4 控制程序 变更 签证 建设相关方 变更通知书 签证单 签认工程量 项目监理部 设计变更 签证 工程量盘点表 会签 参建各方 签认费用 发包方 设计变更 签证 工程量盘点表 承包方 项目监理部 监理过程 控制程序 单位工程竣工 验收流程 工程索赔管理流程 1 目的 把工程建设项目三类投资的发生控制在概算范围内 随时纠正 发生的偏差 确保工程建设项目投资管理目标的实现 2 适用范围 适用于各项目监理服务过程 3 职责 总监理工程师审核相关方提出的索赔 4 控制程序 工程准备阶段 监理流程 承包方认 为存在利 益损害需 要索赔 承包方 索赔申请表 提出索赔申请 发包方认 为存在利 益损害需 要索赔 提出索赔申请 索赔申请表 发包方认 为存在利 益损害需 要索赔并 以提出索 赔 承包方认 为存在利 益损害需 要索赔并 以提出索 赔 发包方 索赔申请表 审核 项目监理部总 监理工程师 判断索赔事件 是否成立 成 立 索赔审批表 项目监理部总 监理工程师 提出建议书 是 否 不成立 结束 单位工程竣工 预验收流程 发包方 索赔审批表 三方协调一致 审核 否 是 仲裁 索赔完 成 结束 仲裁委员会 信息交流流程 1 目的 建立有效地信息交流机制 全面了解并处理工程信息 实时掌 握工程动态 更好的进行工程监理工作 2 适用范围 适用于各项目监理服务过程 3 职责 3 1 工程技术部制定并组织实施 3 2 各部室负责收集和汇总并向负责部门传递 4 控制程序 开始 目标与计划管 理程序 内部评审控制 程序 管理评审控制 程序 内部信息 外部信息 法律法规和其 他要求识别与 获取程序 文件控制程序 顾客满意度测 量控制程序 验工计价预验收流程 1 目的 把工程建设项目三类投资的发生控制在概算范围内 随时纠正 发生的偏差 确保工程建设项目投资管理目标的实现 2 适用范围 适用于各项目监理服务过程 3 职责 总监理工程师负责组织验工计价预验收并审核计量最终在验工 计价前形成汇报材料 4 控制程序 工程款支付证书 工程款支付申请表 工程款支付申请表 各类国家或地方 标准 强制性 验工计价 预验收汇报材料 工程开工 后 每个 月都要进 行验工计 价预验收 承包方 合格 申报工程款 工程准备阶段 监理流程 验工计价预验收结 束 项目监理部总 工程师 项目监理部总 工程师 项目监理部总 工程师 项目监理部总 工程师 组织验工计价 预验收 审核计量 签认 形成汇报材料 是 否 不合格的 部分不予 计量 单位工程竣工预验收控制流程 1 目的 为保证单位工程顺利竣工验收 特制定本流程 2 适用范围 适用于单位工程竣工验收 3 职责 3 1 总监理工程师负责组织工程竣工预验收及签署相关文件资料 3 2 总监理工程师负责组织编写单位工程质量评估报告 3 3 专业监理工程师负责编制竣工资料 总监理工程师负责审核 3 4 专业监理工程师对实体进行检测并做好相关记录 3 5 经营部负责结算监理费用 4 控制程序 安全监督监理 工作管理流程 单位工程 安全符合 竣工预验 收条件 工程竣工报验单 检验批 分项 分部 隐蔽工程 验收流程 各分部工 程完成并 经总监理 工程师验 收合格 工程进度控制 流程 工程进度 控制完 成 开始 竣工预验 收 工程索赔流程 处理完工 程索赔 后 当满 足单位工 程竣工预 验收条件 时 工程项目现场设 计变更流程 处理完工程 变更后 当 满足单位工 程竣工预验 收条件时 工程质量事故 处理流程 质量事故 处理结束 后 继续 施工达到 竣工预验 收条件 各类国家或地方 标准 强制性 竣工预验收纪要 竣工预验收纪要 竣工预验收纪要 承包方整改存在的问题 1 承包方 项目监理部总 监理工程师 项目监理部总 监理工程师 承包方 填报工程竣工报验 单 组织预验收 形成竣工预验收纪 要 回复整改回复单 质量评估报告 质量评估报告 各类国家或地方标 准 强制性 组织编写质量评估 报告 审批 组织复验 通过 1 项目监理部总 监理工程师 项目监理部总 监理工程师 总工程师 通过 是 否 是 否 单位工程竣工 验收流程 第二节 监理人员应掌握的名词术语及相关说明 1 项目监理机构 监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构 说明 项目监理机构是监理单位为履行委托监理合同 实施工 程项目的监理工作而按合同项目设立的临时组织机构 随着工程项 目监理工作的结束而撤销 项目监理机构的组织形式应结合工程特 点 规模 难易程度等因素综合考虑 可采用直线式 职能式 直 线 职能式和矩阵式等不同的组织形式 2 监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员 说明 监理工程师是岗位职务而不是技术职称 监理工程师是 指经过考试 取得国务院建设行政主管部门与人事行政主管部门共 同颁发的监理工程师执业资格证书 并经监理工程师注册机关注册 从事建设工程监理工作的人员 3 总监理工程师 由监理单位法定代表人书面授权 全面负责委托监理合同的履行 主持项目监理机构工作的监理工程师 说明 总监理工程师是由监理单位法定代表人任命 并书面授 权 按合同项目设立的行政职务 在项目监理机构中 总监对外代 表监理单位 对内负责项目监理机构日常工作 4 总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意 由总监理工程是书面授权 代表总监 理工程师行使其部分职责和权利的项目监理机构中的监理工程师 说明 总监理工程师代表由总监理工程师任命并授权 行使总 监理工程师授予的权利 从事总监理工程师制定的工作 5 专业监理工程师 根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令 负责实施某一 专业或某一方面的监理工作 具有相应监理文件签发权的监理工程 师 说明 专业监理工程师是项目监理机构中的一种岗位设置 可 按工程项目的专业设置 也可按部门或某一方面的业务设置 如合 同管理 造价控制等 当工程项目规模大 在某些专业或某一方面 业务宜设置几名专业监理工程师 总监理工程师在他们中应指定负 责人 但均称为专业监理工程师 工程项目中如涉及特殊行业 如 爆破工程 从事此类项目监理工作的监理工程师还应符合国家有 关对专业人员资格的规定 6 监理员 经过监理业务培训 具有同类工程相关专业知识 从事具体监理工 作的监理人员 说明 监理员属于工程技术人员 不同于项目监理机构中的其 他行政辅助人员 7 监理规划 在总监理工程师的主持下编制 经监理单位技术负责人批准 用来 指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件 8 监理实施细则 根据监理规划 由专业监理工程师编写 并经总监理工程师批准 针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件 9 工地例会 由项目监理机构主持 在工程施工过程中针对工程质量 造价 进 度 合同管理等事宜定期召开的 由有关单位参加的会议 10工程变更 在工程项目实施过程中 按照合同约定的程序对部分和全部工程在 材料 工艺 功能 构造 尺寸 技术指标 工程数量及施工方法 的方面做出的改变 说明 建设单位 设计单位 施工单位 项目监理机构各方均 有权提出工程变更 11工程计量 根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定 项目监理机构 对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验 说明 工程计量的范围仅限于承包单位完成的合格工程 12 见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动 13旁站 在关键部位或关键工序施工过程中 由监理人员在现场进行的监督 活动 14 巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监 督活动 15平行检查 项目监理机构利用一定的检查或检测手段 在承包单位自检的基础 上 按照一定的比例独立进行检查或检测的活动 16 费用索赔 根据承包合同的规定 合同一方因另一方原因造成本方经济损失 通过监理工程师向对方索取费用 17临时延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的时间 总监理工程 师所作出暂时延长合同工期的批准 18延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的时间 总监理工程 师所作出的最终延长工期的批准 说明 延期是指延长了原定的合同工期 其原因是由非承包单 位责任引起的 临时延期批准是施工过程中的临时性决定 延期批 准则是最终决定 并成为新的合同工期 19 建筑工程 为新建 改建和扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划 勘察 设计和施工 竣工等各项技术工作和完成的工程实体 20建筑工程质量 反映建筑工程满足相关标准规定或合同约定的要求 包括其在安全 使用功能及其在耐久性能 环境保护等方面所有明显和隐含能力 的特性总和 21验收 建筑工程在施工单位自行质量检查评定的基础上 参与建设活动的 有关单位共同对检验批 分项 分部单位工程的质量进行抽样复验 根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做确认 22进场验收 对进入施工现场的材料 构配件 设备等按相关标准规定要求进行 检验 对产品达到合格与否做出确认 23检验批 按同一生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的 由定数量样 本组成的检验体 24检验 对检验项目中的性能进行量测 检查 试验等 并将结果与标准规 定要求进行比较 以确定每项性能是否合格所进行的活动 25见证取样检测 在监理单位或建设单位的监督下 由施工单位有关人员现场取样 并送至具备相应资质的监测单位所进行的检测 26交接检验 由施工的承接方与完成方经双方检查并对可否继续施工做出确认的 活动 27主控项目 建筑工程中的对安全 卫生 环境保护和公众利益起决定性作用的 检验项目 28 一般项目 除主控项目以外的检验项目 29抽样检验 按照规定的抽样方案 随机的从进场的材料 构配件 设备或建筑 工程检验项目中 按检验批抽取一定数量的样本所进行的检验 30 抽样方案 根据检验项目的特征所确定的抽样数量和方法 31计数检验 在抽样的样本中 记录每一个检验体有某种属性或计算每一个检验 体中的缺陷数目的检查方法 3