某医院综合楼工程安全施工组织设计.doc

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南安市官桥医院病房综合楼工程安全施工组织设计福建路港(集团)有限公司南安市官桥医院病房综合楼工程项目部二0一0年八月三日安全施工组织设计(施工方案)报审表施表7.1 共 页 第 页工程名称官桥医院病房综合楼工程施工单位福建路港(集团)有限公司编制单位现报上 官桥医院病房综合楼工程 安全施工组织总设计施工组织设计施工方案文件,请予以审查。主 编编制人工程项目部专业分包施工单位 (盖章)技术负责人 审核单位总承包单位审核意见:年 月 日 总承包单位 (盖章)审核人审批人审查单位监理审查意见:监理审查结论: 同意实施 修改后报 重新编制监理单位 (盖章)专业监理工程师日期:总监理工程师日期:目录第一章 安全生产组织机构5一、公司三级安全生产管理体系5二、工程项目经理部安全生产管理体系5第二章 安全生产岗位责任制7一、公司总裁安全生产岗位责任制7二、公司总工程师安全生产岗位责任制7三、质量安全部经理安全生产岗位责任制8四、公司工程部经理安全生产岗位责任制9五、质量安全部安全工程师安全生产岗位责任制10六、项目经理安全生产岗位责任制11七、项目总工程师(技术负责人)安全生产岗位责任制12八、项目部技术人员安全生产岗位责任制13九、项目部专职安全员安全生产岗位责任制13十、班组兼职安全员岗位责任制15十一、生产班组长安全生产岗位责任制15十二、项目部财务主管安全生产岗位责任制16十四、项目内保人员安全生产岗位责任制17十五、食堂炊事人员安全生产岗位责任制17十六、工人安全生产岗位责任制18第三章 安全生产规章制度19一、总承包单位安全生产责任制19二、分包单位安全生产责任制19三、安全教育培训制度20四、安全生产检查、验收制度22五、安全生产奖惩制度25六、安全生产技术措施制度31七、安全技术交底制度33八、伤亡事故报告制度35九、库房安全管理制度37十、易燃、易爆、有毒、有害物品管理制度38十一、防护用品使用管理制度39十二、施工现场安全生产管理制度40十三、治安综合治理管理制度41十四、现场消防管理制度42十五、班组安全活动制度42十六、文明施工管理制度43第四章 施工现场安全实施措施49一、我司在安全生产管理保证体系机构设置见下图。49二、安全职责:494.2.1 施工用电的安全措施514.2.2 施工机械使用的安全措施524.2.3 洞口、临边防护措施534.2.4 主要工序安全措施544.2.5 防高空坠落措施554.2.6 防火、消防安全措施55第一章 安全生产组织机构一、公司三级安全生产管理体系1、公司成立安全生产委员会。公司总裁为委员会主任,公司副总裁、三总师,以及部门经理以上人员为当然成员,质量安全部为日常办事机构。2、分公司、项目部成立安全生产领导小组,分公司(项目部)经理任安全生产领导小组组长,安全生产领导小组成员由分公司(项目)副经理、项目总工、各部门(专业)负责人、专(兼)职安全员及各专业班组长等组成。 3、在建项目部所有班组设置专职或兼职安全员,齐抓共管。二、工程项目经理部安全生产管理体系大型工程项目经理部必须设置安全管理的职能部门,中小型工程至少必须设一名专职安全员,作业班组设兼职安全员。安全员由责任心强、业务素质高、热爱本职工作的人任职。安全员在安全生产方面,有相应的职权,对违章指挥、违章作业有权禁止,对责任人有权进行经济惩罚和提出处理意见。三、公司、项目部各级各部门必须认真贯彻执行劳动保护和安全生产的法律法规、规章制度,建立健全本级单位安全生产责任制度,确定各级领导在“管生产必须管安全”的原则,把安全生产纳入日常工作,做到责任明确、责权具体。公司安全生产管理体系公司安全生产委员会主 任:公司总裁副主任:公司工程副总裁、公司总工程师成 员:公司副总裁、总经济师、总会计师、总裁助理、副总师, 质量安全部、工程部、财务部、市场开发部、人力资源部、 行政部部门经理安全生产委员会办公室与公司质量安全部一套人员两块牌子办公 办公室主任由质量安全部经理兼任班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员分公司(项目部)安全生产领导小组组 长:分公司经理(项目经理)副组长:分公司主任工程师,项目技术负责人成 员:分公司(项目部)副经理、各部门(专业)负责人、安全员及 各专业班组长第二章 安全生产岗位责任制一、公司总裁安全生产岗位责任制1.公司总裁是企业安全生产的第一责任者,必须把安全生产工作作为重要的议事日程。2.认真贯彻执行安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、文件,并以此为依据结合企业特点,批准公司的安全生产规章制度和标准。3.组织制定公司的安全目标、规定、规划,审签对各项目部的有关安全生产指标及其奖惩内容的承包责任状。4.主持召开重要的安全工作会议。每年向股东大会报告上年安全生产情况,提出本年度安全目标,在组织编制、审批、布置全面工作的同时,组织编制、审批、布置本单位的安全工作。5.保持安全保障体系的有效运行,加强安全检查机构和队伍建设,配备年富力强、懂技术、有能力的专业人员。6.组织技术人员研究制定改善劳动和卫生条件,减轻体力劳动,消除或减轻噪声,治理尘毒,保护环境的措施和规划,保证安全技术措施经费和其它安全措施经费。7.经常对各级领导和部门领导进行安全生产的方针、政策、安全知识、安全生产责任制等方面教育。并通过他们对职工经常进行安全生产、遵章守纪教育。8.主持企业内部重大伤亡事故的调查分析,提出处理意见和改进措施,并督促实施。 二、公司总工程师安全生产岗位责任制1、在公司董事会领导下,认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产法律法规,不断提高公司安全生产技术水平,对本企业的劳动保护和安全生产负技术方面的全面领导责任。2、组织编制、审批项目施工组织设计时,应针对工程项目特点重点审核安全技术措施的可行性,并提出决定性意见。3、参加公司安全生产、文明施工工作会议,参加公司组织的定期、不定期安全生产、文明施工检查。组织编制安全紧急预案,防止同类事故。4、负责对使用的新材料、新设备、新工艺、新技术编制相应的安全技术措施和安全操作规程,保证生产安全。 5、在检查施工和生产技术工作的同时,负责安全生产的技术检查、技术指导工作。及时解决生产中的安全技术问题,督促安全生产管理部门进行安全责任制教育,并检查执行情况。6、组织工程技术人员和有关部门对劳动保护工作、消除粉尘、噪声、改善劳动条件的项目的实施措施,并督促检查。7、事故发生后,立即赶赴事故现场,组织抢救伤员及财产,排除险情,参加事故调查组,对事故进行调查分析,从技术方面制定防范措施,防止同类事故再次发生。三、质量安全部经理安全生产岗位责任制1、结合公司实际制订公司安全生产、文明施工与环保水保制度,并对执行情况予以监督。不断提高公司的安全生产、文明施工的管理水平,使公司安全生产、文明施工规范化、标准化。2、协助公司总裁组建公司各级安全生产组织机构,狠抓安全生产、文明施工的基础建设,优化安全生产要素,强化安全管理。3、编制公司关于安全生产、文明施工的各项规章制度和各级领导安全生产责任制,编制完成后,报总经理审批,打印下发执行。4、负责组织、协调、指导公司质量安全部的全部工作,负责公司关于安全生产、文明施工,对内外安全工作的组织协调,确保公司安全生产、文明施工顺利进行,为公司的长足发展保驾护航。5、参加公司安全生产、文明施工会议。参加公司组织的定期不定期安全生产、文明施工检查。随时掌握公司安全生产、文明施工情况,及时消除不安全因素,保证安全生产。6、编制施工安全技术教育教材,组织公司各级员工的安全培训、安全教育,向职工进行安全技术教育。负责公司安全管理人员的业务管理与培训,指导下级安全生产人员的工作,掌握安全生产动态,提出改进意见和措施。7、组织公司、项目部在工程开工前对施工现场按安全生产、文明施工标准进行全面规划布置,为安全生产、文明施工奠定良好基础。8、负责制定年度安全生产、文明施工管理工作计划及措施,并组织实施;负责贯彻执行安全法规,履行安全生产责任制的培训、监督、检查与考核管理。9、参与审核公司安全技术方案与措施,监督检查安全技术经济分析与论证。10、做好安全设施、劳保用品的鉴定和监督、检查工作,负责公司所属项目部施工现场安全防护用品采购的监督、指导,严禁施工现场使用无准用证的安全防护用品及施工电器产品。11、负责安全检查工作,对查出的事故隐患,限期解决,制止违章指挥和违章操作。遇有严重险情有权暂停生产,并把作业人员先撤离危险区域,事后向领导报告。12、负责安全生产的宣传教育工作,组织安全活动,总结交流,推广安全生产经验。13、负责现场环境保护、噪声防治工作的指导和监督。 14、管理公司的安全生产、文明施工的奖励基金,按公司有关规定执行奖罚。15、负责组织公司重伤及以上安全事故的调查、分析、处理及上报;负责公司的安全统计工作;负责办理工伤人员医疗费用报销审批手续,裁决安全生产纠纷。 四、公司工程部经理安全生产岗位责任制1、认真贯彻执行国家和各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的法律、法规、规范标准,不断提高公司安全生产、文明施工的管理水平,使公司安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。 2、对采用的新材料、新工艺、新技术、新设备要制定相应的安全技术措施和安全操作规程。对施工生产中的有关技术问题负安全责任。 3、坚持安全第一,预防为主的方针,在编制、审核、施工组织设计、专项施工方案时负责解决施工中的疑难问题,从技术措施上保证安全生产。编制年、季、月生产计划时,要列入安全生产的指标和措施;公布各项生产指标的同时,公布安全生产指标及措施落实情况。 4、参加公司的安全检查,对检查发现的事故隐患,提出技术整改措施,并跟踪服务。 5、坚持按施工组织设计进行施工,合理组织安全生产,当生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全。 6、在制订科技发展规划时,要有职业安全、卫生的内容、要积极引进、推广职业安全卫生新技术。负责组织制定和修订安全技术操作规程。在编制施工组织设计和施工方案时,同时制定安全技措施。7、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查,针对事故原因提出技术措施。五、质量安全部安全工程师安全生产岗位责任制1、负责与项目部签定安全生产、文明施工责任状,协助项目部建立健全安全生产、文明施工和消防组织。2、协助项目部依法为职工办理意外伤害保险,缴纳保险金,确保职工的合法权益和人身安全,办理安全施工许可证。3、参加公司召开安全生产工作会议,参加公司组织的安全生产、文明施工检查,并做好记录入档。4、负责检查项目部新工人三级教育,职工变换工种安全教育,特种工作业人员持证上岗和安全检查制度的落实情况,并作好检查记录入档。5、定期对项目部进行一次安全生产、文明施工检查评分,年终进行评比,并作好检查评定记录入档。6、负责公司省、市级文明工地的申报,并做好跟踪服务,确保公司省、市级文明工地目标的落实。7、负责质量安全部各种安全技术资料的记录整理、归档、保管工作。8、经常深入施工一线对施工现场进行安全生产、文明施工检查,对检查发现的事故隐患负责组织“三定”(定人员、定时间、定整改措施),限期整改,并做好检查记录入档。9、对有毒、有害物品要设专库。专人进行严格保管,并建立建全有毒、有害物品的支领使用制度,防止意外事故的发生。10、对施工现场的机具设备,安全防护用品要进行定期和不定期检查试验,对陈旧老化的安全防护用品要坚决报废保证安全生产的顺利进行。11、事故发生后,立即赶赴现场,积极抢救伤员及财产,排除险情,保护好事故现场,协助事故调查组搞好事故调查工作,并作好入档记录。六、项目经理安全生产岗位责任制1、认真执行各项安全生产规章制度,保证工程项目安全生产、文明施工达到工程安全目标标准。2、项目经理是本工程项目安全生产、文明施工领导小组组长,是工程项目安全生产要素的指挥者,是工程项目安全生产、文明施工的第一责任者,对本工程项目安全生产、文明施工负全面责任。3、坚持“安全第一,预防为主”的方针,当遇到生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全。4、负责本工程项目的脚手架、井字架、龙门架、塔吊、施工用电、施工机具的施工验收工作,经验收合格后方能使用,并履行交验签字手续。5、项目经理每月至少召开一次安全生产、文明施工会议,组织好班组安全生产教育活动,入场新工人上岗前三级教育,变换工种职工新岗位安全生产教育等各项安全生产教育工作,作到安全生产警钟长鸣,长抓不懈。6、选任责任心强、业务素质高、热爱本职工作的专职安全员,大力支持专兼职安全员的工作,保障安全员有职、有责、有权。7、有权拒绝上级不安全的指令,作到不违章指挥。对违章指挥、违章作业人员,根据情节分别给予批准教育、罚款及行政处分,使责任者和职工受到教育。8、保证本项目安全防护用品用施工用电气产品的质量,对本项目安全防护用品及施工用电气产品,执行准用证制度,严禁购买和使用伪劣的安全防护用品及施工电气产品。9、组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制和设施验收制度的实施。10、事故发生后,立即组织抢救伤员及财产,排除险情,保护好事故现场,立即上报,协助事故调查组搞好事故调查工作。对发生的事故坚持四不放过的原则,使干部职工受到教育,防止此类事故在此发生。七、项目总工程师(技术负责人)安全生产岗位责任制1、对项目施工生产经营中的安全生产、文明施工负技术责任。2、以保证安全生产、文明施工为原则,编制施工方案,使施工始终处于安全的良好状态。在解决施工难点时从技术措施上保证安全生产。3、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要编制相应的安全技术措施和安全操作规程,保证生产安全。4、参加项目安全生产、文明施工工作会议,编制对职工安全生产教材。参加定期的安全生产检查,对查出的事故隐患提出技术性的整改措施,并监督检查执行情况。5、参加项目的脚手架、模板工程、龙门架(井字架)、塔吊、施工用电、施工机械“三宝”及“四口”防护等,检查验收工作,并作好交验签字手续。6、负责编制项目安全生产组织设计及安全技术交底工作,并作好交底签字手续入档。7、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。 8、对项目发生重大伤亡事故,针对事故原因,编制出预防事故再次发生的技术措施。八、项目部技术人员安全生产岗位责任制1、认真贯彻本公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度,对所管工程的安全生产、文明施工负直接责任。2、参加安全生产、文明施工领导小组会议,组织好施工班组安全生产教育活动,提高全体职工安全生产思想意识。3、做好入场新工人上岗前三级教育工作和变换工种职工新岗位教育考核工作,提高新岗位职工安全生产操作技能。4、技术人员是施工生产的指挥者,对安全生产负有直接责任。当遇到生产与安全发生矛盾时生产必须服从安全。技术人员有权拒绝不安全的生产指令,制止违章指挥、违章作业,对违章指挥、违章作业的直接责任者,根据情节分别给予批评教育和经济惩罚。5、配合公司每月进行一次安全生产检查评分,对检查发现的问题负责组织三定,按期整改。6、参加组织脚手架、模板工程、龙门架(井字架)、塔吊、施工用电和施工机械安装后使用前检查验收工作,并作好交验签字手续。7、组织好施工现场的定期和不期的安全生产检查及时发现事故隐患,并组织三定按期整改。8、对有毒、有害物品要设专库、专人进行严格保管并建立有毒、有害物品的支领、使用制度,防止意外事故发生。9、施工现场的交通道路要平整畅通,排水设施良好,各种机械设备要按施工总平面进行布置,各种材料构件堆放整齐有序,做到安全生产文明施工。10、施工现场发生事故后,立即组织抢救伤员及财产,排除险情,并保护好事故现场,及时上报,协助事故的调查工作。九、项目部专职安全员安全生产岗位责任制1、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策及本公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度,参加项目部安全措施的制定工作,使施工项目的安全生产、文明施工达到标准化、规范化。2、配合公司安全生产、文明施工检查评比,并做好公司月、季度安全生产、文明施工检查评比记录入档。3、参加安全生产、文明施工领导小组会议,组织好施工班组安全生产教育活动,并作好教育记录入档。4、负责对入场新工人上岗前三级教育工作,变换工种职工新岗位教育考核工作和特殊工种持证上岗工作,并作好教育记录入档。5、负责编制安全生产施工组织设计和安全生产技术交底工作,并履行交底签字手续,作好交底记录入档。6、及时收集、整理各种安全生产技术资料,按公司规定每月向公司安全处报本工程项目安全生产的各种资料,作到安全技术资料与生产同步,内容真实、齐全。7、安全员对安全生产、文明施工负有责任,有权拒绝不安全的生产指令,制止违章指挥、违章作业,对违章指挥、违章作业的直接责任者,有权进行批评教育和罚款,并作好惩罚记录入档。8、组织好施工现场的定期和不定期的安全生产、文明施工检查工作,并经常对施工现场进行巡回检查。对检查发现的事故隐患,协助施工队长作好“三定”(即:定人员、定时间、定整改措施),并负责整改销项工作,作好检查整改记录入档。9、协助项目经理、施工队长及有关班组长等对脚手架、模板工程、龙门架(井字架)、塔吊、施工用电、施工机械、“三宝”及“四口”防护,进行检查验收工作,作好合格交验签字手续,并作好检查验收记录入档。 10、负责施工现场安全生产标语,安全生产标志牌,各种机械设备安全操作规章的编制与实施,负责各种安全设施和安全防护用品的检查试验,维修保养和登记工作,保证施工现场的安全设施工作正常,安全有效。 11、施工现场发生伤亡事故后,协助项目经理、施工队长保护好事故现场,积极组织抢救伤员及财产,排除险情;及时上报,协助事故调查工作,并作好事故的详细记录入档。十、班组兼职安全员岗位责任制1、班组兼职工安全员在专职安全员的指导下,协助班长开展安全工作。 在安全生产中要以身作则,起模范带头作用。2、配合组长组织本组工作学习作规格和新工作入厂安全教育工作。3、协助班长,坚持执行每日班前安全活动,开展无事故竞赛活动,并做好记录。4、教育督促本班组工人正确使用安全设备个人防护用品,并在生产随时检查执行情况。5、检查和维护班组的安全设施,做好作业现场状况自检工作,发现生产中不安全因素应及时处理并报告。十一、生产班组长安全生产岗位责任制1、认真贯彻执行公司、项目安全生产、文明施工制定的各项规章制度,领导本组安全作业,对本班组生产的安全负责。2、参加项目部安全生产、文明施工领导小组工作会议,组织开好班前安全生产交底会,认真执行安全交底,不违章操作。为违章指挥,同时有权拒绝违章指挥。3、搞好入场新工人上岗前三级教育工作,变换工种职工新岗位前安全教育工作,提高新岗位职工安全生产操作技能。4、经常组织本班组工作学习安全操作规程和规章制度,做好新工人的入厂(班组)教育,教育工人在任何情况下不得违章作业。对不听劝阻的违章作业人员,可责令其停止作业。5、配合公司安全生产、文明施工检查评分工作,对检查发现的问题负责组织“三定”,按期整改。 6、参加脚手架、模板工程、龙门架(井字架)、塔吊、施工用电、施工机械在使用前检查验收工作,并作好交验签字手续。7、班前要对所使用的机具、设备、防护用品及、作业环境进行安全检查,发现的问题解决后,才能使用和作业。8、在生产过程中,要经常注意检查施工现场(作业场所)存在的不安全因素,发现隐患及时解决,不能解决的要立即报请上级采取措施,保证安全方可继续作业。9、组织本组安全生产竞赛和评比,及时表扬好人好事,推广安全生产的先进经验。10、参加施工现场的定期和不定期安全生产检查,及时发现事故隐患,并组织按期整改。 11、施工现场发生事故后,立即组织抢救伤员及财产,排除险情并保护好事故现场,及时逐级上报,协助事故调查组开展事故调查工作。十二、项目部财务主管安全生产岗位责任制 1、按照上级规定,按合同造价相应比例提取安全技术措施费,并单列科目、专款专用。 2、坚决执行公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度,支持安全生产、文明施工领导小组的工作。 3、安排使用资金时,优先安排投入安全生产、文明施工方面的资金。 4、项目在资金方面发生什么困难,一定不挪用安全生产、文明施工方面的资金,为安全生产、文明施工的顺利进行保驾护航。 5、严格执行财务制度,拒绝各级领导、各部门用各种手段和各种理由挪用安全生产方面的资金,监督好资金的使用。 6、参加月安全生产、文明施工工作会议,即时提出合理化建议,充分发挥财务在安全生产、文明施工方面的职能作用。十三、库房保管员安全岗位责任制1、库房要经常打扫卫生,保证库房所有材料存放整齐有序。 2、对有毒、有害、易燃易爆物品要分别设专库进行严格保管,并建立建全有毒、有害易燃易爆物品的支领使用制度,防止意外事故的发生。 3、对购置的安全防护用品及施工电气产品要坚持必须有出厂合格证和生产许可证、准用证,对不合格的安全防护用品及施工电气产品坚决拒收。 4、对安全防护用品及施工电气产品,发放时必须符合安全要求,回收后必须检修合格,对不合格的物品要及时修复或进行报废处理,并向有关人员提供产品使用情况。 5、对批准的施工电气产品及安全防护用品,要纳入供应计划,保证及时供用。6、负责制定项目机械设备的使用、维护、保养制度并跟踪落实,保证项目机械设备的安全使用。7、负责物资和设备的防潮、防雨、防锈、防晒、防火工作,危险物品和有毒物品的单独隔离存放并加锁及防盗工作。十四、项目内保人员安全生产岗位责任制1、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策、及本项目经理部制定的规章制度,努力作好本质工作。2、护场内保人员要佩戴执勤袖标,保卫好施工场区的一切财物,按规定作好夜间值勤巡逻,防止施工场区财产被盗。 3、坚持做好场区出入制度,禁止与施工无关的人员进入施工现场。 4、主动配合施工现场专职安全员,开展好群众性安全生产活动,狠抓事故苗头,消除治安灾害事故隐患,重点抓好防火、防爆、防毒工作。5、进行消防内保检查,并建立内保消防工作档案。十五、食堂炊事人员安全生产岗位责任制 1、工地食堂在开业前必须领取卫生防疫部门颁发的卫生许可证,否则不得开业。 2、食堂炊事人员要经卫生防疫部门检查,身体健康,并持健康证上岗。 3、工作期间要正确穿戴好工作服(如白衣、白帽、白套袖。女同志要将长发绑扎起来戴好白卫生帽)。4、炊事人员必须做好个人卫生,要坚持做到四勤(勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲)。5、伙房卫生要经常进行打扫,保持伙房卫生。对使用的所有炊具、餐具要定期消毒。并有防蝇灭鼠措施,做到食堂内无蝇无鼠。6、食堂要买卫生、新鲜的疏菜。食堂要到国营粮店购买合格卫生的粮油,严禁腐烂变质的食品出现。十六、工人安全生产岗位责任制1、认真学习,安全生产操作规程,服从领导,听从指挥,遵守安全生产的各项规章制度。 2、认真执行安全技术交底,做到不违章作业,服从安全人员的指挥。 3、积极参加各种形式的安全活动,发扬团结友爱精神,在安全生产方面做到互相帮助、互相监督、对新工人要积极传授安全知识,维护一切安全设施和防护用具,做到正确使用,不准拆改。 4、正确穿戴个人的安全防护用品,维护好施工现场的安全设施。对不安全作业要积极提出整改意见,并有权拒绝不安全的生产指令。 5、有权拒绝不安全的生产指令,对不安全作业要积极提出整改意见。 6、施工现场发生伤亡事故,要立即上报,要听从统一指挥,积极抢救伤员及财产,排除险情,保护好事故现场,并协助事故调查组作好事故调查工作。 第三章 安全生产规章制度一、总承包单位安全生产责任制 1、总包单位有对分包单位在安全生产方面进行管理的权力和责任。2、总包单位必须审查分包单位的安全资质,对没有安全资质的单位,不得发包工程。3、对分包单位承包的工程项目要作详细的安全技术交底,提出明确的安全要求,并认真的监督检查。4、对违反安全操作规程冒险蛮干的分包单位,有权勒令停工,并进行有效经济惩罚。5、总包单位负责分包单位发生的工伤事故的统计上报工作,并按承包合同的规定,处理分包单位的工伤事故。二、分包单位安全生产责任制 1、分包单位领导一把手是分包单位安全生产的第一责任者,对分包单位的安全负全面责任。2、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产的条例标准、方针、政策及总包单位在安全生产方面制定的各项规章制度,服从总包单位的管理、预防事故的发生。3、分包单位领导第一把手是该单位施工生产的指挥者,当遇到生产与安全发生矛盾时生产必须服从安全。4、分包单位有权拒绝总包单位的不安全生产指令,禁止违章指挥和违章作业。5、施工现场发生伤亡事故,应立即组织抢救伤员及财产,排除险情及时上报总包单位,并保护好事故现场,协助事故调查组作好事故调查工作。三、安全教育培训制度上岗前教育培训制度1、加强对职工进行安全教育与培训,是保证安全生产的基础,是提高职工安全技术素质、搞好安全生产的前提。通过安全教育提高管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性,增强安全意识,才能掌握安全生产的科学知识,提高管理水平和操作技术水平,增强自我防护能力。2、依照国家和省市规定的内容和时间,对全体员工进行安全生产知识的培训和考核,未经培训或者考核不合格的,不得上岗作业。3、安全教育主要内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。4、开展三级安全教育应按下列程序进行:在新职工到人事部门一报到,人事部门就应通知其到安全管理部门接受公司级安全教育,经教育考核合格后填写教育卡片,人事部门根据教育卡片开出分配调令到二级单位(分公司、项目部),二级单位再对其进行项目部级教育,经考核合格后填写教育卡片,该职工再携卡被分配到班组接受班组教育,考核合格后再填写教育卡片,尔后分配到岗位上岗。三级安全教育的内容为:(1)公司级教育:由人力资源部门组织,安全生产职能部门配合实施。安全生产方面的教育主要包括:a、国家有关安全生产的法律法规、方针政策、标准规程及公司的安全生产管理制度;b、本行业、本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训;c、发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。 (2)项目部级教育:由项目部主管生产的项目副经理或专职安全员组织技术和安全管理人员实施安全生产教育。教育的主要内容包括:a、本项目生产特点、设备特点;b、安全基本知识、预防事故的方法;c、本项目部安全生产制度、规定、安全注意事项;d、本工种的安全技术操作规程;e、正确防护用具使用及保管基本知识等。(3)班组级教育:由班组长或班组安全员进行。教育的主要内容包括:a、本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任;b、班组安全活动及纪律;c、爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品;d、易发生事故的不安全因素及其防范对策等。5、特殊工种作业人员,包括电工、焊工、爆破工、起重机械司机、土石方机械驾驶员、场内机动车驾驶员等,必须经有关主管部门培训考核,取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。6、工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前,批准换岗的部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育,未经教育不准上岗。7、采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门,按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定(程)进行安全教育,考试合格后方准上岗。在职安全继续教育1、公司按照省市建设、水利、交通等部门的管理规定,及时组织三级人员(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)安全上岗证继续教育、年检。2、公司每年召开一次安全生产工作总结会议,总结一年以来的安全生产情况,进行一次有关安全法律法规及公司安全生产管理制度的学习,不断提高政策水平和法制观念。3、公司每年、分公司(项目部)每月底召开一次安全生产工作会议,总结一段时间来的安全生产情况,抓住安全生产的关键环节,进行分析研究,消除事故隐患,预防事故的发生,针对工程具体情况,制定下月安全生产计划。并做好会议记录入档。3、公司每年冬闲季节组织一次各工种安全技术操作规程的学习,不断提高工人的操作技能。4、施工班组由班组长组织实施班前教育,针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项,对全组职工进行教育,防止事故发生。11、各分公司、项目部在雨季、冬季,要根据季节的变化,进行雨季防雨、防雷电、防洪,冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。12、班组每周至少安排一次安全活动日,可在班前或班后进行。其内容是:学习国家、省和本单位随时下达的安全生产情况,提出下周安全生产要求;分析班组工人思想动态及现场安全生产形势,表扬好人好事。13、适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育;即:工程突出赶任务,往往忽视安全,要抓紧教育;工程接近收尾时,容易放松安全,要抓紧教育;施工条件好时,思想麻痹,要抓紧教育;季节气候变化,作业环境不安全因素多,要抓紧教育;节假日,心情不稳定,要抓紧教育,使之做到常抓不懈。14、安全教育培训的形式或根据各自的特点因地制宜,采取多种形式进行。如:安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故、图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等等。安全教育要讲究实效,并要坚持经常化、制度化。四、安全生产检查、验收制度1、安全生产检查的目的(1)通过检查,可以发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态,从而采取对策,消除不安全因素,保障安全生产;(2)利用安全检查,进一步宣传、贯彻、落实国家的安全生产方针、政策及各种规章制度、规范、标准;(3)通过检查,增强企业全员安全意识,纠正违章作业,提高搞好安全生产的自觉性和责任感;(4)通过检查,可以相互学习,取长补短,交流经验,吸取教训;(5)通过检查深入了解安全生产动态,为分析安全生产形势,研究对策,加强管理提供信息和依据。2、安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、施工用电、脚手架、龙门架(井字架)基坑支护、模板工程、三宝四口防护、塔吊、伤亡事故的处理等等。3、安全检查的方法及要求(1)公司对项目部施工现场每季度进行一次安全生产、文明施工检查评分,掌握各项目部的安全生产、文明施工情况,对检查了现的安全事故隐患组织落实“三定”,即定人员、定时间、定整改措施,限期整改,并做好检查评分记录入档。(2)项目部要定期和不定期的对施工现场进行安全生产、文明施工检查,及时发现消除各种不安全因素,对不能纠正解决的疑难问题,要采取临时措施,并及时上报,消除事故隐患,保证安全生产、文明施工,并作好检查记录入档。(3)施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。自检:班组作业前、后对自身所处环境和工作程序要进行安全检查,可随时消除事故隐患。互检:班组之间开展安全检查,可以做到互相监督、共同遵章守纪。交接检查:上道工序完毕,交给下道工序使用前,应由工地负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员,进行安全检查或验收,确认无误后或合格后,方能交给下一道工序使用。如脚手架、龙门架(井字架)、塔吊等,在搭设好使用前,都要经过交接检查。(4)各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是大范围、全面性的检查,要明确检查负责人,抽调专业人员参加,并进行分工,明确个人负责检查的内容、标准及要求。(5)每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目。重点、关键部位设立的“保证项目”要重点检查。对现场管理人员和操作工人,不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为,还应进行应知应会知识的抽查,以便了解管理人员及操作工人的安全素质。(6)检查记录是安全评价的依据,因此,要认真细致。特别是对事故隐患的记录必须具体,如隐患部位、危险程度及处理意见等。采用安全检查评分表的应记录每项扣分的理由。(7)安全检查需要认真地、全面地进行系统分析,用定性和定量做出安全评价。(8)整改是安全检查工作重要组成部分,是检查的最终目的。整改工作包括隐患登记、限期、整改、复查、销项。4、对事故隐患的处理:(1)检查中发现的事故隐患应逐项登记,不仅是检查整改情况的依据,也是提供安全动态分析的重要信息渠道。可以此情况研究指导安全管理的决策;(2)安全检查中查出的隐患整改通知书,引起整改单位的重视,对凡是有限发性事故危险的隐患,检查人员应责令停工,受检单位必须立即整改;(3)对于违背指挥、违章作业行为,检查人员必须当场指出,立即纠正;(4)受检单位领导对存在的隐患,应立即研究整改方案,按照“三定”(即定人、定期限、定措施)的要求进行治理,在隐患没有排除前,必须采取可靠的防护措施;(5)整改完成后要及时通知有关部门,派人员进行复查,经复查合格后,进行销项。5、项目部对施工现场的施工用电、龙门架(井字架)、施工机具、脚手架、“三宝”“四口”的防护及各种安全防护用品、塔吊、外用电梯、打桩机、压力容器、模板工程等项目,在施工前由项目部技术负责人编制安全技术交底,安装完成后,在使用前由项目经理组织项目技术负责人、专职安全员和有关作业班组长进行检查验收,经验收合格后报公司安全处进行检查验收,验收合格后填写施工现场安全防护用具及机械设备验收报审表报工程所在地安全监督站进行检查验收,检查验收合格后签发施工现场机械设备安全验收合格通知书和安全防护用具及机械设备安全准用证,准用证要悬挂在机械设备的醒目位置,未经安监站检查验收合格签发验收合格通知书和准用证的安全防护用具和施工机械设备不得使用,并履行好交验资料入档。6、公司每半年组成由生产副经理任组长的安全生产检查组,对所属单位进行一次全面安全生产检查,检查完毕进行总结并发通报。公司组织的安全生产检查中查出的事故隐患,以事故隐患通知书通知受检负责人,限期整改。7、质量安全部每月对所属工地进行全面安全检查。对检查出的隐患,指令项目经理立即限期整改。8、项目部专职安全人员,根据本项目部的生产安排制度巡回检查,对本单位所属施工现场进行检查。对查出的隐患,上报项目经理要求班组进行整改,并按时汇总上报公司质量安全部。9、各项目经理,除在日常检查时随时检查施工现场的安全状况外,每周六对所属施工现场进行一次全面的安全检查。对查出的隐患,立即进行整改,并作为周一教育的内容。10、生产班组的班组长、班组兼职安全员,班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查,生产过程中巡回检查,发现问题立即纠正。11、各项目部在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作。由项目经理带队,安全、机械、电气人员参加的安全生产检查,雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况;冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑防冻措施等。五、安全生产奖惩制度1、根据安全生产法、建筑法和建筑施工安全检查标准的规定,为认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,切实落实安全生产责任制,制定本制度。2、考核内容(1)各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。(2)职工因工伤亡控制指标(按公司年度管理目标要求)。(3)现场安全达标率目标(合格率100;优良率按公司要求)。(4)创建文明工地目标(按公司管理目标要求)。3、管理目标(1)建立健全安全生产管理机构,按规定配齐专兼职安全管理人员。(2)公司要制定年度安全管理目标,并制度具体措施,确保目标实现。(3)项目部每承接一项工程,首先要制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标),并将安全责任目标分解到人,责任落实,各项目标有人抓,有人管,实现目标管理。(4)施工管理人员要按规定进行安全培训,持证上岗。(5)做好伤亡事故的统计报告工作。4、安全责任 (1)企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。(2)各级负责人(部门经理、项目经理、项目部专业技术人员、班组长等)对实现安全管理目标负直接领导责任。(3)各级各部门的管理人员按各自的安全职责履职。(4)项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人,对项目施工中安全生产负总责,必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项目安全生产规章制度,加强领导,群防群治,确保安全生产。5、考核办法(1)实行逐级考核的办法,公司接受上级考核;项目部接受公司考核;项目部要对所属管理人员进行考核。(2)各级要制定具体考核办法,考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩,列入各项工作考核的主要内容。(3)考核结果作为年终经济兑现和评定先进,实行奖罚的主要依据。(4)公司每月对各项目部管理人员进行一次安全生产责任制执行情况考评, 在考评中达到合格标准的不奖不惩,达不到合格标准的惩当月工资的10,达到优良标准的奖月工资的10,安全生产月考评成绩做为项目部年终评先工作的重要依据(占年终评先比例的60)。6、凡在安全生产中成绩突出,具备下列条件之一的单位和个人,公司给予嘉奖、记功、发放一次性奖金,授予荣誉称号等奖励。(1)认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规,在安全生产工作中取得显著成绩的。(2)在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。(3)防止和避免了重大伤亡事故,或在事故抢救中有功的。7、创优争先,在文明施工中做出显著成绩,获得省、市级文明工地称号的,公司予以成本补贴奖励,实际补贴标准,在年度经营目标责任书中订立。(1)各分公司、办事处创建省优级工程质量奖励、省级文明工地的,或在经营年度内未完成预定目标的,按年度经营目标责任书执行奖罚。(2)公司直管的纳入公司年度评优、评先目标的项目部,达成预定目标的,对项目部一次性奖励500010000元;对未能完成安全生产、文明施工责任目标的项目部,公司按照创建文明工地奖励办法,对责任项目部进行相应的惩罚。(2)公司竣工的单位工程,安全生产、文明施工经汇总不达标的,公司将对该工程的项目部处500010000元的罚款。罚款办法由公司安全管理部门出示安全生产、文明施工不达标证据,经主管副总裁、总裁批准交公司财务部由受罚单位工程款中扣除。并整理好惩罚资料入档。8、对于有下列行为之一的人员,给予处分(1)违章作业或违章指挥造成事故的;(2)玩忽职守,违反安全生产责任制,造成事故的;(3)发现险情,既不采取防范措施又不及时报告,而发生事故的。(4)存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改要求,造成事故的;(5)发生事故后,不积极组织抢救,不吸取教训采取措施,致使同类事故重复发生的。9、经济处罚的规定(1)施工设施缺少防护设施及存在事故隐患。生产、施工设备、设施,没有安全防护设施或防护有严重缺陷者,不得安装或运行,对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者,罚款100-200元。已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施,一经查出对工程项目负责人罚款200元;虽编制施工设计方案,但未经审批,一经查出,对工程项目负责人罚款100元。存有重大事故隐患,逾期不解决的,对工地负责人罚款300-500元。存有事故隐患,虽然在接到事故隐患通知书后对事故进行了整改,但整改不彻底或事故隐患回执逾期不反馈消项的,对工地负责人罚款100-200元。对确定将有毒有害产品的生产转移,分包给无防护措施的单位,并未提供指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200-1000元罚款,并扣罚月工资的10-30。被罚者违反以上多项规定的,按各项规定合并处罚,由个人承担。(2)现场管理及检查职工进入施工现场赤脚,穿拖鞋,穿高跟鞋,不戴安全帽,电气人员不穿绝缘鞋,女工不戴工作帽,高空作业不挂安全带等违纪者,每人罚款10元;项目经理及管理人员均罚款20元;一次发现10个违纪人员,处罚工地主要负责人100元,并停产整顿一次;凡停产整顿的工地,对项目负责人另处罚100-300元,分包队伍等同。特种作业人员无证上岗者罚款20元,不持证上岗者罚款10元。塔吊、施工电梯、龙门架(井字架)、脚手架、施工用电、施工机具、安全网等的搭设没有安全技术交底,上述设施、设备投放使用前未经验收和办理验收手续,对有关人员处以每人20-200元罚款。对于违章指挥者,视情节轻重罚款20-200元,对于违章操作者视情节轻重罚款20-50元。对于无视安全检查,妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款20-200元。对于施工现场混乱,材料浪费严重,影响安全生产、文明施工的工地,罚工地负责人50-200元罚款。公司内部检查中对达不到建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)中合格等级工地,处以工地负责人50-200元罚款。市级以上部门检查,对达不到建设部建筑施工安全检查标准中合格的工地,处以工地负责人100-200元罚款。受到通报批评的工地对工地负责人加倍处罚。在检查或平时抽查中,对必备的安全管理资料管理混乱或严重缺项的工地负责人,罚款20-200元。违反以上多项规定的单位和个人按各项规定合并处罚。(3)工伤事故单位发生轻伤事故,每轻伤一人罚款50-500元,罚款由事故责任者所在班组支付,事故责任者罚当月工资10-30,免发当月奖金。单位发生重伤事故,每重伤一人次罚款3000-5000元,罚款由事故责任者所在班组支付20-30,不足部分由承包组或项目部支付,事故责任者不论是伤者本人或他人,一律扣罚月工资10-30,并免发1-3月职务岗位津贴和奖金。单位发生死亡事故,每死亡一人罚款5000-10000元,罚款由事故责任者所在班组支付20-30,不足部分由承包组或项目部支付,扣罚事故责任者本人月工资10-30,并免发1-6个月职务岗位津贴和年终奖金。单位发生多人事故,按规定标准分别计算合并罚款。发生事故拖延报告,隐瞒不报,谎报以及故意破坏事故现场的责任者,罚款50-500元罚款,情节严重的移交司法机关依法追究法律责任。(4)设备事故和隐患对私自拆毁安全设施造成事故隐患者,根据情节轻重处以50-500元罚款。对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失5-10的罚款。(不少于100元)。发生与外单位无关的交通事故,对事故责任者处以直接经济损失5-10的罚款。(5)火灾事故及隐患火灾隐患a、火灾隐患要求限期整改,逾期不改者,每项按10元处罚责任人员。b、重大隐患要求限期消除,逾期不改者,对责任人员处以100-500元罚款。c、违犯消防规定不听劝阻者,给予适当罚款。火警a、对于火警损失折款不足百元责任者,处以10元罚款,并予批评教育。b、对于火灾损失折款100-5000元的责任者处以直接经济损失费10的罚款。c、对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者,处以直接经济损失20的罚款。d、对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者,报公安机关依法惩处。e、对因不认真吸取教训,采取措施,一年内连续发生以上火灾的责任者,要加倍处罚。f、消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者,根据情节轻重给予适当罚款,影响灭火行动造成严重后果的责任者,要严肃处理。g、对造成既有人身伤亡又有经济损失的责任者按本条有关规定合并处罚。10、对有下列情节之一的单位,单位负责人及有关责任者加倍罚款。(1)对于违章操作,经检查人提出后,仍坚持不改造成事故者。(2)对于违章指挥造成事故者。(3)发生事故后,隐瞒或谎报事故情况,破坏现场,妨碍事故调查者。(4)单位发生伤亡事故,不认真吸取教训,采取措施,在一年内又重复发生类似事故。(5)“停工通知书”后,逾期不解决而发生伤亡事故者。11、因不可抗拒的自然灾害而造成的事故,单位和个人免予处罚。六、安全生产技术措施制度1、安全技术措施是施工组织设计(方案)的重要组成部分,是针对工程施工中存在的不安全因素进行预选分析,从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患,从技术上和管理上采取措施,防止人身伤亡事故。安全技术措施即是具体指导安全施工的规定,带有强制性,也是检查施工是否安全的依据。2.安全技术措施编制的要求:实施性施工组织设计必须编制安全技术措施,并经公司技术负责人审批后方可实施;分部分项首例开工报告中的施工组织设计必须有安全保证措施,由主管技术人员编制后,必须经项目技术负责人审批后方可实施。编制安全技术措施要有针对性、全面、具体;对大型群体或一些面积大、结构复杂的重点工程,除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外,还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施,详细地制定有关安全方面的防护要求和措施,确保单位工程或分部分项工程的安全施工。对施工用电、脚手架、龙门架、爆破、吊装、水下土方、支模、拆除等特殊工程,按规范标准达到要求的必须编制单项安全技术方案,并要有设计依据,有计算、详图及文字要求。此外,还应编制季节性施工安全技术措施。3.安全技术措施的主要内容:(1)工程安全技术措施内容a、土方工程根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质的中类,选择开挖方法,确定边坡的坡度或边坡支撑方式,以防土方坍塌;b、脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。c、高处作业人员及独立悬空作业的安全防护;d、安全网(平网、立网)的架设要求、范围(保护区域)、架设层次、段落; e、垂直运输工具:施
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