教育局扶贫工作计划三份.doc

教育局扶贫工作计划三份教育局扶贫工作计划一：为认真贯彻落实市委七届十次全会和中共市委关于全力推进扶贫攻坚确保全面建成小康社会的决定精神，实现区十三届五次会议提出的全面脱贫攻坚目标任务，特制定本教育扶贫攻坚计划。一、总体要求通过让所有建档立卡贫困家庭适龄人员接受良好教育，阻断贫困代际传递，促进全区贫困人口素质全面提高，就业创业能力增强，为实现2016年全区脱贫提供智力支撑。二、工作目标确保所有建档立卡贫困家庭子女人员接受良好教育;确保建档立卡贫困家庭学生不因家庭经济困难而失学;确保建档立卡贫困家庭子女至少享受一项教育资助政策。巩固控辍保学成果，为全区义务教育均衡发展奠定坚实基础。2016年脱贫计划达到100%。三、实施步骤1.建档立卡：2016年3月1日前，各级各类学校要以区、镇(街)扶贫部门提供的建档立卡贫困户为基础，完成区、镇(街道)和直属学校、幼儿园贫困学生建档立卡档案，非扶贫部门提供的建档立卡贫困户学生列入扶贫计划的应予以说明;2.全面对接：2016年4月底前，帮扶部门、乡镇(街道)、各级各类学校按照建档立卡贫困学生家庭情况，制定“一对一”帮扶方案，向学生及家长宣传助学政策，同时加强流动人口子女入学、转学等学籍管理，落实对贫困学生一对一帮扶措施，确保各项资助政策精准落实到位，确保每一名适龄儿童、少年依法入学并完成学业;3.督查督导：2016年9月底前，各镇驻镇督学(街道教育助理)对乡镇街道学校贫困学生建档立卡情况、资助政策宣传情况、各类资助落实情况进行督查，形成书面自查材料上报区教育局学生资助中心;4.检查验收：2016年11月底以前。区教育局牵头，联合区内相关部门对各镇(街道)、学校的扶贫工作进行督查，纳入对各驻镇督学(街道教育助理)和学校的年终目标考核。四、主要措施1.建档立卡，精准识别到位(1)2016年3月1日前，依据扶贫部门提供的建档立卡贫困户数据，各镇要安排专人深入贫困户家里，调查贫困学生家庭具体情况，在调查摸底的基础上，建立建档立卡贫困学生档案;(2)2016年3月15日前，各乡镇教督办、民政、扶贫部门要汇总全乡镇各学校建档立卡贫困学生档案，建立乡镇建档立卡贫困学生台账;(3)2016年3月31日前，区教育局要汇总各乡镇建档立卡贫困学生档案，分类别(学前、小学、初中、普通高中、职高)建立全区建档立卡贫困学生台账;(4)2016年4月15日前，区教育局学生资助中心分类别建立全区建档立卡贫困学生资料库。2.强化宣传，政策落实到位(1)利用报纸电视广播等媒体，广泛宣传教育扶贫学生资助政策;印制教育精准扶贫学生资助政策宣传手册，免费发放到全区所有有适龄学生的建档立卡贫困家庭，发放到全区每个乡镇、街道、村委会、社区，发放到每一位贫困村驻村干部、第一书记、有扶贫任务的所有部门;印制教育精准扶贫学生资助政策宣传海报，在全区所有乡镇、街道、村委会、社区、学校内张贴;(2)各乡镇、街道、村委会、社区，每一位贫困村驻村干部、第一书记、有扶贫任务的所有部门，要认真分析区域内建档立卡贫困家庭档案，对每一个有失学儿童的贫困家庭，要确定“一对一”帮扶计划，动员学生家长必须及时送学生到学校完成九年义务教育;对学生及家长宣传学生资助、中高考招生政策，指导建档立卡贫困家庭初三、高三毕业生准确填报升学志愿，要动员贫困家庭学生家长支持学生完成高中阶段学业。(3)区内普高学校成立学生资助政策宣传组，在高考前召开高三毕业班政策宣讲会，向每一个高三毕业学生宣传高校学生资助、生源地贷款政策;各中小学校成立学生资助政策宣传组，按时召开资助政策宣讲会，向学生及家长宣传学生资助、中考招生政策、中职招生政策，指导学生准确填报升学志愿，动员学生家长支持学生完成学业。3.简化手续，便民服务到位区教育局制定市区建档立卡贫困学生资助管理办法，明确规定全区所有建档立卡贫困家庭子女，凭建档立卡贫困家庭证书，即可享受国家相应的免学费和助学金等资助政策，确保全区没有一位学生因为家庭贫困而失学。4.留足学位，就学保障到位实施全区建卡贫困户子女免费中等职业教育成才计划，通过帮助建卡贫困户子女完成中职教育，提升学历水平、学习一技之长、提高就业能力，助推贫困家庭脱贫致富。积极宣传动员、组织建档立卡贫困户的应、往届初中毕业生和未升学的高中毕业生到市内中职学校免费接受职业教育。本着尽可能节约贫困家庭费用角度出发，积极引导学生就读县域内中职学校，选择就业前景好、待遇优的专业。如县域内没有学生所需专业，则统筹协调到全市其它具有该专业的学校学习，优先保障建档立卡贫困户子女的学习需要。5.精准帮扶，助学资助到位充分发挥县区帮扶部门、第一书记、一对一帮扶人员、乡镇村社等的作用，共同宣传引导建卡贫困户家庭的应、往届初中毕业生和未升学的高中毕业生到市内中职学校免费接受职业教育。要帮助学生及家长充分了解读中职的优势和相关资助政策，切实转变“考不上普高就不读了”、“差生才读中职”、“读中职没有前途，读不读都一样打工挣钱”等错误认识，大力宣传“读职教，受资助，早脱贫，快致富”、“读职教，受资助，升学就业两不误”，积极引导学生及家长转变观念，树立正确的就业成才观，自愿选择到中职学校就读，学习一技之长。帮助建档立卡贫困家庭学生获得国家各类资助;在专项扶贫资金中，设立“精准到户教育扶贫项目”资金，资助高中阶段建档立卡贫困学生2000元/年/生，用于书本费、住宿费、往返交通费及日常用度等;(或由帮扶单位、一对一帮扶人员等筹资协助解决，帮助建卡贫困户家庭子女顺利完成高中阶段教育)。教育局扶贫工作计划二：一、精准扶贫取得的成绩xx乡面积50平方公里，人口15000人左右，山林面积6万亩左右，耕地8000亩，水面4000亩，辖6个行政村，81个小组。地处瑞金市偏远山区，交通不发达。经精准识别，全乡建档立卡贫困户578户2190人，其中，2015年已脱贫171户566人，2016年实现187户822人脱贫，2017年预计将脱贫220户805人。按贫困属性分，一般贫困户人口占51.58%，低保人口占46.13%，五保人口占2.06%;按贫困成因分，因病、因残、因灾致贫占50.69%，因学致贫占9.45%，因缺技术、劳力、资金致贫占31.1%，因自身发展动力不足导致贫困的占4.38%。自然环境恶劣致贫的占0.23%。2016年换届以来，我乡在市委、市政府的领导下，积极开展精准扶贫工作，在“六大扶贫工作中”取得了一定的成绩。自2015年至今，通过三批次产业扶贫，使得256户960人脱贫;通过就业培训，实现了12户36人脱贫;通过加强对职业教育学员的教育补助，使得10户贫困家庭40人受到实惠。通过移民搬迁，使得20户建档立卡贫困户99人进入梦想家园，至2016年全乡已实现187户822人脱贫。在产业扶贫中，我乡积极打造“两翼齐飞”产业示范带，即山溪、山龙、山潭发展肉牛深加工为主的产业基地为一翼;水溪、xx、里田发展花果、脐橙、油茶产业为主的种植基地为一翼。实现“两翼齐飞”，带动全乡各项产业发展。目前，以花果、油茶产业为抓手，兼以发展生猪、养兔及家禽养殖和传统种植业，着力推进 “一村一品”产业发展，经过近几年的扶贫攻坚，全乡种植油茶超过3600亩，其中新植油茶整地1600亩，48户贫困户参与其中;成立xx乡生态农业发展有限公司，大力发展肉牛深加工产业，73户贫困户参与肉牛养殖，全乡年出栏肉牛2000头。发展肉兔养殖户15户，13户贫困户参与其中;年出栏生猪3000头以上养殖户1户，带动周边贫困户9户;年出笼4万羽以上养鸡厂3户，因福建养殖公司的从种鸡到饲料全部赊欠给养殖户，鸡长大后全部回收，零投资，低风险，此3户均为贫困户;养鱼21户近300亩。实现全面精准帮扶。二、今后努力的方向(一)抓“两翼齐飞”产业扶贫示范带 ，夯实“一村一品”基础今后，我乡将继续积极打造“两翼齐飞”产业示范带，按照产业扶贫“五个一”(选准一个产业、打造一个龙头、创新一套模式、扶持一笔资金、提供一套服务)的要求，因地制宜、长短结合，按照“两翼”要求，着力推进“一村一品”扶贫产业发展,山溪、山龙、山潭发展肉牛深加工为主的产业基地位一翼;水溪、xx、里田发展花果、脐橙、油茶产业为主的种植基地为一翼。采取“公司+合作社+贫困户”经营模式。即：三个村所有能享受产业扶贫奖补的贫困户可以参加到公司统一指导下的合作社，参与分红，分红有两种形式：一是奖补得到5000元投入到合作社中去，每年合作社按15%分红即750元，享受5年，同时5年后归回5000元本钱;二是直接领回5000元奖补资金，同时可以参与公司劳作，取得劳动收入。这种模式实现了三个扶贫，一是资金扶贫，贫困户得到了奖补资金和分红;二是就业扶贫，实现了贫困户家门就业;三是技术扶贫，贫困户学会了种植技术，为以后自己发展打下了技术基础。目前各村“一村一品”已初步成型。在山潭村率先推行光伏产业扶贫，前期准备工作已经完成，太阳花集团马上将进行安装，xx乡生态农业发展有限公司也落户山潭，投产后将大力发展肉牛养殖和深加工产业，将带动73户贫困户脱贫致富;在山溪村、水溪村主抓油茶产业，已经种植油茶3600余亩;在山龙村成立了有机水稻种植合作社，着力发展有机稻种植;在里田村主抓生猪养殖和土鸡蛋产业，成立了生猪养殖合作社，年出栏生猪3000余头，解决10贫困户劳动力就业问题，成立了xx土鸡蛋合作社，依托电商平台着力打造xx土鸡蛋品牌，通过合作社+贫困户的模式拓宽贫困户增收渠道，保障贫困户利益;在xx村大力发展烟叶种植，年种植烟叶240余亩，解决贫困户劳动力120余人，帮助贫困户增收致富。(二)抓实惠民项目，做好保障扶贫今年，我们对全乡贫困户进行了大排查、大摸底，确保了220户保障扶贫对象准确无误，严格按照上级要求落实了低保户、五保户相关政策。今后，我乡将抓实惠民项目，做好保障扶贫，快速推进了农村保障房建设，全乡28户贫困户的保障性住房建设工作。(三)抓政策宣传，做好其他扶贫今年，我乡加大力度做好了精准扶贫政策宣传工作，要求所有结对干部必须将扶贫政策宣讲到位，同时组建了多支政策宣讲队到各村宣传，将“产业扶贫信贷通”、易地搬迁扶贫、教育扶贫等精准扶贫政策一一送到了贫困户手中。截至今年12月已为139户贫困户申请了“产业扶贫信贷通”资金，共发放资金695万，为256户贫困户申请了5000元产业发展奖补资金，共发放资金128万，帮助26户群众申请了大病补充保险，向贫困生发放奖学资金7000元，帮助10户贫困户家庭学生申请了“雨露计划”，帮助20户99人在册贫困户在工业园梦想家园买房居住，帮助21户贫困户家庭成员安置就业。今后，将继续抓政策宣传，做好其他各项扶贫工作。(四)抓实督查考核，严抓干部管理为了进一步抓好扶贫工作，我们乡研究制定了精准扶贫考核细则，成立了专门的督查考核队伍，每月对各村精准扶贫情况、干部走访及到岗到位情况进行督查，对存在的问题及时下发督办函。严格落实精准扶贫工作队员请销假手续，帮扶干部能按要求走访帮扶对象，落实帮扶措施并及时撰写帮扶日记。帮扶记录卡如实规范填写并进行公示。(五)抓实内业资料，强化日常管理根据上级要求，我们乡精准扶贫“五个一”按要求全部落实到位，贫困户信息管理规范，对建档立卡贫困户的信息按要求录入了赣州市级、省级扶贫信息系统和国家扶贫信息系统，纸质档案资料齐全，今后将日常规范管理。三、存在的问题和建议1、交通基础设施十分落后，为后续扶贫工作增加了难度。俗话说“若要富先修路”，但xx乡连进乡的主干道都破败不堪，影响整个乡的后续发展问题。2、因资金缺乏，致力于打造“十里梅江、万亩杜鹃”的旅游扶贫项目无法推进。按规划预算，该项目打造成功后，能够发展旅游观景，带动本地特色农业、果业、油茶、住宿、餐饮、垂钓等诸多产业的发展，带动沿江三个村219户贫困户脱贫致富。3、公益林面积太大，达到31219.2亩，占全乡总林地面积的54.5%，其中国家级公益林24766.2亩、省级6453亩。严重制约了产业发展，例如，无法充分利用山林发展脐橙、油茶等山地经济，因此，希望能够适当调整公益林面积，确保产业发展有充足的可用林地。4、扶贫资金投入仍显不足。目前，我乡扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金支持，贫困村筹资较为困难。希望资金政策向边远山区倾斜。5、返贫现象比较突出。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因学等原因又重新返贫，由于整村推进工作重点在基础设施方面，难以顾及这部分贫困户。教育局扶贫工作计划三：为进一步落实党和国家的扶贫政策，切实帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难，促进我局扶贫工作深入开展，现结合我局实际情况，制定如下计划：一、指导思想以胡锦涛同志“构建和谐社会”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十七大精神，认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排布署，把扶贫工作做为我局切实转变工作作风、密切联系群众的纽带，真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的，不断增强农民自身“造血”功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。二、工作原则1、提高认识，加强领导。我局高度重视扶贫工作，成立领导小组，有分工领导和专抓人员。把扶贫工作纳入重要工作议程，真正落到实处。2、坚持扶贫先扶志，变“输血”为自身“造血”的原则。结合贫困户的不同特点，教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心，重点在帮助掌握农村实用技术上下功夫，在种养项目上找门路。三、工作措施1、强化扶贫项目。确保做到“三个一”：扶持100个低收入农户发展致富项目;扶持一个高效农业或工业项目;扶持一个专业经济合作组织，使经济合作组织进一步发展壮大，有力地带动农民致富。2、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。总结以往经验，创新工作方式，开展多种形式的帮扶活动。突出扶志，增强他们发展的信心;突出实物扶贫，增强造血功能;突出扶头，重点提升村集体班子的能力。3、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格按要求使用扶贫资金，确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。4、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置，扑下身子，扎根基层。做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事。与当地党委、政府保持经常沟通，协同配合。严格要求自己，塑造良好形象，增强扶贫工作的影响力和感召力。