某大楼建设工程-监理规划.doc

目 录一、工 程 慨 况二、监理工作范围和目标1、监理范围2、监理目标三、监 理 依 据四、监理组织机构五、监理工作制度六、工程质量控制1、工程质量控制的原则2、工程质量控制的基本程序3、工程质量控制方法4、工程质量事前预控措施5、施工过程中的质量控制措施6、工程质量事后把关控制7、工程质量事故处理七、工程造价控制1、工程造价控制的依据2、工程造价控制的原则3、工程造价控制基本程序4、工程造价的控制方法八、工程进度控制1、工程进度控制的原则2、工程进度控制的基本程序3、工程进度的组织措施4、工程进度控制的技术措施九、安全生产管理的监理工作1、安全监理目标2、安全监理范围3、安全监理组织机构4、安全监理工作内容5、安全监理程序6、安全监理措施十、工程合同管理1、管理的原则和内容2、管理的基本程序十一、组织协调十二、监理工作设施十三、旁站监理措施1、 工程旁站监理部位2、工程旁站监理措施一、工程概况北京理工大学珠海学院求是楼建设工程，位于北京理工大学珠海学院校区内，该工程由土建、装饰装修、室内外给排水、室内外电气安装等工程组成。（一） 建筑设计概况：该工程的建筑面积为 20194.29 ,建筑基底面积为4262.48，建筑高度23.7524m，地上为 6层 ，无地下。地上一层层高为3.90m，设有普通教室、合班教室、活动室、消防控制室等；地上二层层高为4.20m，设有普通教室、模拟法庭、办公室等；地上三层六层层高为3.70m，设有普通教室、合班教室、实验室、活动室、图书馆、备课室、办公室等。1. 外墙面装饰外装修设计和做法索引见立面图及外墙详图。外装修选用的各项材料其材质、规格、颜色、二次设计的轻钢结构、装饰架等，均由施工单位提供样板。玻璃幕墙工程及其它外墙装饰工程应作出一个整体外墙装饰项目由有设计施工资质的单位进行详细的构造设计。2. 内墙面装饰各房间内墙装修内容见装修表，防火要求建筑消防设计说明。卫生间瓷砖墙面，瓷砖规格为200*300，花色由甲方确定，竖贴、密缝排列，乳胶漆墙面为白色3.楼地面铺砌楼（地）面，石材及地砖规格，花色由甲方确定，施工应先作出样板，待甲方和设计院同意后方可大面积施工。本建筑地面施工时应严格按照建筑地面工程施工及验收规范中的要求施工。分格缝按照建筑地面设计规范（GB50037-96）的要求施工。4.屋面本工程混凝土屋面防水等级为一级，选用4厚自粘型改性沥青防水卷材和2厚PMC弹性聚合物水泥基防水涂膜。排风道出屋面管道及女儿墙等转角处均需加铺卷材防水层一道。防水材料的物理性能应符合屋面工程技术规范（GB50345-2012）的规定。5.顶棚乳胶漆顶棚为白色，施工应先作出样板，待甲方和设计院同意后方可施工，卫生间采用铝合金方板吊顶。（二）结构设计概况：该工程采用钢筋混凝土框架结构，楼板为现浇钢筋混凝土楼板，基础采用高强预应力混凝土管桩基础，桩芯砼为C30膨胀砼，预制混凝土管桩填芯填混凝土(C30普通商品混凝土20石)；桩头要插筋，桩芯砼预埋钢板，机械切割预制桩头。（三）工程建设概况：本工程总投资约为44704154.21元，计划工期为365天。 建设单位：北京理工大学珠海学院 勘察单位：广东省珠海工程勘察院施工单位： 设计单位：中外建工程设计顾问有限公司监理单位：鹏鹏工程监理有限公司预算编制单位：珠海市建信建设投资咨询有限公司二、监理工作范围和目标（一）监理的范围：监理的范围为北京理工大学珠海学院求是楼工程的土建、装修、水、电安装部分的质量、进度、投资控制。（二）监理的目标：1.投资控制目标：本工程总投资约为 44704154.21元。2.工期控制目标：承包合同签订生效并签发开工令之日起375个日历天。3.质量控制目标：要求：合格标准：执行国家、广东省、珠海市现行验收评审标准。争创广东省优良样板工程4.施工安全目标: 安全事故发生率为0，无安全隐患三、监理工作依据（一）国家批准的工程项目建设文件（二）有关工程建设的法律和法规（三）本项目施工阶段的监理合同（四）业主与施工单位签订的建设工程施工承包合同（五）业主提供的本工程全套施工图纸及设计文件（六）设计交底及图纸会审纪要（七）设计单位发出的设计变更（八）业主发出的有关工程建设指令、变更和洽商（九）相关的标准图集、技术说明（十）国家现行工程施工验收规范、技术标准和工程质量评定标准四、监理组织机构（一）监理机构的组织形式实行总监理工程师负责制。成立璧山县工业园区微电园基础设施工程建设监理部。其组织机构框图如下珠海市鹏鹏监理公司鹏鹏项 目 总 监权哥安全监理组雄哥水、电安装监理组装饰监理组彬哥强哥土建监理组（二）人员配备及进退场计划编号姓 名专 业岗 位证书号服务阶段驻场时间1土建结构总监全过程3测量专业监理工程师全过程4建筑经济造价师工程全过程5暖通专业监理工程师安装工作开始后6工民建监理员全过程7岩土工程监理员桩基、支护8岩土工程总监代表钢结构开始前9内燃机专业监理工程师钢结构开始后10焊接专业监理工程师钢结构开始后11电气专业监理工程师安装工作开始后备注：以上所安排将根据工程实际进展作出适当调整三、监理机构的人员岗位职责（一）总监理工程师：1. 组织领导项目监理处人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的各项规章制度，对履行委托监理合同负全面责任。2.对监理处人员的工作进行领导、协调和监督检查。3.负责监理处内部人员的分工，将其授予各专业监师的权限以书面形式通知被监理方。4.主持编写项目工程监理规划，审查各专业监理实施细则。5.组织审查施工承包商提出的施工组织设计，施工技术方案，施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施。6.审核和确认总承包商提出的分包商。7.在监理的过程中，代表公司对外联络与协调，作出相关决定，并对所作出的决定负责。8.负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理，充分体现设计意图。9.审核并签署工程开工报告、停工令、复工令。10.主持处理合同履行中的重大争议和纠纷，组织处理索赔事宜。11.检查工程的质量、进度和投资的实际控制情况，验收分项、分部工程，签署工程款付款凭证和分部工程质量等级意见。12.主持审核工程结算，签署工程竣工资料。13.组织工程竣工预验收，签署建设监理意见，参加工程竣工验收。14.主持编制、审核、签收监理月报。15.督促整理合同文件和监理档案资料、并对档案资料的完整性、真实性负责。16.主持编写项目工程监理总结。（二）专业监理工程师：1.组织制订专业或各子项的监理实施计划或监理实施细则，经总监批准后组织实施。2.建立目标控制系统，组织落实控制工作流程、方法，使本专业各子项目标处于受控状态。3.审查承包商提交的施工方案和施工技术措施，签证申请、设计变更、工程预算等，并提出审核意见报总监批准后执行。4.及时发现和预测工程施工问题，核对本专业关键部位，重点分项的施工是否符合设计图纸和合同要求。5.施工中出现有缺陷的工艺或材料，发出补救的指令并及时报告总监。6.保存所有的测量、试验、检查记录，计量已完成工程量并鉴定工程质量。7.参与有关分部分项工程检查验收，主持本专业工程验收、试车，直至达到正常的使用功能要求。8.参加或组织有关工程会议，并做好会前准备。9.协调处理本专业施工范围内各种纠纷、矛盾，保证工程的顺利进行。10.提供所有索赔争议的联系渠道，并提供有关的事实情况，协助总监做好索赔的有关工作。11.审查本专业工程合同完成工作的最终价值，完成工程结算预审。12.认真完成监理日志，监理月报及本专业资料整理归档。完成本专业监理工作小结。（三）安全监理工程师：1.结合本工程的实际情况，制定安全控制的实施细则。2.督促和检查承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构。3.督促承包单位建立健全安全生产责任制和群防群治制度。4.审查承包单位提交的安全技术措施。5.协助承包单位开展安全教育，掌握安全生产技术规程和标准，教育监理人员和施工人员严格按规范工作。6.经常组织开展安全大检查，及时发现安全隐患，及时处理。7.组织处理工程安全事故。8.建立现场安全监理日志。9.定期或不定期向总监理工程师提交安全动态的报告。10.完成总监理工程师交办的其它工作。（四）监理员：1.执行监理工程师的指令和交办的任务。2.检查并确认材料、设备、成品或半成品的质量。3.检查施工方人力、材料设备，施工机械等的投入和运行情况，并做好记录。4.对工程重要工序、隐蔽工程进行旁站监理，督促施工方按图纸、工艺标准、进度计划施工。5.负责工程计量，检查确认工序质量，进行验收并签署。6.准备工地会议有关资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题。7.正确详实填写监理日记。五、监理工作制度（一）图纸会审制度1、受业主委托总监主持施工图纸会审，各专业监理工程师参加。2、各专业监理工程师将会审记录整理后交总监汇总。3、总监将汇总后的会审纪要交与会各方签字。4、签字后的会审纪要作为合同文件归档，副本发送有关方。（二）施工组织设计审核制度1、需求施工单位在施工前提交施工组织设计。2、各专业监理工程师审核施工组织设计，将意见提交总监。3、总监报甲方同意后批准或要求施工单位修改后批准施工组织设计。（三）开工报告审批制度1、施工单位提交开工申请。2、监理工程师检查现场临建准备情况及开工前技术资料报验情况是否具备开工条件。3、征得业主同意报总监签发开工令。（四）材料、构件检验及复核制度1、审核工程材料、半成品的出厂合格证、检验证和复验合格证。2、专业监理工程师批准或拒绝材料、半成品的使用。3、专业监理工程师认为必要时，可对材料进行抽检。（五）隐蔽工程、分部分项工程质量验收制度1、施工单位自检合格后提交验收通知。2、监理工程师收到通知后24小时内进行验收，详细记录验收内容。3、验收合格监理工程师在验收单上签字，验收不合格要求施工单位进行返工修整直至合格。4、严重质量问题监理工程师要及时上报总监、通知业主。（六）工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工监督管理责任，监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日记中，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验，对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”。通知施工单位，同时抄报总监，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认，发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。1、如检查结果不合格或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入事故日记薄内，待整改完毕并复验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。2、特殊设计的，或者与原设计图变更较大的隐蔽工程在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加与监理工程师共同检查签证。3、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应当重新组织检查验收，以防意外。（七）工程质量检验制度1、监理工程师在检查过程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录，检验不合格时，可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。2、如施工时发生较严重的工程质量事故，监理工程师可在报请总监批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出复工指令。3、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。（八）工程质量事故处理制度1、在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需要返工处理的工程质量事故。2、工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大质量事故和工伤事故，监理应立即上报建设单位。3、凡对工程质量事故隐瞒不报或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价，施工单位应及时上报“质量问题报告单”并抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位填写事故报告一份报监理部，对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式二份，由监理组织有关单位研究处理，对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份报监理部，由监理组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，由监理组织有关单位研究方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理，待事故处理后，经监理部复查、确认无误，方可继续施工，对质量事故一定要坚持“三不放过”，事故原因不查清不放过，事故责任不分清不放过，事故处理措施不落实不放过。（九）施工进度监督报告制度1、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部定期向建设单位报告进度计划完成情况及形象进度情况。2、审查施工单位编制的施工组织设计，要突出重点并使各单位，各工序进度密切衔接。（十）工程造价监督制度1、监理进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段概算台帐、资料并随时补充变更设计资料，经常掌握投资变动情况，按期统计分析。2、对重大变更设计原因，采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。（十一）监理报告制度监理部每月编写监理月报报建设单位“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全质量事故，有价值的经验等。（十二）工程竣工验收制度1、竣工验收的依据中批准的设计文件（包括变更设计）设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。2、施工单位应按规定编写和提出竣工验收交接条件及申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。3、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位组织竣工验收。交接竣工文件内容如下：1）全部设计文件一份（包括变更设计）2）全部竣工文件3）各项工程施工记录一份。4）工程小结。5）主要日志和会议制度。（十三）现场协调会制度1、确定现场协调会召开时间、地点参加人员。2、每次协调会召开后，专业监理工程师写出会议纪要。3、会议纪要待总监签字后分送与会单位。（十四）备忘录签发制度1、对施工单位的严重违反合同的行为，会议形成的有关工程的重要决议等，由与会监理工程师写出备忘录交总监。2、总监审核后，由监理工程师发出备忘录。（十五）工程款签审制度1、施工单位提交付款申请。2、监理工程师审核已完工程量并签字。3、总监审核签字，提交业主。（十六）索赔签审制度1、索赔方提出索赔申请。2、索赔方提出索赔文件，确认索赔理由和时限。六、工程质量控制（一）工程质量控制的原则1、以施工图纸，施工验收规范，工程质量验评标准等为依据，督促施工单位全面实施工程建设施工合同约定的质量目标。2、质量控制坚持“事前预控、事中检查、事后把关”的方针。3、监督施工单位建立质量保证体系，人员、制度落实到位。4、对参与施工的人员，建筑材料、施工机械、施工方法及环境等五大因素中，进行全面控制。5、严格要求施工单位执行材料试验制度，坚持不合格的工程材料、构配件和设备不准使用在工程上。6、实行三检报验制度，施工单位在自检、互检、专检合格后，向监理部报验，未经监理人员签字认可，不得进入下道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。7、对重要部位和可能发生的隐患，实施跟踪检查、旁站监理、抽验、复查等监控手段（二） 工程质量控制的基本程序1.工程材料、构配件和设备质量控制基本程序施工单位另选施工单位填写工程材料、构配件和设备报验监理部审核进行抽样复验进场材料检查审核证明资料合格 不合格准许施工单位使用合格 2、分部分项工程签认基本程序隐蔽工程施工完毕返修 不合格施工单位自检专检填写分项工程质量检验表、分部工程质量检验表 合格 不合格 监理部审查检验 合格监理工程师签认分项工程返修继续施工分项工程达到验收条件 不合格 施工单位自检 填写分项工程报验单日 不合格 监理部审核检验总监签认分部工程 合格 3、单位工程验收基本程序单位工程达到竣工条件返修不合格 施工单位自检验收填写单位工程竣工验收单 合格 监理部组织初验组织现场检查组织工程初验审查竣工图核查质量保证资料 有缺陷监理部签发竣工初验报告 业主组织监理、设计、施工、质监站正式验收（三）工程质量控制方法1、 工程质量以事前控制为主。2、 按施工图纸，施工组织设计及监理细则的要求对施工过程进行检查，发现违规操作不符合质量要求及时发监理通知单予以纠正。3、 采用检查、量测、测量、取样试验、跟踪、旁站等手段监督控制质量。4、 对工程的关键工序和重点部位施工过程实施旁站监理。5、 严格执行现场见证取样和送检制度。6、 坚持按控制程序办事，施工单位必须都使用监理表式联系工作，违背时不予签证。7、 对影响工程质量坚持不纠正或继续施工时，监理有权签发暂停工程指令。8、 监理部有权建议撤换施工单位不称职的人员。（四）工程质量事前预控措施1、掌握和熟悉本工程质量控制和依据2、认真学习和掌握施工图纸，参加设计交底和图纸会审，把施工图上问题解决在施工之前。3、核查施工单位的质量保证体系1）检查施工单位项目管理机构，人员配备、职责与分工和落实情况。2）督促专职质量检查人员的配备，落实人员到位。3）查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。4）检查施工单位质量管理制度和质量保证措施是否健全。4、审查施工单位项目经理部的技术素质和管理水平，对特殊专业工种的人员，要审查上岗证和考核技术水平。审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案、质量保证措施等。5、查验施工单位的测量放线成果：1）检验施工单位制作的建设工程施工控制网（包括平面和高程）2）检验施工轴线控制桩位置。3）查验施工轴线位置，高程控制标志，核查垂直度控制。4）签认施工单位“施工测量放线报验单”。6、对工程所用原材料、构配件的质量控制：1）使用主要建筑材料前应检查（生产许可证、合格证），并按有关规定，现场抽样做试验，复验合格，经监理部认可后方可使用。2）构配件采用须经监理部对构配件生产厂家进行审核，并按规范要求进行构件试验，其成果经监理部认可后方能采用。3）各种砼试块，按施工规范要求制作，并要有见证人员在场，实验成果要及时送监理部审查认可。7、签认设备报验1）设备供应单位应提供设备生产厂家的资质证书、设备的技术参数，有资料及合格证书。2）进口设备应有海关商检证明。3）监理部参与对设备生产厂家的评审。4）设备进场后，施工单位应会同业主、监理部清点和检验，并测试设备是否合格。5）监理部进行现场检验，并在“设备报验单”上签认审查意见。a)检查施工单位进场的施工机械设备a1）施工单位主要施工设备进场并调试正常后，应向监理部申报“进场设备一览表”。a2)监理部应核对施工单位进场主要设备的型号、规格、数量、性能是否符合施工组织设计。a3)监理部应检查设备运转的完好状况，是否符合安全生产的规定。a4)对需要定期检验和鉴定的设备（如测量仪器、计量器具等）施工单位应有标定证明，并经监理部审查认定。b)施工单位应编制季节性的施工技术方案报监理部审定。c)施工单位应根据重点工程质量监督中心下达的质量控制点，编制该工程质量计划，报送监理部认定和检查。（五）施工过程中的质量控制措施1、要求项目经理部及项目班子对施工工艺、施工方法、操作规程等实施标准管理，并做好技术交底工作。2、监理人员应对施工现场有目的地进行巡视和检查：1）在巡视过程中发现施工过程中存在的问题，应口头或发监理通知及时纠正。2）对施工过程中的重点部位和关键控制点进行旁站监理。3）施工单位应将整改结果书面回复，监理部应进行复查。3、施工测量放线的抽检或复验，施工单位对每个楼层的测量放样成果（指轴线、放样尺寸、标高、垂直度等）要向监理部报验，经监理部抽查或复验后，方能施工。4、基础工程完成后，施工单位自检、专检合格后，向监理部报验，监理部应组织勘察、设计、施工单位、质量监督站、业主等进行联合检验，检验基础是否符合工程地质报告，是否符合设计持力层要求，若符合报告，参验单位均要在验基记录单上签字并盖公章。5、对重要部位有特殊要求的工程（如预应力工程、主体工程）施工单位应编写施工工艺、施工方法、操作规程、质量保证措施等专业施工方案，经监理部审查同意后，监督施工单位进行技术交底或进行必要的技术培训，检查操作人员的上岗证。否则，不准施工，监理部应跟踪检查，旁站监理。6、实施报验制”1）每道工序或每个分项工程施工完毕，施工班组必须进行自检、互检工序并经项目部专检后，向监理部报验。2）监理部接到报验单后，必须在24小时内对该报验资料进行审查，并到现场进行检验。3）检验不合格，监理部书面通知施工单位整改，并跟踪复查合格后签证认可，准予进行下道工序施工。7、隐蔽工程验收1）施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，填写“隐蔽报验单”并附有关质量资料，报送监理部。2） 监理部对隐蔽工程的有关质量资料（保证资料、施工记录、隐蔽简图等）进行核查，并会同施工单位进行现场检测、核查。3） 对隐检不合格的工程，监理部签发“不合格工程通知单”责令施工单位限期整改，整改完成后由监理部复查。4） 对隐检合格的工程，监理部签发隐蔽验收认可书并准予进行下道工序施工。（六）工程质量事后把关控制按国家和地方政府颁发的工程验收、质量等级评定标准和办法，进行质量事后把关工作。1、分部工程验收和质量评定1）分部工程完成后，由监理部组织施工单位、业主、设计单位及有关单位进行验收，并评定分部工程质量等级。2）根据规定，基础工程和主体结构工程这二个分部工程完成后，应分别邀请县质量监督站参加验收，并评定质量等级，封存备案。3）施工单位完成分部工程施工后，应整理该分部各项技术资料和分项工程质量评定成果，进行分部工程质量等级的汇总评定，填写“分部工程验收报验单”并附“分部工程质量检验评定表”向监理部报验。2、组织工程竣工初验1）当工程达到施工验收条件时，监理部应通知施工单位做好竣工资料整理，竣工自检，清点尾项和漏项工程及工程功能缺陷等工作，为竣工验收创造条件。2）施工单位在工程项目自检合格，并达到竣工验收条件时，填写“单位工程竣工验收申请表”并将全部竣工资料报监理部审查。3）监理部组织各专业监理工程师，按监理关交工验收资料规定，对报送的竣工资料进行核查，并督促施工单位完善。4）监理部组织业主、设计单位和施工单位对竣工项目进行全面检查。5）检查结果有漏项、成品损坏、未完项目、达不到设计要求及局部进行修改的监理部签发“监理通知”，要求施工单位限期整改，符合要求后再验，直至完全符合合同要求。6）检查结果符合设计和合同要求后，由监理部写出工程竣工初验报告，会同“单位工程验收记录”由施工单位报送县工程质量监督站。3、参与工程竣工验收和质量等级评审（七）工程质量事故处理1、针对工程上出现的质量问题根据其严重程度，确定质量事故的级别，分为一般质量问题、一般质量事故、重大质量事故，分别予以处理。2、发生工程质量事故，施工单位停止施工，维护事故现场，组织事故调查，分析原因，提出处理方案，报监理部审查。3、监理组织业主、设计单位、施工单位，必要时邀请专家，研究处理方案，认为可行，由监理部批复后，方可实施处理措施。4、严禁施工单位为掩饰事故，未经研究，擅自处理，并追究责任。5、监理部要监督处理方案的执行，检查处理效果，必须达到设计质量要求，并责成施工单位写出事故处理报告装入工程档案。七、工程造价控制（一）工程造价控制的依据1、建设工程施工合同及协议条款、及协议的补充。2、工程设计文件，施工图及设计变更。3、业主的工程变更，工地洽谈、业主审定的施工图预算及现场签证、。4、河南省现行的预算定额，费用标准等。5、市场价格信息。6、监理部签认的分项分部工程质量报验认可单。7、国家和省市有关经济法规和规定。（二）工程造价控制的原则1、应严格履行建设工程施工合同中所确定的工程造价和约定的工程款支付办法。2、监理部控制工程造价应严格执行经业主审定的施工预算。3、如有以下情况之一，监理不予审核工程量及付款申请。1） 未经监理部签认的质量合格的工程。2） 报验资料不全。3） 与合同条件的约定不符或有违约时。4） 工程计量有争议时。4、工程量和工作量的计算应符合省市有关的计算规定和施工合同的约定。5、监理部应坚持合理、公正、科学的原则 ，处理由于设计变更、技术核定、工地洽商和其它签证等引起的费用增减。6、对有争议的工程计量和工程款，应采取协商的办法确定，协商无效时，由业主做出决定。7、对工程计量和工程付款申请的审核，监理部应遵守施工合同所约定的时限。（三）工程造价控制的基本程序1、工程计量基本程序本月实际完成工程进度项目填写本月完成工程量报审表 监理部审核现场实际测或量预算项目签认手续属预算内项目工程质量签认监理工程师审定签认完成工程量和返还施工单位 （四）工程造价的控制方法 1、监理部根据监理公司以往监理工程的资料和经验总结最易造成工程费用突破的部分，向业主反映并经常提醒业主。2、施工阶段监理部应掌握工程费用最易突破的方面是：1） 设计变更2） 现场洽商和签证3） 材料代用4） 预算不细不实，有缺漏项，施工组织设计没有包括在内。5） 完成的工程量申报不实。6） 施工单位提出的索赔和追加预算。3、通过风险分析，总结教训，针对工程造价最易突破的部分，最易发生费用索赔的原因和方面，制定防范性对策和措施。4、应根据施工图纸，工程预算，合同的工作量，建立工程量台帐。5、经常检查工程量和工程进度支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、对比，总结造价控制办法。6、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。 施工单位提出付款申请监理工程师签认月工程计量报审表编制付款申请 不同意 同意 监理工程师审查 同意 不同意 总监发付款证书 业主审批 同意支付款项 不同意 附图1八、工程进度控制（一）工程进度控制的原则1、工程进度控制的依据是建设工程施工合同约定的工期目标和施工单位编制的施工总进度计划。2、在确保工程质量和安全的原则下，实施进度控制。3、采用动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。工程进度控制以组织措施，技术措施，经济措施，合同管理措施，信息管理措施等方面来确保工期目标。（二）工程进度控制的基本程序总工程师签认填写施工进度计划报审表 监理部 审查保证连续施工计划是否可行资源是否落实满足合同目标 不同意 同意施工单位编写月、周进度计划监理部审批施工单位按计划实施监理会议监督计划实施 严重偏离计划目标基本实现计划目标分析原因施工单位编写下一周计划施工单位采取调整措施 （三）工程进度的组织措施1、监理部设专人管理施工进度2、建立监理例会制度，每月不定期召开，每次由总监主持会议。3、监理例会主要内容：1)检查进度计划和上次例会决议执行情况。2)分析进度拖延原因，制定补救对策。3)协调业主、施工单位施工中影响进度的问题。4)确定下一周进度目标和完成目标需要解决的问题。5)研究解决施工现场发生的问题。6)其它事项。4、每次例会之后签发会议纪要，监理部负责进度的监理工程师检查纪要执行情况。5、不定期召开专题协调会议，协调施工单位有能解决的内外关系问题，影响进度计划的问题以及现场有关重大事宜。6、实施动态管理，经常将计划、进度和实际完成进度进行分析对比，找出发生差异的原因，制定对策，提出进度调整的措施和方案，相应调整进度计划及劳动力、材料供应。施工机具等计划，增加施工人员，实行两班作业，增添施工机具，监理部监督并检查施工单位组织实施。（四）工程进度控制的技术措施1、审查施工单位的施工总进度计划及工程进度控制网络计划，要切实可行，符合施工合同中总工期目标。2、根据总进度计划，审批施工单位的月、周施工进度计划，检查执行情况，出现差异现象及时采取措施，调整计划。3、不定期召开监理例会，检查施工进度，安排周施工进度计划对本周中出现的工期延误，责令施工单位采取措施及时弥补。4、监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。5、建议采用先进工艺、施工方法，合理组织分段流水作业，用新技术提高工效，避免季节性影响工期等技术措施。九、安全生产管理的监理工作（一）安全监理目标：安全事故发生率为0，无安全隐患。（二）安全监理范围：施工过程（三）安全监理组织机构：总监理工程师专业监理工程师监理工程师、监理员（四） 安全监理工作内容1.施工准备阶段（1）查施工单位有无安全证书。（2）审查施工单位提交的各项安全施工组织设计、严把开工关。（3）审查施工单位拟进驻现场的管理人员及特殊工种作业人员上岗证。（4）审查施工单位安全文明施工管理体系、安全保证体系及各项安全责任制度是否健全。（5） 审查施工现场是否具备安全生产条件、机械设备及安全设施情况。2.施工阶段（1）检查施工单位安全文明施工管理体系和保证体系、人员组成及到位情况。（2）检验批及分项工程施工前及工序交接部位，严格监督施工单位进行安全技术交底。（3）定期、不定期检查施工单位对施工人员进行安全教育情况。（4）及时检查施工现场有无安全隐患存在。（5）跟踪检查现场施工人员有无违反有关安全操作规程。（6）检查施工单位各项安全责任制度的落实情况。（7）监督施工单位对各类机械设备定期检查和保养。（五）安全监理程序整改开工前施工单位编制安全施工组织设计组建安全管理体系并对现场准备情况进行自检监理工程师对施工单位报送资料审核，并对现场情况审查整改工序施工准备并作好自检监理工程师审查工序施工（六）安全监理措施1. 组织措施：建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全控制责任制。2. 技术措施：认真审核各专项安全施工组织设计和方案。3. 经济措施：建议建设单位对安全达不到要求且据不整改的，给以经济处罚。对表现好的项目部给予经济奖励。4. 合同措施：安全达不到要求不得进行工序施工，对据不整改者不予办理工程款支付手续。十、工程合同管理（一）管理的原则和内容 1、监理人员应学习和熟悉业主同参建单位签订的各类合同，以合同的条款来监控承包方履约，监理部应经常提醒业主和施工单位，防止偏离合同约定事件的发生。2、应采取预先分析，调查的方法，经常跟踪合同执行情况和发生的问题，并通过“监理通知”纠正施工单位有符合合同约定的行为。3、为双方正确履约，监理部应经常提醒业主和施工单位，防止偏离合同约事实上事件的发生。4、遵循“公正、合理、合法”的原则，在调查核实的基础上，按照合同的相应条款，实事求是的提出费用索赔方案和调解合同的争议。5、合同管理的内容：1） 设计变更、工地洽商的管理。2） 工程暂停及复工的管理。3） 工程延期的管理。4） 费用索赔的管理。5） 合同争议调解。6） 违约处理。（二）管理的基本程序1、设计变更、工地洽商管理基本程序设计、业主、施工单位，任何一方提出设计变更工地洽商设计、业主、施工单位和监理部在设计变更工地洽商上签字认可 不同意 同意施工单位按变更洽商施工 不同意 监理部检查验收 合格施工单位提交“设计变更工地洽商费用报审表” 监理部核实总监签意见 同意业主审批 2、工期延期管理的基本程序延期事件发生监理部收集资料详细记录过程施工单位提交工程延期意向报告施工单位随时提交工程延期事件详细报告延期事件结束施工单位提交工程延期申报表 监理部 审核与评估与业主、施工单位协商不一致 一致总监签发工程延期审批表3、费用索赔管理的基本程序费用索赔事件发生 施工单位提交费用索赔意向报告监理部收集资料详细记录过程施工单位随提交费用索赔详细报告索赔事件结束施工单位提交费用索赔审报表 不 同监理部审核与评估 意 同意与业主、施工单位协商 一致总监签发费用索赔审批表 4、合同争议调解的基本程序争议发生争议一方或双方书面提交争议申请监理协调做出处理决定 对决定不满意 双向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉 方 满合同争议解决 意执行仲裁委员会的裁决或法院判决十一、组织协调（一）监理协调的工作内容监理工作的组织协调是围绕工程建设项目而开展的。主要是对工程质量控制、进度控制和施工安全控制等方面进行协调，当施工预算超过设计工程预算时，监理工程师要通过施工单位和建设单位与设计单位进行协调，合设计与投资限额之间达成妥协；当施工进度影响到项目总进度的时间时，监理工程师与施工单位进行协调，直到制定出理想的解决方案。当发现施工单位的管理人员不称职时，监理工程师即与施工单位进行协调，更换不称职人员，确保工程质量。当发现施工中存在安全事故隐患时，就要求施工单位进行整改。(二)监理协调工作原则在组织内部人与人，机构与机构之间，外部各组织的结合部位上作好调合，联合和联结工作，使大家在实现工程项目的总目标上做到步调一致，达到一体化运行的目的。三、监理协调的措施组织措施：建立总监负责下的协调组织，对外负责与建设，设计，施工单位的协调，对内负责专业的监理工程师之间的协调。经济措施：严格控制投资，作好业主与施工单位之间的协调，主要反映在工程进度形象方面的协调工作。技术措施：对于工序之间的协调，主要是帮助施工单位在安排施工时要有全局观念，要考虑到总目标，工种的先后从有利于进度出发，而工序的协调着重，工程质量的控制，因而对施工单位报来的施工组织设计，要进行仔细，全面的审查，着重协调各方面的关系。合同措施：加强合同管理，监理工程师应严格按照各有关合同，加强业主与施工单位的协调，明确各方权利，义务与责任。十二、监理工作设施1、 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。2、 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定、配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。十三、旁站监理措施（一）工程旁站监理部位在实施旁站监理工作中,必须对关键部位,关键工序的施工质量实施全过程现场跟班管理检查。桥梁工程的关键部位，关键工序包括：基础工程：基础开挖，基础混凝土浇筑，及其它结构混凝土，防护的混凝土浇筑及安装，桥板吊装，桥面结构细部构造处理。主体结构：桩板节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑（包括桥面沥青混凝土，桩基础，桥台，梁板的浇筑及其它重要构件的浇筑）（二）工程旁站监理的措施1、施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位，关键工序进行施工前24小时，就当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构，项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。2、旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。3、检查施工工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械，建筑材料准备情况。4、在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。5、核查进场建筑材料，建筑构配件，设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。6、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。7、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位，关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站日记上签字的，不得进行下一道工序施工。8、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量，就当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。