射阳县工业企业改革发展办公室工作计划.doc

射阳县工业企业改革发展办公室 工作计划一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻十七大会议精神，坚持以科学发展观统领全局，坚持以深化企业改革和促进经济发展为中心，坚持把维护和发展职工利益作为全办工作的出发点和落脚点，加强协调服务，大力招商引资，坚持依法办事，坚持规范操作，妥善解决矛盾，加强安全生产，维护社会稳定，优化发展环境，促进社会和谐，全力推进我县工业经济持续快速健康发展。二、目标任务(一)“大而难”企业磷化公司破产终结，并妥善做好职工安置等善后工作。(二) 特困企业农机厂年内进入破产程序，落实职工债权。 (三)9家（工业供销公司、砖瓦厂、有机化工厂、智康公司、酒厂、神康药业公司、氟都公司、苏鹏公司、远航公司）正在破产的企业，年内实现破产终结，落实职工债权与身份置换。 (四)认真抓好企业党建、人口与计划生育、社会治安综合治理等工作，加强基层党组织和工会组织及群团组织建设，加强机关作风建设和党风廉政建设，继续创建优质服务先进单位。(五)完成县下达的招商引资任务，着力盘活存量资产，利用现有的土地资源，力争引进优质项目。(六)认真抓好所属企业的安全、环保、生产经营、综合治理等方面的管理和服务工作，确保安全生产无事故。(七)全力做好信访和维稳工作，妥善解决企业改革进程中出现的各类矛盾，处理好破产倒闭企业的各种遗留问题,切实帮助困难职工排忧解难。三、工作重点(一) 加快企业破产工作进度，规范操作，力保稳定。序号企业名称主要工作内容计划完成时间负责人1磷化公司公开拍卖破产资产；筹备并召开债权人大会；土地资产组织挂牌出让；清偿兑付和完成职工安置；终结破产程序；处理好遗留问题并做好稳定工作。四季度前黄宏标徐立清2有机化工厂处置剩余资产，配合政府搞好拆迁清算工作；抓好资产租赁工作；筹备并召开债权人大会；清偿兑付并完成职工安置；终结破产程序;处理好遗留问题并做好稳定工作。四季度前黄宏标吴 亮3砖瓦厂公开拍卖破产资产，完成土地出让；筹备并召开债权人大会；清偿兑付并完成职工安置；终结破产程序；处理好遗留问题并做好稳定工作。四季度前黄宏标汤乃美4工业供销公司采取有效措施完成职工债权清偿；做好租金收取工作；清偿兑付；终结破产程序；与磷化破产组搞好工作上的衔接和配合。四季度前黄宏标陆桂兰5智康公司做好破产清算扫尾工作；与相关银行商定清偿比例；落实好县政府会办精神；清偿兑付并处理好遗留问题；终结破产程序并做好维稳工作。二季度前黄宏标6酒厂完成土地用途变更手续和评估工作；联系客商，挂牌出让土地资产；清偿兑付并完成职工安置； 终结破产程序；处理好遗留问题并做好稳定工作。三季度前黄宏标陈 曙7神康药业公司 落实清偿方案；终结破产程序；处理好遗留问题并做好稳定工作。三季度黄宏标8氟都公司拍卖破产资产; 筹备召开债权人大会； 清偿兑付；终结破产程序；处理好遗留问题并做好稳定工作。二季度前王国华陈 航9苏鹏公司清产核资，核清债权; 资产评估与处置；拟定清偿方案，召开债权人会议。四季度前黄宏标陈昌荣10远航公司清产核资，核清债权; 清收债务；拟定清偿方案，召开债权人会议。四季度前黄宏标吴 亮 (二) 做好破产终结企业和瘫痪倒闭企业的善后工作。序号企业名称主要工作内容计划完成时间负责人1化肥厂处理好遗留问题，做好信访稳定工作。一季度前黄宏标夏锦标2轻机厂配合政府做好二期拆迁工作；处理好遗留问题,做好信访稳定工作。四季度前黄宏标张士鹏3亚太公司完成职工集资款兑付；档案移交县档案馆；处理好遗留问题，做好信访稳定工作。一季度前黄宏标陈德鹏4五金厂部分土地与酒厂一并出让；视土地变现情况追加清偿；处理好遗留问题，做好稳定工作。三季度前黄宏标陈 曙5轻工供销公司完成土地资产出让工作，做好养老金核销工作。四季度前黄宏标祖应林6塑料包装厂做好拆迁清算及其后续工作。四季度前黄宏标张纯之7地毯厂处理好遗留问题，做好信访稳定工作。一季度前黄宏标夏锦标8鹤灵公司处理好遗留问题并做好稳定工作。三季度前王国华陆桂兰9农机厂处置资产，按比例清偿职工债权。四季度前黄宏标汤乃美10轻工物资公司租赁资产，收取租金，发放职工生活费，做好安全和稳定工作。二季度前王国华祖应林11丰禾公司理顺丰禾公司的对外法律关系,开展实质性的工作,彻底处理遗留问题。三季度前黄宏标徐立清12豪威特公司核定并清偿完毕职工债权；理顺与重组企业的关系；清理除名职工的劳动关系；做好维稳工作。一季度前孙 平王国华13塑料厂出让土地，安置职工。一季度前黄宏标祖应林14纺机公司继续处理遗留工作，做好信访稳定工作二季度前孙 平祖应林15绒布印染厂继续处理遗留工作，做好信访稳定工作二季度前黄宏标祖应林16玩具公司继续处理遗留工作，做好信访稳定工作二季度前黄宏标祖应林 (三) 抓好资产招商和项目招商，全力推进企业开放式重组及重大技改项目的实施。1、全员发动，精心组织，大力开展招商引资活动，努力完成引资任务。2、抓好丰源生化公司的阿维菌素项目技改扩能工作，完成技改投资1000万元，实现规模、总量翻一番的目标。3、推进振阳、双山、德发三大规模企业扩张总量，以市场为导向，扩大优势产品生产能力，提升产品档次和质量，延伸开发适销对路的新产品，做长做粗产业链，年内每家完成千万元以上项目1个以上。4、利用我县磷肥、复合肥市场需求量大的优势，吸引客商收购磷化公司破产资产，兴办新企业，形成5000万元以上的增长点。5、利用磷化公司、氟都公司黄沙港厂区酒厂、砖瓦厂、有机化工厂、塑料厂土地资源优势，加大对外招商引资力度，争取上一至二个大项目。6、抓好水泥公司的技改扩能工作，年内争取投入1000万元，再上一个打磨机，使水泥年生产能力达到50万吨。7、狠抓我办所属化工企业的整顿整治、关停、搬迁工作，完善企业设立安全、环保达标手续。8、对现有企业进行整体包装策划，加大宣传推介力度，吸引客商并购重组，实现做大做强的目的。（四）积极实施“强基工程”，以党建带工建，切实加强所属企业基层党组织、工会组织和群团组织建设。1、建立健全企业党组织。突出抓好非公有制企业建立健全党组织工作，整顿软弱涣散基层党组织，及时撤销破产终结企业的党组织，调整配强企业党组织领导班子。为搞好此项工作，办党委成员分头担任企业党建指导员，具体负责各非公企业党建指导工作。2、加强对党员队伍的管理。继续清理落实党员特别是流动党员组织关系，正常做好党员组织关系的接转工作，使每位党员都在党支部的有效教育管理之中。3、以党建带工建，加强基层工会建设。按照有关规定及时换届或调整工会负责人，确保工会组织活动正常化，构建劳资对话平台，推进“厂务公开”，发挥维护员工利益的作用。4、加强阵地建设。建立党组织和工会组织的企业，都要建立阵地，要做到有活动室、宣传栏、有党报党刊、阅览室、有网络电视。5、做好组织发展工作。为加强基层组织建设，增强基层党组织的活力和战斗力。根据改善结构，慎重发展的方针，积极培养一线职工加入党组织。6、做好人口与计划生育、社会治安综合治理、扶贫开发和群团工作。7、加强党风廉政建设和机关作风建设。全面学习贯彻党的十七大精神，完善八项制度、建立长效机制，贯彻落实省、市、县廉洁自律的相关规定，继续创建学习型、创新型、廉政型机关和优质服务单位。(五)践行“三个代表”，维护职工权益，切实做好信访稳定工作，着力构建和谐社会。一是要掌握实情。要坚持领导带头，大兴调查研究之风，经常组织机关人员深入企业和职工之中，特别要深入到困难企业、破产企业及下岗失业职工之中，变上访为下访，了解民情，倾听民意，掌握实情。从群众反映最强烈的热点问题入手，化解矛盾，把不稳定因素和越访苗头就地及时解决在基层，处理在萌芽状态。二是要超前防范。在平时尤其是重大节日、重大政治活动之前，都要认真排查各类不稳定因素，预测信访苗头，及时上报相关信息，超前制定维稳预案，依照政策规定和法律法规，建立健全工作网络，认真落实信访稳定工作包保责任制，落实好防范措施。一旦发生规模性集访、越访和突发性事件，确保拉得出、打得响、稳得住。三是要以人为本。要继续坚持机关党员与上访老户交心结友的做法，开展“结对子、交朋友、解难事”活动，结对帮扶、责任到人、稳控到位，把上访人的事当作机关人员自己的事来办，维护公平，伸张正义，切实保护上访人的权益。四是要依法办事。要严格按信访条例等法律法规和信访工作流程处理信访问题，按照有关政策维护好职工利益，根据工作分工，各司其职，做到制度化、规范化、程序化，杜绝任何“不作为”或“乱作为”现象。五是要勇于创新。进一步确立“群众利益无小事”的群众意识和“稳定压倒一切”的责任意识，在法律和政策范围内，借鉴经验，大胆探索，努力通过新思维、新方法、新举措，应对和处理深化改革进程中出现的新情况、新矛盾和新问题，从职工最关心的热点问题入手，努力为广大职工办实事、解难事，既维护好广大职工和上访人的合法权益，又保障社会稳定大局，为优化发展环境和构建和谐射阳奠定良好的基础。（六）强化服务职能，促进企业快速健康安全发展。一是抓好所属企业全面制定2008年工作计划和落实“十一五”发展规划，要求各企业根据“科学发展、加快发展、和谐发展”的要求，按照全面建设小康社会的总体目标，在充分调研和广泛征求意见的基础上，科学制订各企业2008年工作计划，理清思路，明确目标，细化措施。二是抓好项目推进工作。要抢抓发展机遇，主动接受长三角重点城市的辐射和产业产品的梯度转移。三是抓好安全生产。每季度都要进行二至三次拉网式安全生产大检查，重大节日、重大活动前进行突击检查，安全检查要坚持做到纵向到底，横向到边，不留死角、不留盲区。大力夯实安全生产基础管理工作，加强安全生产知识和技能的教育培训工作，全面提高员工的安全意识和安全技能，层层落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理网络。要通过严格的自查和检查，及时整改排除不安全因素和事故隐患。对重大危险源都要进行登记、建档、评估和有效监控，制订好应急预案，并做好预案的培训和演练工作，确保拉得出、打得响。同时抓好建设项目的安全评价、安全措施、安全作业，加强监督管理，确保新上技改项目符合“三同时”要求。四是优化企业发展环境。努力帮助企业排忧解难，化解矛盾，排除干扰，协调要素，减轻负担，全方位为企业服务，为客商服务，为投资人服务，为纳税人服务，大力扶持非公经济发展，不断壮大运行企业规模，切实推进经济增长方式的转变。 四、主要措施(一)强化宣传，更新观念。坚持以思想政治工作为先导，大力宣传党的十七大精神，宣传党的路线方针政策，宣传企业改革的政策文件和法律法规，宣传改革开放的新形势，转变广大职工群众的思想观念，着力增强他们的市场经济意识、自主创业意识和法律法制意识，引导上访人员依法诉讼维权，缓解信访维稳工作压力。(二)首问负责，秉公办事。机关实行首问负责制，要热情接待上访职工，严格按信访工作流程办事，设立意见箱和评议卡，接受群众批评监督。(三)层层分解，人人有责。年初，工办机关与所属企业签订安全、计生、综治责任状，尤其是安全生产工作，为硬化责任实行风险抵押责任制，企业缴纳安全抵押金，严格考核奖惩，确保安全无事故。同时，工办机关全体人员实行分工监督落实所属企业责任制，所属企业的安全生产、人口与计划生育、社会治安综合治理、维护社会稳定等工作，与工办机关人员的奖惩挂钩 ，签订责任状，明确职责，包保负责，严格考核，奖惩兑现，动真碰硬地推进机关的作风建设。(四)全员发动，全力招商。发动全办人员投身招商引资工作，拟定招商计划，拨出专项经费，制订奖励措施，确保招商引资工作取得实效。(五)创新举措，优质服务。坚持一切从实际出发，创新思维、创新方法，在坚持原则和依法办事的前提下，妥善处理个案问题，妥善解决好群众关心的热点问题，坚持月度工作例会制度，加强事前把关和跟踪督查。在服务经济发展方面投入更大的人力、物力和财力，积极主动，不计成本，全力推进所属企业快速健康发展。二八年元月五日