国家IPR战略制定工作简介0710南昌.ppt

知识产权与知识产权战略 国家知识产权局中国知识产权培训中心文希凯2007 10 提纲 国际知识产权保护的发展现状与趋势我国知识产权保护的现状与问题国家知识产权战略制定工作的主要内容知识产权文化建设 知识产权保护的客体 知识产权 版权 其他 工业产权 作品创作者的权利作品传播者的权利 专利权商标权制止不正当竞争 集成电路布图设计专有权 植物新品种商业秘密 国际知识产权保护发展的特点与动向 1 知识产权对国民经济发展的意义凸现国际社会对知识产权制度的利用增长东亚成为专利申请 授权最活跃地区 专利申请 创新和发明水平的指示器 总申请量由本国居民提交的申请由非本国居民提交的申请专利授权量申请量增长最快的技术领域PCT申请中发明人的分布 国际知识产权保护发展的特点与动向 2 国际知识产权法律与制度处于激烈的变革中 知识产权保护客体扩展 新技术与知识产权规则的制定和修改 知识产权保护逐步强化的趋势 合理保护需求的增长制定国家知识产权战略蔚成风气 新技术与知识产权保护客体的扩展 生物技术发明DiamondvsChakrabarty 1980 哈佛鼠 1988 与计算机软件相关的发明商务方法StateStreetBankvsSignatureFinancialGroup 1998 传统知识 遗传资源 民间文艺 知识产权保护强化的趋势 WCT WIPO版权条约 WPPT WIPO表演与录音制品条约 实体专利法条约 SPLT 信息网络传播权 文学 艺术作品的作者享有排他权利 可以许可他人以有线和无线的方式 向公众传播其作品 包括使公众的个体成员 在其选择的地点和时间独立接触该作品 A 8 WCT成员国应授予作者独占权 以授权或禁止任何通过有线和无线的方式向公众传播其作品 包括向公众的个体成员在其自定的时间和地点获取这些作品的行为 A 3 1 欧盟 协调信息社会版权与有关权特定方面的指令 信息网络传播权A 10 12 版权法 合理保护需求增长 WIPO成员国扩充在传统知识 遗传资源和民间文艺的保护的国际工作 2007 10 WIPO成员国通过WIPO发展议程 成立发展和知识产权委员会 2007 10 药品专利与公共健康 关于TRIPS的修改 制定国家知识产权战略蔚成风气 美国日本韩国罗马尼亚英国其他 美国 注重保护创新的法制环境 修改专利法保护生物技术 计算机软件 商务方法等新兴技术修改版权法 保护集成电路布图设计等美国 拜 杜法 政府资助的科研成果专利权管理 1980 美国 联邦技术转移法 推动成立技术移转机构 1986 修改综合贸易法301条款 1987 在全球打造有利于保护知识产权的法律框架 TRIPS WCT WPPT 日本的国家知识产权战略 通过承认作品和成果的归属使创造者和革新者真正得到尊重 通过评估和给予合理报酬激励创新 继续完善保护知识产权的机制 保持权利人和广大公众利益的微妙平衡 达到这一平衡需要制定和实施敏感和灵活的政府知识产权政策 我希望日本继续立足在充分 前瞻和有战略性的知识产权制度的基石上 实现以和谐和平衡的创新型社会的模式继续发展 HisamitsuArai 日本的国家知识产权战略 日本已经拥有一些世界上最好的专利和其他知识产权 我希望日本的国家目标之一是 所有的研究成果和创新努力都能转变成得到战略性保护和利用的 能增强日本工业的竞争力的知识产权 Koizumi 韩国的国家知识产权战略 愿景 成为21世纪的知识产权强国知识产权强国意味着产业和经济有高生产力和高附加值 该愿景可以通过知识产权的创造 保护和使用来实现 实施知识产权战略的路径 知识产权管理的持续创新知识产权保护标准全球化知识产权的经济价值最大化专利信息的战略性使用政府推动知识产权政策加强与相关国际组织的工作 罗马尼亚国家知识产权战略 目标 使罗马尼亚知识产权与欧盟机制相适应并保持协调 使战略各部分对促进罗马尼亚经济 社会和文化发展做出贡献 并达到知识社会发展所需要的绩效水平 战略举措 在知识产权领域协调国家立法与共同体法律的规定 使罗马尼亚的国家规章与其加入的国际协定相符 加强罗马尼亚知识产权法律的实施力度 英国 高尔回顾 机遇与挑战 全球和科技的变化为商业和消费者带来了机遇 全球贸易壁垒的的弱化使企业能够向更大的市场发展并给予消费者从更广范围选择所需产品的机会 科技的变化使创新的模式能更多 更好地为消费者服务 创意的产生很昂贵 但复制却非常廉价 在数字技术和英特网把复制和传播的边缘费用减少到零的时候 创意正变得更加廉价 其结果 英国的音乐和电影业因激光唱碟盗版和违法的在线文件分享失去其年产出的大约20 此外 全球市场还必须与大部分是属于国家主权范围的知识产权权利相协调 高尔回顾 对IP保护的主要建议 打击盗版和赝品贸易 加强知识产权执法 降低中小企业获取和保护知识产权的费用 以允许个体 企业和机构以符合数字时代特点的方式利用作品内容 完善知识产权的利益平衡和灵活性 认识知识产权战略 培育尊重和保护知识产权的社会风尚向更快速 更公平 更透明的方向完善知识产权制度重视知识产权的商业化利用 认识知识产权战略 知识产权战略是培育一种把知识产权作为资产来运作的思维或文化 制定知识产权战略要有明确的目标 要扬长避短 策略地调用自己的知识产权资源 不同层面的知识产权战略 政府层面的知识产权战略企业层面的知识产权战略培育崇尚创新 尊重知识的社会氛围 政府层面的知识产权战略 国际知识产权制度发展的走向国际知识产权合作与交流知识产权体制 机制建设知识产权法律制定和执法知识产权公众教育 知识产权能力建设人才培养用法律促进发明活力 我国知识产权工作的现状 取得了巨大成绩与国家的经济 科技和社会的发展要求有差距 与我国面临的国际新形势的发展要求有差距 我国知识产权保护工作不断完善 连续五年 我国商标注册申请量世界第一我国专利申请的数量和质量均有较大提高2006年中国加入WCT 世界知识产权组织版权条约 和WPPT 世界知识产权组织组织表演和录音制品条约 2006年国务院颁布 信息网络传播权保护条例 国家知识产权战略制定取得阶段性成果 三种专利申请总量 1985 2006 我国专利工作最新进展 截止至2006年6月 我局共受理3 000 000件专利申请自1985年4月1日起 我国专利申请达到第一个100万件 用了14年9个月 1985年4月 2000年1月 第二个100万件 2000年1月 2004年3月 用了4年多一点 第三个100万件 2004年3月 2006年6月 只需两年多时间 专利申请量增长情况 1998121989比1997增长6 8 1999134240比1998增长10 2000170690比1999增长27 2 2001203573比2000增长19 3 2002252632比2001增长24 2003308487比2002增长22 1 2004353807比2003增长14 7 2005476264比2004增长34 6 2006573178比2005增长20 3 专利申请 完成从数量到质量的跨越 对本国人授予发明数量专利申请百万人均数专利存活期向外国申请数专利许可 转让数投入 产出比率 专利申请 创新和发明水平的指示器 总申请量由本国居民提交的申请由非本国居民提交的申请专利授权量申请量增长最快的技术领域PCT申请中发明人的分布 存在的问题 企业缺乏自主核心技术 存在的问题 企业未成为创新主体 98 的企业至今无一件专利申请 60 的企业不拥有商标 缺乏核心技术 对外依存度高达50 以上技术引进与消化吸收严重失调 商标保护存在的问题 2005年66万件商标申请 注册26万件2006年受理商标申请99 6万件 每年上升大于10 但年审查量仅30万件左右 不到年申请量一半 维权程序复杂 周期长 为国内注册商标的国际化提供更好制度保障 问题 保护机制和效率尚待加强 有制造无创新有创新无产权有产权无应用有应用无保护 知识产权与创新型国家 研发投入科技贡献率国外技术依存度综合创新能力 创新文化 我国制定国家知识产权战略势在必然 解决我国经济社会发展中的突出问题 根本要靠科技进步和创新 促进科技进步和创新有赖明确界定创新成果的产权 规范创新成果市场 加强创新成果的保护与管理 科技创新活动应当以形成自主知识产权为目标 完善知识产权保护 实施知识产权战略是促进科技创新活动形成自主知识产权的战略支撑 国家领导人关于知识产权战略的讲话和指示 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明第十届全国人民代表大会第四次会议政府工作报告胡锦涛总书记在5月26日中央政治局第31次集体学习会上的讲话第十届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明 形成一批拥有自主知识产权的技术 产品和标准 强化企业在自主创新中的主体地位 建立以市场为导向 产学研相结合的技术创新体系 第十届全国人民代表大会第四次会议政府工作报告 大力实施品牌战略 鼓励开发具有自主知识产权的知名品牌 健全知识产权保护体系 加大知识产权保护的执法力度 自主创新与知识产权保护 没有知识产权保护 就不可能有自主创新 保护知识产权 不仅是树立我国国际信用 扩大国际合作的需要 更是激励国内自主创新的需要 保护知识产权 就是尊重劳动 尊重知识 尊重人才 尊重创造 就是鼓励科技创新 全社会都要提高知识产权保护意识和观念 特别是各级领导干部更要高度重视 要加快完善有关法律法规 加大知识产权保护执法力度 坚决查处和打击各种违法侵权行为 温家宝在全国科技大会上的讲话 胡锦涛总书记2006年5月26日讲话 抓紧制定并实施国家知识产权战略 从知识产权的创造 管理 保护 运用等各个方面采取措施 支持形成一批对经济社会发展具有重大带动作用的核心技术和关键技术装备的自主知识产权 形成一批拥有自主知识产权和知名品牌 国际竞争力较强的优势产业 第十届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告 抓紧制定和实施知识产权战略切实加强知识产权保护 制定IPR战略的实质与内涵 以科学发展观统领全局把科技进步作为经济社会发展的首要推动力量 把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择准确把握知识产权在我国经济建设新时期中的作用 努力提升我国知识产权保护水平 知识产权战略制定指导思想 以发展和提升国家核心竞争力为目标 以增进和维护国家利益为宗旨 以解决知识权工作全局性和政策性问题为重点 建设以知识产权为重要基础的创新型国家 战略制定工作的内容 纲要专题 宏观 类别 立法 执法 特殊领域等 国家知识产权战略的制定涵盖知识产权的各个方面 涉及专利 商标 版权与有关权 集成电路布图设计 地理标记 生物新品种 商业秘密 传统知识 遗传资源 民间文艺 国家知识产权战略的制定涉及知识产权的创造 管理 实施 保护 法规 传播 中介 人才和国际合作等各个环节 对知识产权战略制定工作的要求 摸清家底抓住特点 突出重点 增强针对性夯实重要结论 提炼战略举措 突出可操作性力争在重要方面和关键领域尽快取得突破 国家IP战略制定工作最新进展 战略 纲要 反复修改 已初步成型各专题通过结题评审逐步实现从战略制定向战略实施的转变 国家IP战略制定工作的初步成就 统一了思想 推动了工作初步摸清了家底深化了对制定知识产权战略的认识搭建了协作平台锻炼了队伍 建设知识产权文化 培育良好知识产权文化氛围 知识产权文化 建立一种充满活力的知识产权文化是各国的共同需要 它可以让所有的利益相关者在一个相互联系的战略整体中发挥各自的作用 并能实现知识产权作为促进经济 社会和文化发展有力手段的功能 制定成熟和明达的知识产权战略 正是缩小知识产权鸿沟和目前在利用和受益于知识产权制度方面所存在的差距的关键所在 WIPO 知识产权文化 年轻人和中小型企业是树立知识产权意识的重点加强国际合作与协调 使全球的人都理解和尊重知识产权进一步协调知识产权制度和标准东京宣言 2004 法律与文化 培育良好知识产权文化氛围 知识产权文化的基本理念是崇尚创新精神 尊重知识产权培育良好知识产权文化氛围是有效实施国家知识产权战略的社会基础 谢谢 Wenxikai