XX县全县春运工作实施方案.doc

XX县全县2016年春运工作实施方案 2016年春运自1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为切实做好我县2016年春运工作，确保全县各族人民过上一个安全、祥和、喜庆的新春佳节，根据2016年全国春运电视电话会议精神及桂林市春运工作领导小组的文件精神，制定如下实施方案：一、工作目标坚持“以人为本、安全为先、科学组织、和谐春运”的原则，切实加强对全县春运工作的组织、指挥和协调，确保做到领导到位、组织到位、措施到位、服务到位、保障到位，努力实现让广大群众“走得了、走得好、走得安全、走得满意”的工作目标；实现春运期间不发生长时间长距离交通拥堵和因执法不当引起的群体性事件；不发生特大道路交通事故；全县车站、旅游景点治安秩序保持良好，不发生车匪路霸事件。二、组织领导春运工作关系到社会稳定和经济发展，各级各部门要从讲政治、保稳定、构建和谐社会的高度出发，以对国家和人民高度负责的态度，按照“便民利民，平安春运”的原则，切实抓好2016年的春运工作。经自治县人民政府研究，决定成立春运工作领导小组，全面负责全县的春运协调工作。领导小组下设办公室，负责做好全县春运日常综合协调工作。办公室设在自治县交通运输局，办公室主任由余杰略同志兼任。各乡（镇）人民政府要相应成立春运工作领导机构，全面负责辖区内春运协调工作，制定春运方案和应急预案，明确职责，形成齐抓共管、各负其责的工作机制。并对组织春运工作所需的人力、物资、经费等，给予必要的支持和安排。交通运输、公安交通管理部门也要成立春运工作机构，负责本行业、本部门的春运安全检查和管理工作。三、各职能部门工作分工 县交通运输局（春运办）：负责全县春运组织协调，承担县政府交办日常工作，筹备全县春运工作会，调度汇总全县春运工作情况，收集和编制春运动态资料供领导决策参考，组织春运总结、评比工作；负责道路、公交、出租车管理，加大公路养护和管理，完善公路信息发布机制，落实安全责任和应急职责。 县公安局：负责道路运输交通安全秩序管理，加大源头和路面交通安全管控，落实应急职责。 县安全监督管理局：负责协调落实县有关部门安全生产责任制，加强交通安全事故和责任督查。县工信局：负责通讯信息畅通，保障春运期间我县汽（柴）油、天然气及电力等供应，保证供应渠道。县教育局：负责学生客流的组织，积极配合运输部门做好学生售票和疏运。 县旅游局：负责旅游客流组织，积极与运输部门衔接，配合做好旅游客流的运输工作。 县工商行政管理和质量技术监督局：负责运输市场监管，打击违法违规行为。县物价局：负责维护市场价格秩序，反不正当价格行业执法；查处价格与收费违法和价格垄断行为；监督、指导运输经管者、中介机构及行业组织的价格自律工作。 县农机局：负责农用机动车驾驶员教育培训，落实安全责任和应急职责，加大交通安全宣传。 县人力资源和社会保障局：负责组织农民工有序流动，积极与运输部门衔接，做好农民工运输。 县总工会：负责开展平安返乡行动，积极组织开展为农民工送温暖活动。 四、工作措施 （一）科学安排运力，提高应变能力运输部门和企业要根据2016年春运特点，在科学预测需求的基础上，科学制订运输方案和应急预案，加强运输组织，科学安排运力，适时增加班次，增辟线路，增设售票窗口，延长售票时间，以满足不同时段、不同旅客的出行需要。春运期间是冷暖空气频繁交替的季节，容易发生雨雪冰冻等自然灾害，对道路运输可能会造成较大影响，这些将增大春运的压力。因此，各有关部门要进一步完善恶劣天气下的工作预案，有针对性地制定和完善春运应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制，要落实24小时值班和领导带班制度。（二）强化安全管理，落实安全责任春运期间，客流量大，恶劣天气多，人员、设备易疲劳，易发生安全事故。各有关部门要充分认识春运安全面临的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，把安全生产作为春运工作的重中之重。要认真贯彻落实全国春运电视电话会议精神，坚持“安全第一、预防为主、突出重点、综合治理”的方针，建立健全“属地管理、分级负责、反应迅速、保障有力”安全运行机制。交通、旅游、安全监管等部门要组织运输企业对投入春运的车辆的技术状况，以及车站等交通设施进行全面检查，消除安全隐患，确保运输设备及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。同时，要履行安全主体责任，要针对道路安全形势严峻的局面，加强对司乘人员的宣传教育活动，落实安全责任制，消除事故隐患。公安交警部门要按照“严管、严防、严查”的原则，紧密结合营运车辆“三超一疲劳”整治、酒后驾驶违法整治、摩托车违法整治等工作的开展，全力做好易堵点的交通指挥和疏导，加大对事故多发点段、危险路段和施工路段的管控力度，加强对危险化学品车辆、校车等重点车辆管理，遏制重特大事故发生。交通部门按照“把好三个关口，搞好一个监督”的原则，着重加强客运站点的源头监督与管理，切实履行好道路运输机构在运输安全方面的监管职责。强化对道路运输、城市公交和出租汽车的春运安全监管，加强公路养护管理 ，消除事故隐患，确保春运安全、有序、畅通。安全生产监督部门要配合政府有关部门全力抓好春运安全生产工作，负责按照国务院有关规定对春运发生的安全事故及时进行调查处理。交通运管部门要采取教育、防范和处罚等措施，全力整治和查处道路运输违法违规行为。农机部门要组织力量重点查处拖拉机违法载人、无牌证行驶、人货混装现象，开展宣传教育，加大对重点区域、重点时段、圩镇集市、危险路段检查、监控、整治工作力度，避免群死群伤事故发生；（三）创新服务方式、提高服务水平各相关部门和运输企业要牢固树立“以人为本”的服务理念，创新服务方式，提供优质便捷服务，努力让人民群众满意出行。车站要利用多种形式，及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等信息，为旅客出行提供参考。要增开售票窗口、延长售票时间。要尽量增加车站候车面积，维护车站秩序，引导旅客有序上下车。要及时发布班次延误信息，并做好旅客的沟通解释和相应服务工作。要在道路沿线为自驾出行旅客提供便民服务。提高春运服务水平。工会组织要继续开展以“优质服务、安全运输”为主题的劳动竞赛活动，开展平安返乡活动，并在春节期间深入车站、家庭，慰问坚守在春运一线的职工及其家庭。物价部门严格价格和收费管理，督促运输企业公告客运票价，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等行为，切实维护广大旅客的合法权益。公安部门要严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为，维护广大旅客的合法权益。（五）加强舆论宣传、营造和谐氛围各乡（镇）、各有关部门要主动加强新闻宣传，准确把握舆论导向。要通过新闻发布、广播、电视、报纸、网站等各种新闻媒介，向社会广泛宣传春运工作中所采取的各项积极措施，及时通报春运进展情况，发布出行的各种信息，报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，让广大旅客理解、支持春运，营造良好的舆论氛围。要充分发挥新闻媒体对春运工作的监督作用，及时纠正春运中出现的违规现象。五、加强监督检查（一）成立检查组成立由县交通、公安、安监、工信、人力资源保障、教育、旅游、工商质监、农机、物价、总工会等有关部门负责同志参加的春运检查组，负责监督检查春运期间的各项工作。此次春运工作组织4个检查组，组长单位分别为县安监局、县公安局、县交通运输局和县工信局。各单位安排一名领导带队，一名业务人员联络。（二）检查方式及对象检查采取听取汇报、查阅相关资料，现场检查等方式进行。主要检查骏达公司、骏龙公司、惠民出租公司、公交公司等人流量大的运输场所及企业。（三）检查内容1.有针对性地制定和完善春运应急预案、建立应急工作联动机制情况，是否落实24小时值班和领导带班制度。2.运力保障情况。3.是否有安全警示标识、安全疏散标识等相关标识设置情况；消防、救生等设施处于良好的技术状态；紧急疏散通道是否通畅；安检、安保是否到位。4.对驾驶员进行交通运输安全教育情况；是否存在带故障运营、超速超载、违章驾驶、疲劳驾驶等违法行为。是否有安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。履行安全主体责任，针对道路安全形势严峻的局面，落实安全责任制，消除事故隐患情况。5.对滞留旅客的后勤保障是否到位，舆论宣传情况等。