全市“千村百镇”规划建设会议讲话材料字范文.doc

全市“千村百镇”规划建设会议讲话材料4000字范文同志们:这次全市村镇规划电视电话会，是市政府决定召开的一次非常重要会议。在前不久召开的市人代会上，我在作政府工作报告的时候，就明确讲到了我们今年要抓的十件实事之一，就有村镇规划建设问题，尤其是“千村百镇”的规划建设问题，要作为今年的一件大事，下大决心抓好。这次会议的主要任务是安排村镇建设规划，落实“千村百镇”建设工作，为加强我市社会主义新农村建设打下坚实的基础。刚才，张春香副市长作了很好很全面的讲话。对村镇规划建设提出了具体要求，我完全赞成，希望大家要全面理解讲话精神，认真抓好贯彻落实。下面，我简要的讲四点意见：一、村镇规划建设是百年大计，必须把思想认识统一好解决好这个问题是我们搞村镇规划建设的关键所在。搞好村镇规划建设，其现实意义和历史意义都是深远的。首先，村镇规划建设是新农村建设的重要载体。党的十六届五中全会和刚刚召开的十届人大四次会议，把社会主义新农村建设作为当前和今后一个时期的重要任务，作为“十一五”规划的重要内容，明确地确定了“十一五”规划，新农村建设是中央的重头戏。前不久举办了省部级主要领导干部新农村建设培训班，省里也要举办这样的培训班。我认为社会主义新农村建设，是中国农村建设发展的第三次浪潮：第一次浪潮，新中国成立，农民分得了土地，农民当家作主了；第二次浪潮，十一届三中全会实行大包干，农民在土地上获得了新生；第三次浪潮就是社会主义新农村建设，应当说这是具有里程碑意义的一件大事。村镇规划建设是和社会主义新农村建设紧密联系在一起的，它是新农村建设的重要载体，中央对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，这20个字包含了非常广泛的内容，5个方面都涉及到村镇建设规划问题，村镇建设规划搞好了，新农村建设就有抓手，就有了一个重要的载体，否则新农村建设将成为一句空话，或者是残缺不全的。其次，村镇规划建设是城乡统筹发展的重要内容。要实现“五个统筹”，尤其是实现城乡统筹发展，只有城市规划是远远不够的，城市规划只是整个规划一个组成部分。我们城市规划是残缺不全的，我市共有1.89万平方公里，城市化水平只有28.6%，农村人口占全市人口的72%。我们要建设全面小康社会，要建设均衡的、协调的、全面的社会主义新农村，就必须通过科学编制和实施村镇规划，从社会、生态、经济等多个方面调整优化农村居民点和一、二、三产用地布局，统筹安排教育、文化、娱乐、办公等服务设施和交通、供水、排污等基础设施，使我们的村镇也能够协调发展。其三，村镇规划建设是实现农村集约利用土地的重要举措。由于村镇建设规划编制滞后，管理不严，目前，我市农村“只见新房不见新村，只见新村不见新貌”的情况相当严重。全省45368个行政村218619个自然村，平均4.8个自然村一个行政村。我市3020个行政村56686个自然村，平均18.8个自然村一个行政村。在这种情况下如何把有限的土地使用好，是我们必须认真思考的问题。集约利用土地是坚持以人为本和落实可持续科学发展观的重要内容。必须通过统一规划，使有限的土地发挥最大的效能，使我们的村镇合理科学的建设好，把有限的土地集约地利用好。其四，村镇规划建设是考验我们执政能力的重要标准。搞好村镇规划建设涉及面广，能不能制定和实施一个好的村镇规划，这确实是考验我们共产党员执政能力的一个重要标准。共产党要立党为公、执政为民，要做到这些，就是要把惠及老百姓的事情真正办好，要把社会主义新农村建设好，把党中央国务院赋予的一系列政策落实好，这才是立党为公、执政为民。因此，村镇规划问题不是可办可不办的问题，不是小是小非问题，而是重大政治问题，是个大局问题。我们各级党委政府、各部门有关领导同志在这个问题上决不能糊里糊涂，决不能麻痹，不能无所谓，必须站在讲政治、讲大局的高度，把这个问题摆上重要议事日程，真正下大功夫抓紧抓实抓好。我相信我们把这个问题抓好了，再过若干年，当我们回过头来反思、来回味的时候，我们会感到这是个惠及信阳市广大人民群众、具有里程碑意义的大事。因此，我们要在这个问题上坚定信心，坚持不懈，持之以恒。我们这一届把规划做好，能够坚持20年、30年，到那时，回首往事的时候，我们觉得没愧对乡亲父老。所以尽管今年财政困难，还要拿出一部分钱，要坚定不移的把它干下去。今年搞“千村百乡”，明年再搞“千村百乡”，两年的时间把全市的乡村全部规划完，这就是一件了不起的事情。二、村镇规划建设是宏伟蓝图，必须切实规划好村镇规划建设是一张建设社会主义新农村的宏伟蓝图，是涉及到我们未来小康生活的生动画卷，这副画卷能不能画好，是检验我们执政能力的一个标准，能不能实施好，更是检验执政能力的一个标准。绘好这张蓝图要坚持四个原则。一是以科学发展观为指导的原则。科学发展观的核心是以人为本。党中央、国务院，省委、省政府多次强调了有关原则，我们必须认真贯彻，村镇规划不是当年搞了，当年就能实施完，需要实施若干年，可能30年，也可能50年。大家对规划要有个正确看法，这次新农村规划，不搞强迫命令式的拆旧建新，要按照农民的经济承受能力和自愿，逐步改造，我们做出规划以后，让农民和村镇围绕这个规划去建设，按照新的规划去改造。前不久，市政府组织有关部门的同志分别去山东、江苏、浙江、广西等地进行了考察，实地参观学习了江苏的华西村、常州新华村、常熟市康博村和梦兰村、浙江乐清市上园村和牛伏岭村、江西的赣州市和南昌市的湖坊村、广西的罗政村、广东的南岭村、山东的潘庄村和南山村，这些村基本上都先后获得了“全国十佳小康村”称号。大家看后很受启发，感触很多。有的村是上世纪80年代开始规划的，有的村是上世纪90年代开始规划的，现在都建设得整整齐齐、漂漂亮亮，令人耳目一新。二是从实际出发的原则。从实际出发就是要根据当地村镇的实际情况，宜大则大，宜小则小，随高就低，实事求是地做规划。在这个问题上，我们不是贪大求洋，不是要撤并多少村。要根据实际情况，合理规划。三是高标准、高起点规划的原则。我一贯主张，低标准是最大的浪费，高标准是最大的节约。如果我们一次规划到位了，我们土地会节约，基础设施会节约，管理成本也会节约。如果今年规划不到位明年再改，拆了再建，建了再拆，浪费太大了。如果我们从建国初就搞出来规划，我们现在的新农村早就会成规模，正是因为我们没有规划，现在建的好多新房，东一幢，西一幢，左一幢，右一幢，散乱无章。供水、排水、供气、道路都不好安排，在这个问题上我们已经是交了很多学费了，再不能继续交学费了。因此，我们在规划编制时，必须有乙级以上资质的才能做规划设计，低于这个资质的不让规划，因为他规划的标准太低。希望县、乡的领导同志，一定要提高认识，把握好这个关系。四是领导参与规划的原则。特别是县、乡、村的领导同志，村长、村支书，乡长、乡党委书记，县长、县委书记要亲自过问，不要马马虎虎，不要马后炮。我们要对人民负责，对我们的事业负责，对我们的工作负责。因此，村镇规划，所有的县区长、县区委书记尤其是县区长、乡镇长，村长必须亲自过问，亲自把关，确实把规划做好。尤其是乡镇和村最了解情况，要主动搞好与专家的衔接，跟工程技术人员的衔接。三、村镇规划建设是项复杂工程，必须把问题解决好村镇规划建设非常复杂，涉及到方方面面，尤其是涉及到资金问题，这里提几点要求：第一，领导组织必须到位。县（区）、乡（镇）村三级，行政领导为这项工作的第一责任人，要亲自抓。主管领导具体抓，真正抓到底，摆上议事日程。我们会定期下去明查暗访。第二，资金投入必须到位。不让村级承担费用。资金来源是：财政要拿出一部分，县乡也要拿出一部分，请有关联系部门赞助一部分，请成功人士支持一部分。市直部门一个单位联系两个村，两个村这两万元钱基本上是你的，联系单位要抓紧想办法。乡里面的资金问题由县乡统筹解决。我希望联系单位主动出资，积极主动的、自愿的帮助村民把规划搞好。当然村里面也不能高枕无忧，有能力的村也可以自己拿一点，不要啥事都让人代替你办，这里强调一条原则，不给村民增加负担。第三是要引导协调到位。搞好规划离不开政策引导，政策如何引导很关键。像资金筹集政策。在具体实施中间还会有其他问题，都要靠我们好的引导，协调解决，有关领导要主动的协调，不要等，不要靠。第四，督查实施到位。搞好规划、解决好有关问题，督查实施是关键。市里要加大督查力度，县乡也要加大力度，我们要督查实施好，这项工程就是项民心工程，就能好事办好，否则，好事也办不好。四、村镇规划建设是长期任务，必须坚持不懈地实施好这里我讲几个坚持，一要坚持一届一届抓下去。一个规划管若干年，不能“一朝天子一朝臣”，定规划的时候就是从实际出发，按科学发展观的要求以人为本，把规划制定出来，要坚持不懈地实施，不能人一变规划就变，尤其是县乡一级。二要坚持依法管理。规划审批以后，具有严肃性、权威性、规范性和法制性，需要我们共同来维护，不是哪个想干什么就干什么，尤其是法律意识相对薄弱地方，不能想当然，不能老子天下第一，我们要依法办事，维护规划的严肃性。三要坚持公平公正。在实施过程中，不管是谁都要按规划办事。四要坚持一张图绘到底。规划就一张图，这张图能不能绘好，就看我们坚持不坚持，坚持一张图绘下去，坚持一支笔批下去，一个法管下去，我们这个图就能绘好，这是我们规划实施关键的关键。我们的有关领导同志一定要从讲政治、讲大局的高度，来看待这个问题，要站得高一点，看得远一点，千万不要因个人行为和个人好感来改变规划，导致规划实施中出现问题。同志们，村镇规划建设是涉及到我们新农村建设的重大问题，是建设小康社会的重大问题，同时也是考验我们执政能力的重大问题，把这个问题解决好，对我们经济社会协调发展，对我们城乡统筹发展，对实现农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针就能起到很好的推进作用。因此，需要我们各级各部门高度重视，真正地抓实抓好。