xx县工商局2010年度外资企业年检工作总结.doc

xxx工商行政管理局二0一0年度外商投资企业年检工作总结根据市局关于做好2010年度全市外商投资企业年检工作的通知的精神，我局在市局登记注册分局具体指导和县局分管局长的直接领导下，从二0一一年三月一日开始至六月三十日结束，历时三个多月，对我县外商投资企业进行了年检，现将年检工作情况汇报如下：一、 相关数据及年检基本情况（一）外资企业就业情况。我县参检企业30户（含分支机构），参检企业就业总人数2522人，其中外方就业人数2人，2010年新增就业人数46人。（二）参检情况。我县应参加外商投资企业年检户数为30户（含分支机构），其中：合资企业8户；合作企业1户；独资企业3户；外商境内再投资1户；分支机构17户。网上申报年检23户；实检企业23户，其中：合资企业4户；独资企业1户；外商境内再投资企业1户，分支机构17户；参检率76.66；年检合格率100。参检率与上一年度持平。末参检企业7户，占应检数的23.33。（三）资产总额情况。参检的7户法人企业资产总额186348216.9元人民币；所属行业有纺织业、农副产品加工业、金属制品业、燃气生产和供应业、医药制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、电池制造业等七个行业；投资国别有香港、台湾、韩国、萨摩亚等四个国家和地区。（四）生产经营情况。2010年度参检的法人企业6户，已投产6户。在已投产的6户中，正式生产经营5户。（五）销售收入情况。在已投产的 6户法人企业中，销售总额186821131.29元人民币；利润总额12174500.91元人民币；纳税总额3268532.64元人民币；在已投产的6户企业中，亏损2户，亏损总额1347652.16元人民币。（六）注册资本情况。2010年度年检的6户法人企业，注册资本总额921.05万美元。其中外方认缴460.35万美元。(七)政策宣传情况。为进一步发挥工商职能，灵活合理运用政策，帮助我县外商投资企业解决在金融危机期间的实际问题，提高其市场生存与竞争能力，年检期间，我局结合市局下发了关于外商投资企业登记实行“九放宽”的意见（试行）的通知，我们主要作了以下几项工作：1、从市局内部网上下载文件后，马上打印成册，发放到外商投资企业；2、深入到每一户外商投资企业，对市局出台的九条优惠政策逐一向企业进行解答，使外商投资企业对市局出台的九条优惠政策有一个全面了解。3、对外商投资企业提出的各种建议和意见，认真记录，及时汇总后上报市局。二、存在的主要问题、原因我县有7户企业未参检，都存在各种各样的问题。（一） xx创然环保纸品有限公司，该公司在2004年12月刚领取营业执照，合资方中方就发现与之合资的外方香港昌茂（亚洲）贸易公司有欺诈行为，用同样的合资方式在xx市xx县与当地一家内资企业合资，合资过程中骗取中方企业70多万元人民币后销声匿迹，中方怕上当受骗，及时向xx市工商局反映了情况，并要求登记机关注销其营业执照，因xx创然环保纸品有限公司只领取了营业执照，资金未到位，又未开展经营活动，无法按公司法规定的程序进行清算和注销（二） xx信求防水工程材料有限公司和xx中韩吉谷隆化学材料科技发展有限公司，这两个公司分别由韩国商人xxx和加拿大商人xxx投资的独资企业，成立于2004年2月16日和2004年2月11日，注册资本为15和100万美元，经营限期都是10年，两家公司均生产防水材料，目的也一致，都想在南水北调工程中寻求商机，争取项目，因没有中标的机会，两家企业在领取营业执照后不久就杳无音信，至今没有到工商部门办理注销登记手续。我局通过引资方xx政府想与之取得联系，但至今没有结果。（三） xx恒立铸造有限公司，成立于1993年10月18日，经营期限15年，至2008年10月18日届满，经该公司董事会决议不再延期，清算后于2009年3月27日向xxx商务局上缴了批准证书获得了xx商务局批准证书注销回执。编号为A420600200902。2009年该公司已向xx市工商局申请办理注销登记手续。（四）xxx生物科技有限公司该公司成立于2004年2月16日，2010年以前均参加了企业年检。2011年3月中旬，我局通过该公司以前聘用的会计了解到，xxx生物科技有限公司因合作方（外方）擅自委托人背着（中方）拆卸公司设备，转移财产，双方正在打官司。我局根据会计提供的电话号码想与之取得联系，但至今未果。目前，该公司杂草丛生，厂房破烂不堪，没有人管理。（五）xxx能源科技有限公司该公司成立于2010年底(我局没有该企业档案)，政府引资，领取营业执照后，就联系不上了。今年3月中旬我局专门派人按照登记注册地址通知其年检，该公司既没有人，也没有场地。（六）xxx科技有限公司成立于2009年1月7日，与上述xx能源科技有限公司一样，是政府引资，该公司完全是“三无企业”，既没有人，也没有场地，更谈不上资金。现在已经没有人可联系。 造成上述几家外商投资企业投资失败的主要原因：一是地方政府在招商引资过程中，只注重政绩，忽视了国家产业结构政策，不考虑地方产业布局的合理性，重复建设，对投资人的目的、意图不进行调查，就仓促立项，随意上马。同时，也反映出有些外国商人在投资时缺乏诚意，他们的目的是利用地方政府给他们的优惠条件，谋图其他利益，如果无利可图，他们就溜之大吉，也不到登记机关依法办理注销登记手续。二是政府工作人员为了完成x委、x政府下达的引资任务，对投资方不进行考查论证，在合资条件不具备的情况下，通过各种关系，促成其事。三是钻“外商投资企业登记注册后，资金可以分期到位”的政策空子，合资企业领取营业执照后，如果资金能到位，就开展经营活动，如果不能到位，就“不辞而别”。因此，我县几家外商投资企业从成立到现在都只是领取了营业执照，没有开展任何经营活动，无法按公司法规定的程序办理有关手续。三、年检的主要作法今年的年检工作，自始自终受到市、县局领导的高度重视，二0一一年三月份，市局年检通知下发后，县局分管企业登记工作的xxx局长亲自挂帅，注册分局局长xxx具体安排布置，成立外商投资企业年检专班，从系统内抽调精兵强将，集中力量、集中时间，全面铺开了外商投资企业年检工作。首先按市局要求，积极创新年检方式，逐户上门通知，耐心细致解答，由外商投资企业负责人在回执上签字；其次在三月下旬，专门抽出时间上门指导外商投资企业网上年检，实质审查审计报告与网上申报是否相符，核对前置许可证是否过期无效；三是外商投资企业经市局网上初审通过后，我局对打印申报的材料进行书式初审签署意见后，在2个工作日内上报市局审批，并及时向外商投资企业返还了营业执照。四、 年检具体措施及建议针对我县外商投资企业少的特点，我们采取了以下措施：一是取得基层分局、工商所配合与支持，由基层分局、工商所专管人员配合，逐户对外商投资企业进行通知；二是通过电话和登门宣传的办法，及时服务到位，搞好咨询，现场指导外商投资企业网上申报年检工作；三是对那些效益不佳，借机不愿参加年检的合资企业，多次上门作工作，同时，找到中方投资主管部门汇报情况，耐心说服他们按公司法规定的程序办理有关手续；四是对改制、租赁、买断经营后无直接主管部门的企业，我们追根溯源，从企业实际情况入手，循序渐进，找出有连带关系的有关部门出据证明材料，确保二0一0年外商投资企业年检工作圆满完成。为了做好外商投资企业监督管理工作，规范外商投资企业的行为，我们建议，对那些虽办理了营业执照，但已人去楼空失去联系且无法按程序调查取证的外商投资企业，通过年检，由市登记注册分局统一进行公告，给予吊销营业执照处罚，规范外商投资企业投资行为，促使外商投资企业朝健康方向发展。五、年检后续工作2010年度外商投资企业年检已接近尾声，对年检中发现的问题我局将结合下半年日常监管工作进行清理、整改。具体有以下几项工作：一是对于外商投资企业企业未按期出资的，我局将对企业下达资金限缴通知书，责令企业按期缴纳出资。二是对连续几年未参检的外商投资企业企业，把情况整理后上报市登记注册分局监管科。三是对杳无音信的外商投资企业企业，积极想办法与之取得联系，联系不上的及时向上级领导反映情况，争取上级领导的支持与理解。二0一一年七月七日