公共体育课程建设的意见.doc

江苏省教育厅文件苏教体艺200814号省教育厅关于进一步加强高等学校公共体育课程建设的意见各高等学校：近年来，随着我省高等教育事业蓬勃发展，素质教育全面推进，高校体育工作得到高度重视，公共体育课程建设取得明显成效。学生主体地位逐步确立，体育课教学内容逐步优化，体育课程管理逐步规范，体育场馆设施条件显著改善，体育科研水平不断提高。但是，高校公共体育课程建设仍然是高校课程建设中的薄弱环节之一。不少高校在体育课程建设上重专业和学科、轻公共和基础；在公共体育课程建设中，重硬件、轻软件，重课内、轻课外；教师队伍建设乏力，专职教师数量不足，外聘兼职教师过多。一些高校未按规定设置公共体育课程，课时不足，课程单一，教学内容单调，方法手段陈旧；体育资源不能满足公共体育教学和学生锻炼需要，以致影响学生身心素质提高和人才培养质量。为此，全省高校要认真贯彻中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（中发20077号）、中共江苏省委江苏省人民政府关于切实加强青少年体育增强青少年体质的意见（苏发20083号）精神，全面落实全国普通高等学校体育课程教学指导纲要要求，进一步加强公共体育课程建设。一、充分认识加强公共体育课程建设的重要意义学生体质不仅关系个人的健康成长和幸福生活，而且关系整个民族的健康素质，关系到人才培养的质量。体育是每个学生身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力的有效途径。体育课程是学生以身体练习为主要手段，通过合理的体育教育和科学的体育锻炼过程，达到增强体质、增进健康和提高体育素养为主要目标的公共必修课；是学校课程体系的重要组成部分；是高校体育工作的中心环节。体育课程是寓促进身心和谐发展、思想品德教育、文化科学教育、生活与体育技能教育于身体活动并有机结合的教育过程；是全面实施素质教育，全面提高高等教育质量，促进学生全面发展的重要途径。作为公共必修课之一的公共体育课，是每一个学生必须修学的课程。加强公共体育课程建设，是高校全面贯彻教育方针、深化教育教学改革、推进教育创新和素质教育的必然要求，是高校提高人才培养质量、实现办学目标的需要，也是塑造每个学生强健体魄、和谐心灵的需要。全省高校要本着对国家和民族未来高度负责的态度，切实加强公共体育课程建设，促使每个学生在增长知识、培养品德的同时，锻炼和发展身体的各项素质和能力，成长为社会主义现代化事业的合格建设者和接班人。二、明确公共体育课程建设的总体要求和目标任务当前和今后一个时期，全省高校公共体育课程建设的总体要求是：认真贯彻中央7号、省委3号文件精神，落实全国普通高等学校体育课程教学指导纲要要求，把公共体育课程建设作为学校课程建设的重要内容，围绕本校人才培养的中心任务和办学目标，以育人为根本，以体魄与人格并重的学校体育观为指导，加大公共体育教学改革力度，不断丰富体育课程内容，优化体育课程结构和评价体系，引导广大学生通过公共体育课程的学习，提高运动能力，养成良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成热爱体育、崇尚运动、健康向上的浓郁校园氛围。目标任务是：到2010年，全省每所高校都形成既能提高学生体育素养又能赋予学生运动技能，既能增强学生体质又能培养学生自学自练习惯，有益于学生全面健康发展的公共体育课程体系；每所高校都达到江苏省普通高等学校公共体育课程考核标准与办法的合格要求，80%的本科、60%的专科院校达到优秀等级；全省在校大学生普遍达到国家学生体质健康标准的合格要求，耐力、力量、柔韧、速度等体能素质明显提高。三、严格执行国家体育课程标准课程标准是设置课程、编修教材、开展教育教学工作的基本依据。高校要按照国家规定的公共体育课程设置标准，开齐开足上好体育课。一、二年级必须开设体育课，其中，本科院校（含民办独立学院）总课时不少于144学时、专科院校不少于108学时。要为高年级学生（含研究生）开设体育选修课。学校任何部门和个人不得以任何理由削减或挤占体育课时。根据体育课程的实际情况，充分考虑体育运动安全要求，体育课教学班额应在30人左右。要针对体育课程的实践性、户外性特点，保证适宜的运动负荷；体育课专门用于提高身体素质练习的时间一般不少于30%。四、不断深化公共体育课程教学改革体育教学是实现高校公共体育课程目标的主要和最为有效的途径。高校要进一步加大体育教学改革力度，探索实现教学目标的科学方法和途径。在保证开齐开足体育必修课的同时，努力拓展体育选修课程开设的空间。体育教学中要强化分层次教学、特长教学和兴趣教学，注重因材施教，突出能力培养，强化实用性和终身性。要处理好学生主体与教师主导、学生的兴趣爱好与身体素质全面发展的关系，确立多元培养目标，按需设计多种培养规格，建立多途径培养模式，引导学生自主选择上课内容、自主选择上课时间、自主选择上课教师，营造生动、活泼的教学氛围。要根据学生的身心特点选择体育教材。有条件的学校要开发具有地方色彩、民族传统和时代特点的体育项目，形成具有本校特色的体育课程。要进一步完善公共体育课程评价体系，促使学生通过体育课程的学习，掌握2项以上运动技能，养成良好的体育锻炼习惯，有效增强体质、增进健康。我厅将每两年组织一次全省高校优秀体育课展示活动。五、积极开展面向全体学生的课外体育活动课外体育活动是高校公共体育课程内容的延伸和重要组成部分。高校要把课外体育活动、运动队的专项训练、国家学生体质健康标准测试纳入体育课程之中。高校体育部（院、系）要与有关职能部门密切配合，充分发挥社团组织作用，创办多种形式的体育俱乐部，将体育课与课外体育活动有机结合，开展内容丰富、形式多样的课外体育活动，确保每个学生每周至少参加三次课外体育锻炼。课外体育活动要有目标、有制度、有组织、有记录，充分发挥课外体育活动在活跃校园体育文化、培养学生体育兴趣与爱好、习惯与能力等方面的作用。高校每年要召开春、秋季运动会，集中展示公共体育课程建设的成果。要认真执行国家学生体质健康标准，不折不扣地开展学生体质测试工作，促进学生体质健康水平不断提高。六、不断优化公共体育课程管理加强公共体育课程管理，既是公共体育课程建设的重要内容，也是提高公共体育课程建设效益的重要保证。高校要结合本校实际，建立健全体育课堂教学、学生体育成绩评定、课外体育活动、学生体质健康测试、教育教学档案等方面的管理制度。要建立健全有利于体育场馆设施器材发挥最大效益的使用和管理的体制机制，建立体育场馆设施器材的管理系统，逐步实现体育课程管理的规范化、科学化和信息化，建立各类教学文件、教师和学生考核资料等档案，确保公共体育课程教学工作的有序开展、管理质量和效益的不断提高。七、加快提高公共体育课教师队伍水平数量足够、素质优良、结构优化的教师队伍是公共体育课程建设取得成效的根本保障。省属高校要根据开设体育课、开展课外体育活动和运动训练的实际需要，按不高于300:1的在校生师比重新核定体育教师编制，配齐配强体育教师，外聘教师不得超过专任教师总数的10%，新聘体育教师原则上应具有硕士及以上学位。要适应形势变化需要，引进高水平教练员、裁判员到高校任教。要采取多种措施、通过多种形式，培养和培训在岗体育教师，努力提高他们的学历层次和专业素质。要建立有效机制，促使体育教师提高科研水平、积极投身课改。要加强师德师风教育，提高体育教师的职业素养，发挥体育的育人作用。高校对体育教师的课时津贴、业务进修、职称评定、评先评优要与其他学科教师同等对待，同工同酬。要尊重体育教师的劳动，组织、指导学生课外体育活动、课余训练、体育竞赛和国家学生体质健康标准测试等，都是体育教师的工作内容，应合理计算工作量。八、切实保障公共体育课程建设的经费投入公共体育课程建设是高等教育质量工程的重要内容。公共体育课程建设需要一定的经费支持。高校要根据公共体育课程建设的基本需求安排经费并纳入年度预算。要加大投入，加快体育场馆设施建设，科学配置体育资源，力争到2010年，每所高校都达到普通高等学校体育场馆设施器材配备目录的基本要求。要充分挖掘体育资源，大力提高现有体育资源的使用效益，最大限度地满足学生运动需求；体育场馆和运动设施应在课余时间和节假日免费或优惠向学生开放。九、强化公共体育课程建设考核检查开展要求全面、重点突出、程序简化的考核检查工作，是推进公共体育课程建设水平不断提高的有力杠杆。高校要成立由校领导、各相关部门负责人、学生代表组成的公共体育课程考核组织，依据江苏省普通高等学校公共体育课程考核标准与办法，定期对本校公共体育课程建设情况进行考核检查。我厅将根据不同类型、不同层次高校的特点，按照分类指导的原则，建立高校公共体育课程建设考核制度，每年对申报优秀等级的高校进行考核。原则上考核为优秀等级的高校，才能申报省级体育精品课程和江苏省学校体育工作先进单位。十、切实加强公共体育课程建设工作的领导公共体育课程建设涉及每个学生的切身利益，是高校提高教育质量的一项基础性工作。高校要把公共体育课程建设水平作为衡量学校教育质量的重要指标，把学生体质健康水平作为评价学校办学水平的重要内容。高校主要负责同志作为学生体质健康的第一责任人，要高度重视、主动指导公共体育课程建设。学校领导班子要把公共体育课程建设工作真正摆上学校的议事日程，每年至少召开一次会议，专题研究、解决实际问题。高校要针对规模大、校区多、管理难等特点，单设体育部（院、系），与其它院（系）和职能部门建制相同，并赋予相应的管理和教育教学职能，在配齐配强专职体育教师的同时，配足配好管理人员，确保公共体育课程建设水平的持续提高。附件：江苏省普通高等学校公共体育课程考核标准与办法(高职高专)江苏省教育厅二八年十月二十日主题词：高等学校 体育课程 意见抄送：教育部体卫艺教司江苏省教育厅办公室 2008年10月21日印发江苏省普通高等学校公共体育课程考核标准与办法（试行）(高职高专)二八年十月一、考核指标与等级标准（高职高专）一级指标二级指标主 要观测点参考权重考核内容考核办法AC课程结构体系11课程设置*课程模式，必修课课时数。*课程考核结构。*实施国家学生体质健康标准及效果。 *学生课外体育锻炼制度建立情况及执行效果。04020202一、二年级学生开设体育必修课，安排课时数108学时以上，面向学生开设课程内容丰富的体育必修课（基础课、选项课、康复保健课等）、选修课。课程考核体系结构合理，考核方法能充分调动学生的学习积极性。有组织保证，制度规范，各个年级的测试工作安排合理，落实有力，成绩管理网络化程度高，国家学生体质健康标准测试数据结果详实、上报及时。有制度、有措施、有检查、有落实，执行情况好，效果显著。开设体育必修课的课时数达108学时，体育课程内容丰富，开设基础课、选项课等。课程考核体系结构基本合理，考核方法能调动学生的学习积极性。有组织保证，制度较规范，各个年级的测试工作有计划。国家学生体质健康标准测试数据按时上报。有制度、有措施、有检查、有落实，执行情况和效果较好。调阅校、部（系）两级有关体育教学管理文件，包括教学大纲、计划等。提供实施国家学生体质健康标准相关文件，以及测试安排、学生成绩等相关资料。查阅实施的相关文件及日常工作安排等资料。12课程内容*教学内容丰富程度、满足学生的需求状况。1教学内容丰富，能根据学生的个体差异和不同需求开设体育选项课，开设专项数量13门以上，对病残学生开设康复保健课。教学内容较丰富，开设体育选项课的数量8门以上，对病残学生开设保健课。 查阅教学文件、考核卷、成绩册以及近两年的课程安排档案。13课堂教学*教学规范及其落实情况。*教学方法和手段。0604教学常规制度落实到位、执行规范，教师严格按教学计划授课。能根据学生的个体差异区别对待，师生教学互动活跃，运用多种教学方法和手段，充分调动学生的学习积极性和创造性。教学常规制度落实到位、执行规范，教师基本按教学计划授课。能根据学生的个体差异区别对待，运用合理教学方法和手段，能调动学生的学习积极性。查看学生网上意见，看课、组织学生座谈。一级指标二级指标主 要观测点参考权重考核内容考核办法AC14课外活动*阳光体育工程的内容、时间、人员、场地、器材、安全落实情况。*课余训练和竞赛。0604大一学生必须安排早锻炼、课外体育活动，有规范的制度保障。学校群体活动和体育竞赛丰富多彩，体育俱乐部和学生体育协会覆盖面广，学生参与率高。学生课外体育活动的管理系统健全。常年坚持运动队训练，每年至少有2支以上代表队参加省级及以上比赛并取得较好成绩。早锻炼、课外体育活动有制度保障。学校群体活动和体育竞赛丰富多彩，体育俱乐部和学生体育协会覆盖面广，学生课外体育活动有考勤制度。学校每年有集训的运动队，每年均有代表队参加市级、校际间比赛。查阅工会、教务、人事、学工、团委等相关文件材料。调阅校园网报道、会议记录、活动照片等，进行实地考察。课程管理21教学文件*课程结构体系及相关文件。*课程目标、课务及成绩管理文件。*教材建设。060403上级有关课程指导、教学、课外体育、竞赛等相关文件齐全，文件集中存放，专人（兼职）管理，至少每两年对教学大纲进行一次修订和补充。课程目标鲜明，符合本学校办学特色，课务及成绩管理科学，原始资料完整。有结合本校实际自编特色教材和参考书，使用率高，并经教育部权威机构审定。教学文件齐全，能集中管理，教学大纲定期进行修改和补充。课程目标准确，适应课程要求和学校人才培养要求。课务及成绩管理良好，资料完整。使用优质教材或自编教材以及参考书。查阅教学文件。检查教材情况。22教学监控*学生评教、教师互评。*督导监督体系。0604建有学生评教的网络平台、每学期学生对任课教师进行评教，学生对体育课程认同程度和满意率高，评价结果作为教师考核的重要指标，教师互评优良。有教学督导的专门队伍，对教学质量跟踪检查。每学期学生对任课教师进行点评，教师互评良好，评价结果作为教师考核的指标。有教学督导专门队伍，经常检查教学质量。登陆网络评教系统。召开学生、教师座谈会，查阅看课、考评相关记录。23规章制度*教学制度，管理制度，岗位职责。1有学校、教务部门、体育部（室）印发的有关体育管理各类配套文件、国家学生体质健康标准实施办法文件，且管理规范；课外体育活动、体育竞赛计划、教学管理等文件齐全规范。体育管理各类配套文件、国家学生体质健康标准实施办法齐全、规范；课外体育活动、体育竞赛计划、教学管理等文件齐全规范。调阅学校、部门相关文件。一级指标二级指标主 要观测点参考权重考核内容考核办法AC24教学安全*教学安全管理。1有体育教学、训练、活动安全管理制度，执行情况良好。定期维修体育场地、器材，有维护、保养记录。开展体育教学、训练、活动安全管理教育工作，器材、场地设施完好。查阅资料、文件、会议记录等。师资队伍31师资配备*生师比例、外聘教师比及教师工作量。*教师的学历、年龄、学缘、职称结构。0604教师配备能较好地满足全校学生体育课程教学、课外体育和体育竞赛的需要，在校生师比不高于300：1，外聘教师不超过专任教师总数的10%。每个教学班的学生人数在35人以内。外聘教师占专职教师的比例不超过25%。教师的年龄、学历、学缘、职称结构合理，40岁以下教师有硕士学位比例达35%。教师配备一般能满足全校学生体育课程教学、课外体育和体育竞赛的需要，在校生师比不高于300：1，外聘教师不超过专任教师总数的10%。每个教学班的学生人数在42人以内。外聘教师占专职教师的比例不超过35%。教师的年龄、学历、学缘、职称结构较为合理，教师有进修记录。查阅课表和学生成绩登记册。查阅教师档案和相关证明材料。32师资培养*教师业务学习。*培训及进修。0505每两周进行一次教师集体业务学习活动，有主题，有效果，有记录。体育部有详细的教师业务锻炼、学习和培训计划，教师个人有业务进修计划和总结。经常进行业务学习活动，并有记录。体育部（系、室）有教师业务学习、业务锻炼的计划，教师个人有业务培训和进修计划。召开教师座谈会、查阅三年工作计划及相关资料。33教师待遇*与其它学科相比，体育教师工作量计算方法、职称评定、评先、业务进修等是否同等待遇。*办公条件保障。0505学校在工作量计算、课时津贴、职称评定、评先、业务进修、福利等方面与其它课程的政策一致。教师参与课外体育辅导、运动队训练、国家学生体质健康标准测试等方面纳入工作量计算体系。学校有计算课外体育工作量细则或者规定，按实际付出工作量计算报酬。体育部(系、室)下设各部门办公条件有保障，有专门的办公场所，配有一定数量的现代化办公设施。学校在工作量计算、课时津贴、职称评定、评先、业务进修、福利等方面有相应政策。教师参与课外体育辅导、运动队训练、国家学生体质健康标准测试等方面纳入工作量计算体系。学校有计算课外体育工作量细则或者规定，按实际付出工作量计算报酬。体育部（系、室）下设各部门办公条件有保障，有专门的办公场所、配有现代化办公设施。查阅相关材料、教师座谈。查看现场办公设施。一级指标二级指标主 要观测点参考权重考核内容考核办法AC保障条件41组织保障*体育部（系）建制。*会议、教研活动、管理体系。0505体育部(系、室)独立建制，分管校长领导明确。配备有专职教学秘书等管理人员。体育部(系、室)工作会议制度化。部领导至少两周开一次工作会议；每周进行一次全体教师教研活动；工作有计划、记录和总结。有较为完善的组织管理体系。体育部(系、室)独立建制,配备有专职管理人员。体育部（系、室）工作会议制度化；每月保证有一次以上全体教师教研活动；工作有计划、检查和总结。有组织管理体系。查阅文件、工作计划、会议纪要、工作总结。42经费投入*体育经费。1每年公共体育课程建设经费按照不低于在校生学费总额的0.8%（不含设备费、场地建设费）予以保障，体育经费能保证课程教学、群体活动的需要。每年公共体育课程建设经费按照不低于在校生学费总额的0.6%（包括所有在籍的住校学生）予以保障，体育经费能基本保证课程教学、群体活动的需要。查阅近三年学校财务预算通知单。43场馆设施*运动场地。*器材和设施。*场馆、器材管理。050302有风雨操场和标准田径场，生均活动面积大于5平方米。器材设施齐全完好，能很好满足全校学生体育教学、自我锻炼和运动竞赛的需要。场馆器材管理制度完善，场地、器材的利用率高。有室内活动场所和田径场，生均活动面积大于3平方米。器材设施基本满足全校学生体育教学、自我锻炼和运动竞赛的需要。场馆器材管理制度基本完善，场地、器材的利用率较高。实地考察体育场地设施情况，查阅相关资料。44教学设备*有满足教学需要的信息技术设施设备。1配备的多媒体教学设备、多媒体课件、声像资料等满足教学需要。部门配有的计算机、多媒体课件、声像资料等基本满足教学需要。实地考察设备及使用情况。一级指标二级指标主 要观测点参考权重考核内容考核办法AC45网络建设*课程管理网络化程度。07学校网络具有体育课程选课、成绩登记、查询、学生评教课程等管理功能，运行便捷、使用率高。体育部（系、室）主页畅通、内容丰富，常更新，具有提供体育知识、场馆使用、体育活动互动等服务、咨询功能，登陆频率较高。体育成绩计算机管理。体育部（系、室）有主页。实地考察和不定期登陆查询网页。建设成果51学生参与率*学生参与体育活动的意识。*学生参加体育活动的时间。0505学生对体育课表现出积极的态度。学生参加课外体育活动平均不少于3次/每周。学生对体育活动感兴趣。学生经常参加课外体育活动，每周至少参加2次课外活动。问卷调查，查阅相关文件及资料。登陆校园网，查阅会议记录、活动照片等。52学生的满意度*学生对体育课程的评价。*学生对体育教师教师的评价。0505学生对体育课程的评价平均得分不低于其它公共课水平。学生对体育教师的评价平均得分不低于其它公共课教师水平。学生对体育课程的评价与其它公共课的评价相近。学生对体育教师的评价平均与其它公共课教师的评价相近。问卷调查与统计分析。查阅近年学校评教系统。53学生体质健康状况*国家学生体质健康标准测试达标率。1国家学生体质健康标准测试合格率高于0。国家学生体质健康标准测试合格率高于75。抽样测试。一级指标二级指标主 要观测点参考权重考核内容考核办法AC5.4教学获奖*各类教学成果奖。*教学改革和教学研究成效。*教学研究论文和教材。040303近三年有校级以上两项教学成果奖（含精品教材、精品课程、教学成果、教学名师、教改项目等）。有省级以上各类立项研究课题，积极推进教学改革、成效显著。教师每年在省级以上学术会议、正式期刊上发表一定数量的较高水平的教研论文，专职教师人均1.5篇以上。近三年至少有一项校级以上教学成果奖（含精品教材、精品课程、教学成果、教学名师、教改项目等）。有校级以上各类立项研究课题，积极推进教学改革。每年均有教师参加省级以上学术会议，在正式刊物上发表教研论文。查阅相关文件及资料。5.5训练、竞赛*课余训练、运动成绩。1课余训练制度健全，运动竞赛成绩优秀。坚持课余训练,运动成绩较好。查阅相关文件及资料。特色项目本校特有的,优于其他校的独特项目*体育课程特色。*校园体育文化特色。体育课程建设有创新，体现出明显的本校特色。校园体育文化丰富，具有较明显的本校体育文化特色，具有良好的校园体育文化氛围。体育课程建设有本校特色。具有一定的校园体育文化活动和氛围。提供实证材料。二、考核结果及其评价（一）本方案由5个一级指标、21个二级指标、38个观察点，另加一个特色指标组成。二级指标的评估等级分为A、B、C、D四级，评估标准给出A、C两个等级，介于A、C级之间的为B级，低于C级的为D级。（二）考核结果分为优秀和合格两种，合格等级由学校根据要求进行自评，优秀等级由省教育厅组织相关专家进行现场考核。优秀： A15，C3， D0，特色鲜明。合格： ABC15，有特色内容。特别要求：如果在11课程设置、31师资配备、53学生体质健康指标中有一项评定为D等级，则整个课程评定为不合格。（三）二级指标以及其观察点的评定等级与对应得分：评定等级与得分:A：910分， B：8.98分， C：7.97.0分， D：6.96.0分；计算出每个二级指标中观察点的平均分值，确定等级。如在二级指标中有一个观察点为D级，则该二级指标下降一个等级。（四）主要考查最近两个学年的教学相关资料。