2011年参加太原社会工作服务机构管理与督导专题研讨班情况的汇报.doc

关于参加社会工作服务机构管理与督导专题研究班情况的报告为了贯彻落实中央组织部和国家民政部等18部委出台的关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见精神，进一步提升社会工作相关服务机构的管理与督导水平，民政部人事司（社会工作司）于2011年11月9日至13日，在山西太原举办了社会工作服务机构管理与督导专题研究班。根据厅领导的安排，厅人事处邓高华、张树洋赴太原参加了此次研究班，兰州市民政局人事处副处长田耕、市第一军干所所长瓮志义及白银市老龄公寓主任伏平江一同参加了研究班。现将有关情况报告如下：一、基本情况本次研究班由民政部人事司举办。出席会议的领导有民政部人事司（社会工作司）戴均良司长、柳拯副司长，山西省民政厅厅长周明定。参加会议的有全国社会工作相关专业院校的教授、社会工作较发达地区的社工机构负责人及各省（市、自治区）民政厅（局）人事处负责人近150人。研究班组织了社会工作服务机构能力建设、社会工作专业督导等4场专题讲座和1场经验交流。民政部人事司（社会工作司）柳拯副司长介绍了中央组织部和国家民政部等18部委出台关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见的有关情况，并解读了意见主要精神。戴均良司长就如何做好社会工作服务机构督导与管理工作和如何贯彻贯彻落实意见精神作了重要讲话。二、主要精神研究班采用了专题讲座、讨论、经验交流、文件解读等形式，对参会人员进行了一次社会工作知识普及与提高，使大家深刻认识到我国现阶段发展社会工作的重要性和紧迫性，尤其是当前和今后一个时期贯彻落实意见精神，不断加强社会工作专业人才队伍建设的重要意义。研究班期间，柳拯副司长围绕如何开展社会工作服务机构管理与督导工作提出三点要求。一是要不断提高社会工作服务机构服务管理水平。要始终坚持社会工作服务机构的非营利性、非行政性、公益性、社会性，实现机构管理的人本化、制度化、标准化、专业化、科学化。二是要不断增强社会工作服务机构发展实力。要进一步明确机构管理的主要任务，不断拓展机构服务领域、提升机构服务层次、增强机构发展实力；三是要提高社会工作服务机构服务管理能力。要进一步提升机构管理人员的战略谋划能力、项目运作能力、资源整合能力、运营管理能力和识人用人能力。同时，要促进社会工作服务机构理论与实施进一步加强专业督导工作，推动实现社会工作专业督导理论与实践的创新发展。研究班束时，民政部人事司戴均良司长就如何贯彻落实好意见精神，作出了具体安排部署。一是要抓好学习宣传工作。学习宣传好意见，是搞好意见贯彻落实的前提和基础，尤其是全体民政干部职工要充分认识意见的主要精神，切实把握好意见的目标任务和政策要求，进一步营造良好社会氛围。二是要抓好全国民政系统贯彻落实意见大会的筹备工作。民政部初步决定，在今年12月下旬召开全国民政工作会议后，接续召开全国民政系统贯彻落实意见会议。届时，民政部领导以及中央组织部、人力资源社会保障部等相关部委领导将出席会议。要求各地及时上报贯彻落实意见的实施方案，总结党的十六大以来开展社会工作人才队伍建设的成绩、经验与做法，抓紧提出2012年度社会工作专业人才队伍建设的思路与计划。三是要抓好“三区”计划实施工作。组织实施社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划，是意见提出的一项重要工程计划，也是国家中长期人才发展规划纲要做出的重要部署。民政部每年将为“三区”选派社会工作者1000名、培养500名。三、下一步工作思路与建议意见是我国第一个关于社会工作专业人才队伍建设的专门文件，是指导今后一个时期我国社会工作专业人才队伍建设发展总的纲领。意见的发布实施，是多年研究、实践和协调的重要政策成果，是我国社会工作事业发展史上的里程碑，对进一步推进我国社会工作专业人才队伍建设，提升社会服务水平、加强和创新社会管理以及构建社会主义和谐社会，具有非常重要的作用。当前和今后一段时期，要在全省各级民政部门大张旗鼓、持续深入地抓好意见的宣传和贯彻落。对于如何贯彻落实意见精神，推动全省社会工作专业人才队伍建设，我们进行了认真思考，建议在贯彻落实意见精神过程中重点完成-方面、-项具体工作。（一）要高度重视，积极学习宣传意见。（二）要开展调研，及时制定实施意见。（三）要着眼长远，加强机构建设。成立甘肃社会工作者协会。成立厅社会工作处。成立机构前选调相关工作人员，加强工作力量。部里申报成立机构情况。全国成立机械情况。（四）要立足实际，建立健全制度。（六）要统筹协调，完善教育培训机制。（七）要总结经验，全面加强队伍建设。1、加大意见学习宣传力度。各级民政部门要按照部里要求，切实抓好意见学习宣传工作。全体民政干部职工要率先学习领会意见精神，充分认识意见制定出台的重大意义。先期，可在全省民政信息和民政信息网上发布有关信息，转发民政部网站宣传资料，待民政部召开贯彻落实意见精神专门会议后，适时召开全省民政系统贯彻落实意见精神会议，进行具体安排部署。（二）做好参加全国民政工作会议准备工作。按照部人事司领导要求上报相关材料。一是制定甘肃省民政厅贯彻落实意见的实施方案。紧密结合实际，抓紧制定甘肃省民政厅贯彻落实意见的实施方案，提出基本思路、明确主要任务、制定工作举措，待18部委下发贯彻落实意见分工方案后，在省委组织部人才处的统一协调，与省18厅局共同下发贯彻落实意见的实施意见。二是总结经验、做法。要抓紧总结党的十六届六中全会民来，全省社会工作专业人才队伍建设所取得的成绩、经验与做法。三是提出2012年工作计划。结合甘肃省民政厅贯彻落实意见的实施方案，提出全省2012年社会工作专业人才队伍建设思路与计划。（三）制定实施全省社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划。“三区”计划是一项新工作，也是一项系统工程，牵涉面广，任务量大，要求很高，社会高度关注。我们要高度重视，在省委组织部作出具体安排部署前，提前做好准备工作，待省委组织部作出具体安排部署后，切实按照中央和部里有关精神和要求，解放思想，积极探索，发挥地方能动性，创造性的组织好、落实好选派、培养专业社会工作者的任务。（五）制定出台相关文件和办法。政府购买社会工作服务、社会工作服务机构审批、社会工作岗位设置。并利用“三区”计划的实施，进一步加强我省人才队伍建设，在认真学习其他省份先进经验的同时，逐步形成我省以城乡基层组织为依托、以专职人才为骨干、以兼职人才为补充的社会工作专业人才发展格局。并根据我省省情，以城乡社区、公益服务类事业单位和民办社会工作服务机构为重点，加大岗位开发力度，广泛吸纳和使用社会工作专业人才，积极开展专业服务。通过组织社会工作发展专题研讨、培训等活动，加强各地经验交流，进一步增强党政领导干部、社会服务与管理相关行政部门和群团组织干部、城乡基层组织干部运用社会工作专业理念、知识和方法的能力，提高社会管理的科学化、专业化水平。建立健全我省社会工作专业人才队伍建设工作机制、社会工作专业人才与志愿者联动服务机制、社会工作宣传普及机制和社会工作多元投入机制。要找准社会工作职能部门、社会工作服务机构以及社会工作督导人才在推进社会工作事业发展中的各自定位，充分发挥他们在推进社会工作事业发展中的各自作用。四要重视社会工作服务机构管理与督导问题。从总体上看，我省的社会工作服务机构尚处于起步阶段，还未成立一家社工专业服务机构，但通过这次研究班的学习，我们更清醒的认识到我省的社会工作发展现状，找到了我省社工服务机构发展存在的许多问题，主要体现在：一是资金投入不足。政府对专业社工服务机构了解不够，政府财政支持力度不够；二是登记注册相对困难。很多专业社工服务机构很难确定业务主管部门，包括民政部门自身，顾虑管理风险等因素，不愿意担任专业社工服务机构业务主管部门。三是社工待遇较差，社工机构留人难。针对这些问题，我们首先要加大宣传力度，使我们自身党政领导干部们要充分认识社会工作服务机构对于我国社会工作发展的重要作用，明白社会工作服务机构是社会工作事业的重要支撑，是社会服务体系的重要组成，是社会工作专业人才发挥作用的重要平台。只有对社工服务机构加强管理与督导，才能使社会工作服务机构健康快速的发展。我们应该做好以下三个方面的工作：一是进一步把握发展方向，找准方向是搞好机构管理的重要前提。要坚持社会工作服务机构的非营利性、非行政性、公益性和社会性，要坚持社会工作服务机构的人本化、制度化、标准化、专业化和科学化。二是进一步明确管理任务，定好战略规划，抓好组织文化，用好人力资源，建好财务制度，管好项目运作。三是进一步提升管理能力，进一步强化专业督导。要强化这两项能力，必须认真探索社工发展规律，及时了解国内外社工专业的最新成果，学习掌握社会工作专业的最新指示，深刻把握社会工作专业的基本原则。我省社工服务机构管理工作仍处于起步阶段，意见的出台与研究班的举办，对我们参会人员使一次鞭策，也是对我省社会工作的发展是一次激励，这不仅是一次对我省社会工作管理新形势的考验，也是一次前所未有的重要机遇，只要我们以更加饱满的精神，更加坚定的信心，更加扎实的工作，抓住机遇，迎难而上，进一步开创社会工作专业人才队伍建设的新局面，努力为加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会提供更有力的支撑和保障。