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2014年公共场所推广安全套工作总结及2015年工作计划 凉山州卫生监督支队2015 06 17 凉山州艾滋病疫情介绍 通报2014年全州公共场所安全套工作 凉山州公共场所安全套推广技术规范 2015年公共场所安全套推广工作专项监督检查工作方案 累计报告疫情数 截止2014年12月31日 累计报告现住址为凉山州的艾滋病病毒感染者及艾滋病病人为35329例 2014年新发现HIV AIDS4407例 与2013年相比增长率为6 5 占四川省2014年新发现HIV AIDS的27 21 截至2015年3月底 累计报告凉山州现存活的艾滋病病毒感染者和病人29216例 累计报告死亡7204例 存活病例中 注射毒品传播占62 1 异性传播占30 1 母婴传播占2 5 其它途径传播占5 3 2014年新发AIDS感染者感染途径分析 异性性传播47 88 与上年相比7 89 注射毒品传播40 46 与上年相比9 96 母婴传播3 88 传播途径不详2 95 性接触加注射毒品传播2 34 同性性传播0 61 2009年 2014年五年间AIDS传播途径分析2009年20114年注射毒品途径77 42 经性传播途径17 48 拟订工作计划 制定督导方案和考核指标 按照省卫计委 省卫生执法总队和凉山州艾防局2014年公共场所安全套推广工作要求 我支队制定了 2014年公共场所安全套推广工作专项监督检查工作方案 代州艾防局拟定了 凉山州公共场所安全套推广技术规范 在2014年按工作计划开展了上半年10县公共场所安全套推广工作检查和督导 在11月 12月对我州17县市公共场所安全套推广工作工作指标进行了现场考核 拟订工作计划 制定督导方案和考核指标 针对各县市艾防机构和卫生监督机构对2014年公共场所安全套推广工作思想上不重视 工作思路上不清晰的现状 为了更好完成2014年公共场所安全套推广工作 我们把公共场所安全套推广工作纳入2014年度州艾工委对全州各县市艾滋病综合考核指标之一 在考核指标上做了明确的量化 便于操作 年终考核 对全州17县市四大类公共场所摆放安全套情况进行了现场考核 每县分别抽取不低于10户住宿类公共场所 2户公共娱乐场所 1户车站流动人口较为集中的场所以及2户从事艾滋病 性病诊治和戒毒治疗业务的医疗机构 共对全州四大类公共场所共256户进行公共场所安全套推广工作现场考核 其中住宿类公共场所170户 娱乐类公共场所37户 医疔机构32户 车站17户 考核结果 全州共现场随机抽查四大类公共场所256户 总体摆放率89 提供住宿的公共场所摆放率98 公共娱乐场所摆放率73 车站流动人口较为集中的场所摆放率47 从事艾滋病 性病诊治和戒毒治疗业务的医疗机构摆放率84 考核结果 会理 会东 盐源 冕宁 宁南 布拖6县四类公共场所安全套摆放率达100 德昌 木里 昭觉 金阳 喜德5县四类公共场所安全套摆放率达90 以上 这11县达到落实干预措施优 17县市考核结果 公共场所安全套推广存在问题 多数县对公共场所推广安全套认识上仍然存在误区 导致公共娱乐场所 车站 码头 机场等流动人口较为集中的场所以及从事艾滋病 性病诊治和戒毒治疗业务的医疗机构三大类公共场所安全套摆放率较低 个别县从事艾滋病 性病诊治和戒毒治疗业务的医疗机构如县医院抗病毒治疔中心 县疾控美沙酮维持治疗中心未摆放安全套 四大类公共场所安全套摆放不规范 安全套可及性不高 住宿类公共场所免费安全套随意摆放 娱乐场所安全套摆放不醒目 车站内安全套发放机内时常没有安全套 机器成为摆设 免费安全套提供存在瓶颈 17县市住宿类公共场所提供无偿安全套完全依赖各县艾防机构免费供应 一旦艾防机构断货或不能保障免费供应 势必造成公共场所安全套摆放率下降和安全套无偿提供率下降 各地艾防机构 卫生监督机构应加强对住宿类公共场所 娱乐类公共场所摆放安全套指导和监督 逐步过渡到由业主提供无偿安全套供客人免费使用 2015年工作计划 计划在会理县召开一次公共场所安全套摆放 推广使用现场培训会 继续开展对全州四类公共场所安全套推广工作督导 重点是公共娱乐场所 车站流动人口较为集中的场所 以及从事艾滋病 性病诊治和戒毒治疗业务的医疗机构 提高公共场所安全套推广工作考核指标 四类公共场所 省政府办公厅 关于贯彻实施 艾滋病防治条例 的通知 川办发 2006 21号 要求 将宾馆 饭店 旅馆 招待所 度假村等提供住宿的公共场所 歌舞厅 音乐茶座 迪吧 保健按摩院 店 桑拿 浴足 洗浴中心等公共娱乐场所 车站 码头 机场等流动人口较为集中的场所以及从事艾滋病 性病诊治和戒毒治疗业务的医疗机构四大类公共场所纳入检查范围 凉山州公共场所安全套推广技术规范 宾馆 饭店 旅馆 招待所 度假村等提供住宿的公共场所业主应将免费安全套摆放在客房房间内床头柜台面 书桌桌面 卫生间盥洗台台面等醒目位置 每间客房免费安全套数量不得少于2只 必须独立摆放 不得与客房内其它物品混放 可在提供免费安全套的同时提供有偿安全套 数量不限 凉山州公共场所安全套推广技术规范 歌舞厅 音乐茶座 迪吧 保健按摩院 桑拿 浴足 洗浴中心等公共娱乐场所歌舞厅 音乐茶座 迪吧类公共娱乐场所业主应在营业场所明显或醒目位置设置安全套发放装置 免费发放安全套 保健按摩院 桑拿 浴足 洗浴中心类公共娱乐场所业主应在接待大厅服务台 房间内床头柜台面 书桌桌面 卫生间盥洗台台面等醒目位置摆放免费安全套 每个房间免费安全套数量不得少于2只 必须独立摆放 凉山州公共场所安全套推广技术规范 车站 码头 机场等流动人口较为集中的场所在候车 候船 候机的公共区域内醒目位置通过设置 自助免费发套机 或 安全套自助售套机 方式提供安全套发放 凉山州公共场所安全套推广技术规范 从事艾滋病 性病诊治和戒毒治疗业务的医疗机构凡设有从事艾滋病诊疗业务 如 艾滋病检测 抗病毒治疗 性病诊疗业务 如 性病检查 治疗 戒毒治疗业务 美沙酮维持治疗中心 的医疗机构 在开展诊疗业务科室内的候诊区域醒目位置或诊疗室内醒目位置摆放免费安全套供病人免费领用 宣传管理方式 1 凡免费提供的安全套在其外包装或发放位置处应有醒目的 免费提供 免费使用 等标识 2 提供安全套的场所或单位需建立发放供应登记制度 并指定专人负责发放登记管理 3 摆放安全套的位置可设置艾滋病防治知识宣传卡座或提供免费艾滋病防治知识宣传资料 4 在公共场所人流量大的公共区域应张贴艾滋病防治宣传画 设置艾滋病防治宣传栏 通过LED屏滚动播艾滋病防治知识 2015年公共场所安全套推广专项监督工作方案 目的通过专项督查工作 了解和掌握公共场所安全套摆放或安全套发售设施设置 从业人员开展艾滋病防治知识培训和宣传情况 促进公共场所进一步落实艾滋病预防控制措施 探索建立公共场所艾滋病防控监督执法长效机制 2015年公共场所安全套推广专项监督工作方案 检查数量我州17县 市 卫生监督机构应对四类公共场所安全套摆放情况卫生监督执法检查 100 覆盖 凉山州卫生执法监督支队对我州17县 市 四类公共场所摆放安全套情况在2014年上 下半年开展两次全面督查和考核 对提供住宿场所的公共场所检查住宿房间数不少于总房间数的30 房间不足10间的所有房间检查 2015年公共场所安全套推广专项监督工作方案 检查内容1 许可审查 将公共场所艾滋病预防控制措施纳入公共场所管理的重要内容 对提供住宿和公共娱乐的场所摆放安全套制度 作为重点许可审查内容 2 从业人员培训 各县 市 应组织对公共场所业主和从业人员艾滋病防控知识培训 培训率100 3 艾滋病防治宣传 每个场所 单位 应张贴或摆放艾滋病防控宣传资料 4 安全套提供 公共场所要认真履行法律法规赋予的职责 落实艾滋病预防控制措施 大力推广使用安全套 2014年公共场所安全套推广专项监督工作方案 效果判定 一 干预措施落实情况判定 公共场所所有房间放置有安全套或在顾客可见位置设置有安全套发放设施 从事艾滋病 性病诊治和戒毒治疗业务的医疗机构诊室或场所放置有安全套或安全套发放设施均判定为干预措施落实 凉山州艾滋病防治工作考评方案 工作效果评价 落实干预措施优 公共场所安全套摆放率95 以上 其中安全套无偿提供率95 以上 落实干预措施良 公共场所安全套摆放率85 95 其中安全套无偿提供率95 以上 落实干预措施差 公共场所安全套摆放率小于85 今年其它两项工作 日供水1000吨以上小型集中式供水企业监督 集中式餐饮具消毒企业监督 海恩法则 海恩法则 任何不安全事故都是可以预防的 海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯 海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则 海恩法则指出 每一起严重事故的背后 必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患 虽然这一分析会随着飞行器的安全系数增加和飞行器的总量变化而发生变化 但它确实说明了飞行安全与事故隐患之间的必然联系 当然 这种联系不仅仅表现在飞行领域 在其他领域也同样发生着潜在的作用 海恩法则 按照海恩法则分析 当一件重大事故发生后 我们在处理事故本身的同时 还要及时对同类问题的 事故征兆 和 事故苗头 进行排查处理 以此防止类似问题的重复发生 及时解决再次发生重大事故的隐患 把问题解决在萌芽状态 海恩法则 海恩法则强调两点 一是事故的发生是量的积累的结果 二是再好的技术 再完美的规章 在实际操作层面 也无法取代人自身的素质和责任心 海恩法则 海恩法则 多被用于企业的生产管理 特别是安全管理中 许多企业在对安全事故的认识和态度上普遍存在一个 误区 只重视对事故本身进行总结 甚至会按照总结得出的结论 有针对性 地开展安全大检查 却往往忽视了对事故征兆和事故苗头进行排查 而那些未被发现的征兆与苗头 就成为下一次事故的隐患 长此以往 安全事故的发生就呈现出 连锁反应