长坡镇争先创优实施方案.doc

中共长坡镇委关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案为贯彻落实中共琼海市委办公室转发市委组织部、市委宣传部关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知（琼办发201023号）精神，在全镇党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，更好地服务我镇经济社会发展大局，现结合我镇实际，提出如下实施方案。 一、目标要求我镇开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神以及省委五届五次、六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以海南国际旅游岛建设为牵引，坚持从长坡实际出发，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（一）要在推进项目建设上取得新进展。基层党组织和党员要服从镇委、镇委政府工作大局，自觉配合镇委、镇政府做好项目建设的征地拆迁、补偿安置等相关工作，特别是要全力服务好龙湾港休闲旅游度假区等配套项目建设。（二）要在维护社会稳定上取得新经验。继续深化平安长坡建设，要发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。（三）要在服务人民群众上取得新成效。基层党组织和党员要坚持“岗位在基层，责任在联心”，认真贯彻党的群众路线，普遍推行镇干部进村入户、镇村干部联合坐班等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，争当为群众排忧解难的突击队。（四）要在加强基层组织上取得新突破。基层党组织和党员要大力实施农村“强核心工程”建设，开展企业“四强四优”活动，提高基层党建工作科学化水平。要优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设，把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力。要加强基层组织书记和党员队伍建设，特别是抓好今年村“两委”换届选举，造就高素质的农村党组织带头人队伍。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。二、主要原则（一）坚持服务大局。紧密围绕琼海中等城市建设和海南国际旅游岛建设及本单位中心工作谋划和推进创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。（二）加强分类指导。各有关部门要参照学习实践活动工作的指导办法，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。（三）贯彻群众路线。坚持从群众中来、到群众中去，听取群众意见，向群众作出公开承诺；评选先进要请群众参与推荐，面向社会公示，广泛吸引群众参与。（四）坚持经常性为主。各基层单位党组织要把创先争优活动作为基层党建工作的一项经常性工作，并与单位日常工作紧密结合起来，有计划、有步骤地推进，形成长效机制。三、内容和标准根据中央和省委、市委的要求，结合我镇实际，我镇开展创先争优活动以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。“五个好”先进基层党组织的标准是：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。“五个模范”优秀共产党员的标准是：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。四、活动载体要在全镇基层党组织和党员中广泛开展“构建和谐长坡，在国际旅游岛建设中争当排头兵”主题实践活动，充分发挥基层党组织和党员的先进性。农村党组织要把创先争优活动与大力实施“强核心工程”建设紧密结合起来，通过设岗定责、“一好双强”、党员志愿服务、党员示范社区等形式发挥党员作用，大力推进新农村建设。机关党组织要把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，以“服务发展作表率、服务基层当先进、服务群众争先锋”作为实践主题，结合本部门本单位实际，通过开展党员干部下基层调研等活动，努力当好推动国际旅游岛建设的先行者。中小学校党组织要紧紧围绕注重内涵发展、提高办学水平、服务国际旅游岛建设这个重点，深入开展“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”主题实践活动。通过设立党员科研和后勤服务岗、党员学科带头人，开展党员结对助学、党员志愿服务，争创“优秀共产党员.师德标兵”等形式发挥党员作用，努力办人民满意的教育。卫生系统党组织要以“构建和谐医患关系，打造诚信医疗机构”主题实践活动为载体，围绕“技术精、服务优、信誉好”的目标，不断提高医院的管理水平、医疗水平和服务质量，通过争当“优秀共产党员.白衣天使”等活动,使广大党员成为技术上的能手、业务上的尖兵、服务患者的表率。非公有制经济组织和社会组织中的党组织要把创先争优活动与开展“促进科学发展，构建和谐非公制企业”活动、创建5A级社会组织活动结合起来，逐步扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，通过开展立足岗位比奉献、“三帮五带”等活动发挥党员先锋模范作用。五、方法步骤全市开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。（一）广泛发动，安排部署(2010年4月上旬5月底)。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开全镇创先争优活动动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各基层党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。各基层党组织和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市创先争优活动的相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。（二）全面争创，扎实推进(2010年6月2011年6月底)。各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕“构建和谐长坡，在国际旅游岛建设中争当排头兵”这个主题实践活动，确定本单位更鲜明、具体、实在的活动主题，设计党员喜闻乐见的活动载体，扎实推进创先争优活动。在此基础上全市统一开展“五项活动”：1、“党性教育”活动。充分发挥红色娘子军纪念园和党校等党性教育基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。各基层党组织要在2010年“七一”前夕，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。2、“岗位奉献”活动。各基层党组织要围绕本地区本部门本行业的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。3、“服务群众”活动。各基层党组织要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。5、“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”和“三有一化”机制，推广和完善“四议两公开”基层民主自治机制，推进党建工作创新。 (三)对标定位，晋档升级(2011年7月2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，市、镇分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。(四)系统总结，完善机制(2012年7月党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我镇开展创先争优活动的情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各基层党组织要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。镇党委要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议，评议结果应作为评先树优的重要依据。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。2012年“七一”前，镇委将专项表彰“20102012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进基层党组织。六、组织领导全镇各级党组织要把创先争优活动纳入重要议事日程，高度重视，精心组织，扎实推进，确保取得实效。（一）明确领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。镇委成立创先争优活动领导小组，加强对活动的领导和指导。领导小组组长由镇党委书记李名广同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长陈高振同志担任，成员由镇党委委员符策冠、李成裕、陈学兰、欧克坚同志担任。领导小组办公室设在党建办公室，由符策冠同志兼任办公室主任负责日常工作。各基层党组织也要成立相应的领导机构和工作机构，切实担负起本地区开展创先争优活动的领导和指导责任，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。注重发挥“联村进企”行动农村工作指导员、企业工作联络员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。（二）加强督促检查。镇委派出指导检查组，通过听取汇报、专题调研、实地考察、随机抽查等方式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。各基层党组织要及时将开展活动的情况向镇党委报告。镇党委负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。（三）加强舆论宣传。各单位要加强对创先争优活动宣传工作的领导和策划，突出活动主题，改进宣传方式，正确把握舆论导向。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各基层党组织要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语等形式加大宣传力度，努力在全镇掀起学习先进、崇尚先进、争当先进的新高潮。