建立户外运动基地的建议方案.doc

鹿亭乡建设户外活动基地的建议方案户外运动被世界各国誉为“未来体育运动”，在欧美发达国家已经盛行了一百多年，在中国也走过了近二十年的时间。目前，都市人群的旅游方式开始以观光旅游向追求以休闲、娱乐为主题的体验式旅游方式转化，自驾游、背包自助旅游、户外运动游已成为越来越多都市人的假日休闲方式。针对鹿亭现状资源组合的特征和旅游发展现状，发展假日休闲旅游，建设户外运动基地优势突出、条件具备、前景广阔。一、鹿亭概况鹿亭乡位于余姚市南部，四明山麓，东邻鄞州章水镇，南靠大岚镇，西接梁弄镇，北邻陆埠镇与余姚市梨洲街道。是一个资源丰富，风景秀丽，具有广阔开发前景的山区乡镇。全乡总人口近2万，下辖12个行政村，行政区域面积70.45平方公里，其中耕地7129亩，山林78800亩，茶园7248亩，毛竹林37478亩，森林覆盖率达85%。据余姚光绪志记载:齐孔佑隐居是山,有鹿中矢来投,佑养其创,愈而去,因建鹿亭于寺宇之侧,因而得名鹿亭;又唐陆龟蒙鹿亭诗有“时令白鹿过”句,乡名盖由于此。二、鹿亭建设户外运动基地的资源优势。1、区位优势。鹿亭位于距余姚市中心39公里的四明山南麓的大山腹部，地处一市二区三县（市）中心，即与宁波(鄞州区、江北区)、奉化、余姚、上虞各相距35公里，距鄞江、梁弄、陆埠20公里，是余姚离宁波最近的山区乡镇，鹿亭东部的中村与鄞州区章水镇小皎村接壤，鄞州革命烈士陵园与五龙潭风景区近在咫尺，西部东岗山林场与梁弄未名山庄、白水冲及集镇相通，登临东岗山，梁弄镇尽收眼帘，东岗山林场海拔700米以上，还是避暑纳凉绝佳好去处，南部白鹿村集三园养殖基地、高山瓜菜基地于一体，经李俞线可上大岚山及丹山赤水景区，往北可经陆上线过陆埠镇快速抵姚，四个方向四个结点，配套成环，优势互补，且梁弄至余姚双向四车道开通，余姚至梁弄至云河景区速度加快，杭州湾跨海大桥建设与杭甬高速公路拓宽更是缩短了余姚与宁波、杭州、上海的距离，得天独厚的便利和区位优势使鹿亭具有广阔的开发前景。2、景观资源。发源于东岗山、斤岭的晓鹿大溪，自西向东横贯鹿亭乡全境约15公里，境内溪道曲折，左冲右突，跌宕起伏，高差适宜，张合有度，是漂游之胜地。相传八仙云游四明，就在此溪流上进行了惊险刺激的漂游，“云河漂游”便由此传说而来。沿溪而行，翠绿的群山环绕，脚下碧流淙淙，古村落依山傍溪、鳞比栉次而建，错落有致，途中有晓云褚家祠堂、狗头颈瀑布，还时见古桥凌空，形态各异，极具观赏性，其中“三桥一庙”即李家塔板桥、白云桥、大方桥和仙圣庙，分别始建于唐宋和清朝年间，历史久远，是余姚市级文保单位，仙圣庙安祥怡静，白云桥高耸跨越，大方桥古朴典雅，李家塔板桥历经风雨，这些以物质形态存在于鹿亭的文化象征。同时以东岗山、算坑次森林和中村、李家塔、晓云、白鹿、大年等古村为代表，青山绿水、古树参天、青砖黛瓦，掩映成趣，充分显示了鹿亭保护良好的山乡特色。3、旅游开发现状。近年来，鹿亭乡党委政府把休闲旅游开发作为全乡经济可持续发展的重要产业来规划和开发，着力打造“清洁鹿亭，美丽乡村”，全力建设现代绿色农业基地和打造优美人居休闲环境的生态型乡镇。经过几年的开发建设，鹿亭的旅游休闲业高速发展。云河漂流景区自2007年投入运营以来，各项基础配套设施日益完善，2009年总接待人数接近3万人次。2009年，还投入100多万元完成了占地1200平方米的鹿亭乡文化体育中心，并以此作为中国美院学生写生实习基地。这是中国美院在乡镇这一层面上建立的全国首个学生写生实习基地，目前已接待中国美院、浙江财经学院艺术学院等高校学生作为其摄影、美术写生基地。餐饮住宿方面，香泉湾度假村开业以来已多次承办余姚、宁波各类会议，并有 “白云人家”、“鹿鸣农庄”等10余家各具特色的农家乐提供餐饮服务。三、建设户外运动基地的目标定位1、开发建设基本定位。鹿亭建设户外活动基地目标定位于以户外系列活动、生态农业观光、品茗赏花、休闲旅游为主，集强身健体、观光旅游、养生休憩为一体的综合性多功能城市远郊全民健身户外活动基地。具体开发建设中根据鹿亭山、水、桥、庙、林、路的特点，充分利用地形、地势、地貌，尽量合理布局各类户外健身活动项目，将基地建设成为集登山健身系列户外活动、生态休闲旅游、农耕文化体验、养生休憩度假为一体的综合性多功能全民健身户外活动基地。在设施建设中着重体现特色区域的整体布局，突出体现原山林地貌的自然特色，保持原生态，体现时代感，全力打造一个环境优美、格调高雅、绿色生态和设施齐备的现代的全民健身户外活动基地。2、目标客源定位。充分发挥鹿亭的生态优势和资源特色，大力开发户外活动市场、双休日和黄金周等近郊休闲度假旅游市场以及养生休憩疗养市场，努力开拓以余姚为中心的周边宁波、绍兴等各区县市市场，主要开拓以下五类市场：（1）登山健身户外系列运动市场：登山、攀岩、山地车骑行、野营、垂钓等山地运动，被越来越多的生活在城镇里的强身健体爱好者所喜爱，有广阔的市场空间可以发掘。（2）老年养生休憩市场：“远离尘嚣、归隐山林”是很多劳累一生的人最大的梦想。为中老年人提供清静、健康、天然的休憩养生场所有着巨大的休闲度假市场。（3）城市白领周末休闲度假市场：现代城市人平时过着快节奏的生活，工作压力也与日俱增，越来越多的人选择周末到山林野外休憩放松。这样的周末休闲度假游市场前景十分看好。（4）森林及生态农业观光游市场：森林幽静的环境、清新的空气和数千亩生态果园及绿色茶园的无限魅力，让众多选择观光赏景、追求绿色健康食品的人们，能近距离的享受健康之乐和接触这些绿色食品的生长、采集和生产过程，其乐融融，谁不向往？（5）家庭假日游市场：目前以家庭为单位的假日游活动，更多地选择在城市周边环境优美、自然生态的幽静之地。3、活动项目设计定位。前期以目前现有设施为基础，可开展漂流、山地车骑行、登山等户外活动。远期可在鹿亭境内建设登山步道、休闲垂钓、野营烧烤、农耕文化观光等活动区。登山步道区为一个面积大、范围广的观光游览区。游人徒步游览，可以体会到浓郁的森林清新气息。畅游其间，犹如置身于一个天然氧吧之中，让人彻底放松，无限惬意，尽情享受大森林里特有的幽静和清新。休闲垂钓区选择地势相对独立，幽深清静的湖泊水库周围，同时在湖周围设置若干休闲凉亭及健身器材。野营烧烤区和休闲垂钓区可以一同建设，保持一定距离。本区设有帐篷、烧烤用具、凉亭、管理用房及牲畜禽舍等，可举办歌舞表演等集体活动，人们在此可尽情体验自助烧烤、露营等野外活动的无限情趣。农耕文化区依托高山果蔬基地区，设置观光区和农垦体验场所、农家劳作坊间，主要满足游客体验农耕文化，享受田园野趣的需求。四、建设户外运动基地的规划实施鹿亭户外活动基地建设项目较多，工程较大，工期较长。为此，必须坚持从鹿亭地方经济社会发展的实际出发，因地制宜，量力而行，尽力而为，分步实施的原则。目前可以从以下四方面着手：1、基础启动。以基础设施建设为起点，一要完成鹿亭户外活动基地建设的总体规划设计；二要开展基地建设的宣传教育、形象包装；三要进行相关户外活动功能区建设工程论证；四要开展招商引资、融资工作；五要抓好交通、通讯、水电等基础设施建设，包括游客接待中心、停车场、住宿点、餐饮点、购物点、休憩点等的布局与完善；六要完善鹿亭境内的标识系统，根据环境协调的要求，安排布置的各类标识牌，外部的交通指示牌和内部的指路牌、说明牌，购物、餐饮、公共电话、厕所、垃圾箱等的规范标识，以及指路牌布点图。2、活动带动。以活动办节的形式加以推广鹿亭户外活动游，目前策化举办“宁波市首届山地户外休闲文化节”，开展山地车、漂流竞速、农趣（挖笋、挑水）竞赛等活动。同时，对已举办的“高山西瓜节”、鹿亭风光摄影比赛等活动可进一步挖掘内涵，形成常年性、系列性的活动。通过系列性的乡村旅游节事活动策划和安排，吸引聚集人气，形成一定的市场规模。3、宣传推动。突出打造鹿亭的生态特色，将鹿亭的山、水、桥、庙、林、路、茶、果、花等生态资源进行有机整合，努力丰富鹿亭的生态文化内涵。充分运用各类宣传媒体，采取多种宣传手段，着手建设鹿亭旅游网站加强宣传，全面塑造鹿亭的整体形象，全面提升鹿亭的知名度和美誉度。利用中国美院学生写生基地这一平台，运用绘画、摄影等艺术作品向外宣传鹿亭的自然风光和人文景观。4、农家乐促动。进一步规范农家乐经营行为，积极探索景区景点与农家乐共生双赢、良性互动的山村旅游发展道路。为农家乐制订统一的服务标准，提高服务质量，使农家乐的经营服务活动有章可循，切实杜绝农家乐拉客、宰客等问题。开展农家乐示范店评选活动，通过示范店的示范带动作用，搞点划样，以点带面，不断促进农家乐整体发展水平的提高，从而促进旅游的发展。五、下阶段建设户外运动基地具体实施手段目前，鹿亭乡围绕市委市政府制订的区域发展规划重点，已确定了未来的发展目标:把旅游业发展作为本乡发展的支柱产业和富民产业，全力建设现代绿色农业基地和打造优美人居休闲环境的生态型乡镇。具体来说，就是鹿亭生态旅游休闲胜地目标定位于以户外系列活动、生态观光农业、书画摄影写生、居家养老休憩、青少年素质拓展、休闲旅游为主，着力打造高山果蔬、书画写生、运动休闲、居家养老、青少年户外活动“五大基地”，建设一个环境优美、格调高雅、绿色生态和设施齐全的现代生态旅游休闲胜地。这“五大基地”着眼于生态旅游开发，相互融合，同步推进。这其中，开发运动休闲和青少年素质拓展基地，使体育与旅游相结合、文化和休闲互动、体验同启智相融，是“五大基地”中的重要组成部分。1、加强招商引资，做好运动基地室外和室内两部分设施建设。积极引入社会资金参与户外运动基地建设。室外基地部分按照青少年户外体育活动营地的标准，计划在中村选择7500平方米左右面积地域，可同时安扎200个左右露营帐篷的开阔地带，建设必要的水、电等基本生活设施。主要开展包括定向越野、野外生存、徒步登山、野外露营、团队拓展、航海模型、航空模型、无线电测向、野战定向等一系列绿色体育户外运动项目。室内部分依托香泉湾度假村的现有总面积为100亩的基本设施，已建有房屋39幢，客房70间，洞窟5个。下一步，将计划做好现有设施的规划整合，主要开展室内培训授课、基本拓展训练等室内运动项目。2、做大做强“户外运动休闲文化节”品牌。以此次策划举办“2010宁波鹿亭户外运动休闲文化节”为起点，认真总结办节经验，以后每年举办一届，将“户外运动休闲文化节”打造成宁波境内户外运动节会的主要品牌。同时，可策划进行“金秋登山赛”、“山地自行车赛”、“山村定向赛”等各种类型的户外运动赛事，吸引更多都市人来到鹿亭开展户外运动。最终，到达宁波境内开展户外运动就在鹿亭的目标。3、逐步建立户外运动基地服务中心，探索市场化运行机制。计划建立户外运动基地服务中心，负责基地的日常运营、管理和服务工作。逐步探索建立政府主导，专业化管理，市场化运营的基地运行机制。坚持政府主导，提供政策法规保证和服务，不断健全、完善各项管理规章制度和各类安全（医疗、食品、环境等）管理体系。同时，基地配备专门工作人员，实行专业化管理，为各类户外运动的开展提供服务。逐步探索市场化运行机制，政府在基地道路、供水、电力、通讯、广播电视等基础设施上实施先期投入，后期广泛吸引社会资金作为业主投资参与基地建设和管理，最终基地实现市场化运作。