广东省公路工程工程量清单编制办法.doc

号：为进一步完善我省公路建设招投标制度，规范我省公路工程量清单编制，加强工程实施阶段造价管理，根据交通部已于2003年6月1日起实施的公路工程国内招标文件范本（2003年版）（下称部2003范本）及我省工程造价管理有关规定，结合我省公路项目招投标工程量清单编制、合同管理的实际需要，制定广东省执行交通部（2003年版）的补充规定。现印发给你们，请认真贯彻执行。请各单位在执行的过程中将意见和建议直接反馈给省交通厅基建处和省交通工程造价管理站，以便修改和完善。二OO六年一月十二日。广东省交通厅办公室 2006年1月13日印发广东省执行交通部公路工程国内招标文件范本（2003年版）的补充规定交通部关于发布（2003年版）的通知（交公路发200394号，下称部2003范本）于2003年6月1日起在全国实行，对规范我省公路工程招投标管理和合同管理，发挥了重要作用。为进一步完善我省公路建设招投标制度，规范我省公路工程量清单编制，加强工程实施阶段造价管理，根据交通部及我省工程造价管理有关规定，结合我省公路项目招投标工程量清单编制、合同管理的实际需要，对部2003范本清单细目及计量支付进行补充和完善，制定本补充规定如下：一、广东省境内的公路建设项目招投标工程量清单、合同协议书、工程计量支付月报、工程造价台帐、合同结算书、调整投资规模等工程造价文件编制，均应执行本补充规定。二、公路工程工程量清单文件（简称“清单文件”）由工程量清单、工程项目清单、分项工程量清单及其相应编制说明、清单报价费用分析表、计量支付说明等内容共同组成。按 广东省公路工程工程量清单编制办法（附件1）编制。（一）本补充规定，根据广东省公路建设情况，对部2003范本的工程量清单进行补充和完善，除招标文件规定外，统一采用本补充规定的工程量清单及项目号（见附件2）。（二）本补充规定的分项工程量清单是汇总编制工程项目清单、工程量清单的基础数据表，是业主编制招标工程量清单预算，投标人进行清单报价分析的基础数据。（三）业主可以结合建设项目管理需要，按清单细目编码规则，可调整、补充清单项目，列入工程量清单。三、招投标阶段，建设单位应根据施工图设计（招标设计文件）编制完整的招标工程量清单文件并确定招标清单。（一）招标清单控制价1、应根据招标文件、建设条件（工期、进度、质量等要求）及施工图预算（招标工程量清单预算）综合确定。2、直接采用(不下浮)施工图预算(招标工程量清单预算)确定的,不得增加超出现行“概、预算编制办法”规定的工程费用。（二）编制工程量清单报价，应包含工程量清单、工程项目清单、分项工程量清单与其相应编制说明、清单报价费用分析表。（三）编制施工图预算（招标工程量清单预算），工程或费用名称应与工程项目清单中“细目名称”一致，便于实施阶段处理工程变更。当施工图设计根据审查或咨询意见进行修改完善设计时，应根据合同约定,即时修正合同工程量清单。四、工程实施阶段，建设单位应按合同段汇总编制建设项目工程支付报表（含第二、三部分费用支付报表），建立公路工程造价台帐，动态掌握工程实施进度和建设资金使用情况。（一）签订的合同工程量清单（含工程项目清单、分项工程量清单），是进行工程计量支付管理，处理工程变更费用的依据。（二）计量支付月报的中间计量表和清单支付报表，以及申报和批复工程变更设计工程量清单，按分项工程量清单格式进行填制。（三）因建设条件变化，造成技术标准、建设规模、工程方案调整，静态工程投资增加超过了批复投资估算的10，应编制调整投资规模报告。按分项工程量清单和工程项目清单数量，以及现行概预算编制办法规定，编制调整投资费用，并进行增加投资的对比分析。五、公路建设项目竣工验收后，建设单位根据交通部公路工程竣工决算编制办法及交通厅的补充规定,组织承包人编制竣工结算，经监理工程师审核，建设单位审查,共同签定作为工程结算书。第二、三部分费用亦按合同约定办理结算，编制相应费用结算表。六、本补充规定由省交通厅负责解释。自印发之日起施行。附件：1.广东省公路工程工程量清单编制办法2.工程量清单、工程项目清单、分项工程量清单及概预算项目表格式和计量支付说明附件：1.广东省公路工程工程量清单编制办法2.工程量清单、工程项目清单、分项工程量清单及概预算项目表格式和计量支付说明附件1 ：广东省公路工程工程量清单编制办法 为进一步落实公路工程招标制度、合同管理制度，进一步完善公路工程量清单编制和管理，建立工程概预算与工程量清单造价对应关系，规范工程计量支付和变更设计管理工作。根据交通部公路工程国内招标文件范本（2003年版）、公路工程基本建设工程概算、预算编制办法（交公路发1996612号，下称“96概预算”）、广东省交通厅广东省公路工程造价文件编制办法（试行）（粤交基函2003212号，下称省造价编制办法），结合我省公路项目招投标工程量清单(文件)编制、工程计量支付、工程设计变更、造价台账管理的实际需要，制定广东省公路工程工程量清单编制办法。一、公路工程工程量清单（下称“清单文件”）是招标文件和合同文件组成部分。包括工程量清单、工程项目清单、分项工程量清单及其相应编制说明、清单报价费用分析表、计量支付说明共同组成。（一）工程量清单按部2003范本规定生成，由A编制说明、B工程细目（第100章、第200章、第300章等清单细目）、C专项暂定金额汇总表、D计日工明细表以及E工程量清单汇总表组成。是投标人根据招标文件约定，对工程量清单进行报价的依据。1、工程量清单报价（单价和合价）必须按有支付号清单细目进行报价，汇总生成工程量清单报价。2、投标人对分项工程量清单细项及清单所包含设计细目进行综合单价分析，并对工程量清单进行报价。便于评标即时处理不平衡报价。清单细目所包含设计细目及费用已经综合在清单细目单价及费用内，不得对清单细目所包含设计细目工程量重复计价。（二）工程项目清单，综合概预算管理和工程量清单管理需要，建立二者对应关系，根据部2003范本工程量清单设置规定，和“省造价编制办法”“项、目、节”设置规定，直接在“节”下挂清单细目。对应概预算，直观、快捷地用“项、目、节”工程综合技术经济指标反应建设项目投资管理总体情况。（三）分项工程量清单按照“一个萝卜一个坑”原则，对施工图工程数量表的各分（部）项工程进行清单化。如分项工程量清单细目与设计细目一一对应，直接填制清单细目，设计细目可以缺省。（详见附件2：分项工程量清单格式）1、按照“省造价编制办法”规定，建立“项、目、节”内容，并设置概预算项目节与分项工程编号（如下关系图）；2、直接采用施工图工程数量表的各分（部）项工程量，在“节”下设置分（部）项工程（桥涵、隧道、立交名称或起终点桩号、工点桩号、结构类型等），按分项工程列出相应清单细目及数量及其所包含的设计细目及数量，并按概预算“项、目、节”规定，汇总生成“项、目、节”工程量。（1）路基土石方分项工程，采用每公里土石方数量表中，每公里（起终点）桩号路段划分，其下列土石方清单细目，汇总分项工程“项目节”工程量。并用土石方调配平衡公式来较核计价土石方及分项工程量清单的正确性。（2）排水分项工程，原则采用设计工程数量表中，按排水设施起终点桩号划分，也可以根据排水设施实际情况，调整排水分项工程划分形式。如急流槽、泄水槽可直接作为分项工程。（3）涵洞分项工程，按单座划分，清单细目直接从由涵洞工程数量表提取。（4）桥梁分项工程，原则按单座桥梁名称划分，清单细目直接从每座桥梁工程数量表提取。（5）特大桥及复杂大桥分项工程，按主、引桥的基础、下部、上部划分，根据桥梁工程数量表设置分项工程量清单。分项工程量清单是汇总编制工程项目清单、工程量清单的基础数据清单。对应概预算，直观、快捷对重大工程变更经济合理性进行评价，合理控制工程变更增加工程投资。分项工程量清单编制格式示例表编号细目名称单位编制说明1-1路基路基公里1、概预算项目节序号及项目名称顺次填写，1-1-5路基排水工程m32、工程量按施工图设计数量表填写，1-1-5-1边沟m3/m3、由分项工程量清单,自动生成项目节综合指标。1-1-5-1-1K+K+m3/m1、分项工程号由节号派生，按项目名称（分段桩号或、桥涵等名称填制。2、工程量从施工图设计数量填制，单价、合价栏自动生成，可进行同类分项综合单价类比。207-1-1-1M5级浆砌片石边沟m31、分项工程量清单，按施工图设计工程量填制；2、工程量清单，采用补充规定的清单细目和项目号；3、招标填写清单数量，投标填写清单单价、合价；4、合同清单填写单价、合价，是计量支付依据。M7.5号浆砌片石m31、 1、清单细目所包含的设计细目和数量，按施工图设计工程数量表中设计细目和数量填制。2、 2设计细目单价、合价承包人内部核算的依据。水泥砂浆抹面m2预制C25混凝土m3概预算项目节编号与分项工程编号关系图：分项工程顺序号节目项第一部分 建筑安装工程费1-1-5-1-1概预算项目节编号与分项工程编号关系图：分项工程顺序号目节节顺序号1-1-5-1-1第一部分 建筑安装工程费项二、公路工程工程量清单编制流程（一）公路工程工程量清单编制流程图施工图设数量表分项工程清单工程项目清单工程量清单工程量清单汇总表工程量清单汇总表工程项目清单工程量清单施工图设数量表分项工程清单（二）分项工程量清单汇总生成工程项目清单、工程项目清单汇总生成工程项目清单,三者中同支付号清单项目数量、单价、合价一致。投标报价时,以工程量清单数量、单价、合价为准。三、工程量清单计量支付（一）工程计量支付，按合同条款规定（除合同另外规定），对有细目号清单细目进行计量和支付。工程量清单支付细目名称、工程量、单价、合价，根据本附件二，选取项目相对应的工程量清单细目号、细目名称、数量单位填制；注意1：清单细目所包含设计细目及费用已经综合在清单单价及费用内，不得重复计量和支付。注意2：工程项目清单、分项工程量清单的“项目节”综合单价及数量，除合同另有规定外，不得作为工程费用结算、计量支付的依据。（二）工程计量支付按分项工程量清单进行管理，中间计量表及中间计量支付汇总表按分项工程量清单格式要求进行填制，便于中间计量管理和工程变更管理。（三）合同管理中，分项工程量清单的计量支付、工程变更及结算的数量、单价、合价发生较大变化时，建设单位应作详细对比说明，并根据公路工程变更设计有关规定办理相应审查、审批手续。四、公路工程造价台账编制（一）施工图（设计）预算（工程量清单预算）根据相应的工程项目清单格式编制，按对应的“项、目、节”工程量和综合费用填入施工图设计栏。（二）根据签订合同的工程量清单，按对应的“项、目、节”工程量和综合费用填制施工合同栏（清单数量及合同费用），如发生工程量清单修正时，按修正后数据填制。（三）发生工程变更时，编制变更工程量清单（含变更工程项目清单、变更分项工程量清单），计算对比合同清单增加和减少工程量、金额，填写工程变更栏。（四）根据公路工程月报动态填制公路工程造价台账，清单支付报表本期累计完成栏的清单细目名称及相应数量、合价按对应的项目名称汇总，填写对应项目数量、金额，并计算技术经济指标，填入本期末完成。五、根据建设管理实际，新增项目节或清单细目根据从属关系按项目节或清单支付细目编号规则顺序加入，对于新增支付细目的，应在计量与支付规则中作说明。合同段工程中不出现的项目节或清单细目，编制清单时可省略。附件：二OO六年一月十二日。