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郭家堡乡党委书记石勇在2011全乡经济工作会议上的讲话 作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：746 更新时间：2011-1-22 在全乡经济工作会上的讲话（二一一年一月二十二日）石 勇 同志们：新年伊始，万象更新，今天，我们在这里召开全乡经济工作会议，目的是贯彻全区经济工作会议精神，动员全乡广大干部群众，以良好的精神状态、昂扬的斗志，迅速投入到工作中去，全面加快我乡经济社会发展步伐。刚才梁乡长对全乡2010年经济工作进行了实事求是地总结，对2011年经济工作进行了周密细致的部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。一、抓住难得的发展机遇，坚定做好2011年工作的信心2011年是“十二五”规划的开局之年、起步之年，年终岁尾看形势，我们面临着十分难得的发展机遇，主要体现在以下几点：一是袁纯清履新山西省委书记给我们带来了空前的发展机遇。大家知道，袁纯清同志是2010年5月31日来山西担任省委书记的，到现在不到一年的时间。在这七个多月的时间里，我们深切地体会到一种和以往不一样的感觉，我们深切地感受到了身边的变化。大家回想一下，袁书记的新政是不是有以下几个方面：一是整肃干部作风。大家都知道，这几年，我们山西可以说是丑事不断，襄汾溃坝事件，“黑砖窑”事件，疫苗事件等等接连发生，几年连续换了三任省长。外界调侃，山西省长干不干，临汾人民说了算。这些事件深层次的原因就是吏治的问题，也就是干部的问题。袁书记来山西上任之前，中央政治局常委、中纪委书记贺国强就找袁纯清谈过山西的吏治问题，袁书记到任山西后，三晋大地掀起了史上最强的官场整风运动。8月28日，山西省委召开了“兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会”。会上，袁纯清要求机关干部要学习弘扬右玉精神，转变作风，顽强拼搏。同时，严厉批评了一些干部的“闲话风、吃喝风、玩乐风”等不良行径。省纪委出台硬性规定, 提出工作时间不准擅自离职、玩乐享受等“五不准”，凡违反“五不准”规定的玩乐干部,一经查实就地免职。据了解，从2010年8月份开始到11月底，全省连续9次开展“整肃工作纪律、狠刹不良风气”专项检查行动。对全省机关干部上班时间在茶社、洗浴、歌厅等休闲娱乐场所玩乐享受的情况进行明察暗访。据统计，共有421名官员因上班期间“吃喝玩乐”被处分，30名官员被摘“乌纱帽”。其中就包括忻州市忻府区区委常委、秘书长白某因上班时间洗浴， 8月20日下午被发现，23日被免职，撤查速度之快，力度之大都是前所未有的。山西省纪委副书记李正印表示：“对不良风气的高压态势要做到不留死角，不留空白点，不搞一阵风。在整肃不良风气的同时，将严格对有关领导进行责任追究。”另外，根据山西省委的要求,下一步,山西省纪检监察机关还将继续加大明察暗访的力度,重点整治个别领导干部参与赌博的问题。同时，山西省纪委下发通知，重申和凡违反“五不准”者，一经查实，一律免职，并依纪依法从严处理。二是加快解放思想。袁书记在729讲话中讲，“思想的大门打不开，发展的大门也打不开。思想有多远，发展就有多远。”可见，解放思想是具有先导性的。在解放思想上，一方面采取的是“走出去”办法，8月2日至6日，由袁纯清书记带队，率山西省党政代表团赴内蒙古自治区和天津市进行学习考察。8月9日至13日，由王君省长带队，率山西省党政代表团赴山东和河北进行考察学习。大家的感受从来没有过如此强烈。通过参观，大家深切感受到山西真的落后了，不用说沿海地区，在周边省市，不仅落后于河南、河北，甚至陕西、内蒙也远远把山西甩在了后边。另一方面，针对党员干部中存在因循守旧、固步自封的守旧思想以及随波逐流、自以为是干部不作为意识和思想保守、不求创新的固性思维，袁书记又三次向全省各级领导干部荐书，分别是五百年来谁著史、把信送给加西亚、公司的力量，每一次荐书，都切中解放思想的要害，直指制约山西转型发展、跨越发展的思想心结和体制障碍。三是加大招商引资力度。袁书记要求全省各级领导干部树立“开放即发展、招商即发展”的观念，在全省范围内开展了“大招商、大引资”活动。2010年，全省党员干部不断地走出去、请进来，招商引资活动高潮迭起，全省大招商、招大商的开放氛围逐渐形成。忻州、朔州、运城等市不断创新招商引资方式，通过以商招商、小分队招商等多种形式开放招商；晋城、大同、晋中、临汾等市主要领导抓招商，并积极创优市域投资发展环境。第三届能源博览会，我省签下有史以来最大的引资成绩单，成为我省招商引资取得新突破的一年。据初步统计，729讲话之后，全省新上项目1000多个，其中亿元以上的项目270个，总投资2600亿元以上。特别是新兴产业发展势头强劲，前景广阔。四是定位山西。袁书记到任后，对全省11个市进行了为期两个月的大规模调研，通过缜密的调研。7月29日，在太原召开了全省领导干部大会，从中国与世界、历史与未来、理论与实践相结合的高度谋划山西科学发展全局，登高望远谋划山西未来福祉。讲话中的新思想、新观点扑面而来，新思路、新目标令人鼓舞，新举措、新要求催人奋进，新希望、新动力搏动三晋。可以说，这次讲话打开了山西发展的新视野，开辟了山西发展的新境界，提升了山西发展的新高度。他以清新之风、务实之言，指明了山西当前和今后一个时期科学发展的路径，全面阐述了“再造一个新山西”的执政方略，对山西的未来作出了重新定位，即以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。同时，对发展观念、发展领域、发展方向、发展政策上给予了新的详细的定位和解释。南方周末称，袁书记距离65岁的省部级干部退休年龄还有7年。可以想见，山西将是他放手一搏，充分实施其政治才干的关键舞台。所以，我们可以推断“再造一个新山西”也将会是他在关键舞台的一件传世力作。五是干部制度改革。12月7日，山西省委组织部召开新闻发布会，详细介绍了山西省推出的深化干部人事制度改革“6+7”组合拳的情况。在干部选拔任用工作方面，山西正在推行的具体改革措施，其变革力度之大与涉及范围之广为近年来所罕见。建设干部队伍的6条意见和7个“一批”措施，简称“6+7”举措，并开始实施。首先，大力优化市县领导班子配备：市级班子将形成以50岁左右干部为主体的梯次配备，其中要有43岁以下成员，45岁左右的市委书记和市长将增加；县级班子将形成以48岁左右干部为主体的梯次配备，其中要有35岁左右的干部；县委书记的选拔将形成以45岁至50岁左右的干部为主体，45岁以下的要占一定比例，同时要保留一批50岁以上富有实际工作经验的骨干；选拔一批优秀年轻的县长，其中40岁左右将占到总数1/3以上，35岁左右的保持一定数量。其次，山西此次干部交流地域和范围之广为历年罕见：市、县党政正职在同一地区同一职务任职满5年的，原则上要交流；市、县领导班子成员在同一职务任职满10年、15年的，必须交流；对确定易地交流或新任职的县委书记、县长要实行跨市交流。 7个“一批”举措：一是面向全国公开选拔一批副厅级领导干部和国有企业领导人员；二是从省直部门选拔一批优秀年轻干部到各市担任常委副市长；三是选拔一批优秀县委书记担任副市厅级领导职务；四是从省直部门、企事业单位选拔一批优秀年轻正处级干部担任县长，以专业背景为理工类和经济管理类为主；五是调整交流一批市(厅)、县级领导干部；六是打破部门限制，从省直党政机关选拔配备一批巡视员和副巡视员；七是联系一批中直机关、重点科研院所的局、处两级干部以及央企领导人员来山西挂职，并选派一批优秀年轻干部到这些机关锻炼，同时选派一批厅局市县正职到沿海发达地区挂职锻炼。这些政策导向非常鲜明，就是要让肯干事的受尊敬、能干事的有舞台、干成事的有位置，引导各级干部把精力用在学习上、工作上、干事上；目标非常明确，就是要建设坚强有力、奋发有为的领导班子和高素质的干部队伍；意义非常重大，必将有力地推动我省转型跨越发展和“十二五”发展目标的顺利实现。 六是太榆同城化。太榆同城化是我们吵了很多年的话题。2010年6月21日，出任山西省委书记不久的袁纯清，开始重提“太原城市群和经济圈”，意将太原打造成为具有国际影响力的区域性大都市。袁书记在陕西的时候，就是西咸一体化的主要推动者，他非常清楚都市核心圈对省域经济的带动作用。所以，短短几个月，我们看到了太榆同城化的进展：一是袁书记的定位。8月18日上午，省委书记袁纯清深入太原市，就太原都市圈规划建设情况进行调研，并亲自主持召开专题会，听取了太原都市圈规划建设情况的汇报，太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉等市和省直有关部门负责同志，围绕太原都市圈的战略框架、发展目标、实施途径等进行了讨论。袁纯清指出，构建太原都市圈是一项时不我待的战略选择，在全省城镇化中处于战略位置，具有核心价值意义和标志性意义，要统一思想、形成共识、科学规划、加快推进。他强调要加快太原、榆次同城化步伐，坚持一个规划统筹、一个标准建设，优化资源配置和产业布局，提升要素集中度和发展效率，形成有影响力和带动力的发展板块和集群经济；特别是要形成有机融合的交通圈、物流圈、商贸圈、旅游圈、生态圈，通过共同发展，带动全省城镇化建设。二是南部新城的启动。我们搞北部新城建设，太原搞南部新城。不知大家注意到没有，1月10号的山西日报和山西晚报南部新城的规划开始全球设计征集，包括省政府和太原市委、市政府，山西大医院都在这个区域发展，南向发展，主动和榆次对接。三是太原市十二五规划中明确太榆一体化。太原市十二五规划中明确了太原市城区和榆次地区是太原市融入国家空间发展战略的战略性节点，明确了未来发展在榆次地区预留分区中心，并承担部门区域性服务功能。还想到调整工业区空间布局向榆次地区倾斜，以及地铁规划收纳榆次。2010年12月27日，倍受社会关注的“太原市轨道交通线网规划方案”正式对外公示，在这个方案中，1号线的终点站是榆次老城，6号线的终点是通过榆次到达榆次东阳。二是山西获批国家资源型经济转型综合配套改革试验区给我们带来了空前的发展机遇。2010年12月13日，中央经济工作会议闭幕的第二天，国务院新闻办举行发布会，发布经国务院同意、国家发改委正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”的相关问题。这是我国设立的第9个国家级综合配套改革试验区，也是我国第一个全省域、全方位、系统性的综合配套改革试验区。中央将赋予山西“改革先行先试的试验权”。此前，国务院已批准设立了上海浦东新区等8个“综合配套改革试验区”。试点主题包括统筹城乡发展、“两型”社会建设等，而以“资源型经济转型”为主题尚属首次。设立“转型试验区”后的山西，将迎来发展的“黄金机遇期”，势必会得到中央层面更多的政策扶持。发布会当日，沪深股市山西个股表现活跃，多只股票涨停。“获批转型试验区是山西自建国以来获得的最大综合优惠措施。袁纯清书记说：“转型试验区是山西科学发展的指路标与路线图， 还是山西含金量最高的品牌，在政策方面必然会得到更多支撑，是山西转型跨越发展的助推器。”预计财政转移支付金额每年将超过100亿元，转型发展基金超过100亿元。”以前，我们讲，“东部有沿海地区改革开放的政策支持，西部有“西部大开发”政策的扶助，而中部这些省份大家叫不东不西，不是东西，成了“被遗忘的区域”，我们山西省就是这么一处“曾经”被遗忘的区域。那么，山西获批“综改区”后，到底对山西有什么影响？概括起来四个字“先行先试”。获批“综改区”后，国家将允许山西行使“先行先试”权。“先行先试”权体现在金融、土地、财税、投资等多方面。具体为：煤炭工业可持续发展试点政策、财税体制改革、煤炭行业资源税从价征收试点、完善采矿权市场和资源有偿使用机制、深化金融改革、实行城乡建设用地增减挂钩政策等方面。不难看出，“综改区”的获批给山西发展带来了空间的机遇、项目的机遇、开放的机遇、政策的机遇，省委“再造一个新山西”的宏伟蓝图与“综改区”之间的相契度甚高，“综改区”的目标、政策、路径，与省委转型跨越发展的要求是完全一致的，为“再造一个新山西”提供了强力支持，这对我们山西来讲是个特别重大的机遇。三是晋中市招商引资力度空间加大给我们带来了空前的发展机遇。在全省大招商大引资的背景下，我们晋中也迎来了教育引资的春天，特别是大学城，吉利汽车和沃尔玛项目的落户，对我们郭家堡的发展来说，影响可能会是历史性的。第一个是“大学城”项目。这个项目位于晋中市北部新城北侧，一期规划12000平米，涉及聂村等8个村，预计于2011年3月开工建设，两到三年内建成并投入使用。建成后，将有太原理工大学、山西医科大学等11所高校的15万师生进驻园区。那么，“大学城”项目会给我们带来什么样的影响呢？首先，是大学本身的影响。有句话讲叫近朱者赤近墨者黑。我们很多人听过孟母择邻而居的故事，是说孟子的母亲为了使孩子受到良好的教育，选择邻居入住，搬了三次家。这个故事说的是周围环境对人的影响。大家知道，大学是全社会高素质人才聚集的地方，是整个社会发展的发动机。我们与这么多大学为邻，和这么多高素质的人才做邻居，对于我们整个生活环境品位的提升，对我们孩子的教育和成长，是非常有利的。其次，“大学城”的辐射作用。大学城在山西可能是一个新鲜事物，但在全国范围可以说已经相当普遍，迄今为止，全国各地出现了60多座大学城。从各地情况来看，“大学城”对区域经济社会文化的带动辐射作用是全方位、立体的。大学就是城市，城市就是大学。“大学城”一方面吸引各国、各地的学者和学生，另一方面又与所在地区的发展互相融合，成为与当地居民、企业混合的城镇。辐射带动作用体现在“大学城”带来大量的流动人员来接送子女、科技洽谈、学术交流、招聘人才、投亲访友、商业开发等，餐饮、住宿、交通、礼仪、会议、娱乐等第三产业将迎来极大的发展机遇，在发展商业、服务业、旅游业、信息等产业的同时将为失地农民的就业提供更多的机会和岗位，另外，城市市政设施将得到极大的改善，园林化的街区、智能化的服务、时尚化的生活、人本化的管理、个性化的社区等将彻底改变城郊面貌，对现代城市形态的转型和城市综合竞争力的提高产生积极的促进作用。第三是教育地产方面。大学城的兴建，给周边带来了巨大的发展商机。首当其冲的就是地产，从目前来看，许多地产商都把紧靠大学城作为一个卖点来宣传，而且是屡试不爽。近年来，随着城市化进程的推进，教育资源的增加给楼盘带来高附加值，众多楼盘抓住时机，靠“学区”提升自我价值，成就点金。在城市化的进程中，逐渐形成了“名校”+“名盘”的格局。远的不说，就说咱们榆次及周边，也有成功的案例，比如书林世家依靠榆次二中的教育品牌力量，销售异常火爆；新兴国际文教城先建校（“华北第一校”新兴学校）后建城（文教城）的模式，借助名校甚至吸附了北京人来买房置产。第二个是吉利汽车项目。2010年12月6日，吉利集团董事长李书福来晋，敲定了在晋中城区北部的一七二库区建设以生产甲醇汽车为主的吉利集团北方汽车基地项目。汽车工业在国民经济中具有举足轻重的地位。一是汽车工业的带动作用。一辆轿车最少由2万多个零部件组成，我们很难找到第二个产品,能够在技术密集程度、价格和社会需求方面都达到轿车的水平，汽车零部件工业的发展能够对上游产业产生很大的需求和推动作用，其中直接需求最大的主要是机械制造业、黑色金属冶炼加工业和橡胶制品业三个行业, 除了这几个行业之外,还有钢铁、非电子机械、电子机械、金属制品、塑料制品、有色金属、纺织、服装、制革、玻璃制品、化学工业、电力工业等。二是汽车服务业的带动作用。年产十万辆汽车的规模，带动的劳动力是2万人，2万人的汽车城，需要有五万人的医疗、餐饮等各种服务行业的配套，再加上汽车产业链条的延伸范围很宽、延伸半径很长，带动间接就业的范围很大，加上上游零部件产业的用工和配套，加上运输业、金融保险、销售、管理部门、研究咨询、以及其他汽车使用部门等与汽车有关的服务业，十万辆汽车可以实现间接就业人员40万人。这四十万人的衣食住行、吃喝拉撒，对我们整个城市的经济来说，会产生极大的带动作用。可以说，中国汽车产业的发展，对于扩大服务业的就业具有巨大的潜力。三是汽车产业对于教育的带动作用。汽车产业是一项技术密集性产业，也是一项劳动密集性产业，需要大量高素质的产业工人。吉利汽车在北京专门建立吉利大学进行高校技术工人的培训。前段时间，吉利集团专门派人到晋中职业技术学院进行了考察，要开设对口专业，从招生到上学到就业，吉利使用一条龙服务。这对于我们的职业教育，对于我们市民素质的提升推动作用是很大的。第三个是沃尔玛超市项目。沃尔玛是世界上最大的连锁零售商，在全世界有7000多家商场，员工200万人，据测算，每周光临沃尔玛的顾客近1亿4千万人次, 商店分布在全世界的16个国家。如果把沃尔玛当作一个国家，它的收入可以列进世界前30名，可见沃尔玛的实力是相当雄厚的。沃尔玛有个定律：每到一个城市，无一例外都会引发一场商业地震，短时间内就能对这个城市的商业格局产生巨大的冲击，而它进驻的商业区域，周边物业的增值将会十分明显，从而形成旺盛的人气和繁华的景象，推动房产的大幅度增值，这个被国际上称为沃尔玛的财富效应现象。根据国际权威市场研究机构的统计数据，沃尔玛每成功进驻一个商业区域，就能使周边的住宅、物业平均增值20%30%，商铺平均增值50%以上。沃尔玛将进驻榆次的地址选在了安宁鑫源家居市场十字路的西南面，原来的御璟城市花园二期的位置。可以预见，沃尔玛超市落户安宁后，会给我们安宁周边的发展带来前所未有的巨大商机，同时对我们北半片的发展，也是一个重大机遇。四是榆次区“十二五”规划的出台给我们带来了空前的发展机遇。“十二五”对榆次来说既是新的发展机遇期，又是新的发展考验期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。榆次区的“十二五”规划紧紧抓住国家“中部崛起”、山西“建设转型发展综改区”和推进太原都市圈一体化发展的机遇，明确了要通过“十二五”，将榆次打造成为“新型工业强区、都市农业大区、文化旅游名区、现代物流核心区、生态宜居新区”，以此顺应全区人民加快发展、提升生活水平和改善生活质量的强烈意愿。通过对规划纲要中区域布局的解读，我们应该明确今后五年榆次区发展的重点方向，要积极围绕榆次的整体规划，找准自身定位，提前介入，抢得发展先机。一是形成“一核两圈”的圈层式产业发展格局。即“一核”，以榆次主城区为中心，形成现代服务业核心圈层。“两圈”，从核心圈层依次向外拓展，形成以新型工业为第二圈层、以都市农业为第三圈层、分工相对明确的产业发展格局。二是形成“一核一镇三群”的城镇发展格局。其中的“一核”就是以榆次城区和郭家堡乡为主要组成部分的核心区。重点加强城中村改造，加快撤村转居。同时统筹全区城中村、城边村、园中村的改造规划。实现城中村改造与城市规划的互动和对接，实现城中村、园中村地下管网、道路、绿化等基础设施与城市规划匹配。三是形成“一带两走廊三板块”的区域生态功能发展格局。其中“两走廊”是建设交通和河流两大生态走廊，河流生态走廊即在涂河、潇河流域强化生态恢复与水源保护，打造可持续发展的区域生态体系。二、转变思路，明确方向，抓牢“十二五”的工作重点我们讲了，2011年是“十二五”规划的开局之年，如何在“十二五”期间使我们郭家堡发展更快，走得更好，是我们全乡上下的共同目标，我认为“十二五”我们的发展思路应该有以下几个重点：。（一）从城郊农业走向休闲农业，给传统农业注入活力，转变为一产变三产的强质产业随着城市化步伐的日益加快，我们郭家堡乡的宜耕面积正在逐步减少，通过近几年的探索与实践，走集旅游观光、休闲采摘等多功能于一体的综合性生态型农业发展之路，让我们看到了城郊农业的发展方向。2011年，我们将围绕生态庄园经济发展，着力打造“山水百花园”工程，做好郭家堡乡休闲农业的五篇文章。“山”康泰庄园工程。利用郝家沟独特的黄土沟壑地貌，投资2亿元，占地300亩，打造城郊山水体验休闲区。预计2011年开工建设，2015年建成。一期工程建设“康泰养老院”生态园，完善对老无所依人员的服务功能；建设百亩采摘区，为养身休闲提供绿色天然的活动场所。二期工程对餐饮、住宿、娱乐、休闲等配套功能进一步完善，建成集吃、住、游、休闲、养生于一体的综合性、休闲型“绿色之都”。“水”金威航天旅游度假基地。金威航天围绕水岸风情，打造水岸人家；围绕百亩垂钓园，建设绿色餐饮饭店。项目总投资2亿元。2011年投资4000万元，进行观光水果种植、蔬菜种植大棚、旅游度假场地，以及道路、水、电、通讯等基础设施配套，次年形成年接待游客50万人次，实现利润4400万元的规模效益。未来几年，随着其农业科技成果的转化与推广，度假、观光、娱乐、教育等多项社会功能也将得到充分的展现。“百”百草园休闲农业园区。投资500万元，建设和改造窑洞小院、垂钓园、采摘园（完善）、民俗风情展示园、自种农田园、农家特色娱乐园，不断完善服务功能，真正把“百草园”农家乐打造成住土窑洞、吃农家菜、逛采摘园、种农家田、赏百草园的休闲场所。要尽快成立休闲农业开发公司，带动全村农户以两种形式加入进来：一种是以自家的土地、房屋、果树、蔬菜、杂粮加入进来，增加经济收入；另一种是直接在自己家里也接待客人，发展家庭式的农家乐。到2012年完成对全村的整体规划改造，把白草坡村建设成一个布局合理、充满特色的休闲旅游农业村。 “花”王湖花卉市场。利用23年时间，将王湖花卉市场现代化的花卉展销温室扩建到10000平方米，吸引和带动榆次及外省市花卉经营户加盟本花卉市场；利用相邻的王湖村果园等条件，发展观光采摘；开挖鱼塘发展观光垂钓；扩建生态餐厅为生态美食城，让客户和游客品尝野味佳肴。将花卉市场办成游客赏花、购花、采摘、垂钓、游览、就餐为一体的综合性花卉市场。“园”山西庆丰源农业科技园。该项目位于新付村，总投资1.1亿元、占地330亩，主要规划建设高标准、高科技日光温室200栋、蔬菜育苗基地1500平方米，并配套沼气池和风力发电。到2015年建成集种植、养殖、农家乐、观光休闲为一体的开放型农业生态项目。（二）从二产大乡走向三产强乡，使物流产业快速发展，打造成农民变市民的支柱产业2011年，我们要利用区位优势和便利的交通条件，进一步加大招商引资力度，培育六大产业集群，不断壮大和发展商贸物流产业，为失地农民、“转型农民”创造和提供更多的就业机会。打造以巨龙装饰新城、怡美佳建材城为代表的建材行业集群。利用业已形成的产业规模，培育家居行业市场旗舰，通过集群效应，抢占市场，扩大影响，将全市建材市场的“领航者”打造成为市场的“主导者”。打造以晋中长城药业公司药品物流配送中心为代表的物流配送集群。发挥郭家堡乡的区位优势和产业特点，加大招商引资力度，培育物流配送产业，引进物流行业巨贾，向周边县市乃至省外的客户提供便捷周到的服务。打造以南关农机市场、王湖花卉市场、新付轮胎市场等为代表的专业化市场。寻找市场服务商机，填补商业服务空白，分担城市服务功能。以专业的经营服务客户，以独特的服务赢得市场。打造以顺德仓储物流园、新付仓储物流园为代表的仓储物流集群。利用新付村投资500万元填沟造地200亩的有利基础，高标准规划，大力度实施、高水平管理，发挥便利的交通条件，构建全市最大的物流仓储集散地。打造以玉轩超市和东森超市为代表的综合市场集群。在稳固现有门店的基础上，不断扩大经营区域和服务半径，整合资源，开设分店，连锁经营。通过规模效应，进一步提升城市综合服务水平的品味和档次。打造以大学城、榆次工业园、吉利汽车工业园为依托的城市服务综合体。围绕大学城和吉利汽车工业园落户的重大机遇，提前介入，抢得发展先机，结合城中村改造，在聂村建设服务北部新城和大学城的城市商业服务综合体；在南沟建设服务吉利集团的城市商业服务综合体；在荣村建设服务榆次工业园区的城市商业服务综合体；为农民提供就业机会，为集体注入长效保障，为城市承担服务功能。（三）从城中之乡走向宜居之都，让城中村改造加快步伐，构筑成农村变城市的全新涅槃城中村改造是晋中城市化发展的必然选择，也是市委、市政府赋予榆次的一项重要任务。我们要利用将城中村改造纳入榆次区“十二五”规划和晋中市出台新的城中村改造优惠政策的大好机遇，在城区建设规划的总体框架内，沿续“一村一策，一村一案”的办法，按照规划先行、政府引导、市场运作、统筹兼顾、稳步推进的步骤，科学规划、有序推进。抓住东出口规划实施的难得机遇，加快推进源涡、直隶庄等村的旧村改造。引进中房集团山西如日房地产开发公司，投资14亿元，建设集功能区、商业区、住宅区、绿化区、公益事业区为一体的综合性开发项目，努力打造成我市东大门的一道清新亮丽的风景线。2011年实施，2015年建成。抓住北部新城发展的历史机遇，加快聂村、安宁的城中村建设。在晋中市北部新城总体规划的框架下，高标准设计，高质量施工，进一步完善基础设施的配套建设，形成与北部新城的无缝对接。2011年完成聂村西北片区安置区、商业区的建设，完成安宁新建片区改造，2016年完成聂村整体改造。抓住潇河公园工程实施的良好契机，加快推进南关、近城的旧村改造。通过准确定位，科学规划，推开南关旧村改造工程。投资7000万元的近城城中村改造三期项目，2011年动工，努力将新近城打造成别具匠心、井然有序、错落有致、环境怡人的生态新家园。抓住城乡一体化建设规划的政策机遇，加快实施北关、郝家沟、南沟、郭家堡等村的城中村改造。抓住2011年晋中市城区12条重点道路工程建设的机遇，推动道路沿线的城中村改造，坚持高起点规划、高标准建设、高要求配套、高效能管理，努力实现与市区规划的和谐统一。三、振奋精神，扎实工作，把2011年的工作做好2011年是改革发展稳定任务十分繁重的一年，在这样一个特殊的年份里，我们的工作要想有一个大的跨域、大的发展必须排除一切干扰，保持一个良好的精神状态。一是克服畏难厌战的守成思维，始终保持激情四射、昂扬向上的精神状态。有一个电视剧叫激情燃烧的岁月。我们人人都是有激情的，只是在一个位置上干的时间久了，难免会激情衰退。我们这届乡党委班子已经有5年的时间了，支村两委也三年了，这么长的时间，很多同志难免会产生腻味的心理。加上这几年我们的压力很大，不少干部存在畏难厌战的心理。畏难主要表现在三个方面，第一个是办事难，事权划分以后，榆次区的很多职能被上划到晋中市，再加上法规政策的不断完善，条条框框多了，制约和门槛多了。我们基层干部普遍感觉到办事情太难了，明明是群众支持的，拥护的，合理合法的，办起来耗时费力，往往还达不到预期效果。我们感慨，现在办事情，太难了。第二个是拆迁征地难。这几年，晋中城市建设力度很大，特别是去年以来我们体会特别明显，我们粗略算了一下，去年我们郭家堡协调的重点工程项目有24项。这些重点工程大多数涉及到征地和拆迁。大大小小、多多少少都会涉及到老百姓的利益问题，我们一直讲，在利益面前，思想工作是苍白无力的。在现在的形势下，征地拆迁可以说是“天下第一难”，再没有比这难的事了。第三个是化解矛盾难，我们郭家堡历来就是社会矛盾最突出、最集中的乡镇，也是维护稳定任务最繁重的乡镇，矛盾多、情况多、大事多、难事多，今年是个换届年，可以说，是个矛盾的集中突发期，维护稳定的压力很大，处理起来真的很难。有人说过这样一句话：工作并无聊着，代表你的工作虽然无聊却很轻松；无聊并工作着，表示你不仅没有工作的激情，而且这活儿还很累。我想我们的工作应该讲，叫麻烦并工作着，不仅没有工作的激情，这活儿很累，还相当麻烦。对我们大多说人来说，工作首先只是一种谋生的手段。但是，如果只是拘泥于这一点，又有什么资格谈论工作激情呢？毕竟，不是人人都能达到将工作作为生活的一部分，甚至是为社会做贡献的高度。谋生工作中的激情不是明摆着的，它需要从日常点滴中去寻觅和发现。保有长久激情的秘诀，就是给自己不断树立新的目标，而不只是老想着转换工作；把曾经的梦想拣起来，找机会去实现它；审视自己的工作，看有哪些事情一直拖着没有处理，然后把它做完在你解决了一个又一个问题后，自然就产生了一些小小的成就感，这种美丽的感觉就是让激情每天都陪伴自己的最佳良药。所以，希望我们大家一定珍惜在这个位子的每一分钟，继续保持一种激情四射的精神状态，一种争当第一、不甘落后的精神状态，在我们有限的工作时间内，充分发挥自己的能量，最大限度地展示自己。二是克服得过且过的撞钟思维，始终保持只争朝夕、快马加鞭的拼搏精神。人生一世，时光短暂，也就是几十年的时间啊，一生工作的时间，掐头去尾，也就是三十多年的时间，我们在这个位置的时间，也就是短短几年。时间过得实在是太快太快了。我们2008年，刚刚换届，今年又该换届了。有句话讲，当你鼓足勇气走向舞台的时候，你会发现已经到了谢幕的时间。2011年是个换届年，支村两委都要换届，留给我们的只有一年的时间，一年时间很短，12个月，春夏秋冬四季，如果不干活，当一天和尚撞一天钟，时间眨眼就过去了，一年又是一个不短的时间，52万5600分钟，是我们整个任期的三分之一，如果抓紧时间还是能干很多事情的，我们完全有时间办很多的事情来让老百姓认可。2010年，给我感触最深的是新付村，全村上下争发展、谋发展的意识强烈，办了很多大事、好事、实事，村委建起来了，投资了六七百万填沟造地600余亩，可以说2010年干的最好的就是新付村。按照“第一年了解情况，第二年进入角色，第三年进入冲刺”的惯性思维，2011年也是我们大家该冲刺的年份了，所以大家一定要以只争朝夕、快马加鞭的精神，把时间视为速度，看作力量，比作金钱，等同生命，树立不等不靠的思想，满负荷地大干、苦干、实干、快干、巧干，才能在有效的时间内取得更大的成绩，用自己的工作实际成效来迎接老百姓的检阅，赢得群众的尊重和支持啊！三是克服小富即安的自满思维，始终保持勤奋刻苦、埋头苦干的扎实作风。我们郭家堡工作过的同志，都有一个共同的感受，就是我们郭家堡乡的基层干部素质很高。特别是在郭家堡工作过又调到其他乡镇的，感觉就更为明显。大家普遍感到，我们村干部的大局意识、思想观念、处事能力、决策水平是其他地方的干部无法相比的。但是，大家要看到，我们比较的平台是一个小范围的平台，是在全区全市的范围内比较的。放在更大的平台上看，我们会发现我们有不晓得差距。刚才，我们讲了，袁书记来山西以后，要我们解放思想，不要坐井观天、夜郎自大、小富即安，不要总觉得自己已经很不错了。我认为，像我们这些条件好、位置好、区位号、素质好的支村干部更应该引以为戒，更应该克服小富即安的自满思维，不断学习，不断思考，不断接受新鲜事物，不断更新思想观念，在更高层次上更好地为我们的村民服务。这几年，我们每年都要组织大家出去走走看看，组织大家去清华大学学习，目的就是让大家感受文化的熏陶、聆听开放的理念、接受精神的洗礼、进行思想的启迪。包括我们去年世博会组织大家到上海，也是想让大家到中国改革开放的最前沿去感受现代文明的气息。回来以后，我听一些同志说没有进园。我听了感到非常遗憾。还有我们机关职工，本来我和乡长想多补一些钱，尽可能都让大家去世博园看看，后来机关同志和我反馈说大家嫌时间短，出得钱多，所以报名的不多，只好取消行程。当时我真想把大家集中回来给大家讲一讲，世博会在中国举办是百年不遇的事啊。全世界一百多个国家，都把自己最独特、最先进、最有代表性、最能展示自己的东西集中在一起，呈现在世界的面前，这是一个多么难得的和这个世界的零距离接触的机会啊。我们什么时候还能再有这样的机会呢。有些同志说，人太多了，老得排队。我和同志们讲，即使我们进不去，我们去欣赏每个世博馆建筑的外观，就是一种享受，就是一种难得的视觉盛宴啊。走进世博园，就是走进了一个座座风格各异、充满创意的建筑博物馆。这些场馆凝聚着各国建筑师的智慧与才华,反映了他们对城市建筑如何走向未来的思考。外形如月亮船一样的沙特馆，像太阳花一样的俄罗斯馆，像藤条篮子一样的西班牙馆，像兔子一样的澳门馆，像蚕茧一样的日本馆，给人毛茸茸感觉的英国馆，都是我们闻所未闻，见所未见过的。走在世博园，白天的美轮美奂，夜晚的流光溢彩，绝对是一种今生从未有过的享受。现在，这个机会不会再有了。其实，学习不一定在课堂上，在书本里，我们眼中的每一个场景，都会有我们学习的东西。希望我们大家克服坐井观天、夜郎自大、小富即安的自满思维，我们的每一个思想的火花，每一个思维的创新，都关系我们整个村子的命运，都可能产生很大的效益。也许我们永远达不到一定的高度，但是我们可以不断学习，不断提高，不断创新，不断完善自己，尽我们的力量，做最好的自己。四是克服你死我活的争斗思维，始终保持齐心协力、团结合作的和谐意识。作为书记、村长，我们身上千斤担重，不同于普通老百姓，我们工作的好坏，我们之间是否和谐，我们之间能否共同合作，关系到整个村子老百姓的幸福，关系到整个村子老百姓的命运，特别是过去存在过节的同志，要相逢一笑泯恩仇。我一直讲要改变观念，要同生，不要共死，我们共同生活在同一块土地上的人，如果出门在外，我们都是真正意义上的老乡，还有什么解不开的结呢？千万不要因为个人的恩怨毁了我们一个村的前程啊！在此，我们又要讲到一个团结的问题，这是一个老生常谈的问题，是一个反复强调过多次的问题，几乎每次开会都会讲，我们为什么老话题还要再讲，还要再强调？因为团结太重要了，团结首先是班子的生命，团结出战斗力，出凝聚力，出生产力。我常和同志们讲，有本事的人，把敌人变成朋友，没本事的人，把朋友变成敌人。一个集体只有团结才能成为一个不设防的集体，大家不会勾心斗角，干起来才会心情舒畅，心齐气顺。如果在一个集体里大家都互相设防，你防我，我防你，哪还有心思干工作？孟子说：“天时不如地利，地利不如人和。”几千年来，“和”，是传统文化的一种精髓。我们大家因为偶然走到一起共同奋战，作为一个整体，作为一个团队，不存在你赢我赢的问题，只存在共赢共输的问题。只有形成一个坚强的团队，一个团结的团队，才能一往无前，不仅给自己的村子带来新的希望，同时也能实现自身的价值。总之，2011年，我们要在区四套班子的正确领导下，团结带领全乡广大干部群众，始终保持永不言败的昂扬斗志，奋力争先的精神风貌，创新实干的工作作风，坚定信心，迎难而上，以更加昂扬的精神状态和更加得力的工作措施，努力开创郭家堡乡经济社会发展的新局面。同志们，我们大家在一起共同度过了五年的风风雨雨，五年来，我们一起奋斗，一起流汗，一起忧愁，一起欢笑。有困难我们共担，有快乐我们共享，结下了非常深厚的友谊。新春即将来临，我代表全体班子成员衷心感谢大家多年来的辛勤工作，感谢大家多年来对我们工作的支持，理解，关爱和帮助。祝同志们新春愉快，身体健康，心想事成，万事如意！谢谢大家！