基层党建推进会材料.doc

安定区上半年基层组织建设推进会会议精神8月9日，区委组织部召开全区基层组织建设工作推进会议，总结上半年全区基层组织建设工作，安排部署下一阶段工作。区委常委、区委组织部长宋军兵出席会议并做重要讲话，组织部副部长、机编办主任蔺福主持会议，区委正科级组织员、组织部副部长张平就做好下一阶段工作作了全面安排部署,区委正科级组织员王育民通报了全区基层组织建设工作半年督查情况,各乡镇（街道）党（工）委副书记汇报了上半年基层组织党建工作情况和下一步工作打算。宋军兵指出，各乡镇按照区委和区委组织部的安排部署，结合实际，统筹兼顾，抓主抓重，推动了基层党建各项工作较好的落实，总体概括为“成效明显、亮点较多、问题不少”。“成效明显”主要表现在四个方面：一是思想认识更加明确。各乡镇普遍把基层党建工作摆在更加突出的位置，放到经济社会发展的大局中来谋划，形成了抓好经济促党建，抓好党建促经济的良好局面。二是工作重点更加突出。以乡镇党委换届为核心，同步推进了创先争优活动、村级组织活动场所建设、“双百共建、城乡互联”、后进村整顿、基层党建示范区创建、乡镇干部服务责任制试点、建党90周年庆祝活动等各项工作。三是工作措施更加务实。基层党建确实做到了“虚工实做”，工作开展比较扎实，富有成效。四是工作成效更加明显。各项工作总体进展不错，创出了许多亮点。“亮点较多”主要表现在六个方面：一是创先争优活动特色鲜明，丰富多彩。区委常委会研究提出开展创先争优“八项活动”以来，各项活动得到较好的落实。同时，结合建党90周年活动掀起了“选树典型、表彰典型”的高潮。二是乡镇党委换届工作谋划早、工作实。各乡镇高度重视乡镇党委换届工作，圆满完成换届工作，特别是在党委报告的起草、干部“德”的考察、提高参选率方面的好做法得到省、市委组织部充分肯定。三是村级组织活动场所建设投入大、标准高。虽然今年的村级组织活动场所建设数量比较少，但是普遍选址规划好、投入力度大、建设标准高。四是基层党建示范区建设行动快、力度大。各乡镇对区委提出的“355”思路落实的比较好，措施明显，总体进展顺利。五是对“双百共建、城乡互联”活动认识明确、成效初显。“双百共建、城乡互联”活动提出以来，各乡镇能够与区直部门主动衔接，取得初步成效。六是党员教育管理、关怀慰问帮扶工作相互结合、相互促进。去年以来发展党员1000多名，结构得到进一步优化。同时，筹资100多万元对老党员、贫困党员进行普惠制慰问，帮助党员解决实际问题，激发了党员意识。“问题不少”主要表现在五个方面：一是工作进展不平衡，乡镇与乡镇、村与村工作进展不平衡，党建各项工作任务落实不平衡。二是个别基层党组织创先争优活动缺乏务实有效的载体，与中心工作结合不够紧密。三是对乡镇干部服务责任制试点认识不到位，谋划不到位，工作落实不到位，个别乡镇存在侥幸心理，认为搞些门面的东西就能应付过去。四是村级组织活动场所建设整合其他方面的项目不够，缺乏长远规划，影响整体功能的发挥。五是党务工作者业务不精，对党建工作投入精力不够，工作力度上不去。关于下半年的工作，宋军兵要求，农村党建要以创先争优活动为契机，以基层党建示范区建设为统揽，以乡镇干部服务责任制试点为突破口，抓主抓重，创新提升，其他领域党建工作要理清思路，培育典型，统筹推进各项工作任务的落实，重点要抓好八项工作。一是抓好乡镇换届工作。要按照特色产业、基础设施建设、民生改善、社会事业发展、党的建设等几个方面进一步完善党委工作报告，特别要对创先争优、乡镇干部服务群众“便民直通车”工程认真谋划，确保党建工作在党代会工作报告中占有一定的分量。同时，对人大、政府换届工作报告的起草工作认真把关，组织好选举大会，确保换届选举圆满成功。二是村级组织活动场所建设工作。要将村级组织活动场所建设工作与村卫生室、体育设施、农家书屋等项目配合起来，确保总体功能的发挥。三是后进村整顿工作。要以班子建设为突破口，以为民办实事为切入点，多办实事，发展产业，树立村级班子威信，不断提升党建工作整体水平。四是“双百共建、城乡互联”活动。乡镇要与区直部门多汇报、多衔接，在年底搞好回访工作。区直部门要力所能及的解决一些困难和问题。五是基层党建示范区建设工作。要抓好“355”思路的落实，挖掘亮点，着力抓好50个基层党建示范点的创建工作，提升整体水平。六是乡镇干部服务群众“便民直通车”工程。乡镇干部服务群众“便民直通车”工程是开展农村各项工作的总抓手，各乡镇要结合机构改革抓好“一办六中心”的运转，尽快建立起镇村社三级便民服务网络、“百姓档案”和便民服务卡，落实好“民情大走访”活动、干部学习和服务技能培训、干部考核等各项工作。七是创先争优工作。要按照省市区委安排，以破解难题为重点，着力在产业培育提升、改善基础条件、矛盾纠纷排查调处、惠农政策落实、民主政治建设、基层组织建设等六个方面下功夫，推进创先争优活动深入开展。八是社区党建工作。两个街道要克服阵地、人员报酬、办公经费等各种制约因素，每年至少抓12个新点。宋军兵强调，如何抓好基层党建，关键是要建立健全三项机制。一要建立责任机制。党委书记是抓基层党建第一责任人，一手抓好中心工作，一手抓好基层党建；副书记是直接责任人，要发挥好参谋助手、协调、指导和督查四个作用，强化学习、责任、创新、落实和宣传五种意识；其他科级领导实行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，抓好所包村的党建工作。二要建立推进机制。每年至少召开四次会议、四次督查，（“四次会议”即第一季度召开全区组织工作会议，对全区各项工作进行全面安排，第二季度召开基层党建工作推进会，听取上半年工作汇报、安排部署下半年工作，第三季度组织党代表视察，第四季度开展党委书记、副书记述职评议会议；“四次督查”即第一季度在全区组织工作会议召开后，进行对全年基层党建工作安排情况督查，第二季度开展半年督查，第三季度结合党代表视察和观摩，督查示范点创建情况，第四季度结合年度考核开展督查），通过“四次会议、四次督查”形成推进基层党建工作的长效机制。三要建立激励机制。采取“以奖代补”的形式解决经费保障问题，将干部使用、评先选优与干部考核挂钩，对工作干得好的进行奖励，确保基层党建各项任务的全面完成。