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公路水路交通运输 十二五 教育与培训发展规划 交通运输部科技司二 一一年五月 主要内容 交通运输部党组高度重视交通教育培训工作 始终把它作为行业发展的重要组成部分 作为发展现代交通运输业的一项基础性 战略性工程 在部署 十二五 交通运输发展规划编制工作时明确提出 将教育培训发展规划作为行业发展规划的组成部分 主要内容 交通运输部文件交科技发 2011 175号关于印发公路水路交通运输 十二五 教育与培训发展规划的通知 2011年4月18日签发2011年4月18日印发 主要内容 规划编制的基本情况 规划的主要内容 落实规划的初步设想 规划编制的基本情况 体现三方面要求 党和国家对教育培训工作的总体要求对交通教育培训工作的定位要求对交通教育培训工作的时代要求 规划编制的基本情况 一 党和国家对教育培训工作的总体要求 2010 2020年干部培训改革纲要 关于2008 2012年大规模培训干部工作的实施意见 干部教育培训 规划编制的基本情况 一 党和国家对教育培训工作的总体要求 关于加强职业培训促进就业的意见 技能劳动者 规划编制的基本情况 一 党和国家对教育培训工作的总体要求 关于加强专业技术人员继续教育工作的意见 专业技术人员 规划编制的基本情况 一 党和国家对教育培训工作的总体要求 指明方向 为交通运输教育培训事业的发展 提供指导方针和原则 为编制交通运输教育培训发展规划 提供指导方针和原则 指明方向 规划编制的基本情况 一 党和国家对教育培训工作的总体要求 深刻理解中央和国家对教育培训工作的总体要求并在规划编制中加以体现 是确保规划具有指导作用的前提 规划编制的基本情况 二 体现对交通教育培训工作的定位要求 交通运输教育培训工作财政教育培训工作国防教育培训工作司法育培训工作卫生教育培训工作 国家教育培训 基本组成 规划编制的基本情况 二 体现对交通教育培训工作的定位要求 交通运输教育培训工作 是发展现代交通运输业的基础性 战略性工程 具有重要的支撑作用 公路水路交通运输 十二五 教育与培训发展规划 交通运输 十二五 发展规划 交通运输中长期人才发展规划纲要 2010 2020年 指导 协调 做到分工明确 互为补充 体现出支撑和保障作用 纵向 横向 衔接 规划编制的基本情况 三 体现行业发展对教育培训工作的时代要求 现代交通运输业的发展对交通从业人员队伍的整体素质和人才需求的多样化提出了新的要求 重视对行业专业技术人员的继续教育 重视对岗位技能劳动者的职业培训 是对交通教育培训工作提出的时代要求是广大交通从业人员对教育培训工作的新期盼 规划编制的基本情况 三 体现行业发展对教育培训工作的时代要求 行业管理干部专业技术人员技能劳动者任何一支队伍建设滞后都会成为行业发展的 短板 三支队伍 同等重要 规划编制的基本情况 三 体现行业发展对教育培训工作的时代要求 在突出大规模开展行业管理干部教育培训的同时 强调对行业专业技术人员的继续教育和技能劳动者的职业培训 促进其提高创新能力和岗位适任能力 规划主要内容 一 发展回顾二 发展需求三 指导思想和基本原则四 发展目标和主要任务五 保障措施 规划主要内容 一 发展回顾 加强交通从业人员队伍建设不断提高交通从业人员整体素质 十一五 交通教育培训工作 努力服务 不断创新 保持了良好的发展势头 各项工作取得明显进展 规划主要内容 行业干部教育培训工作取得显著成绩 部属和共建高校专门人才培养能力不断增强 交通职业教育整体水平明显提升 培养本科以上交通专门人才10万多人 全行业干部教育培训规模达到200万人次 为行业培养技能型人才50多万人 规划主要内容 职业教育亮点一 15所交通高职院校进入国家示范及骨干院校建设行列 占国家示范及骨干院校 200所 总数的7 5 这相当于高校中的 211工程 建设学校 是一种综合实力和整体水平的集中体现 一 发展回顾 规划主要内容 职业教育亮点二 十一五 时期 交通职业院校共培养技能型人才50多万人 不完全统计 比 十五 增加了40 绝大多数毕业生都进入了交通运输行业一线岗位 一 发展回顾 规划主要内容 职业教育亮点三 交通职业院校毕业生受到普遍欢迎 年平均就业率保持在90 以上 交通运输主干专业毕业生年平均就业率保持在95 以上 一 发展回顾 规划主要内容 主要问题 一是开展行业大规模干部教育培训的能力还不够强 重点还不够突出 二是对行业专业技术人员和技能劳动者教育培训的力度和针对性还不强 面向基层一线 立足工作实际 适应岗位需求的教育培训还不够多 三是行业干部教育培训平台建设还不够完善 教育培训机构的基础能力还不够强 经费投入也相对不足 规划主要内容 规划对 十二五 期间交通运输发展面临的艰巨任务以及加强交通教育培训工作的重要性进行了阐述 未来五年仍是现代交通运输业发展的重要战略机遇期 是调结构 转方式的关键阶段 二 发展需求 规划主要内容 加快转变发展方式 实现交通运输科学发展 提升适应经济社会发展的能力 一支高素质的交通从业人员队伍 一大批掌握现代管理知识 依法行政的管理人员一大批掌握现代科技知识 具有创新能力的专业技术人员一大批掌握实用技术 动手能力强的技能劳动者 支撑 保障 二 发展需求 规划主要内容 重点加强 行业管理干部队伍建设专业技术人员队伍建设技能型人才队伍建设 关键提高 管理干部依法行政和公共服务能力专业技术人员创新能力技能劳动者岗位适应能力 二 发展需求 规划主要内容 指导思想 以服务交通运输科学发展为宗旨 以能力建设为核心 加快交通人力资源开发 积极推动交通教育培训工作协调发展 支持共建高校特色发展 促进交通职业教育快速发展 使交通教育培训工作更好地为提高交通从业人员队伍整体素质服务 三 指导思想和基本原则 规划主要内容 基本原则 围绕中心 服务行业整合资源 协调发展与时俱进 改革创新 三 指导思想和基本原则 规划主要内容 发展目标 围绕加快转变发展方式 促进现代交通运输业发展的战略部署 以建设高素质的交通从业人员队伍为目标 两个加快四个提升 加快推进教育培训工作努力提升管理干部依法行政和公共服务能力努力提升专业技术人员创新能力努力提升技能劳动者岗位适应能力 加快建设和完善交通教育培训体系努力提升教育培训机构服务能力和管理水平 四 发展目标和主要任务 规划主要内容 1 行业管理干部的教育培训规模进一步增加 针对性和实效性不断增强 管理干部依法行政和公共服务能力有新的提高 四 发展目标和主要任务 规划主要内容 2 行业专业技术人员接受继续教育和培训的程度进一步提高 与科技创新 个人发展相适应的培养和训练得到加强 实践能力和创新能力明显增强 四 发展目标和主要任务 规划主要内容 3 技能劳动者接受职业培训的覆盖面进一步扩大 与技术进步 岗位要求相适应的职业技能训练得到强化 职业素养和岗位适应能力快速提升 四 发展目标和主要任务 规划主要内容 4 交通共建高校和交通职业院校特色学科专业建设水平进一步提升 培养交通运输高层次人才和技能型人才的能力持续增强 四 发展目标和主要任务 规划主要内容 5 行业干部教育培训平台建设进一步加快 交通教育培训机构的服务能力显著提高 一个系统完善 机制灵活 渠道互通 形式多样的行业干部教育培训体系逐步建成 四 发展目标和主要任务 规划主要内容 六项主要任务 1 大规模开展行业管理干部教育培训 努力提升依法行政和公共服务能力2 抓好行业专业技术人员继续教育 努力提升创新能力3 积极开展对行业技能劳动者的职业培训 努力提升岗位适应能力4 支持部属和共建高校特色发展 增强创新人才培养能力5 推动交通职业教育快速发展 强化技能型人才培养能力6 加强行业教育培训机构建设 提高服务行业发展的能力 四 发展目标和主要任务 大规模开展行业管理干部教育培训努力提升依法行政和公共服务能力 全行业管理干部教育培训规模达到220万人次 对市 地 县交通局长的培训1 5万人次 由交通运输部组织培训5000人次 地方交通运输主管部门组织培训1万人次 部支持西部地区交通干部培训13 5万人次 部和各地交通运输部门完成教育培训205万人次 地方交通运输主管部门组织完成对县级交通运输管理部门领导干部1万人次的培训任务 抓好行业专业技术人员继续教育努力提升创新能力 以提高实践能力 创新能力 科研成果转化能力和专业技术水平为目标 以中高级专业技术人员 中青年业务技术骨干为重点 组织开展不同形式的新理论 新知识 新技术 新方法的专项培训 同时结合重大工程 重点科技攻关以及国际学术交流与合作 由交通运输部 地方交通运输主管部门 企业和科研单位分别组织举办多种形式的高新技术研修班 抓好行业专业技术人员继续教育努力提升创新能力 十二五 期间 要努力使行业中高级专业技术人员 中青年业务技术骨干每人每年接受不少于12天或72学时的继续教育 积极开展对行业技能劳动者的职业培训努力提升岗位适应能力 交通运输行业有数量庞大的从事交通基础设施建设 养护与管理以及运输服务和汽车维修等相关领域一线岗位的技术工人 他们是交通建设和运输生产的主力军 也是提高交通工程质量 实现交通运输安全生产 提升交通运输服务水平的关键力量 必须重视技能劳动者的职业培训 积极开展对行业技能劳动者的职业培训努力提升岗位适应能力 要充分发挥政府交通运输部门的引导作用 以企业为主体 以需求为导向 以改善知识结构 加快提升岗位技能为目的 按照职业技能规范要求 大力开展对交通运输领域技能劳动者的职业培训 十二五 期间 要扩大行业技能劳动者的培训规模 努力使有业务需求的技能劳动者得到一次以上的岗位技能提升培训 支持部属和共建高校特色发展增强创新人才培养能力 进一步引导交通共建高校深化教育教学改革 继续保持行业特色 充分发挥学科专业 人才资源和教学科研的综合优势 为加快培养创新能力强 具有国际竞争能力的交通专门人才打好基础 创造条件 支持部属和共建高校特色发展增强创新人才培养能力 依托部属和共建高校 由交通运输部与教育部联合组织实施交通运输急需专业 卓越工程师教育培养计划 支持共建高校建设30个左右交通重点学科点 建设10个交通创新人才培养基地 同时支持航海教育的发展 引导我国航海教育主体向满足国际公约要求的职业教育方向发展 推动交通职业教育快速发展强化技能型人才培养能力 必须进一步支持交通职业院校的发展 支持其改善办学条件 提升综合实力 形成稳定的更大规模的行业技能型人才培养基地 规划对 十二五 期间交通职业院校在基础能力 师资队伍和专业建设等方面提出了重点支持任务 其中支持建设20所行业职业教育示范院校 支持建设50门精品课程和培养100名专业带头人 加强行业教育培训机构建设提高服务行业发展能力 加强教育培训机构的自身建设是做好行业教育培训工作的基础 目前 交通教育培训机构的能力条件还不能适应开展大规模的干部教育培训 十二五期间 进一步加强交通运输行业干部教育培训基地建设 改善教育培训条件 提升教学设施装备现代化水平 进一步加强交通运输部党校和部管理干部学院基础条件建设 提升行业管理干部培训平台和远程教育网络服务水平 规划编制基本情况 加强组织领导 健全工作机制稳定投资渠道 拓展资金来源加强队伍建设 提高实施能力加强改革创新 营造良好环境 五 保障措施 落实规划有关工作 要充分发挥部和地方交通运输主管部门在教育培训中的主导作用 发挥企业和教育培训机构 包括科研院所 在教育培训中的主体作用 形成部与地方交通运输主管部门联动 企业与教育培训机构互动的工作格局 落实规划有关工作 高度重视规划的落实工作一是应按照规划的总体思路制定好本地区 本单位的教育培训规划或工作计划 二是应按照部里的有关要求 协助做好部教育培训项目的实施工作 落实规划有关工作 第一 在开展大规模行业干部教育培训方面 部将印发相关指导性文件 对做好行业干部教育培训工作提出明确要求 在实施方式上 部将以交通局长培训专项计划和部办干部培训班计划以及支持西部地区干部培训计划等形式组织实施对地方交通运输主管部门处以上领导干部和市 地 县交通局长5000人次的培训任务 落实规划有关工作 地方交通运输部门 制定好本地区的年度干部培训计划并做好实施工作 包括对县级交通运输管理部门领导干部以及所属专业管理部门干部的培训 在选择培训机构方面 要注意利用行业内外优质的教育培训资源 特别要注意发挥行业1 32干部教育培训平台的作用 按照部下达的干部培训计划 做好参训学员的选派工作 落实规划有关工作 第二 在行业专业技术人员继续教育方面 部将按照国家 关于加强专业技术人员继续教育工作的意见 结合行业实际提出具体的实施要求 同时与地方交通运输主管部门 企业和科研单位共同努力推动这些工作 落实规划有关工作 第三 在开展行业技能劳动者职业培训方面 部将就落实 国务院关于加强职业培训促进就业的意见 提出有关要求 同时通过召开农民工培训工作交流会 树立技能劳动者培训工作先进典型以及采取有效措施充分发挥企业在职业培训中的主体作用等方式加快推动这项工作 落实规划有关工作 第四 在支持部属和共建高校发展方面 部将从多方面促进综合运输 现代物流 道路运输 轨道交通 港口航道 水路运输 救助打捞 行政执法 信息化等相关领域的专业建设 实施部支持交通共建高校主干学科和交通创新人才培养基地建设项目 与教育部联合实施 卓越工程师 计划 支持交通共建高校开展交通应用基础研究工作 继续支持航海教育发展 落实规划有关工作 第五 在推动交通职业教育快速发展方面 部将实施交通高职院校主干专业设施装备建设项目 支持职业院校提升技能人才培养能力 落实规划有关工作 第六 在加强行业干部教育培训平台建设方面 进一步加快行业1 32干部教育培训平台建设工作 部将在 十二五 期间支持建设1 32教育培训平台技术支持系统 提升教学设施装备现代化水平 目前已投资近3000万建设平台技术支持系统一期工程 这其中包括对平台各建设单位提供的补助资金 一期工程建设过程中 部里会选择重视此项工作 配套资金到位 利用平台开展培训有成效的平台建设单位给予优先支持 让我们坚定信心 振奋精神 勤奋努力 真抓实干 把教育培训这个润物细无声的工作做得更加扎实 更有声有色 使这项平凡的工作为交通运输事业发展增添更强劲的动力 发挥更大的作用 不辜负部党组的重托 不辜负行业广大交通干部职工的期望 为提高行业从业人员队伍素质再立新功 努力开创交通教育培训工作的新局面 谢谢