城市轨道交通建设施工单位质量考核与奖罚办法.doc

深圳地铁建设工程施工单位施工质量考核与奖罚办法（修订稿）第一章 总 则第一条 立制目的 为了明确建设工程施工质量的考核事项和奖罚条件，强化施工单位的质量责任和义务为了落实施工承包合同关于工程施工质量的条款和施工单位的质量责任，保证地铁建设工程质量满足国家标准、行业标准和设计图纸的要求，依据有关法律、法规、规定和相关合同，制订本办法。第二条 立制依据 本办法依据的法规、标准主要有：建设工程质量管理条例地铁设计规范（GB50157-2003）地下铁道工程施工及验收规范（GB50299-1999）盾构法隧道施工与验收规范（GB50446-2008）建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）深圳市城市轨道交通工程质量安全管理办法深圳市地铁工程建设施工承包合同第三条 适用范围 本办法适用于与深圳市地铁集团有限公司（以下称为建设单位）签订合同、承担地铁工程（或其它代建的政府投资工程）施工的单位（以下称为施工单位）。第四条 奖罚基金 建设单位设立施工质量奖励基金，用于本办法设定的奖励。对施工单位的施工质量罚款全部纳入奖励基金，给予施工单位的施工质量奖励款项从奖励基金中支出。如奖励基金不足，则从建设单位的工程管理费用中支付。第四五条 工程质量存在缺陷的，施工单位必须进行处理（包括修复、重建），确保工程质量满足国家标准、行业标准和设计图纸的要求，并接受建设单位及其委托的监理单位依据本办法给予的处罚。第二章 工程质量考核第六五条 质量目标 地铁工程施工质量的目标：（一）使用合格的建筑材料、设备、设施； （二）严格按设计和规范施工，施工过程控制、工艺程序符合相关要求，工程质量达到验收的统一标准；（三）在建设、监理单位组织的季度联合检查评比中，施工质量综合评分在75分以上；（四）不发生严重影响结构使用功能、寿命、安全，造成永久性质量缺陷的质量事故；（五）杜绝结构质量缺陷，努力消除质量通病，争创优质工程。第六七条 检查评分 建设、监理和施工单位对地铁工程施工现场的施工质量进行日常检查、定期检查、专项检查和评分。定期检查安排及要求见表1。 表1 地铁建设工程施工质量定期检查安排检查类型组织者参加者频数要求施工单位检查项目部（经理、总工程师）工程部长、技术人员、班组长等1次/周将检查结果报监理单位监理单位检查监理单位（总监、总监代表）监理、所监理的标段施工单位、业主代表1次/月将检查结果报建设单位季度联合检查建设单位工程管理部门（第1、3季度）质量监督部门（第2、4季度）监理单位、建设单位（其它部门）、外聘专家1次/季将检查和评比结果以建设单位通报的方式公布第七八条 评分标准 检查、评分依据是地铁工程设计、施工及验收规范，以及建设单位制定的检查评分标准。监理单位每月检查评分按表5实施，建设单位季度联合检查评分按表6实施，建设单位专项检查评分按表7表13实施。第八九条 分数调整 符合表2所列条件的，在季度联合检查现场评分的基础上增加或扣减一定分值。 表2 地铁建设工程施工质量考核加减分项目条件分值备注加分获得市、省、国家有关部门施工质量通报表扬的2、3、4建设单位给予专项奖罚的，不再重复加减分。在国家、省有关部门检查中因施工质量获得好评的2扣分被市、省、国家有关部门因施工质量通报批评的5、7、10在省、国家有关部门检查中因施工质量被批评的3、5因施工质量问题被政府部门责令停工整改的5第九十条 总分计算 施工单位的季度检查施工质量综合评分按下面公式计算：季度评分=监理单位月检查平均分0.2+建设单位专项检查评分0.2+季度联合检查评分0.6 + 加（减）分值式中，监理单位月检查平均分=（季度内每月检查评分之和）/3，建设单位专项检查评分=（季度内施工质量专项检查评分之和）/专项检查次数。为了防止施工标段的监理单位不严格检查、评分，凡是标段监理单位月检查平均分高于季度联合检查评分5分以上的，按高出分数的2倍从监理单位月检查平均分中扣除后再按上式计分。第十一条 评价标准 对于工程施工质量考核，综合评分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，70分以上80分以下为基本合格，小于70分为不合格。第三章 奖 励第十一二条 季度先进奖 对季度考评达到施工质量优秀，在同一线路受检合同标段中位列前20%的（排名按评分从高到低排序，下同），给予表彰，颁发“地铁工程施工质量管理季度先进单位”流动牌匾和奖金3万元（人民币，下同）；未进入前20%，但进入前30%的，给予通报表扬。第十二三条 季度进步奖 季度施工质量综合评分在80分以上且比前一季度增加5分以上的，给予通报表扬。第十三四条 年度先进奖 当年有二个季度以上获流动牌匾，四个季度联合检查施工质量综合评分均在80分以上，且没有受到政府部门和建设单位通报批评，排名位于所有标段前10%的，颁发“建设工程施工质量管理年度先进单位”固定牌匾证书和一定奖金，并通报表扬，年度施工质量合同履约评价为优良。所有单位的奖金总额按年度各种施工质量罚款总数的30%50%确定。第十四五条 样板工地奖 年度内三个季度获得流动牌匾，四个季度联合检查的施工质量检查评分均在85分以上，没有受到政府部门和建设单位通报批评的，颁发“地铁工程施工质量管理样板工地”奖牌。第十五六条 专项优胜奖 在建设单位组织的各种施工质量专项检查评比中，检查排名进入前20%的，给予表扬。第十六七条 绩效合格证 在合同期内没有发生一般工程质量事故，历次季度联合检查评比中施工质量均合格的，颁发“地铁工程施工质量管理合格单位”证书和一定奖金。所有单位的奖金总额按同期地铁工程施工质量奖励基金余额的40%50%确定。第十七八条 绩效良好证 在合同期内没有发生一般质量事故，获得过“建设工程施工质量管理年度先进单位”固定牌匾，每一季度联合检查施工质量综合评分均在80分以上的，颁发“地铁工程施工质量管理良好单位”证书和一定奖金，施工质量合同履约评价为优良。所有单位奖金总额按同期地铁工程施工质量奖励基金余额的5060%确定。第十八九条 迎检优胜奖 在国家、广东省城市轨道交通工程建设质量监督部门组织的施工质量检查中获得好评的，给予通报表扬和奖金3万元。第四章 处 罚第二十九条 季度落后处罚 季度联合检查施工质量不合格的（综合评分70分以下），予以通报批评，责令限期整改，并处以3万元违约金罚款；季度联合检查施工质量基本合格（综合评分70分以上，80分以下），且排名位于后20%的，给予通报批评。第二十一条 事故处罚 合同期内施工过程发生质量事故的，给予处罚。处罚种类有：在地铁工程建设范围内通报批评，取消事故发生年度的各种先进评选资格，要求施工单位法人代表、分管领导或项目经理（总工程师）在深圳地铁工程建设范围内公开检讨，建议施工单位撤换项目经理或总工程师，年度施工质量合同履约评价为不合格等。除按第二十三四条认定年度施工质量合同履约评价不合格外，不同类别的质量事故的处罚见表3。凡因施工质量事故（问题）被投诉、举报到政府相关部门或建设单位，经查证属实的，在表3处罚的基础上追加罚款5万元。第二十一二条 隐患处罚 施工单位的质量管理体系或现场施工质量存在不合格项的，按表4的标准处罚。对于政府部门和建设、监理单位在工程质量检查中发现的不合格项，施工单位必须在规定的时间内完成整改。如在规定整改期内未完成整改或整改质量不合格，可就同一项目和事项重复计罚，且后一次罚款额是前一次的1.5倍。对于可能造成较大以上质量事故的质量隐患，每逾期一天整改可罚款5千元到1万元。第二十二三条 取消样板工地 施工单位发生一般以上质量事故，季度联合检查的施工质量评分在80分以下的，取消其“地铁工程施工质量管理样板工地”称号。第二十三四条 履约评价不合格 对于非BT、BOT项目，施工单位出现下列任一情形的，年度施工质量合同履约评价为不合格。（一）年度内2次以上季度联合检查中施工质量被评为不合格；（二）没有按规定进行检测、测量或检测结果、测量数据弄虚作假，造成严重后果的；（三）年度内发生2次以上较大质量事故，被认定负主要或全部责任的；（四）年度内发生1次以上重大质量事故，被认定负主要或全部责任的。对于BT、BOT项目，承办方出现下列任一情形的，年度施工质量合同履约评价为不合格。（一）在年度内2次以上季度联合检查中均有25%以上的标段施工单位（分包单位）施工质量被评为不合格；（二）年度内发生1次以上政府有关部门认定的重大质量事故，且被认定负主要或全部责任的；（三） 年度内较大质量事故次数达标段施工单位总数的1.5倍以上的。第二十四五条 一票否决 有下列情形之一的施工单位，不具备参加当年评奖的资格：（一）因施工质量问题被政府行政主管部门给予通报批评以上处罚的；（二）对重大质量事故的发生负直接责任的；（三）因自身管理原因，造成工期滞后并导致政府下达的工期责任目标没法实现的；（四）经建设单位认定，发生严重影响建设单位及地铁工程的社会形象、声誉，并在社会上造成不良后果的事件（如一般以上安全生产事故，劳资纠纷、破坏社会公共秩序、不实上访、弄虚作假等）。发生较大以上安全生产事故的，取消其合同期满时的评奖资格。第五章 奖罚方式第二十六条 奖罚双轨制 对施工单位施工质量的奖励和处罚不能抵消。同一施工单位无论其何时受处罚，执行时从工程月进度款中扣除，并转入奖励基金；无论何时获得奖励，执行时从奖励基金中支付，但不转入其工程月进度工程款中。第二十五七条 对季度、年度的奖励或处罚，严重质量事故和其它3000元以上的处罚，由建设单位的工程管理部门或质量监督部门建议，监理复核，经建设单位领导审批后，由建设单位发出奖励或处罚通报，由质量监督部门或工程管理部门发出处罚通知。通报寄达施工单位总部。各种奖罚由建设单位工程管理部门每月进行汇总。第二十六八条 对第二十二一条规定的不合格项处罚金额在3000元以下的，由监理人员与建设单位业主代表或质量监督检查人员检查拍照后直接开具施工质量不合格项处罚单。开具的“处罚单”由施工单位或监理单位见证人签字确认后即生效。如拒签的，则以现场不合格项实物照片为有效证据。隐患整改遇到特殊难度，需在限定期限以外完成的，由施工单位项目部书面申请延期，经总监（代表）、业主代表同意后按规定的日期执行。在规定的日期未完成整改的，从期满日起重复执罚。第二十九七条 对处罚持有异议的，受罚单位须于收到通知（通报）、处罚单7日内向监理单位提出重新核定的申请。如监理单位认为申诉合理，由监理单位签署明确意见后报建设单位质量监督部门，建设单位在收到监理意见7日内与政府有关部门或监理单位复核后下达最后裁定意见。第二三十八条 对施工单位的所有罚款从施工单位的工程管理费或工程月进度款中扣除，所有罚款均作为施工质量的奖励基金，用于奖励施工质量管理先进单位。第六章 附 则第二三十一九条 本办法所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第三十二条 考核坚持公开、公正、公平的原则，考核结果一经确认任何人不得更改，考核组织及人员对考核的结果负责。第三十一三条 BT、BOT项目承办方应在其与标段施工单位签订的合同中明确规定，按不低于本办法关于施工质量的奖罚标准对标段施工单位（分包单位）进行奖罚。第三十二四条 施工单位由于违反有关建设工程施工质量相关法律、法规而应向各级政府主管部门缴交的各种罚金，一律按规定缴交，建设单位概不承担。第三十三五条 对施工单位发生的工程质量事故（事件）根据本办法作出的罚款，均不包括对建设单位造成财产损害的赔偿。如施工单位造成工程等财产损失，建设单位将按合同进行索赔 因施工单位过失发生的工程质量事故（事件），施工单位除承担因工程质量事故造成的直接损失外，建设单位保留因此向其索赔一切间接损失和其它损失的权利。第三十六四条 本办法生效之前签订的施工合同有关施工质量条款如与本办法有抵触的，以本办法为准。第三十五条 所有施工单位在签署建设工程施工合同或在合同履行过程中，均需签订施工质量承诺书，承诺遵守本办法的规定。第三十六七条 本办法最终解释权属建设单位（深圳市地铁集团有限公司）所有。表3 地铁建设工程质量事故处罚表事故分类处罚项目一般质量事故直接经济损失在50万元以上，100万元以下的1取消该季度评优资格2处罚15万元人民币影响性能功能和降低工程结构安全系数，造成工程质量水平降低的1取消该季度评优资格2处罚1020万元人民币瞒报、谎报、迟报或漏报一般质量事故的1追加处罚12万元人民币较大质量事故直接经济损失在100万元以上，1000万元以下的1取消该年度评优资格2处罚2050万元人民币对使用功能和工程结构安全有较大影响，造成永久质量缺陷的1取消该年度评优资格2处罚50100万元人民币3项目经理或总工程师公开检讨瞒报、谎报、迟报或漏报较大质量事故的1追加处罚35万元人民币重大质量事故直接经济损失在1000万元以上的1取消该年度评优资格2处罚50100万元人民币超过规范规定或设计限值的，基础严重不均匀沉降、建筑物倾斜、结构开裂、严重侵限或主体结构强度严重不足，且不可补救，严重影响结构物的寿命、使用功能或结构安全的1取消该年度所有评优资格2在地铁建设范围内通报批评3处罚100200万元人民币4施工单位法人代表或分管领导公开检讨5建议撤换项目经理或总工程师瞒报、谎报、迟报或漏报重大质量事故的1追加处罚510万元人民币说明：1、发生以下质量事故或事件，责任单位必须及时向建设单位报告：（1）结构标高、轴线偏差、侵限超过设计允许范围的；（2）隧道收敛、拱顶下沉过大导致隧道失稳破坏的；（3）基桩承载力或成桩质量未达到设计要求的；（4）现场未按设计、规范的相关要求施工，造成质量事故的。2、主体结构厚度减小（强度降低）的事故，按下表认定其等级：分级内容一般质量事故结构厚度减小在设计厚度的5%以内的较大质量事故结构厚度减小在设计厚度的5%以上30%以下，且通过补强能够满足国家、行业标准和设计要求的重大质量事故结构厚度减小在设计厚度的5%以上30%以下，通过补强不能够满足国家、行业标准和设计要求的结构厚度减小在设计厚度在30%以上的3、高架桥梁静载试验不合格为重大质量事故。4、对于主体结构强度严重不足等结构缺陷，经补强措施处理后，仍不能满足国家、行业标准和设计最低要求的，必须进行重建，重建发生的一切费用由责任单位承担。表4 施工单位质量不合格项处罚表 施工质量管理不合格项处罚 表4-1序号检查项目处罚项目罚额（元）1质量管理机构、人员制度及执行情况质量管理人员职责不明确、工作不称职300施工项目部未按规定设置质量管理机构1000未建立质量管理体系、质量管理制度，制度不落实1000质量体系文件、质量保证计划内容不完整、针对性不强500未按规定配备的专职质量管理人员300未按规定对施工人员进行质量教育培训、考核，考核不合格上岗作业300配备的主要管理人员不到位或擅离岗位2002施组、专项方案编制、执行情况无图施工，不按图施工，采用不符合要求的图纸1000未制定施工组织设计及各种专项方案1000施组内容不齐全、不完整，批准手续不齐全500应该论证的方案未按要求进行专家论证，方案不具备可操作性500施组执行、技术方案落实不到位500未进行技术交底，交底内容不全、针对性不强300施工日志不连续、无施工质量描述，发生质量问题无记录2003现场质量管理伪造或提供虚假试验、检测、测量数据或其它相关工程文件、资料2000弄虚作假，串通损害业主利益2000使用已被淘汰、被禁止使用的产品或技术等2000将不合格建筑材料、构配件和设备按照合格签字、验收1000对应当检查的项目不检查，不按规定检查10004隐蔽验收、检验批评定未进行隐蔽验收，验收不合格强行施工1000验收不及时，手续不全300未及时开展质量评定300检验批质量情况评定与现场实际不符5005工程档案资料管理无专职资料员，资料员无证上岗，300资料不齐全，无工程影音资料2006变更设计的报批、执行不按程序办理工程变更，设计图或设计变更手续不齐全500未经审批同意，擅自进行变更施工20007施工测量监控测量测量仪器配备不到位或未按照要求进行标定300无方案，方案未经审批1000未及时进行贯通测量、竣工测量，测量数据错误造成影响500测量结果未按规定上报或上报不及时，出现异常情况处理不及时500测量控制性测点保护不力800 续表序号检查项目处罚项目罚额（元）8事故报告处理制度无质量事故（事件）报告调查处理制度500质量事故（事件）未按规定及时报告、调查、处理300出现事故未建立事故档案，事故档案管理混乱2009质量整改对监理通知单提出的质量问题不整改300对业主和政府监管部门检查指出的质量问题不整改500整改不及时、不到位30010分包管理违法分包，专业分包队伍不具备相应资质2000车站（枢纽地下）工程施工质量不合格项处罚 表4-2序号检查项目处罚项目罚额（元）1土方开挖未按照横向分段、纵向分层的顺序开挖 500分层开挖厚度或坡度超过设计要求500基底土层扰动大，底部未进行人工加固处理300基底未设置集水井、排水沟（管），排水不及时3002围护结构泥浆比重等指标不符合设计要求200垂直度偏差超过设计允许值300侵限较多（30mm以上），影响结构安全或影响下一步施工500渗漏水较多，每幅墙200缩颈、断桩500长度（深度）不满足设计10003支撑体系未按设计要求架设混凝土撑1000支撑和围檩的规格（型号）与设计不符500支撑、围檩架设的位置和数量不符合设计要求，且无变更手续500钢支撑使用前未进行检测或检测不合格而使用，混凝土撑无强度报告500围檩与支撑，以及围檩与围檩的拼装、联结不牢，围檩与桩（墙）间未有效填充，影响稳定500支撑拼装、架设后轴心不对中200支撑架设后未及时施加预应力，不按设计要求施加预应力5004边坡支护坡度不符合方案要求500土钉、锚杆或锚索长度、直径不符合要求，未及时进行拉拔试验1000钢筋骨架制作、安装不符合要求500喷射混凝土厚度、范围与设计不符，出现裂缝不及时处理10005降水施工未按设计和方案布设降水点1000井点钻孔深度、孔径不符合要求，井点降水管未设置滤网300井点抽出的水未经处理直接排入市政管网5006钢筋工程钢筋骨架尺寸、安装位置，钢筋规格、间距和数量不符合要求200锚固、弯起的长度、角度等不符合设计和规范要求200焊接、搭接、连接长度不符合要求200钢筋接头面积百分率不符合设计和规范200焊接质量、焊接方式不符合要求，如虚焊、脱焊、焊伤主筋等300 续表序号检查项目处罚项目罚额（元）7预埋件预留孔洞预埋件尺寸（型号）不符合设计200预埋件、预留孔洞中心位置偏差超过允许值200预埋件数量不符合设计200预埋件未按要求进行防腐、绝缘、保护处理500预埋件未按要求进行检测或检测结果不合格5008模板工程模板形状、位置和尺寸不正确，表面未经过处理100模板平整度差、破损、变形严重，拼装质量差，影响浇筑质量100模板及支撑体系无验收手续200模板拆除前未经拆模申请批准100模板拆除前无混凝土强度报告，混凝土强度未达规定即行拆模300模板及其支撑体系拆除不按方案进行3009混凝土工程混凝土强度（等级）不符合设计2000混凝土和易性（塌落度）不符合设计300混凝土浇筑工序（分层、分段、时间间隔）不符合要求500保护层厚度不满足要求200混凝土浇筑、振捣、养护不到位200出现蜂窝、孔洞、麻面、跑模、错台、烂根、露筋、露石、裂缝、夹渣等质量缺陷，每项200渗漏水，每幅墙500表面平整度、结构偏差允许值超限300施工缝、变形缝、后浇带留设或处理不规范50010防水施工施工单位无专业资质、人员无操作证300基面不符合设计要求，如防水基面不坚实、不平整、不圆顺、有渗漏水300防水板铺设不到位，搭(焊)接不牢，搭接（少于10cm）、焊接（少于1cm）长度不足300施作好的防水层保护不力、破损，影响防水质量300施工缝、变形缝、后浇带等防水施工不到位，影响防水质量30011回填施工回填料不符合设计要求300回填未进行分层压实300回填后压实度不符合要求50012缺陷处理对混凝土质量缺陷（蜂窝、麻面、渗漏水等）不处理，每项300缺陷处理无方案，方案未经审批、内容针对性差200缺陷处理不规范、不到位，不按方案实施200堵漏、修补材料不符合方案要求300 续表 矿山法隧道工程施工质量不合格项处罚 表4-3序号检查项目处罚项目罚额（元）1超前支护超前小导管、管棚、锚杆未按设计图纸选用材料300超前小导管、管棚、锚杆的数量、间距、长度、外插角违反规定值100未对超前小导管、管棚进行注浆或注浆参数（压力、浆液配比、数量）违反规定，砂浆锚杆采用的砂浆材料配比违反规定200未按照要求进行超前断面注浆5002开挖方法及辅助措施竖井、洞门破除、隧道开挖的工法、进尺、台阶间距、核心土留置违反规定500爆破施工的装药量、分段、爆破器材、起爆方式违反规定，震速超过设计允许值300左右线相距小于1倍隧道开挖跨度时，左右线开挖面间距错开小于15m200开挖后超挖、欠挖量超过规范要求，超挖、欠挖处理不到位200开挖过程中未采取设计及方案规定的辅助措施（如降水、超前地质预报等）3003初期支护格栅、网片、连接筋、锁脚锚管、锚杆采用的材料规格违反图纸要求300格栅加工的焊接质量、焊缝长度、箍筋间距、格栅高度、宽度及扭曲度的误差违反规定200格栅安装间距过大（超过设计要求间距5cm以上）、网片、连接筋的布设数量少于设计要求 200同一榀格栅的螺栓连接，网片、连接筋搭接长度、焊接质量违反规定100未按照规定进行锚杆拉拔试验或试验抽检频率不够200锚杆、锁脚锚管（杆）的布设数量、长度不够，未采用砂浆或未注浆，未与格栅有效连接300格栅安装的标高偏差超过规范要求 200喷射混凝土无配合比或未采用规定的配合比100喷射混凝土不密实、不平整、裂缝、脱落、漏喷、露筋、空鼓现象100喷射混凝土材料的选用、材料计量、拌合料的使用方式、施工方法违反规定100喷射混凝土的厚度违反设计及规范要求 200未按照设计要求进行初支背后注浆3004防水施工防水基面不坚实、不平整（不平整度超过50mm）、不圆顺、有渗漏水，阴阳角处理不到位200防水板搭接长度小于100mm，焊接宽度小于10mm，焊接不连续，存在假焊、漏焊、焊焦、焊穿现象300防水材料未按图纸要求选用，现场存放存在暴晒、泡水现象300防水板保护层厚度、强度不够设计要求200施作完的防水层保护不到位200施工缝处未采用防水措施或防水措施施工不规范，变形缝处止水带的安装位置不准确、焊接质量不到位3005钢筋工程钢筋骨架尺寸、安装位置不符合要求200间距超过设计允许值300锚固、弯起的长度、角度等不符合设计和规范要求200焊接、搭接、连接长度不符合要求200钢筋接头面积百分率不符合设计和规范200焊接质量不符合要求，如虚焊、脱焊、焊伤主筋等300续表序号检查项目处罚项目罚额（元）6二衬施工未测量初支净空尺寸，初支侵限300二衬钢筋的材料、钢筋数量、绑扎的间距、钢筋接头的设置、焊接质量、钢筋保护层的设置违反规定200预埋件、防杂散电流工艺漏做、位置不正确200各种预埋管的安装位置、搭接质量不符合规定200模板、台车、支架及拱架材料选择、架设、安装未按方案施工500台车、模板支架体系未进行验收或验收不合格施工500台车面板、模板未按照方案及规范打磨、除锈、修整、涂刷脱模剂200施工缝端头封堵不到位 100混凝土等级、抗渗等级、塌落度、入模温度等不符合规定500混凝土施工段的划分过长、施工缝位置设置不正确500混凝土施工缝凿毛不到位，有浮渣、垃圾、泥浆，收口网未清除100振捣不到位（漏振、过振），浇注不连续形成施工冷缝及背后空洞300混凝土拆模时间过短或过长，影响混凝土质量500露筋、蜂窝、孔洞、疏松、夹渣、裂缝、跑模、错台、露石、渗漏，每项200混凝土厚度不满足规定300混凝土未养护或养护不到位200未按要求进行二衬背后注浆或注浆不到位5007成品保护、修补、堵漏混凝土保护不到位，造成较大损伤、破坏1000未对混凝土质量缺陷进行修补或修补不到位300未进行堵漏或使用违规堵漏材料、堵漏效果差200盾构法隧道工程施工质量不合格项处罚 表4-4序号检查项目处罚项目罚额（元）1施工现场管片管理进场后未进行验收或验收不合格就投入使用500进场后保护不到位，造成损伤（缺边、掉角、崩口）200未涂刷防腐防水材料或涂刷不到位200未粘贴密封止水条、粘贴不到位或投入使用前遭到破坏2002管片拼装拼装过程中造成管片破损严重200管片拼装造成的错台、接缝超过规定（径向错台大于10mm，纵向错台大于15mm）200拼装未进行错缝拼装或拼装顺序错误200螺栓质量及拧紧度不符合规定200拼装后，隧道中线偏差(高程、平面)超过100mm300拼装后未进行同步注浆或同步注浆不到位（材料、压力、配比、注浆量）300未按照要求进行二次注浆或注浆不到位（材料、压力、配比、注浆量）300管片拼装后出现渗漏点，每5环为一个检查单位3003洞门处理钢筋材料、数量、绑扎的间距、接头、焊接质量、钢筋保护层违反规定200模板、支架材料、架设、安装不符合方案要求200外观尺寸偏差超过规定500洞门注浆加固、破除未按设计、方案进行500 续表序号检查项目处罚项目罚额（元）4条件验收盾构机进、出洞前未条件验收，验收不合格继续掘进 500掘进完成相应环数后，未及时组织百环验收，百环验收不合格3005缺陷修复管片破损部位未进行修复或修复不到位200未进行堵漏或使用违规堵漏材料、堵漏效果差200 高架桥梁工程施工质量不合格项处罚 表4-5序号检查项目处罚项目罚额（元）1桩基墩台桩基桩头凿除、标高不符合要求，钢筋数量、伸长值不符合要求200墩台结构尺寸偏差超过允许值200墩台垂直度偏差超过设计允许值5002钢筋工程钢筋骨架尺寸、安装位置不符合要求200钢筋间距偏差超过设计允许值500锚固、弯起的长度、角度不符合设计和规范要求200钢筋接头面积百分率不符合设计和规范200焊接、搭接、连接长度不足，影响质量200焊接质量不符合要求，如虚焊、脱焊、焊伤主筋等3003预埋件预埋件尺寸（型号）、数量不符合设计200预埋件、预留孔洞中心位置偏差超过允许值200预埋件未按要求进行防腐处理200支座及防落设施采购前未按程序申报200防雷、排水系统的尺寸、位置偏差超过允许值200预埋件未按要求进行检测或检测结果不合格500支座、伸缩缝设置未按要求进行施工3004预应力系统钢绞线加工下料未用砂轮机切割200钢绞线未进行编束200定位网、管道坐标不符合要求200波纹管安装位置不正确、连接不牢固200波纹管破损，影响施工质量200张拉设备和仪表未按要求定期校验200无预应力施工方案，方案未审批200未做孔道摩阻试验及锚固性能试验1000张拉应力、伸长量控制不按要求进行300无预应力张拉记录200张拉数据不符合规范要求、超允许值300断丝、滑丝、滑移超过允许值3005孔道压浆未及时进行孔道压浆，未按照方案顺序要求进行压浆500浆体流动度、压浆压力达不到要求200波纹管破损、管道偏位、接头不密实、压浆不密实200孔道漏浆等情况不及时处理或处理不当200续表序号检查项目处罚项目罚额（元）6混凝土工程混凝土强度（等级）、弹模、耐久性不符合设计2000混凝土和易性（塌落度）不符合设计300混凝土浇筑工序（分层、分段、时间间隔）不符合要求500保护层厚度不满足要求200混凝土浇筑、振捣、养护不到位200出现蜂窝、孔洞、麻面、跑模、错台、烂根、露筋、裂缝、夹渣等，每项200表面平整度、结构偏差允许值超限300施工缝、变形缝、后浇带留设或处理不规范5007桥、柱外观质量混凝土外观存在缺边、掉角、露筋、麻面、空洞、锈迹、泥油污、垃圾等，每10延米200线角不挺拔、线性不顺直、接缝不平顺200桥面铺装不坚实、不平整、裂缝等，每处300伸缩缝安装不牢固、不顺直、扭曲，缝宽超限等3008桥面系统栏杆（立柱、扶手）尺寸、高程偏差超过允许值1000隔声屏障平面位置、垂直度偏差超过允许值500竖墙、接触网基础、排水孔尺寸、位置偏差超过允许值5009桥梁检测未做桥梁结构性能试验（检测），每项1000 桩基工程施工质量不合格项处罚 表4-6序号检查项目处罚项目罚额（元）1人工挖孔桩无报批手续，无备案，无原始记录1000桩位、桩径、桩长和垂直度不符合要求100井圈护壁钢筋制作安装、混凝土强度、每次浇筑高度、厚度不符合规定200持力层不符合设计要求，孔底碎渣、泥水未清理干净，留样不合格500钢筋骨架尺寸、安装位置，钢筋规格、间距和数量不符合要求 200锚固、弯起的长度、角度等不符合设计和规范要求200焊接、搭接、连接长度不符合要求200钢筋接头面积百分率不符合设计和规范100焊接质量、焊接方式不符合要求，如虚焊、脱焊、焊伤主筋等300混凝土强度（等级）不符合设计2000混凝土和易性（塌落度）不符合设计300混凝土浇筑工序（分层、分段、时间间隔）不符合要求500混凝土浇筑、振捣、养护不到位200桩基不按规定比例检测，检测结果不合格10002钻（冲）孔桩人员无操作证，无原始记录 500泥浆比重、粘稠度、含砂率及泥浆循环系统不合格 200锤形、锤重、锤径和锤落距不符合要求200桩位、桩径、桩长和垂直度不符合要求200钢筋骨架尺寸、安装位置，钢筋规格、间距和数量不符合要求200钢筋锚固、弯起的长度、角度等不符合设计和规范要求200钢筋焊接、搭接、连接长度不符合要求200 续表序号检查项目处罚项目罚额（元）2钻（冲）孔桩钢筋接头面积百分率不符合设计和规范100焊接质量、焊接方式不符合要求，如虚焊、脱焊、焊伤主筋等300持力层不符合设计要求，桩孔沉渣厚度超过规定，留样不合格500混凝土强度（等级）不符合设计2000混凝土和易性（塌落度）不符合设计300桩基不按规定比例检测或检测结果不合格10003锤击、静压预制混凝土桩施工机具不合格、人员无操作证，无原始记录500桩混凝土强度、桩身完整性、桩位偏差、总锤击数（压桩压力）、收锤标准（压桩标准）、接桩质量不符合设计和专项方案要求200焊工无焊工证100桩顶标高、桩长、垂直度、桩位、数量不符合规定500桩基不按规定比例检测，检测结果不合格1000 房建工程施工质量不合格项处罚 表4-7序号检查项目处罚项目罚额（元）1桩基承台凿除桩头处理不规范，如残渣、浮浆过多，影响上部质量200桩头标高不符合设计200桩头混凝土、钢筋锚入长度不足300承台钢筋笼尺寸、安装位置不符合规定300模板及支撑系统不牢，影响浇筑质量300混凝土浇筑、振捣、养护不到位，影响质量3002地下室基底土层扰动大，垫层标高、厚度不符合要求200基底排水设施不符合规定2003钢筋工程钢筋骨架尺寸、安装位置，钢筋规格、间距和数量不符合要求200锚固、弯起的长度、角度等不符合设计和规范要求200焊接、搭接、连接长度不符合要求200钢筋接头面积百分率不符合设计和规范200焊接质量、焊接方式不符合要求，如虚焊、脱焊、焊伤主筋等3004模板工程模板形状、位置和尺寸不正确，表面未经过处理100模板平整度差、破损、变形严重，拼装质量差，影响浇筑质量100模板及支撑体系无验收手续200模板拆除前未经拆模申请批准100模板拆除前无混凝土强度报告，混凝土强度未达规定即行拆模300模板及其支撑体系拆除不按方案进行3005混凝土工程混凝土强度（等级）不符合设计2000混凝土和易性（塌落度）不符合设计300混凝土浇筑工序（分层、分段、时间间隔）不符合要求500保护层厚度不满足要求200混凝土浇筑、振捣、养护不到位200 续表序号检查项目处罚项目罚额（元）5混凝土工程蜂窝、孔洞、麻面、跑模、错台、烂根、露筋、裂缝、夹渣等，每项200渗漏水，每处500表面平整度、结构偏差允许值超限300施工缝、变形缝、后浇带留设或处理不规范5006地面主体结构钢筋制作尺寸、安装位置不符合规定200混凝土浇筑、振捣、养护不符合要求200施工缝和后浇带留设和处理不符合要求300沉降缝、伸缩缝、抗震缝制作、安装位置不符合要求2007钢结构施工单位无专业资质，施工人员无操作证200预埋件、连接件的制作、安装位置不符合要求200构件制作及连接不符合要求200结构整体垂直度、平面弯曲度不符合要求200防锈、防腐、防火涂料涂装遍数、涂层厚度不符合要求1008墙体砌筑砌块、砌筑砂浆不合格100组砌方法不符合要求100拉结钢筋制作、安装不符合要求100马牙搓留设不符合要求100构造柱、圈梁的制作、安装位置不符合要求200预留洞、预埋件的制作、安装位置不符合要求1009防水施工施工单位无专业资质、人员无操作证200防水材料的存放不符合要求，存在暴晒、泡水现象 100基面处理不符合要求，如不坚实、不平整、不圆顺、有渗漏水200防水层施工方法及细部处理不符合要求200防水层成品保护不到位，影响质量300沉降缝、伸缩缝、抗震缝防水处理不符合要求10010屋面工程找坡不符合要求100找平层、隔热层不符合要求200面层制作、安装位置不符合要求200防雷接地施作或检测结果不合格50011外墙装饰基层处理不符合要求200涂料涂刷、面砖镶贴不符合要求200变形缝、构造节点的制作、安装不符合要求100预埋件(或后置埋件)、连接件制作、安装不符合要求200龙骨制作、安装不符合要求200金属构件防腐不符合要求100饰面板制作、安装不符合要求200结构胶、耐候胶打胶不符合要求，防火及构造填塞不符合要求200幕墙防雷、“四性” (抗风压变形性能、空气渗透性能、雨水渗透性能、平面变形性能) 试验不合格300续表 装饰装修工程施工质量不合格项处罚 表4-8序号检查项目处罚项目罚额（元）1墙体砌筑按照表4-7第8项执行2天花吊顶吊杆间距、数量不足200吊挂系统未独立设置200吊顶饰面板有悬臂端200吊顶标高控制错误500挡烟垂壁高度不够、不连续封闭200未按要求对龙骨进行防火、防腐、防白蚁处理200吊顶饰面板折裂、缺棱掉角100龙骨、吊杆安装不牢固，未做拉拔试验5003墙面及柱面饰面板品种、规格和颜色与设计不符，面层不平整、接缝错台、阴阳角不方正，饰面板（砖）开裂、缺棱掉角、色差明显200防火墙未有效阻隔300柱群装饰面纵横向不顺直200镶贴面砖前未对混凝土面凿毛、未浸泡晾干100钢骨架未按要求进行除锈、防锈处理200骨架制作、安装不牢固，后置埋件未进行现场拉拔试验500装饰面完成后通道宽度不能满足安全疏散要求5004地面饰面板打蜡擦亮前未清洗晾干200石材未进行六面防护处理，饰面板品种、规格和颜色与设计不符500板面（砖）开裂、缺棱掉角，表面不平整、接缝错台、色差明显200地面坡度不准确500板面高程控制错误300防静电地板未按要求刷绝缘漆200离壁沟渗漏水、排水沟坡度、宽度不够、排水不畅200井盖、水篦子石材面未做防滑处理100变形缝盖板表面不平整、接缝不平顺100石材铺贴后，水泥砂浆结合层未达强度前，未进行有效保护200盲道铺贴位置不正确，行进盲道块材、提示盲道块材铺装与设计不符，盲道不连续3005站台地面绝缘层绝缘层铺设前未进行结构表面平整、清洁200绝缘层未满铺、不平整、有破损200未按要求进行分段、分格施工，分段、分格缝在车站端墙处未按要求设置200地面面层结合层与绝缘层保护层不分层施工200绝缘层材料、规格与设计不符，检验报告不合格300绝缘缝打胶不饱满、不平顺100地面绝缘值测试不合格500 续表 序号检查项目处罚项目罚额（元）6不锈钢栏杆、楼梯扶手栏杆、扶手安装位置、高度不正确，扶手坡度与楼梯坡度不一致200栏杆立柱与扶手的接口不吻合、焊缝不密实100安装预埋件（后置埋件）数量、间距不正确200玻璃的品种、规格、夹具与设计不符、安装不牢固200玻璃边缘有缺口和斜曲100不锈钢管壁厚不符合要求，每检查批次10007门窗工程预埋件、连接件安装数量不足、位置错误200门窗安装与砖墙连接不牢固200铝合金门窗框与非不锈钢紧固件接触面之间未做防腐处理100安装门窗采用边安装边砌筑或先安装后砌口的方法200门窗“三性”（抗风压变形性能、空气渗透性能、雨水渗透性能）试验结果不合格500门窗开启方向、设置的位置不正确200铝合金外窗未设排水槽口100门锁安装处未设置垫块加强、安装不牢固1008导向标识安装位置、数量、方向错误，安装起翘、不牢固1009钢结构按照表4-7第7项执行10出入口钢构架要求按照表4-7第7项执行玻璃的品种、规格和颜色与设计不符300玻璃间缝隙打胶前未充分清洁并加以干燥，打胶外表面不平整20011抹灰工程面层爆灰、开裂、脱层、空鼓100抹灰前未对基面清除干净，未洒水润湿100 设备及其安装施工质量不合格项处罚 表4-9序号检查项目处罚项目罚额（元）1设备制造设备制造的原材料、配件、构件等没有出厂合格证1000设备的特殊关键部件（部位）未按合同要求提供相应品牌产品和相应功能500设备的各种试验报告和质量评定记录不全500设备的规格型号不符合合同要求500设备到货无出厂合格证和验收记录5002设备安装设备安装位置不对，设备安装固定不牢靠（包括支架、吊架），外观、油漆、排列不规范200漏油、漏气、漏水、漏电，启闭、密封、灵敏度不良300未按规定进行防腐、保温、绝缘、防杂散电流处理300低于标准配线，配线不整齐，电气连接不可靠、接触不良，接地埋设位置、深度、引入线规格及型号不符合设计要求、接地电阻高于设计值400使用不符合设计（合同）要求的锚栓、吊杆等紧固件及零部件300安装设备功能有缺项或安装偏差不在允许范围内400未按规定进行隐蔽工程验收，无验收记录400 续表序号检查项目处罚项目罚额（元）3设备调试设备功能测试结果不符合设计规定500连续运行试验及试运行结果不符合要求1000调试对既有线造成影响500未能首次通过初验或竣工验收2000 材料质量不合格项处罚 表4-10序号检查项目处罚项目罚额（元）1材料报验材料报验、审批手续不齐全、不及时300原材料、构配件、半成品质量证明文件不全、不真实200原材料、构配件、半成品与设计图纸要求不相符5002材料存储原材料、构配件、半成品存储不得当，影响性能300原材料、构配件、半成品标识不清或与实际不符1003钢筋采购品牌不符合要求，使用假冒伪劣产品2000使用前未进行检测，检测不合格也使用5004混凝土未按规定选择合格混凝土供应商2000混凝土试验配比不符合要求而投入使用300混凝土试块制作数量不足100混凝土原材、外加剂、混凝土试块检验结果不符合要求2005水泥采购品牌不符合要求，使用假冒伪劣产品2000检测结果不符合要求5006防水材料使用假冒伪劣产品2000使用前未进行检测，检测不合格也使用10007管片强度、抗弯、抗渗性能试验或三环拼装试验不合格2000管片使用质量有较大缺陷，如缺边、掉角等500管片防腐涂料不符合要求，涂刷不规范5008桥梁材料支座、钢绞线未进行检测，检验不合格也使用2000锚具、夹片、波纹管等未进行检测，检验不合格也使用5009材料检测结果外购材料无完善的检验制度和工作程序1000工程原材料、构配件、半成品等经检验合格前投入使用，无检测报告1000工程原材料、构配件、半成品等选用的检测机构不符合要求500检测报告内容缺项，每项300工程结构部位使用的工程原材料、构配件、半成品无有效证明文件，记录不完整，质量文件不齐全，无可追溯性100工程原材料、构配件、半成品检验检测批次和所检项目不符合要求100工程原材料、构配件、半成品检测结果不合格200表5 监理对施工单位施工质量月度检查评分表被考评单位： 考评期： 年 月 序号考评项目分项 考评分项与扣分标准标准分数扣减分数实得分数一主要管理人员 （18分）1未按规定设置质量管理机构，扣3分。32项目经理和总工程师未按合同规定到位，每人扣3分。33其它主要管理人员未按投标承诺到位，每人扣1分。24项目经理和项目总工程师未执行请假制度，每人次扣1分。25项目经理和项目总