县委常委班子开展党的群众路线教育实践活动方案.doc

县委常委班子开展党的群众路线教育实践活动方案根据中央、省委、市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的有关精神和中共天堂县委关于印发天堂县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知（天发20149号）要求，为充分发挥县委领导班子和常委同志的示范带动作用，现就县委常委班子开展党的群众路线教育实践活动制定如下方案。一、深化认识在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，加强党的建设作出的重大决策。搞好教育实践活动是我县广大党员和干部政治生活中的一件大事，对于进一步解决我县党员、干部作风方面存在的突出问题，推动各项工作有效开展，落实全面深化改革各项任务，推动天堂经济社会跨越发展，具有十分重要的意义。县委常委班子及其成员一定要提高认识，切实把思想统一到中央、省委、市委的统一部署和要求上来，把握好活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤，以高度的思想自觉和行动自觉做好教育实践活动各项工作，确保取得党和群众都满意的成果，为天堂实现科学和谐跨越发展提供坚强的组织和作风保障。 二、目标任务按照中央、省委、市委的部署要求，县委常委班子及其成员在全县带头开展党的群众路线教育实践活动。围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把作风建设放在突出位置，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，努力在学习教育、调查研究、开展批评与自我批评、整改落实解决突出问题上作出行动示范，切实解决好县委常委班子及其成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，示范带动和推进全县党的群众路线教育实践活动。三、方法步骤县委常委班子开展党的群众路线教育实践活动，从2014年1月开始至9月基本结束。重点抓好以下3个环节： （一）学习教育、听取意见。重点是搞好思想动员和学习教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，把思想统一到习近平总书记系列重要讲话精神及中央的统一部署和省委、市委及县委的安排上来，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。1统一思想认识。通过学习中央、省委、市委有关文件和会议精神，开展教育实践活动准备工作调研，召开全县教育实践活动动员大会等多种形式，充分认识贯彻党的群众路线的极端重要性，进一步强化思想自觉，从而确保参与并抓好教育实践活动的行动自觉。（时间：1月至2月16日，责任单位：县委办、常委所在单位，县委群教办配合）2接受民主评议。在全县教育实践活动动员大会上接受民主评议。参加评议人员范围：在天堂工作的省、市党代会代表、人大代表、政协委员，部分县党代会代表、人大代表、政协委员，普通党员群众代表；已退休处级老同志代表和近5年退出领导岗位的处级老同志代表；县纪委副书记；各乡镇党政正职；县委各部委办室局，县级国家机关各委办局，县直各人民团体和企事业单位，中央、省、市属驻天单位负责人。评议的主要内容：对县级领导班子、处级党员领导干部作风方面情况进行总体评价；县级领导班子、处级党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。民主评议表提前3天发出，动员大会前填写，会上交回。民主评议表由市委督导组回收汇总。（时间：2月16日，责任单位：县委组织部，县委群教办配合） copyright www.156t.com 3进行动员部署。召开县委常委会议，由县委主要领导对县委常委开展活动进行专题动员和安排部署。（时间：2月下旬，责任单位：县委办，县委组织部、县委群教办配合）4建立县委常委联系点。每位县委常委分别联系1个乡镇或1至2个县直部门、1个村或社区作为教育实践活动联系点。主要职责是：指导联系点的教育实践活动；出席联系点领导班子专题民主生活会；适时了解联系点教育实践活动进展情况，通过审阅整改方案、专题听取汇报、电话交流等方式，加强对联系点整改落实的具体指导。（时间：2月下旬，责任单位：县委办、县委群教办）5个别谈话听取意见。市委督导组与县级领导、有关负责同志个别谈话听取意见。（时间：2月下旬，责任单位：县委群教办）6搞好个人自学。采取个人自学方式，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委和市委党的群众路线教育实践活动工作会议和专门会议精神。研读论群众路线重要论述摘编党的群众路线教育实践活动学习文件选编厉行节约反对浪费重要论述摘编“绥江经验”典型事迹等书籍。（时间：教育实践活动全过程，责任单位：常委所在单位、县委群教办） 7开展专题辅导。县委理论学习中心组开展一次以理想信念、宗旨意识、群众路线为主要内容的集体专题学习，邀请市委督导组负责人或聘请有关方面专家、领导作专题辅导。（时间：3月上中旬，责任单位：县委办、县委宣传部、县委群教办）8做好“五好工程”前期调研。县委常委同志要深入教育实践活动村级联系点进行调研，确定实施“五好工程”（即帮好一村贫困户、干好一块样板田、育好一山生态林、护好一条乡村路、管好一段农灌渠）的分布区域、户数、面积等情况，研究对策措施，明确工程任务和进度安排，向县委上报实施方案。（时间：3月中旬前，责任单位：常委所在单位、县委群教办）9开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。通过剖析正反两方面案例，总结经验教训，开展以“坚持群众路线、坚持群众观点、维护群众利益”为主题的专题讨论，进一步树立宗旨意识，强化群众观点，提高群众工作水平。（时间：3月下旬，责任单位：县委办、县委宣传部，县委群教办配合） 10广泛听取意见建议。聚焦“四风”方面存在的突出问题，采取随机调研、召开座谈会、个别访谈、开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等方式，广泛听取基层党员、干部和群众的意见，原汁原味进行梳理，并报送市委督导组。（时间：2月下旬至4月下旬，责任单位：常委所在单位，县委群教办配合）11开展专题调研和民情访谈。围绕保持党的先进性和纯洁性、落实为民务实清廉要求、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设、贯彻落实中央八项规定和省委、市委实施办法，县委常委同志要严格落实好“四包三百两本一报告”制度，分别到联系点和基层开展调研。深入基层调研时，必须轻车简从、自带行李，自己解决食宿。要贴近群众，与党员干部座谈，与群众同吃同住同劳动，体验民情，了解民意，集中民智，广泛听取干部群众对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议，形成调研成果，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。12开展信访接访听意见。县委常委同志每月接访不少于1天，通过面对面听取和解决群众诉求，把群众送上门的意见作为整改的重要内容。（时间：教育实践活动全过程，责任单位：常委所在单位、县委政府信访局，县委群教办配合）13坚持边学边查边改。围绕反对“四风”，紧密结合实际，坚持边学习、边查找、边改进，让群众看到变化、见到成效。对梳理出来的问题，能改的要及时带头整改，为全县作出示范。（时间：教育实践活动全过程，责任单位：县纪委、县委办、县委组织部、县委宣传部，县委群教办配合）14把学习教育与建章立制结合起来。深入开展党内法规和规范性文件集中清理工作，对务实管用的继续坚持，违反政策、不适用的坚决废止，需要完善的尽快完善。认真落实制度，提高制度的执行力，强化督促检查，做到严格执行，令行禁止。（时间：教育实践活动全过程，责任单位：县纪委、县委办、县委组织部）15开展“回头看”。对前一段工作进行分析评估，了解掌握活动开展情况，作好查缺补漏工作。汇总第一环节有关情况，及时上报。（时间：4月底至5月初，责任单位：县委办，常委所在单位、县委群教办配合） （二）查摆问题、开展批评。重点围绕为民务实清廉要求，把目标聚焦到作风建设上，深入查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，认真撰写对照检查材料，进行党性分析和对照剖析，积极开展批评和自我批评，确保突出问题查找得准确，思想根源剖析得深刻。1广泛征求意见。征求对县委常委班子和常委同志加强作风建设的意见建议。（1）征求意见的范围：县委委员、候补委员，县纪委委员，县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员，各乡镇党政正职，担任过正处级领导职务的离退休老同志，以及部分县直部门、人民团体、部分企事业单位的负责同志，部分党代会代表、人大代表、政协委员，其他基层群众代表。（2）征求意见的内容：主要是征求对贯彻执行中央八项规定和省委、市委实施办法和县委十条规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风以及落实为民务实清廉要求的意见建议。（3）征求意见的方法：征求意见工作由县委办牵头，县纪委、县委组织部、县委群教办具体负责组织实施，以发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、随机调研等方式进行。（时间：2月至4月下旬，责任单位：县纪委、县委办、县委组织部，县委群教办配合）2听取市委督导组情况通报。听取市委督导组对县委常委班子和常委同志作风建设情况和存在突出问题的通报，参加谈话提醒。（时间：5月上旬，责任单位：县委办、县委群教办） 3开展交心谈心。县委常委班子主要负责同志与班子成员、县委常委与分管部门领导谈心，县委常委之间相互谈心，进一步沟通思想。（时间：5月中旬，责任单位：常委所在单位、县委群教办）4撰写对照检查材料。根据征求到的意见建议、交心谈心和市委督导组通报的情况，县委常委班子及成员对照党章、对照廉政准则、对照为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，围绕加强作风建设、发挥表率作用进行反思和剖析，研究思考进一步加强作风建设的措施，自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料一般应包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。常委同志的对照检查材料报县委主要领导同志和市委督导组审阅。（时间：6月上旬交市委督导组、县委主要领导审阅，责任单位：县委办、常委所在单位、县委群教办）5制定专题民主生活会方案。（时间：6月上旬交市委督导组审阅，责任单位：县纪委、县委办、县委组织部、县委群教办）6召开专题民主生活会。按照县委常委班子民主生活会的程序和有关要求，结合市委督导组会前通报的班子作风建设情况和存在的突出问题，利用2天时间，召开一次高质量的专题民主生活会，会议的主要内容：联系思想和工作实际，分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，回顾总结贯彻落实中央八项规定和省委、市委实施办法情况，开展批评和自我批评；研究提出进一步加强作风建设的措施。市委督导组全程参与民主生活会，县人大、县政协领导班子主要负责同志列席。（时间：6月中旬，会期2天，责任单位：县纪委、县委办、县委组织部，县委群教办配合） 7听取市委督导组对民主生活会情况的评价反馈。（时间：6月下旬，责任单位：县委办、县委群教办）8通报民主生活会情况。县委主要领导主持召开通报会，通报常委班子民主生活会情况。会前，请市委督导组审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。参会人员范围为：县委、县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员；在天堂工作的省、市党代会代表、人大代表、政协委员，部分县党代会代表、人大代表、政协委员，普通党员群众代表；已退休处级老同志代表和近5年退出领导岗位的处级老同志代表；县纪委副书记；各乡镇党政正职；县委各部委办室局，县级国家机关各委办局，县直各人民团体和企事业单位，中央、省、市属驻天单位负责人。（时间：6月下旬，责任单位：县纪委、县委办、县委组织部、县委群教办）9上报民主生活会情况报告。专题报告经市委督导组审阅后，报市委教育实践活动领导小组办公室，同时按程序上报市纪委和市委组织部。（时间：7月上旬，责任单位：县纪委、县委办、县委组织部、县群教办）10开展“回头看”。对查摆问题、开展批评的情况进行回顾总结、查缺补漏。汇总第二环节有关情况，及时上报。（时间：7月上旬，责任单位：县委办，常委所在单位、县委群教办配合） （三）整改落实、建章立制。紧扣为民务实清廉要求，重点针对“四风”方面存在的问题制定和落实整改方案，着力从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为长期自觉行动，推进改进工作作风密切联系群众常态化、长效化。1制定整改方案。县委常委班子及班子成员根据市委督导组反馈意见和专题民主生活会所提的意见建议，集中梳理分析，找准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，研究制定班子和个人整改方案，明确整改重点，提出整改措施，确定整改时限。整改方案报市委督导组审阅把关。（时间：7月上旬，责任单位：县纪委、县委办、县委组织部，县委群教办配合）2着力解决问题。抓好整改方案落实，着力在四个方面下功夫：一是在强化正风肃纪上下功夫。紧扣为民务实清廉要求，下功夫解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。同时，切实加强班子自身建设，严格教育管理班子成员。二是在提高群众工作能力上下功夫。着力提高常委班子及成员调查研究、掌握实情，科学决策、民主决策，解决问题、化解矛盾，发动群众、组织群众等群众工作能力。三是在为民办实事上下功夫。立足于解决群众普遍反映的突出矛盾和问题，注重在增强“造血”功能，认真组织实施“五好工程”。四是在加强制度建设上下功夫。进一步对贯彻党的群众路线有关规章制度进行梳理分析、修订完善，不合时宜的必须废除，需要建立健全的及时建立健全，形成进一步加强和改进作风建设的意见及有关制度规定，推动改进工作作风密切联系群众取得实实在在的效果。（时间：6月下旬至8月上旬，责任单位：县纪委、县委办、县委组织部、县委群教办）3抓好建章立制。对贯彻党的群众路线已有制度进行认真梳理，该修订完善的修订完善。重视研究出台规范公务接待、公车使用、厉行勤俭节约等一系列加强作风建设的具体制度和规定，县委常委班子带头执行。（时间：8月下旬至9月上旬，责任单位：县纪委、县委办、县委组织部、县委群教办） 4开展总“回头看”。对活动开展的总体情况进行回顾总结，查缺补漏。分别形成整改落实、专项整治、制度建设计划方案的总结报告，并报市委督导组审阅同意后及时上报。汇总第三环节的有关情况，及时上报。（时间：9月上旬，责任单位：县委办，常委所在单位、县委群教办配合）四、基本要求（一）高度重视。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。县委常委同志要以高度的政治责任感和严肃认真的态度，认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神和省委、市委的部署要求，深刻领会开展教育实践活动的重大意义，增强责任感和紧迫感，把教育实践活动作为加强常委班子自身建设的一项重要措施，作为加强个人党性修养、锻炼的一个良好机会，作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好抓实。（二）统筹兼顾。不折不扣贯彻落实中央、省委、市委的部署要求，把教育实践活动摆上重要议事日程，明确责任主体，精心组织实施。县委常委班子教育实践活动由陈运来同志总负责，各位常委同志要把参加教育实践活动与履职尽责、做好各项工作结合起来，切实保证参加教育实践活动每一个环节，认真完成教育实践活动规定的各项任务，做到两手抓、两不误、两促进。 （三）积极行动。各位县委常委同志既要结合自身实际，灵活安排各个环节的工作，认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委实施办法，在学习教育、解决问题上下功夫，又要带头深入联系点调查研究、督促指导，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，及时帮助基层总结经验，努力把联系点办成教育实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。