环境经济学第十章环境价值评估方法.ppt

第十章环境价值评估方法 第一节引言第二节价值评估方法的框架第三节直接市场评价法第四节揭示偏好价值评估法第五节陈述偏好法第六节评价方法的选择 第一节引言 环境价值评估方法 又称为环境影响的经济评价技术 有时也称为货币化技术或环境经济评价技术 环境价值评估方法的含义 通过一定的手段 对环境 包括组成环境的要素 环境质量 所提供的物品或服务进行定量评估 并通常以货币的形式表征出来 对环境进行经济价值评估就是要衡量人们对环境物品或服务的偏好程度 为什么要进行环境价值评估 对环境价值评估则为制定环境经济政策提供了技术基础 并且是将环境问题的经济影响纳入到综合决策过程的一个重要步骤 之所以要对环境物品或服务进行货币化评估 是因为通过货币的形式 能够对人类的社会经济活动的费用和效益进行测度 第二节价值评估方法的框架 环境经济评价的基础是人们对于环境改善的支付意愿 或是忍受环境损失的接受赔偿意愿 环境价值评估方法的3种类型 直接市场评价法 揭示偏好法 陈述偏好法 获得人们的偏好和支付意愿或接受赔偿意愿的途径 从直接受到影响的物品的相关市场信息中获得 直接市场评价法 从与环境质量相关的其他事物中所蕴涵的有关信息中获得 揭示偏好法 通过直接调查个人的支付意愿或接受赔偿意愿获得 陈述偏好法 第三节直接市场评价法 直接市场评价法有时称常规市场法 又称物理影响的市场评价法 它是根据生产率的变动情况来评估环境质量变动所带来的影响的方法 直接市场评价法把环境质量看作是一个生产要素 市场评价法利用市场价格 如果市场价格不能准确反映产品或服务的稀缺特征 则要通过影子价格进行调整 赋予环境损害以价值 环境成本 或评价环境改善所带来的效益 着重介绍几种常用的方法 包括 剂量 反应方法生产率变动法疾病成本法人力资本法机会成本法由于重置成本法的技术步骤和估算方法与揭示偏好法中的防护行为法类似 我们将在下一节介绍 剂量 反应方法 通过一定的手段评估环境变化给受者造成影响的物理效果 目的在于建立环境损害 反应 和造成损害的原因之间的关系 评价在一定的污染水平下 产品或服务产出的变化 并进而通过市场价格 或影子价格 对这种产出的变化进行价值评估 这种方法主要用于评估环境变化对市场产品或服务的影响 因此 它不适用于对非使用价值的评估 剂量 反应方法 获得环境变化所造成的物理效果的有关数据的渠道 实验室或实地研究 受控试验 通常采用统计回归技术试图将某种影响与其他影响分离开 这在健康影响研究中较为常见 根据实际生活中大量的信息 建立各种关系模型 生产率变动法 生产率变动法 changesinproductivityapproach 或称生产效应法 effectonproductionapproach 认为 环境变化可以通过生产过程影响生产者的产量 成本和利润 或是通过消费品的供给与价格变动影响消费者福利 生产率变动法的基本步骤如下 1 估计环境变化对受者 财产 机器设备或者人等 造成影响的物理效果和范围 例如 森林砍伐所造成的后果之一是导致土壤损失3 受影响的区域有100hm2 2 估计该影响对成本或产出造成的影响 例如 土壤减少3 会导致玉米产量减少2 假设未受影响前 产量为7500kg hm2 则产量损失为150kg hm2 3 估计产出或者成本变化的市场价值 例如 假设玉米的收成将因为森林砍伐减少150kg hm2 受影响的范围为100hm2 玉米的市场价格为1 0元 kg 则因森林砍伐造成的该类损失为150kg hm2 100hm2 1 0元 kg 15000元 为了确保价值评估结果的准确与合理 应该估计产出和价格变化的净效果 假设环境变化所带来的经济影响 E 体现在受影响的产品的产量 价格和成本等方面 即净产值的变化上 我们可以用下面的公式表示 式中 p 产品的价格 c 产品的成本 q 产品的数量 式中共有i 1 2 k种产品和j 1 2 k种投入 环境变化前后的情况分别用下标x y表示 利用生产率变动法对环境损害或效益进行评估所需的数据与信息有 生产或消费活动对可交易物品的环境影响证据 有关所分析物品的市场价格的数据 在价格可能受到影响的地方 时候 对生产与消费反应的预测 如果该物品是非市场交易品 则需要与其最相近的市场交易品 替代品 的信息 由于生产者和消费者对环境损害会做出相应的反应 因此 需要对可能的或已经实施的行为调整进行识别和评价 疾病成本法和人力资本法 疾病成本法 costofillnessapproach 和人力资本方法 humancapitalapproach 就是用于估算环境变化造成的健康损失成本的主要方法 或者说是通过评价反映在人体健康上的环境价值的方法 这两种方法通过流行病学研究 受控试验以及观察环境质量对人体健康的可能影响 寻找可用的信息和证据 人力资本法的基本步骤如下 1 识别环境中可致病的特征因素 致病动因 即识别出环境中包含哪些可导致疾病或死亡的物质 以PM10为例 2 确定致病动因与疾病发生率和过早死亡率之间的关系 3 评价处于风险之中的人口规模 评价处于风险中的人口规模也就是要定义致病动因的影响区域 它涉及到建立污染扩散模式 在空气与水污染情况下 特别是要界定总暴露人口中对风险特别敏感的人群 如孕妇 幼儿 老人 气喘病患者等 人力资本法的基本步骤如下 4 估算由于疾病导致缺勤所引起的收入损失和医疗费用 对疾病所消耗的时间与资源赋予经济价值 式中 Ic 由于环境质量变化所导致的疾病损失成本 Li i类人由于生病不能工作所带来的平均工资损失 Mi i类人的医疗费用 包括门诊费 医药费 治疗费等 人力资本法的基本步骤如下 5 估算由于过早死亡所带来的影响 利用人力资本法来计算由于过早死亡所带来的损失 则年龄为t的人由于环境变化而过早死亡的经济损失等于他在余下的正常寿命期间的收入损失的现值 式中 t i 年龄为t的人活到t i年的概率 Et i 在年龄为t i时的预期收入 r 贴现率 T 从劳动力市场上退休的年龄 利用疾病成本法或人力资本法对环境损害或效益进行价值评估所需的数据与信息有 致病动因的水平 F 可致病的环境质量阈值 S 超过阈值的强度 X 与强度相对应的持续时间 Y 与上述因素相对应的发病率 N 每百万人口n例 暴露人群的评估 分布规律 敏感人群统计等 剂量 反应关系为 N N F F S X Y 与上述发病率对应的工时损失数和医疗费用耗费 单位工时工资 医生工资 设备折旧 药品价格等 需要注意的问题 一些致病环境动因难于辨认 剂量 反应关系更难于建立 致病动因在环境中作用强度的分布与人口分布及敏感人群分布的关系十分复杂 发病率结果由多种因素导致 难于区分 对处于风险中的人群的评价受到个体差异的干扰 这两种方法是建立在把人看作是一个资本单元的基础上 来计算由于疾病和过早死亡所带来的损失 这会引发一些如何评价那些没有生产能力或不参加生产活动的人的损失问题 例如 如何评价儿童 家庭妇女 退休和残疾人的损失 由于人力资本法用劳动者的收入来衡量其生命的价值 其中隐含的推论是收入小于支出的人的死亡对社会有利 因而会引发伦理学上的争论 价格扭曲的现象也是一个普遍存在的问题 特别是医生工资 药品的价格等 机会成本法 在评估无价格的自然资源方面 运用机会成本法估算保护无价格的自然资源的机会成本 可以用该资源作为其他用途时可能获得的收益来表征 机会成本法特别适用于对自然保护区或具有唯一性特征的自然资源的开发项目的评估 一般情况下 人们都是估算资源保护的机会成本 然后让决策者或公众来决定自然资源是否具有这样的价值或是否值得为保护该资源而放弃这些收益 用机会成本法计算由于环境污染引起的经济损失也是一种简便可行的方法 直接市场评价法适用于解决 土壤侵蚀对农作物产量的影响 以及泥沙沉积对流域下游地区使用者造成的影响酸雨对农作物和森林的影响 以及它对材料和设备造成的腐蚀等影响 空气污染通过大气中的微粒和其他有害物质对人体健康产生的影响 水污染对人体健康造成的影响 由于排水不畅和渗漏问题 造成受灌地的盐碱化 从而影响作物的产量 砍伐森林对气候和生态的影响 采用直接市场评价法需要具备的条件 环境质量变化直接增加或者减少商品或服务的产出 这种商品或服务是市场化的 或者是潜在的 可交易的 甚至它们有市场化的替代物 环境影响的物理效果明显 而且可以观察出来 或者能够用实证方法获得 市场运行良好 价格是一个产品或服务的经济价值的良好指标 直接市场评价法的局限性 一般来说 很难估计出对环境造成影响的活动与产出 成本或损害之间的物理关系 在确定对受者的影响时 通常很难把环境因素从其他影响因素中分离出来 当环境变化对市场产生明显影响时 就需要对市场结构 弹性 供给与需求反应进行比较深入的观察 需要对生产者和消费者行为进行分析 同时也要联系到生产者与消费者的适应性反应 当确定一项活动对产出的影响时 需要预测 某个环境变化 存在与否的后果即建立一个假如存在或假设不存在的后果序列 价格问题 在发展中国家或者正在建立市场经济的国家中使用本方法应该注意以下问题 在不同自然条件和经济水平下建立起来的因果 剂量 反应 关系具有特定的意义 对于缺乏市场 或者市场发育不良的产品 特别是在自给自足的经济中 只能运用间接的方法或者采用替代方式对资源进行价值评估 第四节揭示偏好价值评估法 揭示偏好法 revealedpreferenceapproach 是通过考察人们与市场相关的行为 特别是在与环境联系紧密的市场中所支付的价格或他们获得的利益 间接推断出人们对环境的偏好 以此来估算环境质量变化的经济价值 内涵资产定价法 内涵资产定价法 hedonicpropertypricing 是基于这样一种理论 人们赋予环境的价值可以从他们购买的具有环境属性的商品的价格中推断出来 通常用于对房地产市场进行分析 它通过揭示不同的房地产价格与不同的房地产的环境属性 采用多重回归方法来研究房地产价格与可能影响房价的许多变量的关系 工资差额比较法是用工资水平的差异 工时和休假的差异可以折合成工资 来衡量环境质量的货币价值的方法 内涵资产定价法 适用范围 内涵资产定价法适合评价下述的环境变化与问题 局地空气和水质量的变化 噪声 特别是飞机和交通噪声 舒适性对于社区福利的影响 工厂选址 如 污水处理厂 电站等 铁路以及高速公路的选线规划 评价城市中比较贫困的地区改善项目的影响 内涵资产定价法 应具备的条件 房地产市场比较活跃 人们认识到而且认为环境质量是财产价值的相关因素 买主比较清楚地了解当地的环境质量或者环境随着时间的变化情况 房地产市场不存在扭曲现象 交易是明显而清晰的 内涵资产定价技术使用时主要存在的问题 由于房地产市场并不是十分活跃和顺利运转的 因此难以得到可靠的数据 需要收集和处理大量的数据 运用大量的统计和计量经济方法 环境变量可能难以度量 价值评估的结果依赖于函数形式和估算技术 因为环境因子等于回归的余数 函数的界定十分重要 财产的价格可能会反应人们对未来房地产市场的期望 包括可能的环境变化情况 防护支出法与重置成本法 防护支出法 preventiveexpenditureapproach 根据人们为防止环境退化所准备支出的费用多少推断出人们对环境价值的估价 属于揭示偏好法 而重置成本法 replacementcostapproach 则是估算环境被破坏后将其恢复原状所要支出的费用 属于直接市场评价法 防护支出法与重置成本法 面对环境变化 人们可能会采取的防护行为主要包括 采取防护措施购买环境替代品迁移 影子 补偿 项目 步骤与方法 1 识别环境危害 这是该方法最重要的一步 然而由于防护行为经常针对多个目的 因此 指出最基本的环境危害是很重要的 例如 城市交通的增长会带来噪声等级的增强和空气污染的增加 水体污染可能会导致供水水质下降和供水短缺的状况 2 界定受影响的人群 对于某个给定的环境危害 应该确定受到威胁的人群范围 并区分出受到重要影响的人群和受影响相对较小的人群 防护支出法与重置成本法 信息来源 直接观察对所有受到危害的人进行广泛的调查对感兴趣的人抽样调查专家意见 防护支出法与重置成本法 适用范围与条件 空气污染 水污染 噪声污染 土壤侵蚀 滑坡以及洪水风险 土壤肥力降低 土地退化 海洋和沿海海岸的污染和侵蚀 5 存在的问题与局限性 防护支出法假设 防护支出 是必然发生的 当防护支出与减轻损害的费用之和少于所观察到的损害费用时 部分消费者将享受某种消费者剩余 而防护支出法忽视了这一消费者剩余 环境替代品的购买并不一定是环境损害程度的恰当体现 采用防护支出法的另一个假设是不存在与防护支出法或重置成本法有关的第二个效益 寻求环境质量的完美替代品是根本不可能的 有些物品能够部分地替代环境 而一些却会产生额外的非环境的属性 5 存在的问题与局限性 防护支出与重置成本都是基于处在特定的受威胁环境之中的社区人群的反应 它们通常无法考虑到那些因预感到问题存在 但尚未面临问题 而业已迁走的人们 包括对环境特别敏感的活动和那些对环境质量估价极高的人们 防护费用法的有效性 要求人们对他们受到损害的程度比较了解 并能相应计算出防护费用的大小 然而 这些假设条件并不总能得到保证 特别是对于想象中的风险 或者那些随着时间增长的风险 人们会过高或过低地估计所想要得到的补偿 即使人们知道应该采取的保护措施以及由此消耗的防护费用 然而由于市场不完善 他们采取措施的想法会受到限制 特别是处于风险中的人口的支付能力会限制防护支出法与重置成本法的应用 旅行费用法 旅行费用法 travelcostapproach 常常被用来评价那些没有市场价格的自然景点或者环境资源的价值 它要评估的是旅游者通过消费这些环境商品或服务所获得的效益 或者说对这些旅游场所的支付意愿 旅游者对这些环境商品或服务的价值认同 步骤与方法 1 定义和划分旅游者的出发地区 以评价场所为圆心 把场所四周的地区按距离远近分成若干个区域 距离的不断增大意味着旅行费用的不断增加 2 在评价地点对旅游者进行抽样调查 例如 站在评价地点的入口处 询问每个旅游者的出发地点 收集相关信息 以便确定用户的出发地区 旅游率 旅行费用和被调查者的社会经济特征 3 计算每一区域内到此地点旅游的人次 旅游率 步骤与方法 4 求出旅行费用对旅游率的影响 根据对旅游者调查的样本资料 用分析出的数据 对不同区域的旅游率和旅行费用以及各种社会经济变量进行回归 求得第一阶段的需求曲线即旅行费用对旅游率的影响 5 确定对该场所的实际需求曲线 根据第一步的信息 对每一个出发地区第一阶段的需求函数进行校正可求出每个区域旅游率与旅行费用的关系 6 计算每个区域的消费者剩余 7 将每个区域的旅游费用及消费者剩余加总 得出总的支付愿望 即是评价景点的价值 旅行费用法 适于评价 休闲娱乐场地 自然保护区 国家公园 用于娱乐的森林和湿地水库 大坝 森林等兼有休闲娱乐及其他用途的地方等 旅行费用法 要求满足 这些地点是可以到达的 至少在一定的时间范围内可以到达 所涉及的场所没有直接的门票及其他费用 或者收费很低 人们到达这样的地点 要花费大量的时间或者其他开销 需要注意的问题 1 关于参观的多目的性问题 2 旅行效用或者负效用问题 3 评价闲暇时间的价值问题 4 取样偏差问题 5 关于非使用者和非当地效益的问题 下面举例说明如何利用旅行费用法对某一特定地点 假设是一个自然保护区 的价值进行评估 1 确定旅行人次与旅行费用之间的关系 为了获得有关旅行出发地区 旅行距离 旅行费用以及其他有关的社会经济特征的资料 首先要对该保护区的游客进行访问 然后 把所访问的旅游者的出发地区按距离远近划分为4个旅行费用不断增加的区域 再确定每个区域的人口总数 如果该保护区不收取门票费 在一个特定时间范围内 例如 1年 每个地区的旅游人次是旅行费用和社会经济变量的函数 旅行费用包括交通费用 住宿费用和比不旅行时多消耗的食品费用 设每单位人群的旅游人次为V 在本例中为每千人的旅游人数 即V 1000 对每次旅行的平均费用作图 或者用统计方法确定每千人的旅游人次与旅行费用之间的关系 本例假设这个关系为一条直线 并由下式给出 V 1000 500 100C这条曲线就称为 全经验曲线 它表明旅游者到达保护区的实际支付部分 2 确定消费者剩余 通过逐步增加门票费 来确定消费者剩余 当保护区门票费为0元时 1年中来此游览的总人数为1200人 得到图8 5中需求曲线的A点 设门票费为1元 把门票费加到旅行费用上 于是 来自第1区域的旅游者 每次旅游的费用就变成2元 旅行费用1元加上门票费1元 根据上面的函数关系式 可以对每一个区域计算新的旅游率 如下表所示 现在的旅游人数下降到500人 分别设门票费为2 3 4元 利用旅游率与旅行费用之间的关系计算出总旅游人数 见下表 根据表绘制需求曲线 并计算出总消费者剩余 需求曲线以下的面积 则 1200 500 2 1元 350元 500 200 2 1元 150元 500 200 1元 300元 200 100 2 1元 50元 200 100 1元 200元 100 0 2 1元 50元 100 0 3元 300元总计 1400元或 1400 1200 1 167元 每次游览把消费者剩余与旅行费用相加 就可以得到旅游者的支付意愿总和 此即通过旅行费用法计算的该保护区的价值 第五节陈述偏好法 意愿调查价值评估法 contingentvaluation 简称CV法 是典型的陈述偏好法 意愿调查评估法试图通过直接向有关人群样本提问来发现人们是如何给一定的环境变化定价的 在意愿调查价值评估法中有两个广泛应用的概念 即对某一环境改善效益的支付意愿和对环境质量损失的接受赔偿意愿 意愿调查价值评估法 分类 投标博奕法 投标博奕法 biddinggameapproach 要求调查对象根据假设的情况 说出他对不同水平的环境物品或服务的支付意愿或接受赔偿意愿 投标博奕法被广泛地应用于对公共物品的价值评估方面 投标博奕方法可分为单次投标博奕和收敛投标博奕 单次投标博奕 在单次投标博奕中 调查者首先要向被调查者解释要估价的环境物品或服务的特征及其变动的影响 例如 砍伐或保护热带森林所可能产生的影响 或者湖水污染所可能带来的影响 以及保护这些环境物品或服务 或者说解决环境问题 的具体办法 然后询问被调查者 为了改善保护该热带森林或水体不受污染他最多愿意支付多少钱 即最大的支付意愿 或者反过来询问被调查者 他最少需要多少钱才愿意接受该森林被砍伐或水体污染的事实 即最小接受赔偿意愿 收敛投标博奕 在收敛投标中 被调查者不必自行说出一个确定的支付意愿或接受赔偿意愿的数额 而是被问及是否愿意对某一物品或服务支付给定的金额 根据被调查者的回答 不断改变这一数额 直至得到最大支付意愿或最小的接受赔偿意愿 例如 要询问被调查者 如果森林将被砍伐 他是否愿意支付一定数额的货币用于保护该森林 如 10元 如果被调查者的回答是肯定的 就再提高金额 如 11元 直到被调查者作出否定的回答为止 如 20元 然后调查者再降低金额 以便找出被调查者愿意付出的精确数额 同样 可以询问被调查者是否愿意在接受一定数额的赔偿情况下 接受森林砍伐或水体污染的事实 如果回答是肯定的 就继续降低该金额直到被调查者作出否定的回答为止 然后 再提高该金额 找出被调查者愿意接受的赔偿数额 比较博奕法 比较博奕法 trade offgame 又称权衡博奕法 它要求被调查者在不同的物品与相应数量的货币之间进行选择 给定被调查者一组环境物品或服务以及相应价格的初始值 然后询问被调查者愿意选择哪一项 被调查者要对二者进行取舍 根据被调查者的反应 不断提高 或降低 价格水平 直至被调查者认为选择二者中的任意一个为止 此时 被调查者所选择的价格就表示他对给定量的环境物品或服务的支付意愿 此后 再给出另一组组合 比如环境质量提高了 价格也提高了 然后重复上述的步骤 经过几轮询问 根据被调查者对不同环境质量水平的选择情况 进行分析 就可以估算出他对边际环境质量变化的支付意愿 举例说明 假设就某一小区的公园扩建计划 调查小区居民对公园扩建计划的支付意愿 从对小区居民的调查中需要获得的信息是居民对公园面积边际增量的支付意愿 假设公园的现有面积为1km2 小区居民总数为20000人 第一步 选定被调查者 被调查者必须具有代表性 为了简化起见 假设我们选择了6个具有代表性的人 第二步 详细介绍要评价的环境物品或服务的属性 这里我们要介绍公园的属性 第三步 向被调查者提供两套选择方案 公园仍然保持1km2的面积 因而居民也不需要付钱 扩大公园面积 同时支付若干数额的货币 支出方案 中任意给出一个捐赠的钱数 比如说10元 询问被调查者愿意选择哪一种支出 方案 还是方案 如果被调查者选择了支出方案 那么就逐步提高捐赠水平 比如说11元 如果选择了支出方案 那么就逐渐降低捐赠水平 比如9元 反复询问被调查者直到他认为两种支出方案没有差异为止 假设在捐赠水平为15元时 被调查者对支出方案 和 的选择无差异 即认为选择 也行 也可以 则我们就可以把它解释为被调查者对公园面积扩大1km2的支付意愿为15元 下表为被调查者对扩大公园面积的不同方案的支付意愿 表中保持支出方案 不变 只改变支出方案 中公园面积和相应的捐赠金额 假设我们对6个被调查者都重复进行了上述过程 并获得了相应的信息 第四步 选择净效益最大的扩建方案 无费用选择法 无费用选择法 costlesschoice 通过询问个人在不同的物品或服务之间的选择来估算环境物品或服务的价值 该法模拟市场上购买商品或服务的选择方式 给被调查者两个或多个方案 每一个方案都不用被调查者付钱 从这个意义上说 对被调查者而言 是无费用的 举例说明 假设太湖湖水严重污染 已经影响了湖边居民的生活 要对湖边的居民进行随机抽样调查 并通过无费用选择法进行试验 这里介绍两方案的无费用选择法 首先向被调查者详细介绍太湖水污染的影响 然后提出两个方案供被调查者选择 方案 每年赠给被调查者一笔款项 方案 清除90 的湖水污染 每人只有一次选择赠款的机会 如果选择减少90 的污染 就意味着减少90 污染的价值至少等于被放弃的款项 进一步给出更高的赠款额 对另一组被调查者调查 直至被调查者选择赠款 这就意味着减少90 的污染的价值低于最后一个款项 将调查结果列于下表 对每一套方案都随机选取20人进行调查 当赠款额为10元时 第一组的所有20个人都选择了减少90 湖水污染的方案 说明被调查者认为减少90 污染的最低价值为10元 或者说最低的支付意愿 当赠款额提高到50元时 第五组的所有20个人全部选择了接受赠款 表明被调查者认为减少90 的湖水污染的最高价值 或者说最高的支付意愿 小于50元 该实验可以测定出被调查者对减少污染的最低和最高支付意愿 但是无法求出被调查者对减少污染的平均支付意愿 意愿调查价值评估法的局限性 各种偏差的存在 信息偏差 支付方式偏差 起点偏差 假想偏差 部分 整体偏差 策略性偏差支付意愿与接受赔偿意愿的不一致性支付意愿比接受意愿的数量低几倍 通常为1 3 抽样结果的汇总问题 意愿调查价值评估法的适用范围 空气和水质量 休闲娱乐 包括钓鱼 公园 野生生物 无价格的自然资产的保护 如 森林和原始区域 生物多样性的选择价值和存在价值 生命和健康影响或风险 交通条件改善 供水 卫生设施和污水处理 第六节评价方法的选择 我们可以把环境影响的方面分为4大类 生产力 健康 舒适性和环境的存在价值 针对不同的影响 需要采用不同的方法进行价值评估 意愿调查价值评估法是唯一的能够揭示环境资源存在价值的方法 因为其他方法考虑的都是使用者的各种直接和间接成本与效益 环境影响及其价值评估技术选择 方法选择的依据 影响的相对重要性信息的可得性研究经费和时间