经济法的产生和发展.ppt

2020 3 21 1 第二章经济法的产生和发展 教学目的与要求 了解经济法产生 发展概况及其一般规律 教学时数 2学时 2020 3 21 2 第一节经济法产生原因 一 经济法产生的一般规律 一 经济法产生的基础条件1 市场经济发展到社会化大生产阶段2 国家自觉或被动地承担起组织 协调经济的职能3 相应的经济学说形成 2020 3 21 3 二 经济法产生的社会根源 一 市场缺陷和市场失灵 二 国家调节机制与国家经济职能 三 法律体系的因变与经济法的产生 民法的社会化与经济法的产生 2020 3 21 4 一 市场缺陷和市场失灵 1 市场缺陷 1 概念 市场调节机制的局限性 2 原因 第一 市场障碍 即在市场上存在阻碍市场机制发挥作用的因素 使得有些领域 市场机制不能进入施展其作用 主要涉及的是市场竞争秩序的问题 2020 3 21 5 第二 市场的唯利性 是指投资经营者所关注的是经济利益 并往往重视眼前可实现的利益 有些经济领域它不愿意进入 主要涉及的是投资周期长 风险大的行业 私人资本不愿进入的问题 2020 3 21 6 第三 市场调节的被动性和滞后性 是指市场主体掌握的信息严重不足和滞后 不能适时调整经营决策 往往等到市场供求严重失调 产品大量积压后才能作出反映 导致社会财富的浪费 2020 3 21 7 2 市场失灵 1 概念 指市场缺陷在生产社会化后 显露出来并引发严重的后果 2 原因 第一 由于生产社会化 经营者通过资本积累和集中使企业规模不断扩大 少数大企业具有雄厚经济实力并取得市场支配地位 2020 3 21 8 第二 产业革命后 科技和生产力的快速发展 经济部门 行业和产品不断更新 竞争激烈 所需投资规模大 周期长的行业 风险加大 私人资本不愿进入投资 2020 3 21 9 第三 生产社会化后 市场滞后所引发的产品积压和社会财富浪费 呈现量大和周期短的特色 社会经济危机严重影响资本主义社会的发展 2020 3 21 10 二 国家调节机制与国家经济职能 1 国家调节机制的救济 1 针对市场障碍 国家强势介入市场 规制市场竞争秩序 打击垄断和不正当竞争 2 正对市场的唯利性 国家作为财产所有者 以国有经济的方式介入高风险和高额投资领域 3 针对市场的滞后性和盲目性 国家通过宏观调控社会经济的方式 保持国民经济的稳定发展 2020 3 21 11 三 法律体系的因变与经济法的产生 民法的社会化与经济法的产生1 政府失灵与法律规范的保障 1 政府失灵的原因首先 国家经济调节职能作为新生事务 国家及其政府并不熟悉 容易出现违背经济规律而行事的情况 严重影响社会经济的发展 2020 3 21 12 其次 政府作为调节者 掌握着极大的行政权力资源 必须对其进行约束和限制 以保证该项权力的有效运行 2 针对政府失灵的经济法 2020 3 21 13 三 经济法产生的经济学基础 长期的自由放任使自由竞争的市场结构转化为垄断竞争市场 资本主义危机彻底打破了人们对市场无所不能的崇拜 现实的发展促使人们开始系统研究市场的缺陷与政府干预的合理性 2020 3 21 14 四 经济法产生的法哲学基础 古典自然法学派到社会学派的转变德国耶林 1818 1892 法律应代表社会利益对私人经济进行必要的干预 美国庞德 1870 1964 20世纪的法应是社会化的法律 一方面促进个人主动精神 另一方面实现社会合作 2020 3 21 15 第二节 经济法的发展 一 经济法的发展 一 德国1 德国经济法的起步 19世纪末 1 1896年5月 反不正当竞争行为斗争法 就商业竞争中违反诚实信用原则的行为进行规制 2020 3 21 16 2 1897年 德国最高法院判决 卡特尔协定只要不是对同业竞争者和非同业竞争者施加不正当的压力 不违反善良风俗 侵害营业自由 就是有效的 2020 3 21 17 2 20世纪上半叶的曲折发展 战争 魏玛国 战争 1 1909年6月 反不正当竞争法 出台 增设 弹性条款 以弥补1896年立法缺陷 2 1910年 钾矿业法 遏制新设企业进入钾矿业 3 一战期间 1915年 关于限制契约最高价格的通知 1916年 确保战争时国民粮食措施令 国家集中管理经济 4 1919年后 根据魏玛共和国社会化计划 颁布 卡特尔规章法 煤炭经济法 碳酸钾经济法 等经济统制法律 5 1923 1933年 德国加强竞争立法 6 1934 1945年 为准备战争 德国开始对国家经济的管制 1934年 德国卡特尔变更法 和 德国强制卡特尔法 德国经济有机建设的法令 2020 3 21 18 3 二战之后 社会市场经济下的德国经济法 1 竞争原则要求规范市场秩序 反对限制竞争法与反不正当竞争法 1957年 反对限制竞争法 迄今已经过六次修改 1909年 反不正当竞争法 在经历十四次修改后 依然有效 1978年 损害赔偿责任法 1989年 德国产品责任法 2 社会平衡原则要求规范社会保障 就业促进法等 1969年 就业促进法 1975年 社会法典 3 国家原则要求宏观调控1948年 基本法 1957年 联邦银行法 1969年 经济稳定与增长促进法 2020 3 21 19 二 美国 1 19世纪末20世纪初美国经济法 主要集中在反垄断法领域1887年 州际商务法 禁止进行联合经营与订立运输协议 1890年 谢尔曼法 反托拉斯协议无效 当时的法律 目的仍然在于回复自由竞争的市场秩序 2020 3 21 20 2 二战之前 反垄断法进一步加强 1914年 克莱顿法 明确了哪些行为是无效的 1918年 联邦贸易委员会法 规定了权力机关 1933年后的新政立法 金融计划 农业调整计划 全国工业复兴计划 救济和举办公共工程 2020 3 21 21 三 日本 1 一战之前酝酿期 颁布一系列适应战时经济的法规 战时海上运输令等2 一战至二战期间形成 经济危机法律 农业危机与社会稳定 卡特尔促进法 战时经济统制法 3 二战后的发展 1 经济恢复期 消除垄断成分和封建因素 禁止垄断法 2 经济高速增长 工农业现代化 中小企业促进 金融体制 对外贸易 2020 3 21 22 二 经济法发展的历史简介 1 战时经济法2 危机对策经济法3 经济复兴法4 自觉维护经济协调发展的经济法 2020 3 21 23 三 中国经济法的形成和发展 一 中国经济法的形成德 日经济法形成之初对中国经济法的影响 二 中国经济法的发展主要介绍十一届三中全会以后中国经济法发展的几个主要阶段我国已建立起经济法框架 1经济管理方面2企业和投资方面3在经济活动和维护公平竞争方面 2020 3 21 24 思考与练习 1 如何理解经济法产生和发展的基本规律