2019年秸秆禁烧工作报告5篇.docx

2019年秸秆禁烧工作报告5篇2019年秸秆禁烧工作报告(一)经县委、县政府研究决定，今天召开全县环境保护暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是：贯彻落实省市环境保护工作会议精神，全面总结*年全县环境保护工作，安排部署*年环境保护和秸秆禁烧工作任务。刚才，*局长传达了省市环境保护工作会议精神，*县长作了环境保护工作报告，县政府与各乡镇、县工业园区及县直有关单位签订了*年环境保护责任书，希望同志们认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、认清形势，增强做好环境保护工作的责任感和使命感“*”以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，坚持环境保护基本国策，统筹经济社会发展和环境保护，大力推进生态建设，扎实做好环境保护各项工作，保持了全县环境质量的相对稳定，有力促进了全县经济社会持续健康发展。*年,我县完成cod减排270.18吨，超额完成了主要污染物总量减排目标任务，8条内河水水质得到改善，空气质量均达到城市环境空气质量二级标准，达标率*%，噪声达标覆盖率*%，国家级生态示范区建设得到巩固和提高，中国绿色名县的名片进一步擦亮。但是，我们也要清醒地看到，当前环境保护面临的形势依然十分严峻，突出表现在：一是随着工业化、城镇化进程的进一步加快，污染减排压力持续加大，“十*五”不仅削减幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等约束性指标。二是工业污染、农村面源污染、城市环境污染不同程度存在，群众对此反映不断。三是环境监管能力仍然不足，全社会的环保意识仍需进一步加强，等等。面对新形势、新要求，各级各部门一定要充分认清做好环境保护工作的极端重要性，切实把环保工作摆上更加突出的位置，正确处理好环境保护和经济发展的关系，坚持保护优先的方针，牢固树立转型发展、绿色发展的理念，切实加强环境保护，促进经济社会又好又快发展。二、突出重点，切实解决环境方面的突出问题环境保护是一项基本国策，是实现可持续发展的必由之路。我们必须以科学发展观为统领，坚持在保护中促进发展，努力做到经济建设与生态建设一起推进、物质文明与生态文明一起发展，正确处理经济发展与环境保护的关系，正确把握眼前利益与长远利益的关系，突出抓好以下几个方面的工作：(一)突出抓好污染减排。“十*五”主要污染物总量减排增加了氨氮和氮氧化物两项，加上cod和二氧化硫共有四项减排任务，减排领域扩大到规模化畜禽养殖和机动车尾气排放。市政府把减排指标分解落实到每一个县市区、重点企业和单位。我县“十*五”期间cod和氨氮减排的重点是城镇生活污水和规模化畜禽养殖业;二氧化硫减排的重点是烧结(窑业)、化工等燃煤行业;氮氧化物减排的重点是建材行业和机动车。为确保完成*年减排任务，一要加快城镇污水处理设施和配套管网建设，强化污水处理设施运行管理和污水处理厂提标改造，同城皮革产业园污水处理厂上半年务必确保投入运行;二要推进规模化养殖场和养殖小区的污染综合治理力度，加强治污设施建设和管理，实行清洁养殖、生态养殖。三要加强污水处理厂脱氮处理设施建设;四要加强对燃煤、化工企业脱硫设施运行监督管理。五要加大对达不到国家强制标准车辆的淘汰报废力度。(二)突出抓好环境准入。一是要认真执行国家产业政策，严把环境准入关，严禁批准“两高一资”和产能过剩行业项目，严防污染企业重复建设，严防外地高污染企业转移到我县。尤其是对涉铅等可能威胁群众健康的项目，一律上报上级环保部门审批。二是环境准入要紧扣污染减排主题，进一步落实污染物总量控制制度，切实将总量指标落实到重点区域和行业发展规划中，并作为准入前置条件，源头控制。三是环保部门要切实履行好自己的职责，严格把好环境准入关，各有关单位要认真自查，未办理环评的建设项目要限期补办，逾期未补办的，将依法查处，并追究有关人员的责任。(三)突出抓好执法监管。一要高度重视群众的环境诉求和信访诉求，认真处理环境问题引发的矛盾和纠纷。二要加强环境风险防范。强化对污染减排重点行业的监管，落实“谁污染、谁治理”责任，确保污水处理厂、安徽晋煤中能化工、文王酒厂和重点排污企业等污染治理设施的正常运行与达标排放。对涉铅等重金属行业和化工行业要进一步加大监管力度，全面排查县域内环境风险源，指导督促企业建立健全严格的风险防范预警体系，落实环境风险隐患防范和处理措施，杜绝污染事故发生，对隐患突出而又拒绝整改或整改不到位的企业，要依法停产整顿直至依法关闭。三要进一步加强环境执法监管，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与随机突击抽查相结合、明查与暗访相结合，杜绝走过场、走形式，确保问题早发现、早整改。(四)突出抓好农村环保。要认真落实市政府关于加强农村环境保护工作的意见，切实把农村环境保护工作放在新农村建设的总体布局中积极推进，全面完成*年省级生态乡镇、省级生态村的创建任务。各乡镇要以建设清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗村、安全文明村为抓手，整合资源，加大投入，加快农村清洁工程建设，深入开展农村环境综合整治，有效解决规模化畜禽养殖污染，引导鼓励农民使用有机肥和高效低残留农药，减少农业面源污染，努力改变农村环境“脏、乱、差”状况，保护农村生态环境。环保部门要将环境监管的重心向农村地区延伸，严防落后被淘汰的产能和污染严重的企业向农村转移。(五)突出抓好秸秆禁烧。焚烧秸秆是一个屡禁不止的老大难问题，群众反映强烈、社会广泛关注。今年午收在即，各级各部门要站在优化发展环境、保障消防安全、维护临泉形象的高度，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要意义，坚持做到提前谋划，多策并举，周密部署，确保全县 “不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树，不引发一起安全事故”。为此，必须坚持“三个原则”，做到“四个到位”。“三个原则”：一是属地管理。要切实加强对秸秆禁烧工作的领导，各乡镇、县工业园区主要负责人为秸秆禁烧第一责任人，要层层落实责任制，签订秸秆禁烧目标责任书，“谁主管，谁负责”。二是严管重罚。今年的秸秆禁烧方案和责任书已经明确，对措施不力，发现焚烧痕迹或点火现象的，要按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，严格实施责任追究。对往河道堆放秸秆堵塞河道造成重大损失的，严肃追究有关人员的责任。三是综合利用。要提高群众对焚烧秸秆危害性的认识，大力提倡秸秆还田，提高秸秆综合利用率，从源头上防止秸秆焚烧现象的发生。县有关部门要切实做好秸秆综合利用的技术推广和技术服务工作，国能生物质秸秆发电项目既为秸秆找到了去处，又能增加农民收入，真正让秸秆变废为宝，要加快项目实施进度，切实解决农民焚烧秸秆的难题。“四个到位”：一要责任到位。各乡镇、县工业园区要把抓好禁烧作为当前的一项中心任务，层层建立责任制，将禁止焚烧秸秆的工作目标责任到乡、责任到村、责任到地、责任到人。县乡干部要进村入地，包村庄、包户头、包地块。对于禁烧工作不力造成重大危害和影响的，将追究有关人员的责任。二要执法到位。县农业、环保、公安等部门要加大执法检查力度，严厉查处违法行为。要发动群众，检举焚烧秸秆的违法行为，坚决遏制焚烧现象。三要督查到位。全县将组成4个督导组和*个驻乡镇督查组，分赴各地对秸秆禁烧情况进行督导督查，发现焚烧秸秆行为，严肃追究有关领导责任。四要宣传到位。要采取多种形式加大宣传力度,让广大群众充分认识到焚烧秸秆的危害性和综合利用的有效途径，转变观念，形成抵制焚烧秸秆行为的浓厚舆论氛围。三、落实责任，确保完成*年环境保护目标任务(一)强化责任落实。各乡镇、各有关部门要树立抓经济必须抓环境、促发展必须抓环保的意识，切实加强和改进对环境保护工作的领导，建立健全责任机制，形成以政府为主导、企业为主体、各部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作格局。要建立健全考核机制，从*年开始，我县已将环保工作纳入年终综合考核范围，今后要加强对污染减排、年度工作目标完成情况的考核，认真落实环境保护目标管理责任制，做到层层分解、逐级考核，确保完成各项环保目标任务。要建立健全责任追究机制，对因责任不落实、措施不力、工作不到位导致污染事件发生的，按照“四不放过”原则，坚决依法从严查处。(二)强化队伍建设。一要强化过程监管。切实提高环评意识，彻底扭转“重审批、轻监管”的被动局面，支持环保部门对建设项目的全过程监管，凡是正常的环境执法行为，不允许任何人以任何理由干扰执法监管。二要提升队伍素质。要打造一支作风过硬、业务精通、廉洁高效的环境执法队伍。广大环境执法人员要树立不徇私情、敢于碰硬的工作作风，务必做到阳光执法、文明执法。(三)强化部门协同。环保工作是一项长期性、复杂性的系统工程，涉及面广，工作量大。各级各部门要认真履行职责，密切配合，形成环保部门统一监管、有关部门分工负责、齐抓共管的局面。环保部门肩负发展经济、保护环境的重要使命，责任重大、使命光荣，要不断加强自身建设，切实履行好职责，为临泉科学发展提供环境保障。发改、经信等部门要科学编制环保项目，积极向上争取项目和资金，要加快推进我县皮革、脱水蔬菜等产业的优化重组和技术改造力度，努力做优做大一批产业集群。县国土、规划等部门要在项目用地、规划选址建设许可等环节，落实环境保护优先要求。住建部门要加快老城区污水管网建设进度，加强县污水处理厂运行监督，确保完成年度减排目标任务。宣传、教育等部门要加强环保宣传教育，普及环保知识，倡导生态文明，营造爱护环境、保护环境的良好氛围，提高全社会的环保意识。同志们，环境保护事关广大人民群众的切身利益，是功在当代、利在千秋的伟大事业。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，开拓创新，扎实工作，不断开创环境保护工作新局面。2019年秸秆禁烧工作报告(二)为进一步保护和改善城乡生态环境，防治大气污染，保障人民群众的身体健康和生命财产安全，今年我州按照省环保厅关于印发青海省20*年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知(青环发20*305号)要求，加强宣传教育、强化工作落实等方面，做了扎实有效的工作，秸秆禁烧工作取得了良好的效果。现将有关情况汇报如下:一、秸秆焚烧主要工作(一)领导重视，提高认识为了确保我州空气环境质量，切实加强秸秆禁烧工作，我们始终高度重视、加强领导、全面动员，及时下发了关于印发海西州20*年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知(西环字20*210号)，要求各地环保部门要从解决损害群众健康突出环境问题和改善大气环境质量的高度，充分认识秸秆禁烧工作的重要性，确保秸秆禁烧工作得到了有效落实。(二)加强组织领导，层层落实责任禁烧秸秆是一项利国利民的好事，强化领导，狠抓落实。为做好这项工作实行党政领导分片包干责任制。将禁烧任务分解落实到各乡(镇)和村，明确具体负责人，充分发挥基层组织作用，切实落实各项有效措施，严防死守，确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。(三)加强宣传教育，营造禁烧氛围为使禁烧工作收到实效，营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，充分利用各种宣传媒介，采取召开会议、悬挂横幅标语、发放宣传资料等灵活多样的宣传形式，大力宣传秸秆焚烧会产生有害气体对大气污染及生态环境破坏的严重性，要求村干部带头开展秸秆禁烧工作，积极动员广大农民群众自觉遵守规定，做到家喻户晓。(四)加大保障力度，提高检查能力加大了秸秆禁烧监督检查的保障力度，严格实施禁烧专项检查，9月-10月期间组织人员在315国道和青藏铁路附近以及各种植集中区域巡视，共出动车辆35余辆次、人员110余人次，检查中未发现大规模秸秆焚烧现象，但个别农户未按要求，仍擅自焚烧秸秆，现场检查人员及时责令立即停止，并直接责任人进行批评教育。二、存在的问题秸秆禁烧形势依然严峻，主要存在以下几个难点:一是秸秆综合利用资金短缺，秸秆综合利用和禁烧资金需求额度大，有乡镇自筹难度太大;二是现在的秸秆综合利用技术和企业消化秸秆的能力不足，导致大量麦秸堆存在地头、沟渠和路边，形成巨大的安全隐患;三是受机械性能和作业效率的影响，秸秆留茬过高。二、下一步工作打算及时总结前一段时间禁烧工作经验教训，针对存在的问题，今后进一步加大工作力度，严防死守。(一)加强对秸秆禁烧工作的组织协调，严格落实禁工作方案，对每一阶段禁烧工作早部署，早动员，周密安排，及时调度，确保责任到位，任务落实。(二)充分利用各种宣传媒介，采取多种灵活多样的宣传形形式，强化秸秆禁烧宣传教育，营造禁烧氛围，做到家喻户晓。2019年秸秆禁烧工作报告(三)根据区委、区政府的统一安排部署，农工委20*年夏季秸秆禁烧工作督导组分成4个工作组，从6月1日开始至6月30日止，分别对全区各镇管辖的区域进行了拉网式宣传、督导检查，取得了好的效果。5月下旬，区委农工委制定了开平区20*年夏、秋季农作物秸秆禁烧工作实施方案。5月6日，区大气办发布了关于进一步加强今夏秸秆禁烧工作的通知，发至各镇和相关部门。入夏以来，区委农工委秸秆禁烧工作，做到了责任到位、措施到位、宣传引导到位，较好地控制了秸秆禁烧现象，综合利用得到了进一步推广，禁烧工作取得了明显成效。一、统一部署，落实责任为贯彻落实市大气办关于20*年夏季农作物秸秆禁烧工作相关指示精神，全面开展夏季秸秆禁烧工作，区委农工委高度重视，成立了4个以常务副书记延立功、副书记王强、张更华、张长青为组长，有关站股负责人为成员的督导巡查小组，制定方案，明确监管责任，将秸秆禁烧工作纳入年终工作考核内容，并组织各镇和相关部门召开了夏季秸秆禁烧工作会议，对夏季秸秆禁烧工作进行了专门安排部署，形成齐抓共管的良好局面。二、注重引导，强化宣传为了使禁烧工作在我区范围内有序开展，农工委把宣传引导作为禁烧前期工作的重要抓手，及时制定秸秆禁烧工作方案，对各镇做好秸秆禁烧的大力宣传，今年5至6月，我单位共出动宣传车15台次，悬挂横幅标语15幅，发放宣传资料7000余份。三、上下联动，措施得力为了把禁烧工作抓实、抓好、抓出成效，4个督导巡查小组，对禁烧责任区进行不间断巡查，发现野外禁烧行为，及时制止，及时上报。采取黑斑倒查、点火必究、举报必查，一经发现着火点或焚烧黑斑，及时通知相关镇和环保局依法对田块户主进行处罚教育，并将处罚结果备案上报。对重点地段和敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，对焚烧秸秆造成严重后果的，追究有关人员的责任，对焚烧秸秆的当事人，按照法律法规给予处罚。不定期对全区内的禁烧情况进行督查，发现问题，及时通报。四、疏通结合，综合利用为彻底消除重点区域的秸秆焚烧隐患，农工委组织各镇和相关部门采取积极措施以“疏”促“堵”，强化源头管理，全面推进秸秆综合利用，大力宣传发展秸秆饲料化养殖、基料化种植以及秸秆还田技术。五、存在问题(一)秸秆无出路。随着经济发展和农民生活水平的提高，秸秆作为燃料的功能已经被煤、气、油、电等替代，用于饲养家畜消耗秸秆饲料的数量还很有限，不能从根本上解决去处问题。出路解决不了，管理严格时只能推放在田边，一旦季节不等人，部分农户还是冒险选择一烧了之。造成很多农户选择晚上燃烧秸秆。(二)利用成本高。在现有技术条件下，秸秆直接还田是最便捷、最有效的综合利用方式。但从目前实际看，还存在很多技术上、经济上的问题。(三)监管难度大。执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作涉及广大农村的千家万户，要深入农村一线管理服务监督执法，仅依靠行政手段，往往疲于奔命、顾此失彼，很难从根本上做好工作。2019年秸秆禁烧工作报告(四)尊敬的各位领导：今天，熊书记和江市长率同市直有关部门领导，亲临我区调研秸秆禁烧和综合利用工作，这充分体现了市委、市政府对我区秸秆禁烧和综合利用工作的重视、关心和支持，也是对我们莫大的鞭策和鼓舞。在此，我代表包河区政府对各位领导的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!包河区地处合肥上风口，是合肥的“门户城区”，是省市共建的滨湖新区，是骆岗机场和高速枢纽的重点地域，地理区位敏感而特殊。加之，当前正值第四届中国体育大会在合肥召开，抓好今年的秸秆禁烧工作、为四体会创造良好的环境，既是包河区义不容辞的责任和义务，更是我们对外交流、展示形象的难得机遇。自5月4日市政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议以来，区委、区政府对这项工作高度重视，把其作为严肃的政治任务，采取有力措施，确保抓出成效。在四个城区中，包河区是农业第一大区，今年全区油菜种植面积*.*万亩，产生秸秆约8400吨，主要涉及大圩、义城、烟墩、淝河、骆岗5个街镇、*.*万户，其中有相当一部分开荒地，主要集中在道路两旁、房前屋后、滩涂拐角等，监控难度大、压力重。今年以来，我们重点抓了以下几个方面工作：一、抓组织领导。5月6日，区政府召开各街镇及区直相关部门负责人会议，专题部署今年秸秆禁烧及综合利用工作。5月12日，区政府再次召开全区秸秆禁烧和综合利用工作大会，对这项工作进行了再动员、再部署、再落实。区成立由分管副区长为组长，区政府办、农委、环保、市容等相关部门主要负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，全面负责指导、协调、服务、督查等各项工作。各镇、有关街道按照区委、区政府的部署和要求，相继召开专题会议，成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧组织机构，并制定工作方案，确保了领导到位和组织到位。二、抓宣传发动。为营造浓厚的工作氛围，我区重点围绕“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款” 3个方面，开展了形式多样的宣传教育活动。一是将市政府秸秆禁烧公告全部按要求发放到村、到组、到户，与农户签订禁烧承诺书*.*万份，明确其处理秸秆的意向，从源头上把好秸秆禁烧关。二是把秸秆禁烧公告、秸秆禁烧政策等录制成磁带，共65盒，全部发放到村，利用镇村广播、宣传车广泛宣传。三是各镇、街道制作了秸秆禁烧宣传横幅、标语700多条，并在村庄、路口、集市等人群集中的地方张贴。四是在包河上开辟专栏，对秸秆禁烧政策以及工作进展情况进行集中宣传。五是编印秸秆禁烧和综合利用工作简报，通报全区及各镇街工作进展情况。目前，已印发简报3期。三、抓责任落实。区政府与各镇街签定秸秆禁烧和综合利用目标责任状，严格实行问责制和责任追究制。全面推行网格化管理，制定印发了包河区2010年秸秆禁烧和综合利用网格化管理工作手册，建立了一、二、三级网格化管理网络，定责到单位，落实到个人，明确每个禁烧村(居)的蹲点人员、集中堆放点、总户数等，形成镇街、村居、组三级管理体系。今年，我区共设立一级网格5个，二级网格*个，三级网格*个，安排集中堆放点*个，网格监管面积*.*万亩。其中集中堆放点可堆放秸秆*.*万亩、5000吨，农民自运秸秆6000亩、1900吨，利用废塘废坳堆腐秸秆4600亩、1500吨。四、抓投入保障。在市里*元/亩补助的基础上，今年我区大幅提高秸秆补助标准，区财政安排100多万元专项资金、按*元/亩的标准予以补助，各街镇也安排了配套资金，增加补贴额度，确保秸秆离田到户的补助金额不低于*元/亩。秸秆补助金额严格根据督查和审核情况进行发放，发现一处火渍处罚5*元，发现一处明火或造成影响的，一次罚款1万元，并严肃追究相关责任人责任。五、抓检查督查。建立夜间巡防制度，区领导及5个秸秆禁烧工作督查组于禁烧期间日夜对镇、街工作开展情况及各项措施落实情况等进行督查，发现问题，立即督促解决。各镇街组织成立挑运队、巡逻队、应急小分队和看护队，确保收割一处、“离田”一处，确保发现焚烧现象，能够快速出击，及时制止、扑灭。目前，我区已组织成立挑运队*个、*人，巡逻队*个、*人，应急小分队*个、*人，看护队*个、1*人。建立定期汇报制度，区领导小组根据禁烧工作形势，定期召开禁烧工作会议，研究解决禁烧工作中出现的新问题、新情况。区禁烧办每天对全区禁烧工作情况进行汇总，对于工作不力、措施不实的单位在全区范围内进行通报。近日，区督查组对各街镇工作开展情况进行了专项督查，从督查情况看，各街镇都结合本地实际情况，制定了具体工作措施，组织机构、宣传措施、责任机制、补贴经费等已经全部到位。各位领导，今年的秸秆禁烧工作已经全面展开，我们将以专题调研会议精神为新的起点，认真贯彻熊书记、江市长的部署要求，把秸秆禁烧工作作为全局工作的重点，作为当前压倒一切的政治任务，确保完成今年禁烧工作各项目标任务，努力打造滨湖生态服务高地，为树立合肥“门户城区”新形象做出应有的贡献。2019年秸秆禁烧工作报告(五)在当前 “三夏”时节，三十岗乡将创先争优活动与秸秆禁烧工作紧密结合起来，充分发挥无职党员作用，实现了“有岗有位、有位有为”的目标，确保了乡全年秸秆禁烧目标得到有效落实。一是站好政策法规宣传岗。无职党员通过发放宣传材料、张贴宣传标语、致村民一封信以及流动宣传车等形式，将宣传与引导相结合，从环保、节能、政策、法规等方面让广大农民真正了解秸秆禁烧的重要性和秸秆的利用价值，引导群众改变传统做法，自觉遵守禁烧政策。无职党员还深入校园，给中小学生宣讲环境保护、禁焚的原因及其重要意义、秸秆综合利用的方法等知识，引导发动学生回家对家长们进行宣传，以确保实现“不烧一把火，不冒一处烟”的目标。二是站好治安巡逻调解岗。以9个村的无职党员为主体组成的义务巡逻队，配合乡党委、政府相关部门、村两委深入田间地头跟班作业，采取疏、堵结合的方法，督促农户边收割、边粉碎，以“用”促“禁”，做到农作物秸秆的深耕还田的同时杜绝了焚烧隐患。配合相关部门做好调解工作，把矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，使得禁烧工作切实加强，和谐稳定局面得到切实维护。三是站好禁焚工作监督岗。无职党员充分发挥党员带头示范作用，积极配合相关部门做到全天候值班巡查，对重点时段和重点区域尤其是秸秆集中堆放点进行全时监控，发现烟尘和火点及时制止。在乡党委的统一组织带领下，编成工作小组，发现焚烧现象及时扑灭以防火势蔓延。协助乡秸秆禁烧督查组对各村禁焚工作人员在岗情况和工作情况进行督查，做到“有烟必查，有火必罚，有灰必究”。四是站好困难群众帮扶岗。各村对无职党员结合秸秆禁烧工作开展设岗定责，带头帮扶低保户、五保户、残疾人等缺乏劳力人群和无劳动力的困难家庭搬运秸秆，对脱粒后的秸秆加大集中堆放力度，协助乡有关部门、村两委深入到每村每户，包片量田，丈量所有的秸秆离田数，尽快将补助资金发放到村或农民手中，解决他们的实际困难。