2019年全县农产品质量安全工作要点.docx

2019年全县农产品质量安全工作要点2019年，坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，坚持“产出来”“管出来”两手抓，进一步推进质量兴农绿色兴农品牌强农，唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律，推动全县农产品质量安全监管工作再上新台阶。一、突出问题导向，打好风险防控主动仗（一）强化风险监测。制定实施2019年安福县农产品质量安全抽检方案，按照“乡速测、县定量、市监督、省预警”监测分工，改进监测方法，力争保质保量完成全年监测各类农产品1900批次以上。（二）强化风险预警。以蔬菜、猪牛羊肉、禽肉（蛋）和淡水产品为重点，加大风险评估力度，摸清全县“菜篮子”产品危害因子种类和程度，提出全程监管的关键点和措施。（三）强化监督抽查。按照“双随机一公开”的要求，加大监督抽查力度，实现农产品质量安全监督抽查19个乡镇全覆盖。二、推进对标生产，增强优质农产品供给（四）完善标准体系。探索“企业科研机构农户”的制标新模式，不断提高农业地方标准的实用性、针对性和操作性。按照国家强制标准、农业行业标准、农业地方标准等规定，制定农产品生产操作规程，有效实现贯彻标准和检验标准的有机统一。（五）加强产地环境保护和治理。打好农业面源污染防治攻坚战，深入实施绿色农业发展重大行动。推进农用地土壤污染状况详查，加强农产品产地土壤与农产品协同监测，为农用地土壤环境质量类别划定奠定基础。扩大轮作休耕制度试点规模，不断提升耕地质量。推进畜禽污染、农作物秸秆、病死畜禽等农业废弃物资源化利用。（六）大力推进农业标准化生产。加强标准推广和使用指导，大力宣传培训农业投入品使用规范。加快推进规模经营主体按标生产，建立生产记录台账。在规模种养基地、新型生产经营主体和现代农业示范园区率先推行全程标准化生产。（七）加快发展绿色有机地理标志农产品。开展绿色有机地理标志农产品潜力资源调查，加强对无公害、绿色有机地理标志农产品证后监管，支持无公害农产品向绿色有机农产品方向发展。发挥好奖补政策导向作用，做大做强绿色有机地理标志农产品个数、面积和产量。三、严惩违法违规，筑牢农产品安全防线（八）深化专项整治行动。针对禽蛋禁用药物、猪牛羊肉“瘦肉精”、生猪屠宰注药注水、农药隐性添加、水产养殖非药品添加兽药及假劣农资等突出问题，开展专项整治“扫雷”行动。加大执法办案力度，依法查处农产品质量安全案件。（九）强化案件查处。健全大案要案协作查处机制，会同公安、市监等部门开展案件联合查办。加强行政执法于刑事司法的衔接，凡达到移送标准的案件坚决移送司法机关追究刑事责任。充分发挥舆论震慑作用，定期曝光农产品质量安全领域违法违规典型案件。（十）推进信用体系建设。推动农资和农产品规模生产经营主体建立信用档案。大力弘扬农产品质量安全诚信文化，积极引导农产品生产经营主体诚信经营，推进建立“黑名单”、失信联合惩戒等信用约束机制。四、强化追溯管理，提升信息化监管能力（十一）配强监管队伍。通过内部调剂、定向生中招聘等方式，充实、优化基层监管、检测人员队伍，落实检测人员岗位津补贴，提高专业人员、年轻干部的比例，确保县、乡两级有明确的机构、专业的人员、稳定的队伍。（十二）强化人员培训。组织参加省、市监管、检测、认证人员培训，提高依法监管能力。举办2期农产品质量安全培训班，培训乡镇农产品质量安全监管、检测人员以及村级协管员。组织参加“落地培训”、集中实训、岗位练兵、技能竞赛等活动，进一步加强县农产品质量安全检测站能力建设。（十三）推广应用农产品质量安全追溯平台。加快省级、国家级农产品质量安全追溯平台管理应用技术培训，督促生产经营主体做好追溯工作。建立健全农产品质量安全追溯管理制度及标准，率先将“三品一标”企业、农业产业化省级龙头企业纳入追溯平台管理。加大省级农业现代示范园区追溯建设力度，加速组验收进度。（十四）扩大追溯范围。强化农产品追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩，力争实现绿色有机地理标志农产品生产主体和农业产业化省级以上龙头企业及产品追溯全覆盖，省级以上农业产业化龙头企业、三品一标企业、省级以上现代农业示范园全部纳入追溯管理。五、强化责任落实，健全长效机制（十五）强化属地管理责任。巩固落实属地监管责任，通过强化考核、下达责任书等方式，明确乡镇政府农产品安全及绿色有机创建职责。把农产品质量安全监管纳入重要议事日程，制定落实监管计划，细化量化目标任务，层层传导压力，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。（十六）落实部门监管责任。以机构改革为契机，按照产管结合原则，根据政府“三定方案”职责分工，建立局属有关单位农产品质量安全职责分工，加快理顺分兵把守、各司其职、相互协调的农产品质量安全全程监管机制。（十七）抓实生产经营主体责任。健全完善农产品质量安全监管对象名录。与辖区内农产品生产主体全部签订农产品质量安全承诺书，要求生产者落实主体责任、强化自律。按照食用农产品合格证管理办法（试行）规定要求，督促引导规模生产经营主体开具合格证。六、强化宣传推介，树立品牌形象（十八）加强科普宣传。开展送科技下乡、食品安全宣传周等活动，广泛宣传普及农产品质量安全政策和生产、消费知识，不断提升农产品生产者质量安全意识，提高消费者质量安全科学认知水平。利用“安福农业”微信公众号等平台，宣传普及农产品质量安全政策和生产、消费知识。（十九）加强品牌建设。大力实施“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌战略，加大绿色优质农产品市场推介，积极组织我县绿色优质农产品参加绿博会、有机博览会、农交会等各类展示展销会，扩大我县绿色优质农产品影响力和市场占有率。