加油站标准化手册-(模板).doc

加油站安全标准化手册（一）二零一二年六月第一级制度类文件目 录安全生产责任制4识别和获取安全生产法律法规与其他要求管理制度10安全生产工作例会制度12安全生产费用管理制度14安全生产奖惩制度17安全生产规章制度和安全操作规程评审与修订19安全生产的教育和培训制度22安全活动管理制度24风险评价管理制度26安全作业管理制度30隐患排查治理45变更管理制度49事故管理制度51防火防爆防毒管理制度56消防安全管理制度63仓库、罐区安全管理制度67关键装置、重点部位安全管理制度68生产设备设施安全管理制度70加油站进出车辆、人员管理制度77危险化学品安全管理制度78生产设备设施拆除和报废管理制度83承包商管理制度85危险化学品供应商管理制度87劳动保护用品（具）和保健品管理制度89应急救援管理制度90安全生产检查制度92企业安全生产标准化自评管理制度95加油站作业人员安全管理制度96职业卫生管理制度97安全生产责任考核制度100检维修管理102职业病健康管理制度107领导干部带班制度110文件档案管理制度（参考一）113文件档案管理制度（参考二）117安全生产责任制（一）主要负责人安全职责（1） 主要负责人是安全第一责任人，应对本站安全生产全面负法律责任。（2） 主要负责人应具备危险化学品主要负责人安全资质考核的上岗证书。（3） 督促加油站员工认真贯彻执行国家和企业的安全生产法令、规定、指示和有关规章制度，把职业安全卫生列入工作重要议事日程，做到“五同时”。即企业单位的各级领导人在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（4） 树立“安全第一”的思想，落实加油站的各项管理制度。（5） 督促站长抓好职工的劳动纪律、消防安全、安全知识的教育。（6） 督促站长每周组织一次全站安全检查，落实隐患整改，确保加油站的安全生产无事故。（7） 掌握加油站的主要设备，熟悉其性能，了解工艺流程，做到正确指挥。（8） 掌握加油站的经营情况，负责协调处理工作中出现的各种问题。（9） 对加油站发生的事故及时报告和处理，坚持“四不放过”原则。（10）主要负责人应负责完成如下事务： 建立、健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 及时、如实报告生产安全事故。（二）加油站站长安全职责（1） 站长对本站安全生产全面负责。（2） 站长应具备危险化学品安全管理人员资格证。（3） 认真贯彻执行国家和企业的安全生产法令、规定、指示和有关规章制度，把职业安全卫生列入工作重要议事日程，做到“五同时”。即企业单位的各级领导人在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（4） 树立“安全第一”的思想，落实加油站的各项管理制度。（5） 抓好职工的劳动纪律、消防安全、安全知识的教育。（6） 每周组织一次全站安全检查，落实隐患整改，确保加油站的安全生产无事故。（7） 掌握加油站的主要设备，熟悉其性能，了解工艺流程，做到正确指挥。（8） 掌握加油站的经营情况，负责协调处理工作中出现的各种问题。（9） 对加油站发生的事故及时报告和处理，坚持“四不放过”原则。（三）加油站班组长安全职责（1） 在站长的领导下，负责组织和领导全班员工开展各项经营、管理和服务工作。（2） 认真落实各项安全制度，协助站长对本班员工及顾客进行安全教育、检查、监督各项安全措施的落实。（3） 熟悉本班组防火要求及措施，加强对消防器材的管理，严防丢失和损坏。做到“四懂四会”。四懂：懂本岗生产过程的火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂补救方法，懂疏散方法；四会：会报警，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，会组织人员逃生。（4） 负责对本班人员进行班前后教育，对作业中出现的违章现象及时纠正和处理。（5） 负责对作业场所进行全面清理，做好作业记录及交接班工作。（四） 岗位安全生产责任制1、 加油站安全员职责（1） 认真学习和贯彻企业安全管理制度，协助站（班）长对员工和顾客进行安全教育。（2） 负责当班的安全管理工作，监督员工严格执行安全生产规章制度，检查出入站人员和车辆，制止影响安全的行为。（3） 每日检查站内设备设施的安全状况，保持良好的工作状态，维修保养消防器材，保证其有效性。（4） 做好当班安全检查记录和隐患整改记录，与前后班安全员做好交接工作。（5） 熟悉本岗防火要求及措施，做到“四懂四会”2、 加油站加油员安全职责（1） 在站（班）长的领导下，做好当班加油工作。（2） 加油作业中严格执行操作规程，严禁违章作业。（3） 掌握加油机的性能特点和操作技能，并能判断和排除一般故障。（4） 负责本场所的安全监督管理，发现不安全因素和危及加油站安全的行为及时阻止和汇报。（5） 熟悉本岗位防火要求及措施，做到“四懂四会”。（6） 作业完毕清理现场，做好当班作业记录及交接班工作。3、 加油站计量员安全职责（1） 计量人员必须持证上岗，严格执行各项安全制度和操作规程，保证加油站的安全经营。（2） 卸油作业时必须坚守岗位，防止跑冒油事故的发生。（3） 遇雷雨大风天气，应停止计量及卸油作业。（4） 卸油作业中，严禁用量油尺计量油罐。（5） 作业时严格遵守防爆防静电规定，上岗必须按规定着装。爆炸危险区域禁止使用非防爆器具。（6） 熟悉本岗位防火要求，做到“四懂四会”。（7） 严格执行交接班记录，做好现场交接和书面记录。4、 加油站记帐员安全职责（1） 熟悉上级规定的有关财务制度和财经纪律及加油站财务管理制度，规范操作，按章办事。（2） 现金、票证的结算工作做到日结月清，及时填报各种报表，及时解交现金。正确反映商品流转情况，做到帐帐、帐物相符。（3） 熟悉本岗位安全防范知识，妥善保管本站现金、帐册、凭证、单据及有关印章。（4） 熟悉站内消防器材性能，并能进行操作扑救。5、 加油站开票员安全职责（1） 熟悉上级规定的有关财务制度和财经纪律及加油站现金、支票、油票、信用卡、发票等管理制度，规范操作，按章办事。（2） 熟悉加油站经营的商品标识、商品价格和收款、开票程序，快速、准确地收款、开票。（3） 认真做好本班加油员上缴的现金、支票、油票加油凭证的核对、汇总工作，核对其他商品的销售额，填制本班销售日报。（4） 妥善保管发票、现金、支票等，严防丢失、被盗。（5） 熟悉站内消防器材性能，并能进行操作扑救。6、 油罐汽车驾驶员安全职责（1） 认真执行国家和上级主管部门的有关法规、制度和规程，服从指挥与分配，热爱工作岗位，圆满完成工作任务。（2） 严格遵守交通规则，自觉维护交通秩序，行驶证等证件齐全有效。（3） 保持良好驾驶作风，文明驾驶、礼貌行车，切实做到“三先、五慢、七不超”。三先：会车时先慢、先让、先停。五慢：通过繁华街道慢；过窄桥、隧道慢；转弯、下坡慢；过窄路、交叉路口慢；下雪、结冰、雨雾视线不清慢。 七不超：过桥梁、涵洞不超；前车不让不超；前车正在超越其他车辆时不超；对面来车不超；下雪、结冰、雨雾视线不清不超；转弯不超。（4） 掌握油料防火、防爆基本知识，熟悉油料装卸、运输操作要领，装卸油料时不远离车辆。（5） 熟悉本岗位防火要求及措施，做到“四懂四会”。（6） 严禁酒后开车、私自出车、私自将车交给他人驾驶。严禁超员和同时装运其他易燃、易爆物品。（7） 切实执行出车前、行车中、回车后的车辆技术状况和安全检查工作，能够排除一般故障。（8） 保证行车安全，如发生事故应保护现场，并积极抢救受伤人员和物资。识别和获取安全生产法律法规与其他要求管理制度1、目的 为建立获取安全生产法律法规、标准和其他要求的渠道，及时识别和获取出适用于本站活动、产品及服务中所适用的安全生产法律法规、标准和其他要求并保持更新，制定本制度。2、职责分工（1）安全员负责识别和获取适用于与本站活动、产品、服务有关的安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求，并登记备案，经主管领导审批后实施执行。（2）安全员负责组织对员工进行企业适用安全生产法律法规、标准及其他要求的宣传和培训，提高员工的守法意识，规范安全生产行为。（3）安全员负责将适用的安全生产法律法规、标准及其他要求及时传达给相关方，传达方式包括纳入合同、纳入“一书一签”的发放、制作成宣传资料及其他方式。3、安全生产法律法规、标准和其他要求的获取获取的内容：有关安全生产法律、法规、规章、标准和其他要求： 4、获取渠道：通过报刊、书店、互联网等渠道；上级主管部门；还可以与咨询机构等部门联系获取。5、获取方式和时机（1）安全员通过上述渠道以走访、电话、传真、信件、会议等方式获取有关安全生产法律、法规及其他要求，同时建立必要的联系；（2）安全员通过阅读和整理有关报刊收集有关安全生产法律、法规及其他要求，登记在法律法规、标准及其他要求的获取记录表上，并对法律法规、标准及其他要求进行适用性判定，报主管领导审批后，立即实施。安全员每年整理一次适用本单位安全生产法律法规、标准和其他要求清单，保持所使用的法律法规处于最新状态。6、 传达和更新（1）安全生产法律法规的传达：安全员及时将适用的安全生产法律法规、标准和其他要求及有关内容予以印制，然后发放到各班组传达贯彻执行，按照培训计划进行宣传教育。（2）安全员为使法律法规及其他要求保持最新状态，每年要确认、登记、摘录获取的最新的法律法规及其他要求，填写相关记录，经主管领导批准后，发放给班组。 安全员对作废的安全生产法律法规、标准和其他要求及时标识，对新颁法律法规、标准和其他要求及时补充。7、 执行检查与符合性评价安全员每年至少一次组织对本单位安全生产管理执行相关法律法规、标准和其他要求的情况进行检查和符合性评价，消除违章现象和行为，并保存评价结果的记录。8、相关记录（1）法律法规库清单ZGSYHG-（2）法律、法规符合性评价表安全生产工作例会制度1、目的 为定期研究本站安全生产工作，切实加强安全生产管理，实现安全生产目标，特制定本制度：2、职责分工安全员组织召开本单位安全生产领导小组例会，加油站安全生产领导小组全体人员参加；班组长负责组织召开本班组安全生产会议。3、例会时间规定（1）安全生产领导小组例会每月一次，全年不可少于12次。（2）遇有重大安全任务或特殊情况，由安全员提请企业主要负责人代表（站长）同意临时召开。（3）班组安全会议每月不少于2次。4、例会内容（1）传达和学习贯彻上级有关安全生产法律法规、规章和会议精神。（2）分析和研究本站（本班）安全生产和管理现状，对存在的事故隐患落实整改期限、人员和经费。（3）研究和制订落实年度安全生产管理目标和考核指标办法。（4）听取有关人员的工作汇报，部署阶段性安全生产工作。（5）班组会议内容为传达上级有关安全会议精神，研究本班组安全工作等。5、会议要求（1）各参会人员准时参加，无故不许请假。（2）会议应设置签到文件和进行文字记录。6、相关记录会议记录相关记录安全生产费用管理制度1、目的为加强本单位安全生产管理，保证安全资金的有效投入，改善劳动条件，防止事故的发生，保障员工生命和身体健康、加油站财产安全，按照国家有关法律法规，制定本管理制度。2、职责站长召集安全领导小组举行专门会议讨论编制安全资金投入计划，编制安全资金投入计划时应考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。3、安全资金投入计划上报上级主管部门，审批后实施。4、安全技术措施项目主要包括:安全技术、职业卫生、辅助建筑及设施、安全教育宣传、科研开发等方面。5、 安全费用使用计划报站长审批，并根据不同阶段对安全生产的要求,实行分阶段使用，由安全员提出申请，报站长批准后执行。6、安全费用的使用与报销，应遵守财务规定和要求，发现差错，及时整改。7、 站长会同有关人员对费用的使用与报销情况进行自查自检，对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整、整改，如屡次违反，由站长对责任人按有关规定进行处罚。8、 编制的安全资金投入计划不足，资金有缺额时，应及时追加。9、相关文件安全费用使用计划关于安全费用提取和使用管理规定为规范安全费用的提取和使用，确保安全费用能够维护和保障公司的安全生产，严格执行财政部、安全生产监管总局关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施，通过技术改造，不断提高企业本质安全水平。特制本管理规定。1 安全生产费用的提取安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。企业是以本年度实际销售收入为计提依据，逐月进行提取，公司按规定提取比例为1%，财劳部负责公司安全费用的提取并按规定进行帐务处理。2 安全生产费用的使用范围 2.1 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。具体是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备； 2.2 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 2.3 安全生产检查与评价支出。 2.4 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 2.5 安全技能培训及进行应急救援演练支出。 2.6 安全设施、特种设备的检测、校验。2.7 其他与安全生产直接相关的支出。安全生产奖惩制度（一） 考核方法：加油站领导负责对加油站进行考核，实行日常督察与年终考核相结合。（二） 考核内容（1）发生死亡事故，要对责任单位、责任者从重处罚。（2）发生重伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予较重的处罚。（3）发生轻伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。（4）对于重大未遂事故，要对责任单位、责任者给予处罚。（5）对在生产作业中，不按规定穿戴好防护用品的员工，给予经济处罚50元人民币。（6）在生产作业中，未按本工种操作规程操作或无证操作设备仪器的员工，给予经济处罚100元人民币。（7）对各种安全装置(如压力表等)未按规定进行定期校验的，对责任人要给予经济处罚给予经济处罚 元人民币。(8) 设备运转状况。指设备是否保持正常运转，无障碍发生，无漏油，无失准或因设备问题而中断加油等情况。(9)安全保障状况。指不发生爆炸、火灾、触电以及由于加油站的责任，使顾客受到人身伤害和财物损失等责任事故。(10) 现场管理状况。主要指现场员工的仪表仪容、服务态度和站容站貌等情况。(11) 凡在日常工作中及时发现隐患问题，并上报领导及时整改排除隐患，避免事故发生者，以及在加油站发生危险状况积极进行抢险的人员将进行表彰并给予奖励。（三） 考核标准及奖惩办法根据实际情况制定。（四） 奖励标准为：根据具体情况对有关人员或先进个人奖励人民币100元至2000元。（五）惩罚标准为：根据具体情况对有关人员或责任者处罚人民币100元至3000元。安全生产规章制度和安全操作规程评审与修订1、目的为了确保安全生产规章制度和操作规程持续合规性、充分性、有效性、适用性和可操作性，保证岗位所使用的为最新有效版本，特制定本制度。2、职责（1）安全生产规章制度的评审和修订，由安全员组织相关人员进行，经站长批准后发布执行。（2）安全操作规程的评审和修订，由安全员组织相关人员进行，经站长批准后实施。（3）安全员负责安全生产规章制度和安全操作规程的发放、使用、保管和回收，保证各相关岗位和人员所使用的为最新有效版本。3、安全生产规章制度和操作规程的评审和修订时机和频次安全生产规章制度和操作规程每3年进行评审和修订。当发生以下情况时，应立即组织对安全生产规章制度进行评审和修订：（1）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；（2）当企业归属、体制、规模发生重大变化时；（3）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；（4）当生产设施新建、改建、扩建时；（5）当上级安全监督部门提出相关整改意见时；（6）当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时；（7）当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时；（8）其他相关事项。4、安全生产规章制度和安全操作规程修订后由安全员（班组长）组织员工培训学习。 5、相关记录法规法规库定期更新记录应急预案评审修订规定第一条 为规范生产安全事故应急预案的管理，依据中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）和生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）等法律法规，制定本制度。第二条 本制度适用于本加油站应急预案的编制、评审、发布、备案、和修订等工作。安委会应在职责范围内监督、指导应急预案的编制、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。第三条 安委会应牵头组织有关职能部门和人员编制加油站生产安全事故综合应急预案。其他业务管理科室根据本实际安全情况，组织编制相应的专项应急预案和现场处置方案。第四条 应急预案编制符合相关要求后，由主要负责人签署发布，由安委会分发至岗位，并逐级做好应急预案备案工作。第五条 各业务管理科室应按照各自职责和权限，健全完善本科室急预案和应急机制，建立健全兼职应急救援队伍和专家组，明确应急管理机构、管理人员及职责，配备必要的应急救援器材、设备，加强应急管理，做好应急处置工作。第六条 各区队应根据现场作业的特点、范围，对作业现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定作业现场处置方案，并建立本单位的应急救援组织，配备应急救援人员及救援器材、设备。第七条 安委会应至少每3年组织专家对应急预案进行内部评审、修订一次，应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时进行评审和修订。评审应形成书面纪要并附有专家名单，应急预案修订情况应有记录并归档，应急预案经评审、修订后由矿长重新签署公布。第八条 安委会对应急预案修订的程序应为：修订稿草拟演练评价修改专家论证定稿。应急预案的修订情况应及时向有关部门或者单位报告，并按照有关应急预案报备程序重新备案。安全生产的教育和培训制度1、目的为了实现安全生产，不断提高员工的安全生产意识和安全技术素质，消除和减少各类事故的发生，特制定本制度。2、职责（1）安全员根据安全培训教育目标和员工安全培训教育需求，制订并实施安全培训教育计划；（2）安全员负责建立员工安全培训教育档案；（3）站长保证安全培训教育所需人员、资金和设施。3、从业人员的培训教育（1） 三级安全教育对生产岗位所有新职工上岗前必须进行厂（公司）级、车间（加油站）级、班组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于56学时。其中公司级安全教育时间不得少于24学时，加油站级安全教育时间不得少于24学时；班组级安全教育时间不得少于8学时。（2） 特殊作业安全教育凡从事电气、锅炉、焊接、车辆驾驶等特殊工种作业人员，必须由企业有关部门与当地政府主管部门组织进行专业性安全技术教育，经考试合格，取得特种作业操作证，方可上岗工作。特种作业人员应按当地安全监察部门的规定，每年（或规定）参加培训和复审，成绩记入个人安全教育卡片在新工艺、新技术、新装置、新产品的投产前，各主管部门要组织编制新的安全操作规程，进行专门教育。有关人员经考试合格，取得安全作业证后，方可上岗操作。（3） 日常安全教育 加油站必须开展以班组为单位的安全活动，班组安全活动每月不得少于3次，每次不少于1学时。加油站全站安全活动每月1次，每次不少于1学时。安全活动时间不得挪作它用。（4） 外来施工人员的安全教育 进站施工人员在施工前，主管公司（或）加油站应与施工队签订安全合同，明确双方责任，落实安全措施，对施工人员进行安全防火教育。（5） 在安全教育中，必须树立“安全第一，预防为主”的主导思想。按照有关加油站安全管理的法律、法规、消防法等的规定，结合事故教训，针对各岗位的不同（见岗位安全生产责任制），进行安全基本技能、常识的培训。（6）安全培训教育计划如发生变更，安全员应及时记录变更情况。4、相关记录（1）培训及考核记录（2）安全活动记录（3）安全会议记录安全活动管理制度1、目的为使本单位安全活动更有实效，真正达到员工自我教育、自我管理的目的，使安全活动制度化，特制定本制度。 2、职责（1）班组长组织开展班组安全活动，每月二次，安全活动时间不得挪作它用。 （2）安全员结合单位实际，制定月度安全活动计划；做好日常检查，将其纳入安全责任制考核当中，并组织本站各项安全活动。（3）站长参加班组活动，并检查安全活动记录情况并签字。3、活动内容（1）学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识，总结上阶段的安全生产情况，提出进一步搞好安全生产的对策和要求。 （2）结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三，吸取教训。 （3）根据事故应急救援预案和安全操作规程的要求，进行生产异常情况紧急处理能力的培训和演练，定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的训练。 （4）进行安全座谈，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议。（5）开展安全标准化培训等。 4、安全活动要求（1）安全活动要做到有领导、有内容、有记录，站长和安全员要对记录进行检查和签字，并写出评语。 （2）活动形式要多种多样，如收看安全教育录像、分析事故案例和组织应急演习等，通过开展各种安全活动，达到教育员工的效果。（3）站长必须参加班组安全活动，具体规定为每月参加两次。 （4）要充分发挥班组兼职安全员的作用，落实安全员的安全职责，提高活动效果。 5、相关纪录（1）月度安全活动计划（2）安全活动记录（同班组安全活动记录）风险评价管理制度为实现加油站的安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合加油站实际，特制定本制度。 一、评价目的识别经营中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。二、评价范围1、新建项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2、常规和异常活动；3、事故及潜在的紧急情况；4、所有进入作业场所的人员活动；5、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；6、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；7、丢弃、废弃、拆除与处置；8、气候、地震及其他自然灾害等。三、评价方法可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的方法有预先危险性分析法和安全检查表分析法等。 可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的方法有工作危害分析法和安全检查表分析法等。1、工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。2、安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。四、评价时机常规活动每年一次，非常规活动开始之前.五、评价准则作业风险评价法（LEC法）1、定义作业危险性是三个因素的乘积，这三个因素为： （a）发生事故或危险事件的可能性，用符号L表示。 （b）人出现在危险环境中的时间，用符号E表示。 （c）发生事故后可能产生的结果，用符号C表示。作业风险公式：D=LEC2、L、E、C的权重分值 a）事故发生的可能性（L）发生危害事件的可能性可用发生事故的概率来表示，即绝不可能发生的事件为0，而必定要发生的事件为1。然而，在考虑安全系统时，绝不发生事故是不可能的。所以制定L值时，人为将“发生事故可能性极小”的事件分数定为0.1，而必然要发生的事件的分值定为10，这二种情况之间的情况指定中间值。具体见下表：发生危险的可能性分数值完全被预料到10相当可能6有可能3可能性小1极少可能0.5不可能0.2极不可能0.1b）人出现在危险环境中的时间（E）人出现在危险环境中的时间越多，则风险可能越大。规定连续出现在危险环境的情况为10分，而每年仅出现一次为1，不可能出现在危险环境中的情况为0.5。具体见下表处于危险环境中的频率分数值连续处于危险环境中10每天在危险环境中6每星期一次出现在危险环境中3每月一次出现在危险环境中2每年一次出现在危险环境中1极少可能出现在危险环境中0.5 c）后果严重度（C）事故造成的人身伤害的范围很大，对伤亡事故来说，可以是极小的轻伤直到很多人死亡的结果。由于范围很广，所以规定分数值范围为1-100。把需要救护的轻微伤害规定分数值为1，把造成很多人死亡的情况分数值定为100，其它情况的数值均在1-100之间。可能结果分数值多人死亡100数人死亡40一人死亡15严重致残7手足伤残5一般伤害3轻微伤害1d）风险等级三种情况各选一值相乘即LEC就得出某项风险的等级。根据经验，在20以下被认为是低风险，可忽略；分数为70-159，有一定风险，要引起重视；分数为160-320，高度风险，必须采取措施降低风险；320分以上，非常高风险，需立即采取措施，降低风险。具体见下表：分数值风险等级320A非常危险160-320B高度危险70-159C显著危险20-69D一般危险20E轻微危险3、判定标准a)经过评价凡是LEC在B级以上的，可直接确定为重大危害因素；b)经过评价凡是LEC在C级的，需要风险评价小组进行讨论和评审以确定是否确定为重大危害因素。六、评价组织1、加油站成立风险评价领导小组2、加油站的各级管理人员应参与风险评价工作，岗位员工要积极参与风险评价和风险控制工作。七、其它要求1、根据评价结果，确定重大风险，并制定落实风险控制措施。2、评价出的重大隐患项目，应建立档案和整改计划。3、风险评价的结果由各单位组织从业人员学习，掌握岗位和作业中存在的风险和控制措施。4、按照实际情况不断完善风险评价的内容。安全作业管理制度（一） 目的 为规范公司内作业的安全管理，控制和消除生产作业过程中的潜在风险，实现安全生产，制订本制度。（二） 适用范围 1. 本制度适用于本公司各部门、车间。2. 申办厂内安全作业许可证的项目（1） 厂内动火作业：在厂内进行电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业。（2） 进入有限空间作业：进入设备内部；进入专用管道、地沟、地井、烟道；进入专用贮料池等，进行检验、检测、维修、养护等。（3） 破土作业：公司内进行的内部地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等。（4） 临时用电作业：企业内一切临时用电的作业。（5） 高处作业：按照高处作业分级（GB/T360893）标准规定的各种作业。（6） 起重吊装作业：在企业内进行安装、拆除、维修等作业。（7） 抽堵盲板作业：因检修或其他作业须抽堵盲板的作业。（8） 断路作业：生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交通的作业。（9）设备检修作业：化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其他封闭场所。（10）企业内部规定的其他需办理安全作业许可证的项目。（三）职责与分工 主管部门：安全部门。负责公司内各项作业安全管理制度的监督执行，相关部门：设备、技术部门协助主管部门监督各项作业中的安全工作。 行政办公室；负责规定职责内的各项安全作业工作。 各部门、车间。认真贯彻执行本制度，保障各项作业安全实施。（四）内容与要求 1.各项作业必须办理安全作业许可证。2.申办厂内安全作业许可证的程序（1） 由作业或被作业部门提出指定专人向管理部门提出申请。（2） 安全作业许可证由安全部门或相关部门签发并进行监督，注重时效性。3.安全作业许可证的内容（1） 安全作业许可证应注明作业内容和作业的起止时间。（2） 应规定具体的防范措施和作业区域。（3） 需通知的相关部门和具体的防护要求。（4） 作业负责人和作业监护人。4.安全作业许可证的使用要求（1） 严格遵守作业的起止时间，如超时应及时补办相应手续。（2） 对作业区域应有明确的警戒标识。（3） 防范措施应告知所有作业人员，并按规定穿戴和使用防护用品。（4） 作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守和做其他工作。（5） 作业完成后应及时按防范标准清理作业现场，通知相关部门撤除警戒标识，并及时向主管部门汇报作业完毕。（6） 作业涉及到企业关键装置和重点部位时应进行风险评价和制定相应的控制措施。（五）安全作业许可包括以下危险作业1、动火作业按照防火、防爆及动火作业管理制度相关要求执行。2、 进入有限空间作业（1） 必须保证要进入的设备与生产系统可靠隔绝（加盲板或拆除一段管道，不允许采用关闭阀门、加水封等办法代替）。并清洗、置换。作业单位要做好严密的劳动组织工作，分工明确，责任到人。由设备所属单位对将进入设备人员进行必要的技术交底和安全教育。（2） 进入设备作业前，由设备所属单位进行可靠的置换冲洗，确保清除干净。由质监部取样进行分析，符合安全要求后由安全环保部办理安全作业许可证。（3） 特殊情况需在不置换的情况下进入设备短时间作业，必须由设备所属单位第一负责人在安全作业许可证上签字并亲临现场加强监护，使用防爆工具，佩戴长管防毒面具或空气呼吸器以及其它劳动保护用品。使用前应仔细检查，确保防毒面具、空气呼吸器完好。（4） 禁止用氧气吹风。进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须穿戴适用的个人劳动防护用品，防毒面具。（5） 设备内作业必须设作业监护人，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，并与作业人员保持有效的联络。（6） 设备内应有足够的照明，照明电源必须是36V以下的安全电压，如在潮湿场所内，照明灯具的电压不得超过12V。（7） 严禁在作业设备内向外投掷工具及器材。（8） 在设备内动火作业，除执行公司有关安全动火的规定外，动焊人员离开时，须认真检查,防止将焊（割）炬等物件留在设备内。（9） 作业完工后，经检修人、监护人、使用部门负责人共同检查，确认设备内无人、工器具等，方可封闭设备孔。3、挖掘作业（1） 挖掘作业的范围a. 挖土、打桩、埋设接地极或铺桩等，入地深度0.4米以上者。b. 挖土面积在2平方米以上者。c. 利用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地。(2) 动土作业必须办理破土安全作业许可证，不准以口头形式传达，否则，都按违章作业处罚。(3) 破土安全作业许可证必须由车间负责人办理，必须经生技科审查批准。(4) 车间办理破土安全作业许可证，应标明破土地点、范围、深度、并画上简图，附有文字说明。(5) 如破土作业有可能影响到工艺管线、公用工程，必须由召集相关单位、部门共同确定动土安全方案。4.临时用电作业(1) 非电工严禁进行包括拉接、拆除电焊机及其它电气设备的电源线等的用电操作，必须由电工负责办理。(2) 检修（大修）时，电工班要安排专人负责拉接、拆除临时用电线，保证用电安全。由生技科办理安全作业许可证。(3) 工期较长，需要多台临时用电器的作业项目，由电工班安排专人到施工现场拉接、拆除电线。(4) 除临时用电接线盘外，其它配电盘禁止拉接临时用电。如特殊情况确需在工艺配电拉接临时用电的，应经电工班班长同意。否则，不准接线。(5) 临时电源线不得搭靠工艺设备、管道等。(6) 使用手电钻、砂轮等手持电动工具，必须绝缘良好，并配上触电保安器，以防止触电事故。5. 高处作业(1) 高处作业的定义:高处作业是指凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。(2) 坠落高度基准面是指从作业位置到最低坠落着落点的水平面。(3) 异温高处作业是指在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指工作地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温2及以上时的温度；低温是指作业地点的气温低于设计计算气温5及以上的。(4) 带电高处作业是指作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地（零）电位或等（同）电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。低于表中距离的，视为接近带电体。(5) 高处作业的分级1) 作业高度在25米时，称为一级高处作业。2) 作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业。3) 作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业。4) 作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。(6). 高处作业的分类1)特殊高处作业 在阵风风力为 6级（风速 10.8米/秒）及以上情况下进行的强风高处作业。 在高温或低温环境下进行的异温高处作业。在降雪时进行的雪天高处作业。在降雨时进行的雨天高处作业。在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业。在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。(7) 化工工况高处作业 在坡度大于45的斜坡上面进行的高处作业。在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行的高处作业。 在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行的高处作业。 在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的高处作业。在塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业。(8) 一般高处作业指除特殊高处作业和化工工况高处作业以外的高处作业。(9) 高处作业的管理规定1) 从事高处作业的单位必须经安全环保部办理登高安全作业许可证，落实安全防护措施后方可施工。2) 登高安全作业许可证审批人员应赴高处作业现场检查确认安全措施后，方可批准高处作业。3) 高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等，不准进行高处作业。4) 高处作业前，作业人员应查验登高安全作业许可证，检查确认安全措施落实后方可施工，否则有权拒绝施工作业。5) 高处作业人员应按照规定穿戴劳动保护用品，作业前要检查，作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。6) 高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。(10)高处作业安全防护1) 高处作业前，施工单位应制定安全措施并填入登高安全作业许可证内。2) 不符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。3) 高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物。不准投掷工具、材料及其它物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落。4) 在化学危险物品生产、储存场所或附近有放空管线的位置作业时，应事先与区域负责人取得联系，建立联系信号，并将联系信号填入高处作业许可证备注栏内。5) 登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。6) 高处作业与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，应采取可靠的隔离措施。7) 高处作业应与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。8) 在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时，必须使用绝缘工具或穿均压服。6.起重吊装作业(1) 各种起重吊装作业前，应由生产技术科办理安全作业许可证。应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员及车辆禁止入内。(2) 吊装中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雪、大雾及六级以上大风时，应停止作业。(3) 起重吊装作业人员必须佩戴安全帽，高处作业时遵守高处作业安全规定。(4) 吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置要灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误后方可作业。(5) 作业中，必须分工明确，坚守岗位，并按起重吊装指挥信号统一指挥。(6) 严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装点，未经生技科审查批准，不得将建筑物、构筑物作为锚点。(7) 任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准。(8) 起重吊装作业现场如须动火，严格执行动火安全规定。(9) 起重吊装作业时，起重机具包括被吊物与线路导线之间应保持安全距离：1KV以下的距离1.5m；10KV的距离应2m； 35KV的距离4m。(10) 外协作业时，应按照承包商管理制度相关内容执行。(11) 起重吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，严禁超负荷运行，所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。(12)悬吊重物下方及吊臂下严禁站人、通行和工作。7.脚手架作业脚手架的搭建、拆除、移动、改装(1)脚手架的搭建、拆除、移动、改装作业应技术负责人现场指导下进行。(2)作业中，作业人员应正确使用安全帽、安全带、防滑鞋、工具袋等装备。(3) 脚手架应正确设置、使用防坠落装置，每一作业层的架体应设置完整可靠的台面、防护栏杆和挡脚板。使用特殊防护设施时应在技术负责人指导下进行。(4)脚手板除了用做铺设脚手架外不可它用。(5) 脚手架的支撑脚应可靠、牢固，能够承载最大允许载荷。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上。严禁悬挂起重设备。(6)当脚手架的高度超过其最小基础尺寸的4倍时，应在其顶部采取防倾覆的措施。(7)脚手架搭设作业当日不能完成的，在收工前应进行检查，并采取临时性加固措施。(8)脚手架与架空输电线路的安全距离、工地临时用电线路架设及脚手架接地措施等执行JGJ46施工现场临时用电安全技术规范。(9)遇有六级以上强风、浓雾、大雪及雷雨等恶劣气候，不得进行露天脚手架搭设作业，正在使用中的脚手架应以红色挂牌替换绿色挂牌。雨雪过后，应把架面上的积雪、积水清除掉，避免发生滑跌。大风过后，应对脚手架作业安全设施逐一加以检查。(10)脚手架作业过程中禁止高空抛物、上下同时拆卸。杆件尚未绑稳时，禁止中途停止作业。(11)禁止携带物品上下脚手架，所有物品应使用绳索或其他传送设施传递。8.清罐作业作业前准备(1)风险识别：清罐作业前，油罐清洗作业单位应与库站负责人一起，针对清罐作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应控制措施，具体执行工作前安全分析管理规范。(2)油罐清洗作业单位应根据风险评估的结果，编制HSE作业计划书，明确油罐清洗项目概况、作业现场及周边情况、人员能力及设备状况、项目新增危害因素辨识与主要风险提示、风险控制措施、应急预案。(3)作业现场实行定置管理。根据HSE作业计划书中作业现场及周边情况的要求，清罐单位应绘制清罐作业设备设施位置图，并在作业现场如实体现，进行标识，作业过程中应严格按照位置图布置设备、工具。设备定置原则：用电设备应布置在上风向；油污桶等容易散发油气的器具应布置在下风向；抽油泵、鼓风机、正压式空气呼吸器等电机和泵宜布置在防火堤外；消防器材等应急物资应布置在被保护物的上风向5米范围，便于取用处；其他需要定制物，根据现场实际情况落实。安全教育清罐作业之前，应根据HSE作业计划书中人员分工情况对油库、加油站员工、承包商人员进行安全和有关操作技术的培训教育，并经考试合格后方准上岗，安全教育的主要内容：承包商教育：入库（站）须知、施工地点的安全和消防要求、清罐作业管理规范、进入受限空间作业安全管理规范、防静电、防火防爆的有关知识、呼吸器具的使用维护知识。监护人员及应急人员教育：清罐作业管理规范，进入受限空间作业安全管理规范，防火、防毒、防爆、防触电、防高空坠落、防物体打击、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识、现场逃身路线等，防护及抢救用品及相关知识，缺氧症的急救等知识。隐患排查治理为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障职工生命和公司财产安全，根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定的要求，制定本制度。第一条本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。 第二条公司主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。第三条公司任何部门和个人发现事故隐患，均有权向公司主要负责人、分管领导、安监部门和所在车间部室报告。各级领导或部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并组织整改。第四条公司主要负责人以及财务部应当保证事故隐患排查治理所需的资金，将事故隐患排查治理资金列入安全投入费用。第五条公司主要负责人每月至少组织一次安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查从危险品生产、储存、运输等环节的事故隐患。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。排查依据按照汽车加油加气施工设计规范等安全生产法律、法规、规章、标准、规程和公司安全生产管理制度进行。第六条公司将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。公司对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。 对于重大事故隐患，除依照前款规定报送外，应当及时向上级安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。第八条对于一般事故隐患，由公司主要负责人或者有关人员按照事故隐患整改“三定四不推”的原则立即组织整改。 对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。第九条公司各级负责人和有关人员在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第十条公司应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向有关车间部室发出预警通知；发生自然灾害可能危及人员和公司财产安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。隐患的整改1、目的为消除事故隐患，实现加油站经营安全稳定，特制定本制度。2、职责（1）站长对加油站的事故隐患治理工作负全责。（2）安全员具体落实事故隐患治理工作，建立隐患治理台账和重大隐患项目档案；下达隐患整改通知。3、要求（1）对安全检查中发现的重大隐患，加油站能解决的，应限期抓紧整改；加油站无力解决的，站长应书面向上级或当地政府有关部门报告，同时采取有效的防范措施，同时纳入隐患整改计划，必要时采取临时停产措施。（2）自检中发现事故隐患和安全